社會(huì )保險論文

社會(huì )保險論文15篇（精華）

　　在學(xué)習和工作中，說(shuō)到論文，大家肯定都不陌生吧，論文可以推廣經(jīng)驗，交流認識。怎么寫(xiě)論文才能避免踩雷呢？下面是小編精心整理的社會(huì )保險論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

社會(huì )保險論文1

　　1加強社會(huì )保險依法統計的過(guò)程

　　首先要做的就是加強制度建設，對于這項工作需要具體的文件來(lái)進(jìn)行說(shuō)明，可以在進(jìn)行維護秩序的過(guò)程中有所依據。其次就是要普及法律知識。我們要一直進(jìn)行社保統計的相關(guān)學(xué)習，可以通過(guò)聽(tīng)講座，參加比賽或者是知識方面的教授，并且需要有一個(gè)按照法律來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作的優(yōu)秀的環(huán)境。最后就是要執行法律。對于最后一點(diǎn)，我們要做到按照法律做事，同時(shí)工作人員要有強烈的法律意識，同時(shí)，他們也需要對于違反法律的行為進(jìn)行監督，讓我們的工作可以順利并且完美地運行。

　　2.在統計過(guò)程中

　　要做到全面并且高效，可以讓領(lǐng)導在進(jìn)行決策的過(guò)程中更加詳細，更加全面，并且能夠更好地發(fā)展，不僅這樣，它還可以給人民群眾帶來(lái)更多的信息資源，給予他們準確的數據，讓他們及時(shí)了解最真實(shí)客觀(guān)的情況，讓他們在參保的過(guò)程中可以更多地了解相關(guān)情況

　　3.強化對社會(huì )保險形勢的監測

　　為了對數據的'準確進(jìn)行確保，我們一定要做好監控措施。第一就是要制定對基層資訊調查政策。相關(guān)工作人員一定要每隔一段時(shí)間也可以在需要的時(shí)候對某些部門(mén)或者公司來(lái)進(jìn)行調查和研究，對他們最為準確的資料進(jìn)行了解，從而對于相關(guān)統計的數據的真實(shí)性可以保證。其次是加強對它未來(lái)的情景進(jìn)行研究和預測，對于比較嚴重的問(wèn)題要進(jìn)行探索，還有一些比較重要的指標，它們的變動(dòng)要時(shí)刻關(guān)注，我們要對于有機會(huì )對社保事業(yè)造成影響的每一件事情，不管是大事還是小事，都要注意，對于一些首次發(fā)生的事情，要隨機應變，只有對形勢判斷是對的，不斷完善對于前景的預測和控制能力，才能夠讓社會(huì )保險事業(yè)健康穩定的發(fā)展。

　　4.加強決策咨詢(xún)服務(wù)工作

　　對于我們手上已有統計資料，咨詢(xún)功能就是對其來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的研究與探索，這樣在進(jìn)行決策與管理的過(guò)程中可以有所依據，而且在這個(gè)過(guò)程中更為可靠也更為方便。在社保事業(yè)中基層統計想要加強決策咨詢(xún)服務(wù)，提高它的質(zhì)量，最重要的就是對于統計分析要進(jìn)行加強，這樣才可以完善決策咨詢(xún)服務(wù)。在進(jìn)行統計分析的過(guò)程中，告別了一起的簡(jiǎn)單分析，變成現在對于數據反映出來(lái)更深層次的內涵來(lái)進(jìn)行探索，對于日后發(fā)展的前景來(lái)進(jìn)行研究，對于一些資料要更加深入，更加完善，這樣上級在進(jìn)行決策和管理中可以更加容易也有所根據。

　　5.更新信息服務(wù)載體

　　對于這種服務(wù)對于服務(wù)的對象一些要精準地抓住。對于不一樣的人，側重點(diǎn)也是不一樣的，他們的需求也是不一樣的。所以我們在進(jìn)行這項工作的過(guò)程中一定要對于服務(wù)的載體不斷更新，對于服務(wù)的范圍可以有所擴大，讓更多的人可以享受到這種服務(wù)�；鶎咏y計工作還可以為國家和社會(huì )做出很大的貢獻。通過(guò)統計數據，國家可以在第一時(shí)間對于社會(huì )保障的相關(guān)情況進(jìn)行完整的了解，通過(guò)這些數據，可以在國家進(jìn)行宏觀(guān)調控的過(guò)程中利用這些數據來(lái)做出更加準確的決策。所以，在統計的過(guò)程中，相關(guān)工作人員一定要根據要求做好相關(guān)統計工作。

社會(huì )保險論文2

　　一、社會(huì )保險在企業(yè)人力資源管理中面臨的問(wèn)題

　　1.繳納金額與保障水平不匹配

　　隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，城鎮單位在崗職工年平均工資的逐年調增，因此我國規定繳納的社會(huì )保險金額逐年增加，但在社會(huì )保險金額增加的同時(shí)社會(huì )保險保障水平并沒(méi)有得到很好的提升。由于社會(huì )保險費用增加的幅度較大，企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟壓力也因此加大。因社會(huì )保險制度受地域和工作單位的限制，社會(huì )保險比較適用于長(cháng)期繳納社保、工作穩定的工作人群，對他們而言社會(huì )保險有較大的社會(huì )意義。對經(jīng)常換城市工作或換崗位、單位的工作人群而言，因為各地、各單位社會(huì )保險繳納金額與社會(huì )保險保障水平的不一致，以及各地社會(huì )保險轉移手續辦理的繁鎖、繳費年限確認的差異，導致員工認為繳納社會(huì )保險的意義不大，甚至不繳納社會(huì )保險。

　　2.社會(huì )保險管理手段落后

　　社會(huì )保險是企業(yè)福利保障的重要組成部分，目的在于為企業(yè)員工提供更好的生活保障，為企業(yè)員工謀利益，使員工跟上企業(yè)發(fā)展的腳步,實(shí)現企業(yè)和員工共同和諧的發(fā)展。但由于企業(yè)的社會(huì )保險管理缺乏科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性，無(wú)法將社會(huì )保險的管理和企業(yè)激勵措施有效融合，因此，企業(yè)社會(huì )保險管理手段的落后直接導致了企業(yè)參保人數偏低或沒(méi)有足額繳納社會(huì )保險費。企業(yè)管理態(tài)度的不明確以及企業(yè)高層管理人員管理意識的薄弱造成了我國企業(yè)社會(huì )保險管理落后，大部分企業(yè)為了降低人工成本，對企業(yè)社會(huì )保險的管理規劃通常由企業(yè)的綜合辦公人員及財務(wù)人員聯(lián)合制定，而這些人員往往缺乏基礎的社會(huì )保險管理常識、專(zhuān)業(yè)知識及技能，使得社會(huì )保險體系在企業(yè)中滲透力薄弱，從而阻礙了企業(yè)社會(huì )保險管理的發(fā)展。

　　3.企業(yè)缺乏社會(huì )保險意識

　　社會(huì )保險制度對企業(yè)具有較大的適用性，企業(yè)應從自身出發(fā)，根據國家規定的社會(huì )保險制度做好社會(huì )保險管理工作，由于企業(yè)缺乏對社會(huì )保險重要性的認識，從短期發(fā)展角度來(lái)看，企業(yè)能在較短的時(shí)間內為企業(yè)牟取利益，但從長(cháng)期發(fā)展角度來(lái)看，社會(huì )保險不僅沒(méi)有降低企業(yè)的成本費用，反而增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和成本。社會(huì )保險不僅與企業(yè)利益有關(guān)，與員工的利益更為密切，企業(yè)員工是社會(huì )保險利益的最終承擔者，企業(yè)對社會(huì )保險管理的忽視即對企業(yè)員工及其利益的忽視，當員工對社會(huì )保險管理提出合理要求時(shí)，企業(yè)會(huì )推脫社會(huì )責任，減少繳納社會(huì )保險的金額和險種，甚至不繳納社會(huì )保險，這些目光短淺、自私自利的行為潛伏著(zhù)巨大的危險，最終會(huì )導致企業(yè)凈利潤的減少，降低企業(yè)人力資源的質(zhì)量。

　　二、社會(huì )保險在企業(yè)人力資源管理中的重要作用

　　1.降低企業(yè)直接人工成本

　　社會(huì )保險是由企業(yè)和個(gè)人共同承擔的責任，需按期繳納一定數量的社會(huì )保險金額，很多企業(yè)貪圖眼前利益，減少對社會(huì )保險金額的繳納，甚至不為企業(yè)員工繳納社會(huì )保險，漠視員工的福利待遇。有些管理層認為這有助于企業(yè)降低用人成本，實(shí)則不然，當員工出現意外時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟壓力會(huì )更大。例如，員工發(fā)生工傷時(shí)，參加工傷保險的員工可享受到由工傷基金支付的工傷待遇和醫療費用，減輕企業(yè)負擔，很好的保障了企業(yè)和員工的權益，因此，從長(cháng)遠角度來(lái)看，企業(yè)為員工辦理社會(huì )保險有利于降低企業(yè)的人工成本。

　　2.提高企業(yè)團隊工作效率

　　人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jì)效與員工的工作效率有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，社會(huì )保險制度對員工有著(zhù)重要的意義，企業(yè)為員工繳納社會(huì )保險有利于提高員工工作的積極性和主動(dòng)性，避免員工因社會(huì )保險問(wèn)題，出現負面情緒而工作懈怠。企業(yè)根據年度在崗職工平均工資調整，每年調整員工的社會(huì )保險繳費基數，并健全企業(yè)的激勵機制，能間接地體現出企業(yè)對員工的重視，從而提高企業(yè)團隊的工作效率，加強企業(yè)的凝聚力，實(shí)現企業(yè)內部管理的良性循環(huán)。

