淺談如何加強交通運輸管理畢業(yè)論文

淺談如何加強交通運輸管理畢業(yè)論文

　　摘要：隨著(zhù)國家對土地和金融進(jìn)行宏觀(guān)調控，交通繼續沿襲以大規模交通基礎設施建設為主的發(fā)展模式已經(jīng)行不通了，必須轉變交通運輸發(fā)展方式，由交通基礎設施建設為主向為以提高交通運輸工作管理為主轉變，從外延式發(fā)展向內涵型發(fā)展轉變，只有這樣才能使我國交通運輸全面協(xié)調可持續發(fā)展，本文首先分析了當前交通運輸管理存在的問(wèn)題，其次，從樹(shù)立創(chuàng )新理念，建設創(chuàng )新型交通運輸行業(yè);樹(shù)立依法治運理念，規范行業(yè)管理;進(jìn)一步加快客運站場(chǎng)建設;在車(chē)輛安全出行方面，加了安全責任制度的建設等方面就如何加強交通運輸管理提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：交通運輸管理依法治運

　　一、引言

　　交通運輸是國民經(jīng)濟的命脈，在整個(gè)社會(huì )機制中起著(zhù)紐帶作用。我國已經(jīng)初步形成以高速公路為主骨架，以國、省道干線(xiàn)公路為依托，以縣鄉公路為支脈，公路、水路、運輸齊頭并進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的格局。但是，隨著(zhù)國家對土地和金融進(jìn)行宏觀(guān)調控，交通繼續沿襲以大規模交通基礎設施建設為主的發(fā)展模式已經(jīng)行不通了，必須轉變交通運輸發(fā)展方式，由交通基礎設施建設為主向為以提高交通運輸工作管理為主轉變，從外延式發(fā)展向內涵型發(fā)展轉變，只有這樣才能使我國交通運輸全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　二、當前交通運輸管理存在的問(wèn)題

　　1.運輸生產(chǎn)力水平不高。在營(yíng)業(yè)性客貨運輸車(chē)輛中，中高檔客車(chē)特別是高檔客車(chē)和大噸位柴油貨車(chē)以及集裝箱等專(zhuān)用貨車(chē)所占比例偏低，遠不能滿(mǎn)足廣大旅客和貨主的需求。

　　2.運輸站場(chǎng)基礎設施建設滯后。由于種種原因，客貨運輸站場(chǎng)建設進(jìn)度緩慢，到目前為止，在部分大中城市、相當數量的縣城以及大多數鄉鎮，客貨運輸站場(chǎng)基礎設施仍很短缺且設備簡(jiǎn)陋，成為制約道路運輸發(fā)展的薄弱環(huán)節，影響了公路基礎設備功能和車(chē)輛運輸效率的充分發(fā)揮。

　　三、如何加強交通運輸管理

　　1.樹(shù)立創(chuàng )新理念，建設創(chuàng )新型交通運輸行業(yè)。建設創(chuàng )新型交通行業(yè)是新時(shí)期交通部黨組著(zhù)眼于推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提出的一項事關(guān)交通發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)。要實(shí)現傳統運輸業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉變，利用信息技術(shù)改革管理手段、改造傳統交通運輸產(chǎn)業(yè)，提高運輸市場(chǎng)信息化、組織化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。一要完善運輸發(fā)展政策，進(jìn)一步明確鼓勵什么、限制什么、禁止什么，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調節作用，形成平等競爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制。二要加快推進(jìn)城鄉客運網(wǎng)絡(luò )化、一體化進(jìn)程，研究客運發(fā)展的長(cháng)效機制，加大對客運的扶持力度，解決好農民群眾安全便捷出行的問(wèn)題。三要利用信息技術(shù)，加快建設運政信息系統、治超信息聯(lián)網(wǎng)、IC卡等，改革管理手段，提高管理效率。四要積極引導運力結構調整，注重依托信息技術(shù)提高運輸組織水平，提高實(shí)載率;引入現代管理手段和信息技術(shù)手段，整合傳統運輸企業(yè)，促進(jìn)運輸服務(wù)領(lǐng)域的拓展和運輸服務(wù)方式的創(chuàng )新，降低物流成本，提高運輸效率。五要完善交通運輸服務(wù)網(wǎng)站和公眾出行網(wǎng)站建設，公路長(cháng)途班車(chē)、公交線(xiàn)路、輪渡、客輪航線(xiàn)班次等信息要進(jìn)一步整合，為群眾出行提供及時(shí)、準確的信息服務(wù)，提高交通公共服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)布運輸市場(chǎng)供求狀況，引導投資，減少不必要的資金、資源浪費和市場(chǎng)惡性競爭，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2.樹(shù)立依法治運理念，規范行業(yè)管理。運輸涉及點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，投資主要來(lái)源于民間社會(huì )資本，市場(chǎng)運作和經(jīng)濟效益是運輸市場(chǎng)發(fā)展的前提。這幾年雖然運力投放控制很?chē)�，沒(méi)有大的增長(cháng)，但隨著(zhù)高等級公路建成網(wǎng)絡(luò )后，運輸能力大幅提高，運能的增長(cháng)遠遠超過(guò)運量的增長(cháng)，形成了運力相對過(guò)剩的局面。并且，運輸市場(chǎng)已形成了錯綜復雜的利益關(guān)系，若處理不當，易引發(fā)矛盾。作為運輸行業(yè)管理部門(mén)必須堅持依法行政，履行好法規授權的行業(yè)管理職責，關(guān)注民生、體察民情、代表民意，切實(shí)解決當前行業(yè)中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要加快省道條修改的進(jìn)程，切實(shí)解決與上位法有沖突和實(shí)際管理工作缺乏應有法規的問(wèn)題，并加快治超源頭管理、出租車(chē)管理等規范性文件的制定步伐。在運輸市場(chǎng)管理上，要嚴防不作為和亂作為的現象。所謂不作為就是對非法經(jīng)營(yíng)視而不見(jiàn)，有的地方黑站點(diǎn)充斥市場(chǎng)，非法營(yíng)運猖獗，黑惡勢力控制運輸市場(chǎng)現象嚴重。所謂亂作為就是不按法定程序進(jìn)行監管和許可。

