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淺談促進(jìn)全面預算管理制度在企業(yè)管理中的論文
摘 要：預算管理是將企業(yè)決策目標、資源配置以預算的方式加以量化，使資源得到有效配置，從而提高生產(chǎn)效率，實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標的管理活動(dòng)。包括預算編制、執行、監督、考核與激勵的管理控制系統。它有利于強化內部管理，加強支出控制，降低經(jīng)營(yíng)和管理成本，增強競爭能力，提高經(jīng)濟效益。本文就實(shí)行預算管理的意義和如何有效實(shí)行如下探討。
關(guān)鍵詞：預算管理 企業(yè) 應用
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，大多數企業(yè)借鑒國外的管理經(jīng)驗，摸索運用預算管理方式，在探索、實(shí)踐中全面預算管理制度在我國逐步建立。國家經(jīng)貿委、財政部頒布的《國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的基本規范（試行）》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預算管理的指導意見(jiàn)》明確了全面預算管理的地位，有力推動(dòng)了企業(yè)建立并實(shí)行全面預算管理制度。
一、實(shí)行全面預算管理的意義
1、重視過(guò)程控制，努力實(shí)現發(fā)展戰略
作為以盈利為目的的生產(chǎn)組織，管理層希望通過(guò)運用各種管理措施促使它不斷發(fā)展壯大，必然會(huì )作出一個(gè)長(cháng)遠發(fā)展戰略。而發(fā)展戰略又從年度工作規劃體現，這就要求工作規劃以發(fā)展戰略為導向，才能促進(jìn)發(fā)展戰略目標逐步實(shí)現。年度工作規劃是以企業(yè)發(fā)展戰略為前提，通過(guò)充分市場(chǎng)調研與分析來(lái)確定的，而市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的，市場(chǎng)的不斷變化，可能會(huì )影響企業(yè)資源配置的實(shí)現，影響產(chǎn)出結果。如產(chǎn)出結果不能適應市場(chǎng)需求，那生產(chǎn)價(jià)值就不能得以實(shí)現，經(jīng)營(yíng)目標也不能實(shí)現。這就要求企業(yè)能根據市場(chǎng)變化并作出合理預測，及時(shí)調整年度的預算指標，加強過(guò)程控制，以使預算能適應市場(chǎng)行情。
2、有效防范財務(wù)風(fēng)險，促使企業(yè)規范運作
降低和回避財務(wù)風(fēng)險是財務(wù)部門(mén)的一項重要工作。財務(wù)預算作為全面預算的一部分，其核心是現金預算。通過(guò)對現金持有量的合理安排和運作，根據資產(chǎn)運用水平?jīng)Q定負債的種類(lèi)和結構，使企業(yè)保持較高盈利水平。企業(yè)要回避財務(wù)風(fēng)險，就必須努力搞好財務(wù)預算，預測未來(lái)現金流量，盡早統籌安排，確�，F金鏈暢通。充分考慮財務(wù)風(fēng)險對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，通過(guò)預算合理安排好資金使用，根據應收帳款回收情況和生產(chǎn)情況合理預測，可規劃付款日與企業(yè)未來(lái)現金流量，降低企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的擁有量，減少不必要的長(cháng)期融資，抑制現金濫用，達到有效降低財務(wù)風(fēng)險的目的。
3、有利于加強考核，促進(jìn)激勵機制實(shí)施。
全面預算是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃數量化和貨幣化的體現，為進(jìn)行業(yè)績(jì)評價(jià)提供了基礎和標準，便于對各部門(mén)實(shí)行量化的業(yè)績(jì)考核和獎懲措施，通過(guò)實(shí)施考核和獎懲措施能激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性，促使企業(yè)順利完成預算任務(wù)，實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略。
二、扎實(shí)推行全面預算，實(shí)現企業(yè)發(fā)展戰略
1、建立組織機構，加強溝通協(xié)調，發(fā)揮預算管理成效
為切實(shí)發(fā)揮全面預算在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的作用，必須健全組織機構，在預算編制、執行和評價(jià)中發(fā)揮應有作用，預算管理機構應包含預算決策機構、編制機構、執行機構，通過(guò)交流、協(xié)作、制約，達到合作、制衡的目的，充分發(fā)揮預算管理在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的作用，規范經(jīng)營(yíng)費用和管理支出，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟效益，從而增強單位競爭力，在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。同時(shí)要強調的是預算編制是全員參與的活動(dòng)，是全方位的整合管理的系統工程，它需要反復研究，綜合平衡各方利益。在預算編制中先急后緩、統籌兼顧、量入為出，以企業(yè)年度發(fā)展目標為基礎，以經(jīng)營(yíng)方針、目標利潤為前提，以銷(xiāo)售預算為起點(diǎn)，層層分解，自上而下、自下而上編制預算。