　　3.穩定企業(yè)團隊人心

　　員工在企業(yè)工作的最終目的除了實(shí)現自我價(jià)值，更多的是追求安逸，保障并完善自己的現在和將來(lái)的'生活，尤其是企業(yè)的老員工，為企業(yè)奉獻數十載，更希望從企業(yè)工作中獲得安全感，養老、醫療保險等問(wèn)題是員工比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，企業(yè)做好社會(huì )保險有利于緩解員工未來(lái)的養老問(wèn)題，使員工“老有所養、病有所醫”，解決員工的后顧之憂(yōu)，促使員工能更加安心地為企業(yè)奮斗并作出貢獻，穩定企業(yè)團隊的人心，更有益于提高企業(yè)團隊配合的默契程度和工作效率，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　三、完善社會(huì )保險加強企業(yè)人力資源管理的具體策略

　　1.加強企業(yè)社會(huì )保險的規范化管理

　　要加強企業(yè)社會(huì )保險規范化管理，基本醫療保險、養老保險、生育保險以及失業(yè)保險、工傷保險必須要全面覆蓋，企業(yè)和員工的社會(huì )保險費應足額繳納，建立有效的社會(huì )保險管理機制。強調人力資源與社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)知識相結合，管理人員工作與實(shí)踐相結合。配備社會(huì )保險專(zhuān)職管理人員，社會(huì )保險管理人員到位后，工作管理和開(kāi)展才能到位。如建立和完善社會(huì )保險參保人員檔案，按月、按時(shí)足額繳納各項社會(huì )保險、及時(shí)分解各項社會(huì )保險繳費基數、及時(shí)與社保機構核對各項社會(huì )保險臺賬并及時(shí)辦理社會(huì )保險相關(guān)手續等。目前我國就業(yè)人口的不斷增加，做好失業(yè)保險的工作，有利于保障失業(yè)員工的基本生活問(wèn)題；及時(shí)完成社會(huì )保險繳費可使員工養老、就醫、退休、工傷、生育等待遇得到保障，加強了員工對企業(yè)的認同感，很好的避免了企業(yè)和員工的內部矛盾。

　　2.堅持以人為本

　　社會(huì )保險制度是員工福利待遇中的一種，對員工具有一定的激勵作用，企業(yè)的職工薪酬福利體系要求企業(yè)加強對社會(huì )保險制度的管理，堅持“以人為本”的原則是提高企業(yè)人力資源質(zhì)量的重要途徑，將職工的利益放在企業(yè)發(fā)展績(jì)效評價(jià)的重要位置能端正員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的工作熱情，避免員工因負面情緒出現怠慢工作的情況，企業(yè)為員工做好社會(huì )保險工作能激勵員工的工作責任和社會(huì )責任，有助于企業(yè)對人力資源的有效管理并實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化的重大目標。

　　3.完善企業(yè)社會(huì )保險的透明度管理

　　現代企業(yè)的競爭歸根結底是企業(yè)人才的競爭，為了實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展，企業(yè)應加強對社會(huì )保險制度的透明度管理，體現企業(yè)管理工作的公平、公正性。首先，隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可在公司內部網(wǎng)站上向全體員工公布社會(huì )保險費的繳納及年度繳費基數調整情況，通過(guò)全體員工的監督增加社會(huì )保險制度的透明度。其次，企業(yè)應加強對員工社會(huì )保險意識的培訓，讓員工了解社會(huì )保險的內容及其責任。再次，企業(yè)社會(huì )保險管理機構及管理人員，為企業(yè)員工提供信息查詢(xún)及咨詢(xún)的服務(wù)，提高社會(huì )保險的普及度，切實(shí)地為繳納社會(huì )保險的保險人謀福利。最后，政府要提高執法力度，對不履行社保登記繳納的企業(yè)和個(gè)人采取警告和其他懲罰措施。

　　四、結語(yǔ)

　　綜上所述，企業(yè)為員工做好社會(huì )保險工作對企業(yè)的發(fā)展有著(zhù)重要的作用，一方面能降低企業(yè)的用人成本，另一方面有助于提高企業(yè)團隊的工作效率、穩定人心，除此之外，還能優(yōu)化企業(yè)的人力資源質(zhì)量，企業(yè)通過(guò)提高社保意識、完善企業(yè)社會(huì )保險制度并堅持“以人為本”的原則能加強企業(yè)人力資源的管理，實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。

社會(huì )保險論文3

　　摘要：近年隨著(zhù)我國經(jīng)濟高速發(fā)展，國家對社會(huì )保障重視，使社會(huì )保險覆蓋提高，促使社會(huì )保險基金的規模越來(lái)越大，如何管理好這件關(guān)系廣大人民群眾直接利益的攸關(guān)大事，是考驗廣大社會(huì )保險基金管理機構的重大課題。本文就社會(huì )保險基金的內部控制的現狀、面對的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)析，并嘗試性地提出應對策略。

　　關(guān)鍵字：社會(huì )保險基金；內部控制；應對策略

　　一、社會(huì )保險基金內部控制的現狀

　　社會(huì )保險基金是保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助的權利。內部控制是合理保證單位經(jīng)營(yíng)管理合法合規、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現發(fā)展戰略。社會(huì )保險基金的內部控制，是對社會(huì )保險基金的管理和控制，根本目的是為了保證社會(huì )保險基金的安全、可持續發(fā)展。我國社會(huì )保險基金的內部控制，經(jīng)過(guò)了近30年的發(fā)展，各項管理制度已經(jīng)日趨完善，基本上實(shí)現了社會(huì )保險基金的內部控制目標，但是在其發(fā)展過(guò)程中，也存在著(zhù)種種不盡如人意的情況。特別是在社�；�金的存量巨大的今天，無(wú)論國際上的普遍經(jīng)驗，還是我國實(shí)際工作中的情況都顯得極為重要。20xx年末我國企業(yè)養老保險基金一項存量就已經(jīng)達到了3.9萬(wàn)億元。如何有效控制監督這些巨量社�；�金，都凸顯了社會(huì )保險基金內部控制的重要性和緊迫性。相較于企業(yè)較為成熟的內部控制體系，行政事業(yè)單位，特別是涉及到社會(huì )保險基金這樣一個(gè)技術(shù)含量較高領(lǐng)域的內部控制建設就更是一個(gè)薄弱環(huán)節。從社�；�金的建立起，國家對社會(huì )保險基金的征收、繳納、發(fā)放，基金的保管、管理，各項業(yè)務(wù)的辦理，流程的設置，全過(guò)程監督、管理，都給予了充分的關(guān)注，如何保證控制這些風(fēng)險點(diǎn)出臺了一些列文件、措施，包括《社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法》，關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工養老保險基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理暫行規定》的通知，《社會(huì )保險稽核辦法》《財政部勞動(dòng)保障部關(guān)于加強社會(huì )保險基金財務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )保險基金管理監督工作的通知》，這些文件構成了管控社會(huì )保險基金的措施，但實(shí)際工作中，侵占、挪用社�；�金的案件仍有發(fā)生。

　　二、社會(huì )保險基金內部控制中存在的問(wèn)題

　　1、重視程度不高，認識度不夠

　　雖然國家對社�；�金監管做出一系列較為完善的政策，各級部門(mén)也高度重視，但在具體單位和具體環(huán)節，有的地方和單位，由于種種原因，使得在內控過(guò)程中的監管不盡如人意，具體表現為：其一，內部控制的緊要性重視度不高。在社會(huì )保險基金的整體管理上，缺乏一整套科學(xué)、完善的底層管理體系，行使主要內控職能的機構建設也沒(méi)有得到重視，部分地方甚至沒(méi)有內控科室，即使設立了行使內控職能的科室，也往往是“門(mén)面工程”，達不到內部控制的目的。其二，內部控制的整體作用認識度不夠。部分社會(huì )保險基金經(jīng)辦機構的工作人員，對內部控制的作用認識不足，僅僅停留在表面上，沒(méi)有從思想深處認識到內部控制是防范和化解社會(huì )保險工作風(fēng)險的重要途徑，是保護廣大人民群眾切身權益，維護社會(huì )保險基金安全，保護廣大社會(huì )保險工作人員的重要措施。

　　2、涉及部門(mén)和環(huán)節多，管理和監督難度很大

　　一是社會(huì )保險基金涉及部門(mén)、環(huán)節多�，F行社會(huì )保險基金的運行過(guò)程中，僅從社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部來(lái)講，就涉及計劃、征繳、存放、劃撥、支付眾多環(huán)節，外部又牽扯到財政、銀行、人社、稅務(wù)等機構，面對眾多部門(mén)和層層環(huán)節，存在職責不清，互相推諉的現象。這些都表現為工作關(guān)系不順暢，導致了基金運行中風(fēng)險點(diǎn)較多。二是社�；�金內部控制組織不完善。通常來(lái)講內部控制的執行主體是單位的內控部門(mén)，而有些地方連內審部門(mén)都未建立，大部分雖有相應科室，但難以落實(shí)實(shí)質(zhì)性的職責，無(wú)法扎實(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，由于內部控制執行力較弱，工作內容基本上流于形式、生搬硬套，控制工作不連貫，再加上內部缺乏良好的工作氛圍，都影響了內部控制的整體水平。三是社�；�金內控組織松懈。首先,各內控崗位間缺乏相互約束的機制,部門(mén)工作的獨立性較差，難以獨立于外地開(kāi)展工作。其次,大多數內控目標僅停留在社�；�金的財務(wù)運行合規上,忽視對社�；�金運行全過(guò)程以及風(fēng)險的分析和控制,尤其是一些沒(méi)有“顯性”風(fēng)險的事項,實(shí)質(zhì)卻帶來(lái)了“隱性”基金風(fēng)險。

