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基層農業(yè)技術(shù)推廣工作難點(diǎn)與對策論文
縱觀(guān)我國的發(fā)展史，農業(yè)一直以來(lái)就是我國國民經(jīng)濟的重要基礎。然而，隨著(zhù)近年來(lái)我國科技技術(shù)的不斷發(fā)展，現代化農業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)及農民增收的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。若要進(jìn)一步實(shí)現農業(yè)現代化，搞好農業(yè)技術(shù)推廣工作必然是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節，只有將農業(yè)科技成果真正轉化成為現實(shí)的生產(chǎn)力，農業(yè)現代化的發(fā)展才能逐步得以實(shí)現。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，基層農業(yè)技術(shù)的服務(wù)體系明顯還不能夠適應于現代農業(yè)的發(fā)展要求，很難讓廣大農民群眾對農業(yè)技術(shù)服務(wù)的現實(shí)需求得到最大滿(mǎn)足。在這樣的環(huán)境下，就不得不對基層農業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行深入的研究，旨在進(jìn)一步提升其實(shí)效性。
1現階段我國基層農業(yè)技術(shù)推廣工作的難點(diǎn)
1.1農業(yè)推廣人員及技術(shù)隊伍知識結構不合理
當前，很多農業(yè)技術(shù)推廣人員均在從事有償服務(wù)，并以此來(lái)解決自身的工資與待遇等問(wèn)題。與此同時(shí)，由于在經(jīng)費上缺乏有力的支撐，農業(yè)技術(shù)推廣人員很難在業(yè)務(wù)上得到相應的專(zhuān)業(yè)培訓，大多數業(yè)務(wù)培訓活動(dòng)的開(kāi)展也僅僅流于形式；目前的培訓仍以傳統的教學(xué)為主，主要是理論講述多，實(shí)踐指導少，理論和實(shí)踐不能很好地結合，在這樣的環(huán)境下，農業(yè)技術(shù)推廣人員就很難獲得知識的更新機會(huì )，從而導致其難以勝任新形勢下的農業(yè)技術(shù)推廣工作。另外，由于受到編制的限制，目前很多農村地區的農業(yè)技術(shù)推廣人員都很難得到更新與補充，知識“斷層”的現象也就隨之出現。從整體的結構來(lái)看，大多農業(yè)技術(shù)推廣人員都長(cháng)期服務(wù)于傳統產(chǎn)業(yè)，并沒(méi)有對新興產(chǎn)業(yè)引起足夠的重視，而這也就是農業(yè)技術(shù)推廣人員難以適應當前農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的根本原因。
1.2推廣方式不能滿(mǎn)足農民真實(shí)需求
不可否認，如今我國農業(yè)技術(shù)推廣的方式依舊以傳統的行政指令為主，農業(yè)技術(shù)推廣人員的服務(wù)與農民的真實(shí)需求存在脫節的現象。具體來(lái)說(shuō)，很多農業(yè)技術(shù)推廣人員開(kāi)展推廣工作的動(dòng)機都是為了完成上級組織布置的任務(wù)及專(zhuān)項項目任務(wù)。眾所周知，農業(yè)技術(shù)的推廣項目基本上都是由政府決定然后逐級下達的，這種“一刀切”的推廣項目與“自上而下”的推廣方式儼然不能夠滿(mǎn)足廣大農民的多樣化需求[1]。在這樣的環(huán)境下，農民使用新型農業(yè)技術(shù)的積極性?xún)叭痪碗y以得到充分調動(dòng)，而這也就在很大程度上限制了農業(yè)技術(shù)的推廣效果。
2改善農業(yè)技術(shù)推廣工作的具體對策
2.1擴編增人，建立高素質(zhì)的農業(yè)技術(shù)推廣隊伍
針對各級政府而言，應嚴格依據當地的實(shí)際情況來(lái)適當增加農業(yè)技術(shù)推廣機構的編制，不僅可以聘請農村土專(zhuān)家作為農業(yè)技術(shù)推廣示范戶(hù)，而且可以安置一些農業(yè)院校的畢業(yè)生到一線(xiàn)工作。當然，針對現有的農業(yè)技術(shù)推廣人員來(lái)說(shuō)，為了讓他們能夠適應現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也應對其進(jìn)行分期培訓，不斷更新與提高其專(zhuān)業(yè)知識與素質(zhì)。通過(guò)對培訓與考核工作的不斷強化來(lái)有效提高農業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。從運行機制的轉變方面來(lái)說(shuō)，應全面開(kāi)展職能鑒定工作，大力推行“競爭上崗”“持證上崗”機制，實(shí)現對推廣工作評價(jià)體系的改革。與此同時(shí)，不僅要根據現有推廣機構人員的實(shí)際情況來(lái)制定出具有針對性的培訓計劃，將“持證上崗”的機制落到實(shí)處，同時(shí)也要對新進(jìn)入的推廣人員實(shí)行職業(yè)資格準入制度。另外，應逐步將身份管理轉變成為崗位管理，實(shí)行全面聘用機制，以此來(lái)形成“能進(jìn)能出、能上能下”的用人機制。
2.2以項目為載體，實(shí)現對農業(yè)技術(shù)
推廣方式的轉變作為相應的主管部門(mén)，其應在各個(gè)基層農業(yè)技術(shù)推廣單位逐步建立起信息處理中心，以此來(lái)搜集當地農民在農業(yè)技術(shù)方面的需求，將其上報到相應的農業(yè)技術(shù)推廣站，并申請具體的農業(yè)技術(shù)推廣項目。通過(guò)農業(yè)技術(shù)推廣站對項目的初步評估之后再進(jìn)行公示，同時(shí)向體制內外的相關(guān)組織機構與農業(yè)技術(shù)推廣人員公開(kāi)招標，并根據競標的最終結果來(lái)下達適當的項目經(jīng)費[2]。當然，針對項目的實(shí)施而言，主管部門(mén)不僅應對其進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，同時(shí)也要對項目的結果進(jìn)行嚴格的驗收與評估。只有這樣，才能逐步形成“自下而上”的農業(yè)技術(shù)推廣體系，廣大農民對于農業(yè)技術(shù)的真實(shí)需求才能夠得到充分滿(mǎn)足。
3結語(yǔ)
作為一項系統化的長(cháng)期工程，基層農業(yè)技術(shù)的推廣必然是實(shí)現現代化、科技化農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。然而，基于我國農業(yè)技術(shù)推廣工作的現狀，理應在不斷的實(shí)踐摸索中總結經(jīng)驗，不斷改進(jìn)與完善農業(yè)推廣體系，以此來(lái)為農業(yè)現代化及農民增收提供更加有利的條件。
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