　　3.進(jìn)一步加快客運站場(chǎng)建設。統籌兼顧，合理布局，加快客運站場(chǎng)建設，完善客運基礎設施，力爭“十二五”期間，實(shí)現“鄉鄉有站，村村有場(chǎng)”的客運站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，為運輸發(fā)展打下良好的基礎。同時(shí)，強化客運安全管理。嚴把“三關(guān)”，重點(diǎn)加強對客運經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的管理，未取得從業(yè)資格的不得上崗。加強客運車(chē)輛管理，杜絕安全技術(shù)條件達不到要求的車(chē)輛進(jìn)入客運市場(chǎng)。加強對客運企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理，監督企業(yè)設立安全管理機構，配備專(zhuān)職安檢人員，把好客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理資質(zhì)關(guān)。重點(diǎn)加強對趕集日、節假日、周末學(xué)生班等關(guān)鍵時(shí)段的安全管理，嚴厲打擊客運車(chē)輛超載行為，確�？瓦\安全生產(chǎn)。

　　4.在車(chē)輛安全出行方面，加了安全責任制度的建設。以“安全第一、預防為主”為原則，以保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全為第一目標，各客運企業(yè)一把手負責，做到了隱患常排除，層層簽訂了安全保證書(shū)，對駕駛人員實(shí)行定期檢查制度，做到了每車(chē)每日必檢。在站場(chǎng)增加安全值班車(chē)和安全員，配備了乘客上車(chē)檢測儀，禁止了“三品”上車(chē)，對可疑人員實(shí)行開(kāi)包檢查，安全人員把好了違章、超載關(guān)，使車(chē)輛運營(yíng)安全系數大大增強。一年來(lái)，未發(fā)生一起安全事故，確實(shí)加強了從源頭管理和“三關(guān)一監督”的責任制。嚴格禁止各種客運車(chē)、船超載(超員)運行。凡發(fā)現違章超載(超員)的客運車(chē)船，一律吊扣相關(guān)營(yíng)運證照，停業(yè)整頓一個(gè)月，同時(shí)暫扣船長(cháng)、當班船員適任證書(shū)和車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證三個(gè)月;超載(超員)50%以上的，吊銷(xiāo)船長(cháng)、當班船員適任證書(shū)和車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證，三年內不得參加船員考試和車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格考試，并由原發(fā)證的運輸管理吊銷(xiāo)相應經(jīng)營(yíng)證照;超載(超員)80 010以上的，除吊銷(xiāo)船長(cháng)、當班船員適任證書(shū)和車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證外，同時(shí)終身取消其從事經(jīng)營(yíng)性駕駛資格，并由原發(fā)證的運輸管理機構吊銷(xiāo)其相應經(jīng)營(yíng)證照。同時(shí)，客運車(chē)輛的技術(shù)等級應當達到行業(yè)標準《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》( JT/T198)規定的三級以上。其中，營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在400公里以上的客運車(chē)輛，技術(shù)等級應當達到二級技術(shù)等級以上;從事高速公路客運或者營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運車(chē)輛，其技術(shù)等級應當達到一級。凡未達到要求的車(chē)輛一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。

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