　　3、各項制度不完善，缺乏高素質(zhì)人員和先進(jìn)技術(shù)手段

　　內控實(shí)施的重要組成，是按照一整套科學(xué)完善的制度來(lái)實(shí)現，現行的社會(huì )保險經(jīng)辦機構均缺少科學(xué)、完善、適應本地區實(shí)際的內部控制制度，大部分也是簡(jiǎn)單套用，不與自身實(shí)際工作配套，內部控制設計不盡合理。具體表現為：其一，剛性的內控監督檢查措施較為缺失。內部控制是一個(gè)集計劃、執行、評價(jià)、監督檢查為一體的控制過(guò)程,一個(gè)環(huán)節的'缺失都可能造成嚴重的后果,難以達到預定的內控目標。在實(shí)際工作中,由于種種原因，忽視對內控的監督，導致社�；�金內控的關(guān)鍵缺失。其二，缺少?lài)栏竦臋z查評價(jià)機制。社�；�金管理機構需要對自身的內部控制系統進(jìn)行整體評估，按照一系列科學(xué)標準，評估內部控制的有效性及其實(shí)施的效果，是否達到內部控制的設定目標，但目前大多數單位均缺乏“內部控制評估”，難以達到內部控制制度的實(shí)際運行效果，更談不上對內控制度的漏洞和缺陷進(jìn)行有針對性的完善、改進(jìn)和提高。其三，執行力度不足。在執行內部控制制度上缺乏積極性和主動(dòng)性，起不到應有的作用。大多社�；�金管理單位只是被動(dòng)接受上級部門(mén)檢查，缺乏改進(jìn)問(wèn)題、彌補漏洞、提升能力的主動(dòng)積極性，沒(méi)有把問(wèn)題整改、責任追究、人員處罰落實(shí)到位，缺乏內部控制的嚴肅性和震懾性。其四，人員配備達不到內控實(shí)施的要求。內控實(shí)施人員應該是具備會(huì )計、審計、財務(wù)、統計、計算機等多方面專(zhuān)業(yè)知識，同時(shí)又熟悉社會(huì )保險各項政策法規，掌握社會(huì )保險基金管理的業(yè)務(wù)流程。但目前大多單位配備人員的整體素質(zhì)，難以符合以上條件，跟不上內部控制工作的需要。其五，缺乏必要的技術(shù)手段。面對“海量”的社�；�金數據，內控人員依舊使用傳統方式、方法進(jìn)行監督，難以實(shí)現內部控制目標。隨著(zhù)大數據、云計算的普及運用，如何將社�；�金數據進(jìn)行必要的科技手段審核，以及采用專(zhuān)業(yè)計算機軟件，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性、數理性、常規性的工作，是今后社�；�金控制的一個(gè)重要方面。

　　三、應對策略

　　要真正做好社會(huì )保險內部控制工作，切實(shí)發(fā)揮社會(huì )保險內部控制的功能作用，預防社會(huì )保險系統職務(wù)犯罪，減少社�；�金運行中的風(fēng)險點(diǎn)，可以從以下方面入手：

　　1、加強思想政治學(xué)習，提高人員素質(zhì)

　　加強法制政策教育，使干部職工樹(shù)立思想防線(xiàn)，自覺(jué)遵紀守法。增強干部職工的工作責任感，在社�；�金管理運行各單位深入開(kāi)展遵紀守法教育，在社�；�金各系統內進(jìn)行警示教育，使干部職工認識到社�；�金的重要性，自覺(jué)遵守各項法律法規，心存敬畏，恪守職業(yè)道德，抵制社會(huì )上各種誘惑，執行各項法規政策。

　　2、突出內部控制中“人的因素”

　　牢牢把握住內控中“人的因素”，一是將社會(huì )保險內部控制工作當成硬性任務(wù)，形成內部控制工作“做、管、查、糾”的鏈條；二是著(zhù)重加強內部控制隊伍建設，把真正把懂業(yè)務(wù)、責任心強，理論水平高的復合型、知識型的高素質(zhì)人才吸收進(jìn)內審部門(mén)；三是明確授權審批制度，形成授權審批體系，對授權人員、范圍、權限、程序、責任、限期做出明確規定；四是形成工作人員輪崗交流機制，關(guān)鍵、重要崗位實(shí)行回避制度。

　　3、建立健全科學(xué)、完善的內部控制機制

　　一是要建立科學(xué)、民主、公開(kāi)、透明的決策機制，涉及社�；�金中的重大事項決策，由具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的部門(mén)提出建議，單位領(lǐng)導集體研究、決策。二是要建立健全授權批準控制、不相容崗位分離控制、業(yè)務(wù)流程控制、預算控制、會(huì )計控制、風(fēng)險控制、信息技術(shù)控制、會(huì )商報告控制，內部控制機制。三是要按照社�；�金運行特點(diǎn)設置內部機構，科學(xué)合理設定工作崗位和人員，明確組織機構和各崗位工作職責、操作程序、工作標準、考核辦法及具體要求。實(shí)行社�；�金業(yè)務(wù)初審、復審制度，具體承辦人員應在職權范圍內、按照制度約束開(kāi)展工作，最終確保內部控制貫穿于整個(gè)工作過(guò)程中。

　　參考文獻

　　[1]中華人民共和國財政部.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養老保險基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理暫行規定》[A]（財社字〔1998〕6號）.

　　[2]中華人民共和國財政部.關(guān)于對企業(yè)職工養老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀問(wèn)題處理意見(jiàn)的補充通知[A](財社字〔1999〕22號).

　　[3]中華人民共和國財政部,中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部.社會(huì )保險基金會(huì )計制度（財會(huì )字〔1999〕20號）.

　　[4]中華人民共和國財政部.社會(huì )保險基金財務(wù)制度（財社字〔1999〕60號）.

社會(huì )保險論文4

　　【摘要】隨著(zhù)我國社會(huì )保障制度改革的不斷深化，保險的范圍越來(lái)越寬泛，如何才可以切實(shí)有效地做好社會(huì )保障檔案工作，已經(jīng)成為社保部門(mén)當前急需解決的一個(gè)問(wèn)題。筆者結合自身的實(shí)踐經(jīng)驗，就如何高效地完成好社保檔案工作進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的分析。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì )保險論文

　　我國目前的社會(huì )保障檔案管理工作需要與社會(huì )保障機制的發(fā)展相貼合，并有效地促進(jìn)我國社會(huì )保障事業(yè)的健康發(fā)展。但是當前我國社會(huì )保障檔案管理工作存在諸多的問(wèn)題，這一系列的問(wèn)題嚴重地制約了我國社會(huì )保障事業(yè)健康發(fā)展的腳步。為此，筆者在文中依據當前社會(huì )保障檔案的特點(diǎn)以及社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的核心方向，來(lái)進(jìn)一步提出優(yōu)化我國社會(huì )保險檔案工作的具體策略。

　　一、強化社會(huì )保險檔案管理的重要意義

　　高效強化社會(huì )保險的檔案管理工作，已經(jīng)成為當前深化我國社會(huì )保險改革活動(dòng)的物質(zhì)基礎。隨著(zhù)我國社會(huì )改革活動(dòng)的進(jìn)一步加深，現有的單位人必定會(huì )轉變成為社會(huì )人。相關(guān)社會(huì )保險部門(mén)不僅需要承擔社會(huì )保障的相關(guān)責任，同時(shí)還需要擔負相關(guān)離退休工作人員的社會(huì )化服務(wù)與管理的相關(guān)工作職能。面對如此宏觀(guān)的社會(huì )框架，若不具備十分完整精準的個(gè)人資料，即科學(xué)有效的社會(huì )保險檔案管理，我國的社會(huì )保險部門(mén)的工作就將陷入僵局，甚至會(huì )嚴重影響到社會(huì )保險改革活動(dòng)的落實(shí)進(jìn)程。

　　二、當前階段我國社會(huì )保險檔案管理的實(shí)際發(fā)展現狀

　　由于當前階段的社會(huì )保險檔案自身涉及到的范圍比較廣，在我國各個(gè)地區不同類(lèi)別的社會(huì )保險檔案，分別歸屬于不同性質(zhì)的部門(mén)進(jìn)行管理，進(jìn)而造成了管理工作混雜不科學(xué)等問(wèn)題。例如，不同性質(zhì)的檔案歸屬于不同類(lèi)別的部門(mén)，部門(mén)與部門(mén)之間存在信息溝通問(wèn)題。一個(gè)人的社會(huì )保險資料分別留存于兩個(gè)不同類(lèi)別的管理機構中，其在進(jìn)行所保理賠過(guò)程中手續會(huì )變得更為復雜繁瑣。除此之外，現有大部分的社保經(jīng)辦機構并沒(méi)有完全遵循個(gè)人檔案集中管理的工作要求，只是綜合性地將相關(guān)檔案進(jìn)行管理，并全部放置于相關(guān)的業(yè)務(wù)科室中。具體管理方法也存在諸多的差異，并沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)完整的檔案咨詢(xún)服務(wù)平臺，以便于可以隨時(shí)隨地的查詢(xún)個(gè)人社會(huì )保障檔案信息。

　　三、社會(huì )保險檔案管理工作的優(yōu)化策略

　�。ㄒ唬┤�面健全與之相關(guān)的管理制度，規范管理工作流程。當前階段，依據我國現已頒布的《檔案法》《保密法》等法律法規，我們可以得知制定社保檔案的分類(lèi)具體要求及保管時(shí)長(cháng)�？茖W(xué)地對每一類(lèi)別檔案，制定與之匹配的管理制度。進(jìn)而全方位地構建科學(xué)完整的制度機制，做到有法可依，遵照工作章程開(kāi)展工作。工作人員需要對現有的各種類(lèi)別的檔案進(jìn)行細致地收集，整理歸納、保管、記錄存檔等。在實(shí)際開(kāi)展工作中，必須要做到符合相關(guān)的工作流程，有效地對檔案進(jìn)行管理。對于日常生活中形成的文書(shū)材料、業(yè)務(wù)報表、圖表等，需要及時(shí)地進(jìn)行歸納整理并存檔。嚴格遵循集中管理的工作原則，最大限度地避免社會(huì )各保障職能部門(mén)間由于復雜的連帶關(guān)系進(jìn)而造成的人力物力資源的無(wú)辜浪費，全面實(shí)現社會(huì )保險檔案的集中管理。

