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農村人口普查難點(diǎn)及對策工作思考
第六次全國人口普查正在有序地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、戶(hù)口整頓等工作。我國約有7.13億農村人口，占全國人口的53.4%（國家統計局XX年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報數據）。農村人口因其數量龐大、居住分散、流動(dòng)性強等特點(diǎn)，在此次人口普查中面臨許多難點(diǎn)。如何克服這些難點(diǎn)，準確普查農村人口，事關(guān)人口普查數據質(zhì)量，本文就此情況作簡(jiǎn)要探討。
一、農村人口普查存在的難點(diǎn)
難點(diǎn)一：居住分散，普查費時(shí)。農村幅員遼闊，人口居住分散，要在短時(shí)間內挨家挨戶(hù)地上門(mén)普查登記，十分耗時(shí)耗力。
難點(diǎn)二：流動(dòng)性強，聯(lián)系困難。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的繁榮，人口流動(dòng)性不斷增強，農村外出務(wù)工人員逐漸增多，在有的村達到了總人口的四分之一以上，在家留守的多是些老人和小孩，對于外出人員情況知之甚少，給普查工作增加難度。
難點(diǎn)三：“兩員”難找，素質(zhì)需提高。近幾年，部分鄉鎮政府年輕的工作人員變動(dòng)頻繁；在農村，由于年輕人外出務(wù)工較多，因而要選調熟悉業(yè)務(wù)、精力充沛的普查員、普查指導員，存在一定難度。
難點(diǎn)四：重視不夠，支持需加強。鄉鎮政府和村社基層工作千頭萬(wàn)緒，工作精力、工作經(jīng)費有限，加上部分領(lǐng)導干部認識不足，因而在人口普查的組織領(lǐng)導、宣傳動(dòng)員、經(jīng)費保障等方面還存在薄弱點(diǎn)。部分農村居民由于戒備心理、保密意識和抵觸情緒增強，對普查工作及其詳細問(wèn)題的回答不予支持，或是不如實(shí)回答，也影響普查工作質(zhì)量。
二、破除農村人口普查難點(diǎn)的對策與建議
一是加強組織。各級領(lǐng)導干部要充分認識人口工作的重要性，在機構組建、人員安排、經(jīng)費保障、宣傳動(dòng)員、實(shí)施普查等各個(gè)環(huán)節給予重視，滿(mǎn)足普查所需的人、財、物。
二是加強宣傳。要利用農村趕場(chǎng)日、村民會(huì )議、中小學(xué)課堂等陣地，以散發(fā)宣傳單、懸掛標語(yǔ)橫幅、用宣傳車(chē)放音像制品、辦墻報板報等形式，廣泛宣傳，力求家喻戶(hù)曉，人人皆知。
三是加強選員和培訓。普查“兩員”應從熟悉業(yè)務(wù)、精力旺充沛、責任心強的鄉鎮干部、村社干部、鄉村教師、農村知識青年中認真選調。通過(guò)靈活多樣的形式，扎實(shí)開(kāi)展普查培訓，讓“兩員”充分領(lǐng)會(huì )、掌握普查技能。
四是加強戶(hù)口清理整頓。通過(guò)鄉鎮政府牽頭組織，公安部門(mén)、村社干部積極參與，密切協(xié)作，扎實(shí)工作，摸清農村人口基本情況和房屋建筑物基本情況，為正式普查登記打下堅實(shí)基礎。
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