2、規范并細化全面預算內容。
作為對單位經(jīng)營(yíng)和管理費用全面規劃的預算，應包括以下內容：銷(xiāo)售預算、產(chǎn)量預算、采購預算、成本預算、現金預算和總預算�？蛇x用彈性預算、滾動(dòng)預算、概率預算等方法，圍繞資金管理收支兩條線(xiàn)的理念，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的各個(gè)環(huán)節和方面全部納入預算管理范圍，盡量做到每個(gè)環(huán)節疏而不漏。預算編制時(shí)，每一收支項目的數字指標必須依據翔實(shí)、確鑿的材料，根據發(fā)展規律，進(jìn)行嚴密計算，不能憑主觀(guān)意識隨意編造。
3、全面實(shí)施財務(wù)預算管理
財務(wù)預算是指為適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，企業(yè)根據生產(chǎn)和發(fā)展特點(diǎn)及對市場(chǎng)信息的分析，提出財務(wù)預算，有計劃、有步驟地實(shí)施財務(wù)決策，使財務(wù)管理活動(dòng)從被動(dòng)應付和機械算賬轉變?yōu)槭虑翱刂坪涂茖W(xué)理財，對提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強財務(wù)監控，提高經(jīng)濟效益有著(zhù)積極的作用。通過(guò)設定預算管理體制，發(fā)揮預算部門(mén)和責任單位的作用，對預算期內全部投入產(chǎn)出所對應的收入、成本、費用逐級編制預算，分級控制并進(jìn)行嚴格考核，從而實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標。這樣使財務(wù)管理事后反映變?yōu)槭虑邦A算、事中控制和事后考評，變結果控制為過(guò)程控制，實(shí)行全員、全過(guò)程和全方位控制，形成內部控制網(wǎng)絡(luò )，橫向到邊，縱向到底，逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。
4、建立控制標準，強化成本管理
成本是決定競爭能力和盈利水平的重要指標，是影響經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素，是預算控制的重心。實(shí)行預算管理應把成本控制作為提高經(jīng)濟效益的主要途徑，建立以成本控制為手段的管理制度。目前部分單位存在一些該計提的不計提、該分攤不分攤以實(shí)現企業(yè)短期經(jīng)濟效益，粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的現象，這造成了企業(yè)潛虧隱患，長(cháng)此以往單位會(huì )陷入資金周轉困難，難以為繼的境地。因此必須重視成本預測，編制合理的成本預算，通過(guò)宣傳教育，使每個(gè)職工認識到降低成本是提高經(jīng)濟效益、求得生存發(fā)展的重要突破口，同時(shí)加大考核力度。同時(shí)建立有效的考核激勵機制，對各部門(mén)和責任人成本控制情況進(jìn)行考核，結果與部門(mén)和個(gè)人的政治待遇、經(jīng)濟利益相掛鉤，以激發(fā)員工參加成本控制的熱情，促進(jìn)成本的降低，從而增強經(jīng)濟效益，實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理目標。
5、確保預算的嚴肅性和權威性。
在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要切實(shí)維護預算的嚴肅性和權威性，將預算層層分解到各分廠(chǎng)、車(chē)間、部門(mén)、落實(shí)到每個(gè)員工和每道工序，使大家圍繞預算目標，為實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標而努力。同時(shí)必須根據規定，由總經(jīng)理具體負責將月度、年度各預算項目實(shí)際發(fā)生值與控制計劃值差額控制在較小范圍內；如遇特殊情況、突發(fā)事件導致支出超出年度預算、月度預算差額控制比例的項目，須由開(kāi)支部門(mén)提出書(shū)面申請，并經(jīng)原批準機構審議通過(guò)后實(shí)施。同時(shí)要建立信息反饋系統，對預算執行情況進(jìn)行跟蹤監控，不斷調整執行偏差，確保預算目標的最終實(shí)現。
參考文獻：
[1]廖明鳳.全面預算管理對現代企業(yè)管理的作用與對策 中國外資2009（7）.
[2]張振剛.淺談全面預算管理在現代企業(yè)管理中的作用 現代會(huì )計2009（5）.
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