　�。ǘ�）制定社會(huì )保險檔案管理工作方法。我國相關(guān)部門(mén)需要將社會(huì )保險檔案工作規范至管理活動(dòng)中。管理工作則需要充分依據社會(huì )保險檔案存儲的現有內容及范圍，依賴(lài)保險檔案室所需要的器材配備等。檔案室的具體管理相關(guān)工作人員，需要承擔的責任與義務(wù)等方面全部做出細致的制定，并以此來(lái)徹底解決我國社會(huì )保險檔案管理工作無(wú)序問(wèn)題，逐漸構成上下管理一致的社會(huì )保險檔案管理機制。

　�。ㄈ�）軟件，硬件，雙管齊下，全面落實(shí)社會(huì )保險。我國現有各層級社會(huì )保險部門(mén)組織，需要最大限度地克服資金短缺等相關(guān)問(wèn)題，并建造眼下最為先進(jìn)的微機設備裝備檔案室。在檔案室機型方面，需要盡可能地做到整齊劃一，以便為下一步的計算機終端網(wǎng)絡(luò )及社會(huì )保險檔案數據的全民共享奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。同時(shí)工作人員需要明確自身的工作重點(diǎn)，放置于檔案管理的相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)工作中。由各省級社會(huì )保險部門(mén)統一進(jìn)行組織開(kāi)發(fā)，其開(kāi)發(fā)的軟件，主要功能包含：檔案編目及信息檢索；對檔案內現存資料進(jìn)行綜合統計。如對保險檔案的分類(lèi)統計、相關(guān)信息資料全局統計等；檔案借閱的自動(dòng)化管理，以便對信息需求者的'情況、時(shí)間、歸還時(shí)間等進(jìn)行精準的把控；進(jìn)而全面實(shí)現網(wǎng)上互聯(lián)的工作狀態(tài)。

　�。ㄋ模┨岣呱绫�檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力。當前階段，社會(huì )保險檔案工作自身具備十分強烈的政治性、業(yè)務(wù)性。因此，檔案管理工作人員必須要具備一定的法律常識及業(yè)務(wù)知識，并具備十分精湛的實(shí)際操作能力。為此，我國社保相關(guān)部門(mén)需要與檔案管理部門(mén)取得友好的聯(lián)系，并積極地組織開(kāi)展社會(huì )保險檔案管理工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓活動(dòng)，以此來(lái)提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)還需要進(jìn)一步地增強檔案工作人員的工作意識、綜合素質(zhì)、作風(fēng)建設等活動(dòng)，以此來(lái)保證檔案管理工作的有序性，進(jìn)而打造出一支業(yè)務(wù)精良的社會(huì )保險檔案管理隊伍。

　　四、結束語(yǔ)

　　綜上所述，隨著(zhù)我國社會(huì )保障工作的不斷發(fā)展，其社會(huì )保險檔案工作也必須要緊跟時(shí)代的腳步，推陳出新，才可以切實(shí)有效地保障社會(huì )保險工作的不斷健康發(fā)展。當前階段的社會(huì )保險檔案管理質(zhì)量的好與壞，直接決定于社會(huì )生活中公民具體利益及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的穩定性。為此，必須要及時(shí)加強對其社會(huì )保障體系的構建，使其可以更加高效地發(fā)揮出自身的工作效能，進(jìn)而不斷推進(jìn)我國社會(huì )保障事業(yè)的健康發(fā)展。

　　【參考文獻】

　　[1]趙艷萍,伍明慧.做好新形勢下社會(huì )保險檔案管理工作的思考[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,20xx（03）:32-33.

　　[2]王慶悅.做好社會(huì )保險檔案管理工作的思考[J].山東檔案,20xx（03）:20-21.

社會(huì )保險論文5

　　一、社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的內涵及其體現

　　根據社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展規律和社會(huì )對人才的需求，學(xué)生的社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力具體體現在以下幾個(gè)方面：一是調查實(shí)踐的能力。開(kāi)展社會(huì )保險工作，需要經(jīng)常進(jìn)行社會(huì )保險的調查，了解社會(huì )保險的需求與發(fā)展現狀，因而社會(huì )保險調查實(shí)踐能力是社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的構成之一。應該通過(guò)《社會(huì )保險》的課程訓練，讓學(xué)生學(xué)會(huì )進(jìn)行社會(huì )保險調查實(shí)踐，掌握社會(huì )保險調查的原理與方法，并對調查結果進(jìn)行總結分析。二是學(xué)術(shù)研究能力。真正做好社會(huì )保險工作，需要具備一定的學(xué)術(shù)研究能力，能就社會(huì )保險的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展研究，并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，探討社會(huì )保險發(fā)展的理論基礎、發(fā)展規律、發(fā)展趨勢，理清影響社會(huì )保險的相關(guān)因素。因而需要提高學(xué)生的研究能力，掌握研究的思路和方法，培養學(xué)生的社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)思維能力。三是政策分析能力。社會(huì )保險工作具有較強的政策性，社會(huì )保險的工作過(guò)程是一個(gè)了解政策、制定政策、實(shí)施政策和完善政策的過(guò)程。社會(huì )保險的實(shí)務(wù)工作者，需要充分熟悉政策，了解政策制定的依據與理由，熟悉政策的具體內容，善于總結和發(fā)現社會(huì )保險政策存在的問(wèn)題與不足，并根據工作實(shí)踐，提供完善政策的建議。因此，培養學(xué)生的政策分析能力是提升學(xué)生社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的重要環(huán)節。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。業(yè)務(wù)經(jīng)辦是社會(huì )保險工作的核心內容之一，也是勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要方向。隨著(zhù)我國社會(huì )保險制度的日益完善，需要完善社會(huì )保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，因而需要大量的社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦人才。在勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)人才培養過(guò)程中，需要重點(diǎn)培養和提高學(xué)生的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，增強學(xué)生的就業(yè)適應性與競爭力。五是基金管理能力�？茖W(xué)的社會(huì )保險基金管理與投資是社會(huì )保險制度健康發(fā)展的重要保障，社會(huì )保險基金管理是社會(huì )保險管理的重要內容，因而社會(huì )保險基金管理能力是社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的主要模塊之一。應該使學(xué)生較好地掌握社會(huì )保險基金管理的方法和技術(shù)，并且培養社會(huì )保險基金管理與投資的實(shí)踐能力。六是行政管理能力。社會(huì )保險的行政管理包括擬定社會(huì )保險發(fā)展規劃、制定社會(huì )保險政策和制度、監督社會(huì )保險的實(shí)施、監督社會(huì )保險基金的收支與管理、指導和監督社會(huì )保險經(jīng)辦工作，因此，需要掌握社會(huì )保險行政管理的理論知識與方法、技術(shù)，提高學(xué)生的社會(huì )保險管理能力。

　　二、《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)與教學(xué)現狀

　　理解《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)，把握《社會(huì )保險》的課程教學(xué)現狀，是改進(jìn)《社會(huì )保險》課程教學(xué)、培養學(xué)生社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的重要前提。

　�。ㄒ唬�《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)

　　作為勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)的核心課程，《社會(huì )保險》課程具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是理論性�，F代社會(huì )保險制度的建立與發(fā)展起始于工業(yè)化時(shí)期，后來(lái)不斷調整、改革和完善。在社會(huì )保險制度建立與發(fā)展的過(guò)程中，一方面受理論因素的驅使，比如新歷史主義理論、馬克思主義理論、政府干預理論、需求層次理論等；另一方面又產(chǎn)生出具有自身特點(diǎn)的社會(huì )保險理論，比如國家保險思想。因此，《社會(huì )保險》課程應該包含社會(huì )保險的基本理論，要求學(xué)生具備扎實(shí)的社會(huì )保險理論基礎。二是政策性。社會(huì )保險工作主要是社會(huì )保險政策的制定、實(shí)施、管理與監督，因而社會(huì )保險是一項政策性很強的事業(yè)。對社會(huì )保險政策的解讀是《社會(huì )保險》課程的重要內容，主要包括養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等主要社會(huì )保險內容。在《社會(huì )保險》課程中，應該梳理社會(huì )保險政策的發(fā)展演變過(guò)程，理解社會(huì )保險政策的經(jīng)濟社會(huì )背景，重點(diǎn)把握國內社會(huì )保險的現狀，熟悉社會(huì )保險政策的實(shí)施過(guò)程與實(shí)施方法，借鑒國外社會(huì )保險政策，對未來(lái)我國的社會(huì )保險政策進(jìn)行展望。三是應用性。應用性或實(shí)踐性是《社會(huì )保險》課程最突出的特點(diǎn)之一�！渡鐣�(huì )保險》課程的講授要求學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展調查研究，充分了解社會(huì )保險政策及實(shí)施現狀，了解社會(huì )保險的需求，培養和提高學(xué)生社會(huì )保險政策運用與實(shí)施的能力�！渡鐣�(huì )保險》課程的應用性突出了學(xué)生社會(huì )保險實(shí)踐能力培養的重要性。四是交叉性。社會(huì )保險與社會(huì )學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科密切關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟學(xué)是社會(huì )保險學(xué)的重要理論基礎，尤其是福利經(jīng)濟學(xué)直接推動(dòng)社會(huì )保險學(xué)的發(fā)展；社會(huì )保險法制的健全程度是社會(huì )保險制度成熟程度的重要體現；社會(huì )保險起始于社會(huì )問(wèn)題的產(chǎn)生，有助于社會(huì )問(wèn)題的解決，要求運用社會(huì )學(xué)的理論；社會(huì )保險作為國家一定政治制度形態(tài)下的政策安排，因而與政治學(xué)密切關(guān)聯(lián)；社會(huì )保險是傳統社會(huì )保障與現代商業(yè)保險精算技術(shù)的產(chǎn)物；此外，社會(huì )保險與公共財政密切關(guān)聯(lián)�？梢�(jiàn)，《社會(huì )保險》課程的學(xué)習，需要結合多學(xué)科的理論與方法。五是動(dòng)態(tài)性。社會(huì )保險的發(fā)展與改革永無(wú)止境。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，社會(huì )保險制度也需要隨之進(jìn)行調整，只有實(shí)現社會(huì )保險與經(jīng)濟社會(huì )的同步協(xié)調發(fā)展，才能實(shí)現二者的互利雙贏(yíng)。由于社會(huì )保險的動(dòng)態(tài)性，《社會(huì )保險》課程的學(xué)習也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷調整和改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內容。

　�。ǘ�）《社會(huì )保險》課程教學(xué)現狀

　　由于勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)在我國還是一個(gè)新興的專(zhuān)業(yè)，在人才培養和教學(xué)方面還處于探索過(guò)程之中，《社會(huì )保險》的課程教學(xué)也處于完善過(guò)程之中。在勞動(dòng)與社會(huì )保障的人才培養過(guò)程中，各培養單位非常重視《社會(huì )保險》課程的教學(xué)，凡是設立勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)的高校，將《社會(huì )保險》列為必修的專(zhuān)業(yè)核心課程，體現了《社會(huì )保險》課程教學(xué)的重要性。[楊立雄：《是“社會(huì )保障”，還是“社會(huì )保險”———“勞動(dòng)與社會(huì )保障”專(zhuān)業(yè)課程設置中的社會(huì )保險偏向》，《湖南師范大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)報》20xx年第1期，54-58頁(yè)�！禲社會(huì )保險》課程教學(xué)的`實(shí)踐探索，為提升勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)的人才培養質(zhì)量、提升學(xué)生的社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力起到了較好的效果。但是，目前《社會(huì )保險》課程的教學(xué)依然還存在許多問(wèn)題，不能完全體現《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)和規律，在體現和培養學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力方面還未完全到位。我國社會(huì )保險事業(yè)的快速發(fā)展對人才培養質(zhì)量的提高不斷提出新要求，迫切需要加強學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的培養，增強學(xué)生的專(zhuān)業(yè)適應性，幫助學(xué)生更好地適應未來(lái)的工作。受諸多因素的影響，目前《社會(huì )保險》的課程教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，造成理論與現實(shí)的脫節，影響人才培養的質(zhì)量，也影響到學(xué)生的就業(yè)�！渡鐣�(huì )保險》教學(xué)過(guò)程與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐結合的緊密度還有待加強，在教學(xué)理念、教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面還存在諸多不足，在學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的提升方面還需要進(jìn)一步努力。目前的《社會(huì )保險》教學(xué)依然主要遵循傳統的教學(xué)模式和教學(xué)方法，呈現教學(xué)過(guò)程的程式化和教學(xué)手段的單一性“、以教師為中心，教師講、學(xué)生聽(tīng)”的狀態(tài)，以灌輸知識為主，難以調動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，不利于學(xué)生創(chuàng )新思維的培養和專(zhuān)業(yè)能力的提高。目前的課程教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，教學(xué)過(guò)程與實(shí)踐相脫離。一些教師和學(xué)生認為理論學(xué)習就是理論學(xué)習、社會(huì )實(shí)踐就是社會(huì )實(shí)踐，而沒(méi)有將理論與實(shí)踐結合在《社會(huì )保險》課程教學(xué)中。容易導致學(xué)生畢業(yè)后與社會(huì )脫節，不能適應社會(huì )保障的實(shí)際工作，動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力較差，缺乏發(fā)展的后勁[譚曉輝：《對社會(huì )保障概論課程教學(xué)改革的探索》，《求實(shí)》，20xx年第2期，256-257頁(yè)。]。此外，《社會(huì )保險》課程教學(xué)還存在教學(xué)計劃制定不科學(xué)、教材質(zhì)量差、教學(xué)內容陳舊等問(wèn)題。

　　三、基于專(zhuān)業(yè)能力提升的《社會(huì )保險》課程教學(xué)策略

　　結合《社會(huì )保險》課程特點(diǎn)和教學(xué)現狀，需要從教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面完善課程教學(xué)。

　　1.明確教學(xué)內容

　　《社會(huì )保險》課程應該包括四個(gè)方面的內容：

　�。�1）理論知識模塊。需要重點(diǎn)掌握社會(huì )保險、社會(huì )保險基金、社會(huì )保險管理、養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等核心概念�；�本理論部分主要包括兩個(gè)部分：一是社會(huì )保險的外源理論，包括社會(huì )學(xué)、公共管理、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論；二是社會(huì )保險的內生理論，即社會(huì )保險制度發(fā)展過(guò)程中所形成的體現社會(huì )保險自身規律的理論，包括社會(huì )保險模式理論、社會(huì )保險管理理論等。

　�。�2）政策分析模塊。應該對我國社會(huì )保險政策的發(fā)展演變進(jìn)行深入剖析，使學(xué)生掌握我國社會(huì )保險的發(fā)展歷史、演變過(guò)程及影響因素。尤其是對目前的社會(huì )保險政策進(jìn)行細致剖析，讓學(xué)生準確把握社會(huì )保險的政策現狀。具體對養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、失業(yè)保險進(jìn)行剖析。此外，還應該對政策運行與實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行剖析。

　�。�3）實(shí)踐操作模塊。社會(huì )保險實(shí)踐能力的內容包括：社會(huì )保險行政管理實(shí)踐、社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)踐、社會(huì )保險基金管理實(shí)踐、社會(huì )保險基金投資實(shí)踐、社會(huì )保險監督實(shí)踐。在《社會(huì )保險》課程教學(xué)中，應該對實(shí)踐的技能進(jìn)行具體講解和討論，并通過(guò)適當的方式進(jìn)行初步訓練，使學(xué)生把握社會(huì )保險實(shí)踐的基本原理與基本技能。在課程教學(xué)中，實(shí)踐能力部分既可以作為課堂講授的內容，也可以單獨作為實(shí)踐模塊。

　�。�4）熱點(diǎn)聚焦模塊。在社會(huì )保險制度的改革與發(fā)展過(guò)程中，存在諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，就目前而言，包括社會(huì )保險法制建設、養老金債務(wù)、雙軌制、退休年齡、公費醫療改革、醫藥衛生體制改革、工傷保險賠償、社會(huì )保險基金管理等熱點(diǎn)話(huà)題，在《社會(huì )保險》課程學(xué)習中，應該對這些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，讓學(xué)生充分了解社會(huì )保險的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢。[岳宗福：《基于應用型人才培養的<中國社會(huì )保險制度>課程建設探究》，《勞動(dòng)保障世界》20xx年第10期，53-55頁(yè)。]

　�。�5）國際比較模塊�，F代社會(huì )保險制度首先產(chǎn)生于西方工業(yè)化國家，并且率先在歐美國家發(fā)展完善，逐步趨于成熟。國外社會(huì )保險制度在建立、發(fā)展與改革的過(guò)程中，積累了許多有益的經(jīng)驗，也存在一些教訓，一些國家的社會(huì )保險模式與具體制度設計值得我國參考。因此，對于國外社會(huì )保險的比較分析也是《社會(huì )保險》課程的內容模塊之一。

　　2.改革教學(xué)方法

　　應該改革傳統的教學(xué)模式和單一的教學(xué)方法，圍繞教學(xué)內容與教學(xué)目標設計科學(xué)、多樣的教學(xué)方法。具體包括以下幾類(lèi)：

　�。�1）參與式案例教學(xué)法。參與式案例教學(xué)法不同于一般意義上的案例教學(xué)法，更不同于傳統的理論講授法。參與式案例教學(xué)是在教師的指導下，組織學(xué)生（組成小組）通過(guò)實(shí)地調查或其他方式獲得典型的案例，并對獲得的案例進(jìn)行準確描述，通過(guò)事先的小組討論形成案例分析報告，在課堂上進(jìn)行介紹和討論，通過(guò)師生之間的互動(dòng)和教師的指導與評價(jià)，從而提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。參與式案例教學(xué)法是對學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力培養的有效途徑，可以提高學(xué)生對社會(huì )保險問(wèn)題的認識，增強學(xué)生的主體性，能夠比較全面地訓練和提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力。[龍玉其：《社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中參與式案例教學(xué)方法探究》，載于吳高臣主編：《大學(xué)教學(xué)改革研究》，首都師范大學(xué)出版社，20xx年，291-295頁(yè)。]

　�。�2）社會(huì )保險政策模擬教學(xué)法。應該圍繞政策的制定、實(shí)施、反饋、修改等程序進(jìn)行政策模擬教學(xué)，提高學(xué)生的政策分析能力�？梢愿鶕�目前社會(huì )保險的發(fā)展狀況，針對社會(huì )保險政策中存在的問(wèn)題，確定某一社會(huì )保險的內容，并提出政策調研、修改的目標與要求，讓學(xué)生組成政策分析小組，調研政策實(shí)施現狀、政策背景、存在的問(wèn)題、提出政策修正方案、實(shí)施政策修改程序及政策修正的評估，并且要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行演示和匯報整個(gè)過(guò)程。社會(huì )保險的政策模擬，既可以是對一項新政策的制定，也可以是舊政策的改革和完善。

　�。�3）研討式教學(xué)法。包括：

　�。�1）課堂提問(wèn)討論，由教師根據教學(xué)內容適時(shí)提出問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行深入思考和討論；

　�。�2）課題研討法，設計若干社會(huì )保險方面的課題，并由學(xué)生分組進(jìn)行研究，并匯報研究的過(guò)程和結果，或者也可以引導學(xué)生申報學(xué)校的相關(guān)科研項目，對學(xué)生的科研能力進(jìn)行訓練；

　�。�3）課堂辯論法，圍繞社會(huì )保險領(lǐng)域一些存在爭議的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行辯論，比如關(guān)于延長(cháng)退休年齡的問(wèn)題、籌資方式問(wèn)題；

　�。�4）名著(zhù)與理論研討，布置一些社會(huì )保險領(lǐng)域的國內外經(jīng)典名著(zhù)，由學(xué)生進(jìn)行認真研讀，進(jìn)行課堂討論和交流。

　�。�4）情境模擬教學(xué)法。讓學(xué)生對社會(huì )保險的行政管理、社會(huì )保險籌資、資金管理、基金投資、待遇計發(fā)、社會(huì )保險監督等內容進(jìn)行情境模擬，并設計政府、單位、個(gè)人以及其它主體（比如醫院、投資方等）等不同角色。由學(xué)生根據社會(huì )保險的相關(guān)理論知識和政策，進(jìn)行全面模擬設計，明確不同主體在社會(huì )保險中的職責、權利與義務(wù)。通過(guò)情境模擬，使學(xué)生熟悉社會(huì )保險管理與經(jīng)辦的全過(guò)程，全面把握養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的實(shí)施過(guò)程。

　�。�5）課堂講授法。課堂講授法是最基本的教學(xué)方法，不能因為其它教學(xué)方法的運用而忽視了課堂講授法。教師應該通過(guò)適當的課堂講授，使學(xué)生掌握社會(huì )保險的基本概念與理論，尤其是對社會(huì )保險相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，需要教師在課堂進(jìn)行解釋?zhuān)瑤椭鷮W(xué)生理解。通過(guò)課堂講授，讓學(xué)生進(jìn)一步明白課程教學(xué)的目標、重點(diǎn)和難點(diǎn)，更加有效地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習。

　　3.完善教學(xué)手段

　　教學(xué)手段是教學(xué)實(shí)施的具體工具，教學(xué)內容的體現和教學(xué)方法的實(shí)施需要借助于相應的教學(xué)手段。

　�。�1）完善課程教學(xué)大綱。應該圍繞提升學(xué)生社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的目標，根據《社會(huì )保險》的課程特點(diǎn)，修正和完善課程教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中充分體現社會(huì )保險的專(zhuān)業(yè)能力培養，根據《社會(huì )保險》的內容模塊進(jìn)行具體設計和完善，并且需要根據社會(huì )保險實(shí)踐發(fā)展的需要，及時(shí)調整教學(xué)大綱，更新教學(xué)內容，使《社會(huì )保險》的課程學(xué)習更加貼近社會(huì )需要。

　�。�2）組織開(kāi)展社會(huì )保險調查。社會(huì )保險調查研究能力的提升，需要學(xué)生進(jìn)行社會(huì )保險的調查實(shí)踐�？梢栽凇渡鐣�(huì )保險》的課程教學(xué)中專(zhuān)門(mén)安排一定的課時(shí)用于學(xué)生調查，或者要求學(xué)生利用周末、平時(shí)的課余時(shí)間就近開(kāi)展社會(huì )保險的調查。由于社會(huì )保險涉及每一位勞動(dòng)者，容易找到調查的對象。要求學(xué)生圍繞社會(huì )保險的任一主題，根據事先準備好的調查提綱，通過(guò)小組或個(gè)人進(jìn)行調查。通過(guò)學(xué)生對社會(huì )保險的調查，充分了解社會(huì )保險的需求與政策現狀。

　�。�3）建立網(wǎng)絡(luò )課堂。在信息化的背景下，大學(xué)課程教學(xué)的信息化應該成為一種重要趨勢�！渡鐣�(huì )保險》課程教學(xué)的信息化是提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的重要手段。在條件允許的情況下，應該建立《社會(huì )保險》的網(wǎng)絡(luò )課堂，實(shí)現《社會(huì )保險》課內教學(xué)與課外教學(xué)的結合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課堂的建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò )教學(xué)，使教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò )課堂平臺進(jìn)行互動(dòng)，包括作業(yè)布置與回收、課程論壇、視頻學(xué)習、案例分享等。此外，還應該充分利用Email、QQ、博客、微博等網(wǎng)絡(luò )工具加強師生互動(dòng)。

　�。�4）加強社會(huì )保險實(shí)踐與實(shí)驗教學(xué)。動(dòng)手能力與實(shí)踐操作能力是社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的重要內容，在《社會(huì )保險》的課程教學(xué)中，應該加強實(shí)踐教學(xué)�？梢越M織學(xué)生到社會(huì )保險行政部門(mén)進(jìn)行見(jiàn)習，或者到社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構進(jìn)行課程實(shí)習，了解社會(huì )保險管理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦的具體過(guò)程。還應該在校內建立社會(huì )保險實(shí)驗室，引入社會(huì )保險相關(guān)的實(shí)驗軟件，進(jìn)行社會(huì )保險管理與經(jīng)辦的仿真實(shí)訓。通過(guò)校外實(shí)踐與校內實(shí)驗相結合，提升學(xué)生的社會(huì )保險實(shí)踐能力。[張晨寒：《<社會(huì )保險學(xué)>課程實(shí)踐教學(xué)的途徑探索》，《中國成人教育》20xx年第17期，163-164頁(yè)。]

　�。�5）建立和完善課程資料庫。應該建立和完善《社會(huì )保險》課程的資料庫，對課程教學(xué)進(jìn)行輔助，提升學(xué)生的課程學(xué)習效果。具體的資料庫包括與社會(huì )保險相關(guān)的文獻庫、制度庫、數據庫、圖片庫、視頻庫，從內容和形式上促進(jìn)課程教學(xué)的實(shí)施，增強學(xué)生對社會(huì )保險的學(xué)習興趣，提高課堂講授的說(shuō)服力，并且有利于學(xué)生的自學(xué)和思考。

社會(huì )保險論文6

　　目前我國有社保、商保、社會(huì )救助以及社會(huì )慈善四個(gè)保障人民切身利益的保險體系。而且，改革開(kāi)放過(guò)程中我國經(jīng)濟經(jīng)濟體制轉型帶來(lái)的變化也使我們不得不更深入地探求我國各個(gè)保險體系之間的矛盾和關(guān)系，以便建立起具有中國特色的社會(huì )主義保險保障體系。

　　一、保險的概念

　　所謂的保險，即是對可能出現風(fēng)險的防范。我國計劃經(jīng)濟時(shí)代的保險則需同于社會(huì )型救助，它是將國家的稅收直接地用來(lái)保障人民財產(chǎn)安全。但是現在由于我們國家的經(jīng)濟轉型，我國的保險本質(zhì)日益向發(fā)達國家的積累制看齊。其結果就是國家在保險業(yè)中所承擔的財政壓力大大減少，而這帶來(lái)的結果就是我國民眾中有著(zhù)比發(fā)達國家更多的低收入老齡人口卻不得不承擔著(zhù)和發(fā)達國家民眾一樣保險負擔。這個(gè)保險問(wèn)題也是我們現在亟待解決的問(wèn)題所在。

　　筆者認為我國解決該類(lèi)問(wèn)題的方法即是拋開(kāi)單一的保險體系而發(fā)展多元化、多層次的保險體制�，F在我們有著(zhù)商保與社保兩種應用較為廣泛的保險。當然社會(huì )保險作為一個(gè)旨在保障所有民眾財產(chǎn)安全的一個(gè)保險體制，它勢必與商保有著(zhù)一定的區別。商業(yè)保險是具有企業(yè)法人、追求公司盈利的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的顧客即是有能力交付它額定的保險金的人群，它的商品即是幫顧客分擔經(jīng)濟上風(fēng)險的能力。而社會(huì )保險則不同，它旨在保護我國的弱勢群體、特殊人群正常的社會(huì )生活與必需的財產(chǎn)需求。在某種程度上，它是為了維護我國生產(chǎn)力的穩定、社會(huì )的穩定以及經(jīng)濟的可持續發(fā)展而由國家創(chuàng )立的。它的本質(zhì)實(shí)際上也是一種變相的宏觀(guān)調控，是一種社會(huì )資源的重新分配，與盈利是扯不上關(guān)系的。

　　二、主旨的區別

　　社保與商保兩種保險其本質(zhì)與主旨的不同也造成了其運營(yíng)方式的很大區別。與行為主體是我國國家的社會(huì )保險比較，從事商業(yè)保險的企業(yè)的本體亦存在著(zhù)較大的風(fēng)險。這就造成我們民眾產(chǎn)生一種潛意識的錯覺(jué):以為社會(huì )保險可以取代商業(yè)保險。

　　我們要糾正這種觀(guān)點(diǎn)首要還是要從兩種保險的本質(zhì)入手。社會(huì )保險是支持民眾最基本的生活用度的救助性保險，它可有一些的虧損，但是損失的部分由國家來(lái)負擔。它在運用層而注重統一以及普遍的性質(zhì)，也因此社會(huì )保險多是強制參保，它避免了有收入差距的不同人群的自主選擇性參保。在社會(huì )層而上，社會(huì )保險所提供的.不僅僅是一個(gè)社會(huì )福利這么簡(jiǎn)單，它同時(shí)還承擔著(zhù)維護社會(huì )和平安定的責任，在宏觀(guān)層而上實(shí)行一個(gè)公平合理的基層保障。

　　商業(yè)保險往往是自愿參保，它的價(jià)值層而的要求就是收入支出對等，即是你繳納多少保金，就給你多高層次的保障。它并不屬于公益性設施，它而向的是社會(huì )上一些中高收入的人群。它的優(yōu)點(diǎn)在于可以給予參保人員多樣化的選擇以及更高層次的經(jīng)濟補償，參保人員完全可以自我預判自己的風(fēng)險類(lèi)型、風(fēng)險程度以及經(jīng)濟支付能力來(lái)選擇適合自己的保險。

　　三、國外保險體制

　　在而對多元化的保險方式的選取時(shí)，我們不妨參照國外一些國家成功的實(shí)例。通過(guò)查閱資料，我們可以看出國外保險體制的運行大抵有兩個(gè)類(lèi)型。

　　首先是由商保成為保險主體的體制。它的代表國家是智利，智利早在上世紀80年代就已然完成了保險革命。它的重要經(jīng)營(yíng)方法是政府控制民企的立法權，且運營(yíng)過(guò)程中，政府對其監控以確認條例實(shí)施過(guò)程的公正，一切運營(yíng)的具體操作用民營(yíng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行。對于參保，政府實(shí)施強制參保的策略，每一個(gè)投保人需要在保險公司有一個(gè)合法的儲蓄賬戶(hù)，而保險公司每月按照固定的比例所收納參保人工資。政府將社會(huì )保險的具體管理和運營(yíng)細則交給了民營(yíng)企業(yè)來(lái)處理，這樣就將政府的負擔和責任限定在一個(gè)較低的程度。

　　其二是社保與商保的混合型，其代表有美、日本等一線(xiàn)的發(fā)達國家。由于它實(shí)施的高度成功，現在已經(jīng)成為了世界上其他國家效法的重要模板。其中養老保險是日本主要的社會(huì )保險，它是由參保人員按照工資的比例繳納部分保險金，而政府再予以一定程度的補貼所構成的保險系統。其中又細劃為三個(gè)檔次，將不同生活水平的人群都涵蓋其間。它最低的檔次相似于我國基本的社會(huì )保險，它的醫療保險有普通人自主參加保險的商業(yè)醫療保險，它是由賺錢(qián)的人員自愿參保且按收入百分比繳付保金而獲得。社會(huì )醫療保險則是美國的聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)為一定歲數的老人或者弱勢群體提供的特殊保險保障體系，但是美國醫保的最重要的核心體系是由雇傭者對雇員所支付費用購買(mǎi)的醫療保障體系，它是美國享有特殊保險人群之外的有收入人員普遍具有的醫療保險。此外還有一些其他類(lèi)型的商業(yè)保險，但是都因個(gè)人情況而自主選擇，在國家所有保險中并不占多大的份額。

　　總而言之，社會(huì )保險與商業(yè)保險都是順應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求所必然產(chǎn)生的保險體系，它們間的關(guān)系應當是互補而非屬于競爭。通過(guò)我國保險體制側重的不同，我們可以將商業(yè)保險看作是社會(huì )保險的一個(gè)補充。但我國目前存在的普遍狀況是對商業(yè)保險的不信任，這一情況應是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

社會(huì )保險論文7

　　【摘要】

　　社會(huì )保險基金是社會(huì )保障體系的物質(zhì)前提和根本保障，它對于社會(huì )團結與穩定、公民權益的保障等均有著(zhù)重要的影響。然而，因為我國的起步較晚，加上法律規范的不健全、執行力度的不足、相關(guān)部門(mén)的重視程度不夠等方面因素，使得國內一度面臨著(zhù)社�；�金的安全風(fēng)險、貶值危機。所以說(shuō)，在全面、綜合地考慮國內現狀的同時(shí)，參考國外一些先進(jìn)經(jīng)驗也是必不可少的。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì )保險基金；監管控制；執法力度；道德危機；分析與探究

　　一、國內社會(huì )保險基金監管出現的相關(guān)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┠壳胺�律規章的不健全、不完善

　　依照人力資源部門(mén)近幾年的統計數據，國內五項基本社�；�金總計金額將近兩萬(wàn)億。其中，占比重最大的是養老保險基金，占比約為三分之二，之后就是醫療保險基金和失業(yè)、工傷、生育。同金融行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等領(lǐng)域的法律監管相比，社�；�金的法律管控有著(zhù)一定的差距，亟需專(zhuān)門(mén)性的行政法規來(lái)加強監管工作。此外，由于有關(guān)法律制度的不完善，使得實(shí)際的運作中缺失可靠、有效的數據資料作為參考，增加作業(yè)難度、拉低監管水平。對此，我們必須深入分析之前的數據，加強行政監管的力度，建立并健全相關(guān)法律法規，更好地保障社�；�金監管的運行。

　�。ǘ�）基金監管的執法力度缺失

　　前幾年，國內發(fā)生了社�；�金案件，完全表明了中國社會(huì )保險基金安全性管理工作不夠到位。但與此同時(shí)，政府機構便加強了這方面的重視程度，不斷補充和完善行政主導型的監管機制。但在實(shí)際的工作環(huán)節，常常由于機構不健全、人員配置少、監管力度不強等因素，而令監督力度下降，進(jìn)一步導致社�；�金的安全性風(fēng)險及其他隱患。

　�。ㄈ�）所面臨的形勢較為嚴峻

　　關(guān)于社會(huì )保險基金的投資和監管，早已有相關(guān)的條文，但這些規章條例通常只關(guān)注社�；�金賬面上的安全性，從而忽略了隨經(jīng)濟進(jìn)步可能出現的貶值、貨幣膨脹等現象。根據有關(guān)規定，財務(wù)機構必須按照社保機構的建議和要求，在雙方協(xié)商的前提下，提早把基金進(jìn)行相應處理。

　　二、社�；�金的有關(guān)理論研究分析

　�。ㄒ唬┥绫；�金征繳過(guò)程中出現的狀況

　　在社會(huì )保險基金的前期交付中，由于信息的不對稱(chēng)性，往往會(huì )導致很多的逆向選擇行為，從而干擾了整個(gè)社會(huì )保險運行的安全性、穩定性。除此之外，參保單位比基金征繳部門(mén)更加熟悉本企業(yè)的員工數、薪資情況等，要想盡量降低征繳額、減少費用支出，特別是社�；�金監管力度缺失的前提下，參保單位在利益的驅動(dòng)下，更有理由想盡辦法來(lái)躲避社會(huì )保險費的交付。當這種不良現象越來(lái)越多的出現時(shí)，便會(huì )有更多的單位來(lái)效法，一些之前按規定繳費的公司也會(huì )受不了利益的誘惑而產(chǎn)生這種違法的念頭。而對于社保參保人來(lái)講，特別是在醫保方面，身體健康狀況較好的人通常不會(huì )選擇保險；相反，其余的身體不太好更愿意積極主動(dòng)地購買(mǎi)保險。再比如，在工傷保險這一項，一般來(lái)說(shuō)是出現工傷事故較多的單位更愿投保，而對那些較少發(fā)生工傷事故的企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與投保的可能性要小得多。

　�。ǘ�）社會(huì )保險的發(fā)放環(huán)節中出現道德危機

　　在這一時(shí)期，由于信息的不對稱(chēng)性往往會(huì )引發(fā)各種各樣的道德危機，嚴重擾亂社會(huì )保險基金的安全運行，進(jìn)而影響到社保體系的發(fā)展進(jìn)步。社保待遇發(fā)放過(guò)程中，常常出現各類(lèi)騙保行為，也就是通常所說(shuō)的“欺詐”。舉例說(shuō)明，當領(lǐng)取養老保障金時(shí)，借助多種手段隱瞞被保人死亡，進(jìn)而繼續領(lǐng)用的現象層出不窮。故意夸大疾病事實(shí)、小病大治或頂名進(jìn)行住院治療、購買(mǎi)醫保目錄范圍之外的禁用藥品等都是引發(fā)醫療保險欺詐行為的關(guān)鍵原因，這也將會(huì )給社�；�金帶來(lái)更多損失，干擾國內社會(huì )保險體系的構建、完善。

　　三、社會(huì )保險基金監管方式的選擇及立法的完善

　�。ㄒ唬┪覈�社會(huì )保險基金監管模式的探究

　　根據我國現行的金融管控機制，其選用的是分行業(yè)管理理念，也就是銀監會(huì )、保監會(huì )、證監會(huì )明確分工的管控原則。需要注意的一點(diǎn)就是，信托業(yè)也由銀監會(huì )控制。所以說(shuō)，在這種監管模式下，我國應當繼續堅持單一的監管體制，并依靠專(zhuān)門(mén)的'部門(mén)實(shí)行社�；�金的管理。除了健全現行的以行政管理為主、財政和審計監控為輔的社會(huì )保險基金監督體系外，還需要及時(shí)強化各種監督力量，構建合理的監管體系，實(shí)現社�；�金的安全監管�？紤]到國內金融市場(chǎng)尚未形成健全的體制，有關(guān)規章也不夠完善，因此更適宜選取數量限制模式。伴隨著(zhù)國內金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展及法律規范的完善，今后可以慢慢地完成由嚴格數量控制監管到審慎人員監管的過(guò)渡，努力探索社�；�金投資風(fēng)險及收益的最優(yōu)模式，實(shí)現富有彈性的管控。

　�。ǘ�）社�；�金監管的立法建議

　　《社會(huì )保險法》的頒布奠定了中國社會(huì )保險基金管理的立法基礎，然而，其也有尚未完善之處，即便是已經(jīng)設立了社保監控機制，作出了行政、財政、審計等各種力量的監督規定，但對于相關(guān)違法行為如何處罰卻始終沒(méi)有達成一致，處罰力度未有一個(gè)明確的限定，過(guò)重或者過(guò)輕的處罰，都不利于有效、合理的社�；�金監管機制的形成。同時(shí)，國內的法律體系當中，缺少對于社�；�金犯罪的明確處理規定，從而無(wú)法對騙保、挪用社�；�金等行徑進(jìn)行有效的監督和控制。所以，健全國內的社�；�金監管立法不僅需要有關(guān)部門(mén)強化自律制度，也應緊密聯(lián)系其他機構。四、結束語(yǔ)綜上所述，我們可以看出社會(huì )保險基金對于整個(gè)民生安全的重要性，其關(guān)乎著(zhù)社會(huì )的整體運行狀況。所以說(shuō)，構筑符合實(shí)際需求的基金監管機制，從而更好地為社保制度的平穩運行提供保障，是亟待完成的任務(wù)。

　　參考文獻

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　　[3]李曙光．立法背后的博弈[J]．中國改革，20xx，（12）．

社會(huì )保險論文8

　　論文關(guān)鍵詞：社�；�金；監管；國際比較；模式選擇

　　論文摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，我國社會(huì )保險制度日趨完善，這就需要根據我國社會(huì )經(jīng)濟的實(shí)際情況選擇適合的、有效可行的社會(huì )保險基金監管模式，使社會(huì )保險基金能夠健康穩定的運行，促進(jìn)社會(huì )穩定，帶來(lái)更大的收益。

　　社會(huì )保險作為社會(huì )保障體系的重要組成部分，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的建立和不斷完善，其社會(huì )作用越來(lái)越大。社會(huì )保險屬于社會(huì )公共產(chǎn)品，具有強制性、保障性、福利性和社會(huì )性，是社會(huì )的“安全網(wǎng)”，構建和諧社會(huì )離不開(kāi)健全完善的社會(huì )保險制度。因此，社�；�金的監管就成為了重要的環(huán)節，加強和完善社會(huì )保險基金的監管對我國社會(huì )的發(fā)展有著(zhù)十分重要的作用。

　　一、我國社會(huì )保險基金監管的現狀及存在的問(wèn)題

　　1997年，為了改變基金管理的混亂狀況，國務(wù)院決定將社會(huì )保險基金納入財專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。1998年，國務(wù)院在組建勞動(dòng)和社會(huì )保障部時(shí)，建立了社會(huì )保險基金監督司，計劃經(jīng)過(guò)各級府機構改革，自上而下建立起社會(huì )保險基金行監管體系。目前，我國已經(jīng)初步形成以勞動(dòng)保障部門(mén)行監管為主，專(zhuān)門(mén)監督、內部控制、法律監督以及社會(huì )監督有機配合的社會(huì )保險基金監管體系，各部門(mén)配合共同實(shí)施社會(huì )保險基金監督工作。

　　據國家審計署發(fā)布的對29個(gè)省區市、5個(gè)計劃單列市的企業(yè)職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業(yè)保險基金的審計結果。審計的3項保險基金20xx年收入3128。46億元、支出2203。14億元，分別占全國當年基金收支總額的50。7%、46。5%。截至20xx年底，3項保險基金累計結余2918億元。審計結果表明，3項社會(huì )保險基金管理情況良好，但部分資金的安全存在一定的風(fēng)險；一些地方未能?chē)栏駡绦袊鴦?wù)院有關(guān)規定，管理不規范的問(wèn)題比較突出。審計共發(fā)現違規資金71億元，包括擴大3項保險基金開(kāi)支范圍用于彌補“補充醫�；�金”及借給企業(yè)等；用于委托金融機構貸款、對外投資；用于購建辦公房及彌補行經(jīng)費等。近些年來(lái)，國家加大對社會(huì )保險基金的監管力度，逐步完善管理制度。但是，牽動(dòng)大量人力、付出高昂行成本組織了這些檢查和審計，可一些嚴重違規和犯罪問(wèn)題仍然屢禁不止。

　　二、社會(huì )保險基金監管?chē)�際比較研究

　�。ㄒ唬┑湫蛧�家社會(huì )保險基金監管簡(jiǎn)介

　　1、美國。美國實(shí)施的是審慎性的社會(huì )保險基金監管模式。在美國，社會(huì )保險的覆蓋面比較廣泛，參保是強制的。最主要的社會(huì )保險項目是老年、遺屬和傷殘保險，同時(shí)有雇員補償、失業(yè)保險、暫時(shí)傷殘保險、鐵路雇員退休計劃等。美國社會(huì )保障的基本目標是向被保險人及其家庭成員提供適當的經(jīng)濟保障。對于社會(huì )保險基金的監管，美國府強調“事前監管”以杜絕資金被挪用的危險。美國聯(lián)邦社�；�金的各個(gè)賬戶(hù)開(kāi)設在財部?jì)炔⒂韶敳繉?zhuān)項管理，征繳的款項相應存入各個(gè)基金。

　　2、德國。德國堪稱(chēng)高度發(fā)達的福利型國家，它的社會(huì )保障系統基本以保險形式體現，幾乎涵蓋了所有德國公民。德國社會(huì )保險共有5大分支：養老保險、疾病保險、工傷事故保險、失業(yè)保險、護理保險，其中養老保險、醫療保險、失業(yè)保險被稱(chēng)為社會(huì )保障體系的3大支柱。德國包括醫療、意外傷害和養老在內的各類(lèi)社會(huì )保險機構實(shí)行法律上的獨立自我管理，并且由保險金的繳納者，即投保人和雇主共同參與決策。養老保險是德國最大的社會(huì )保障系統。德國養老金不用于投資，而是由專(zhuān)門(mén)德國養老金保險機構來(lái)管理，全民參與監督。

　　3、智利。智利模式是以個(gè)人資本為基礎，實(shí)行完全的個(gè)人賬戶(hù)制，將個(gè)人工資的10%存入個(gè)人賬戶(hù)并進(jìn)行積累，交由私營(yíng)機構進(jìn)行投資管理，最終個(gè)人賬戶(hù)中積累的儲蓄及增值收益作為個(gè)人養老金的資金來(lái)源，保險費完全由個(gè)人承擔，雇主不承擔繳費義務(wù)。養老保險制度的基本結構主要是以個(gè)人資本為基礎建立起來(lái)的，即完全由個(gè)人繳費，實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)。養老保險基金由私人機構進(jìn)行管理，參保職工根據自己的原則可以選擇任何一家基金管理公司建立法定的.資本積累賬戶(hù)。智利模式中府實(shí)行間接式的監管，通過(guò)法律法規對公司進(jìn)入和退出市場(chǎng)、投資項目和所占比例等方面進(jìn)行監控，以確保其具有足夠的償付能力。

　　4、新加坡。新加坡是一個(gè)幾乎沒(méi)有社會(huì )福利的國家，他沒(méi)有任何社會(huì )福利意義上的收入再分配制度，其養老保險制度以個(gè)人賬戶(hù)為基礎，強制儲蓄，集中管理，養老保險費用由雇主和雇員共同繳納。新加坡社會(huì )保障制度的核心是中央公積金制度。中央公積金由府的中央公積金局直接進(jìn)行全面的管理和管制。雇員和雇主每月按雇員工資一定的比例繳費。國家通過(guò)中央公積金局依法對基金實(shí)施管理，中央公積金局既負責養老保險基金的日常支付，又負責實(shí)施基金管理和投資運營(yíng)。

　�。ǘ�）四國社會(huì )保險管理模式的分析比較

　　1、從法制體系上看，各國社會(huì )保險模式都有嚴密的法律體系。例如德國是世界上最早實(shí)行社會(huì )保險立法的國家，現今已在社會(huì )保險的5個(gè)方面分別制定了完整的法律和條例。美國于1935年通過(guò)了社會(huì )保障法案，有關(guān)社會(huì )保障的基本法律由聯(lián)邦府制定，州府在不違背聯(lián)邦法律的情況下，可以制定本州社會(huì )保障方面的法律和條例。

　　2、從資金籌集方面看，都是多渠道籌資，籌資形式主要有稅收和繳費兩種。目前世界上實(shí)行社會(huì )保障制度的國家，社�；�金的來(lái)源都是多渠道，有勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)雇主、基金營(yíng)運增值、社會(huì )捐贈、府預算補貼等等。其中約有60%的國家采取社會(huì )保障稅的籌資形式。開(kāi)征社會(huì )保障稅使資金籌集從形式上更具法律強制性，同時(shí)社會(huì )保障收支成為府預算的直接組成部分。

　　3、在社會(huì )保險基金的運作方面，有由府行機關(guān)運作、事業(yè)單位運作和面向市場(chǎng)運作3種不同的方式。美國的社會(huì )保障稅和失業(yè)保險稅全部記入財信

　　托基金賬戶(hù)。除失業(yè)保險由聯(lián)邦勞工局管理外，德國的社會(huì )保險都是劃分不同的職業(yè)和行業(yè)以及險種分別獨立管理的。智利的經(jīng)濟改革創(chuàng )造了單一資金來(lái)源的、私人管理的退休金制度。府對私人養老金市場(chǎng)的各項活動(dòng)，通過(guò)各種法律、法令和退休養老基金管理局，進(jìn)行嚴格的監督和管理。新加坡的公積金運作，全部由中央公積金局負責。內部設有會(huì )員服務(wù)部、雇主服務(wù)部、人事部、內部審計部等。公積金局由勞工部管轄，內設董事會(huì )，為最高管理機構，負責重要的策制定。比較重大的計劃制定，要經(jīng)勞工部。

　　三、我國的社會(huì )保險基金監管模式的選擇

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險基金監管中府的作用

　　府參與的社會(huì )保險基金監管主要是基金籌集的監管，基金營(yíng)運的監管和基金給付的監管。由于社會(huì )保險金市場(chǎng)上存在著(zhù)市場(chǎng)失靈，府就必須要發(fā)揮重要作用，保證社會(huì )保險基金的收繳、安全營(yíng)運、基金保值增值等每一個(gè)環(huán)節都能夠正常穩定的運行。因此，府積極作用的發(fā)揮，就對于探索適合我國國情的社會(huì )保險基金監管模式有著(zhù)重要的意義。

　　首先，府應當承擔選擇適合我國國情的社會(huì )保險和監管模式，避免決策上的失誤。我國的現實(shí)情況是人口眾多，社會(huì )保險的覆蓋面還很窄，經(jīng)濟發(fā)達程度還不夠高，國民的參保意識不強，這就需要根據具體的情況選擇適合我國國情的社會(huì )保險基金監管模式，使得府能夠充分發(fā)揮其積極的作用而又不會(huì )限制市場(chǎng)機制的作用。

　　其次，府應當要制定社會(huì )保險基金監管的具體計劃和措施，計劃和措施應當體現府的社會(huì )責任，運用各種經(jīng)濟、法律、行手段，為社會(huì )成員提供基本的生活保障，為基金社會(huì )的正常發(fā)展提供穩定機制。

　　再次，府應當制定各種社會(huì )保險的法律法規，完善基本社會(huì )保險制度架構，嚴格規范社會(huì )保險的建立、運行和監管。

　　最后，府應當盡可能的為社會(huì )保險的長(cháng)期穩定運行提供和制造良好的內部環(huán)境和外部環(huán)境，以便于社會(huì )保險能夠健康有序的發(fā)展。

　�。ǘ�）社會(huì )保險基金監管的構架

　　社會(huì )保險基金整個(gè)監督體系可分為基金日常管理監督子系統、基金營(yíng)運監督子系統和基金監督法制體系3個(gè)部分�；�金管理監督系統社會(huì )保險基金日常管理是經(jīng)常的、大量的，是社會(huì )保險制度整體運作的基本鏈條，是社�；�金監督體系中最基本、最寬廣的組成部分�；�金營(yíng)運監督系統基金營(yíng)運的目的是要保障基金的效益性，通過(guò)實(shí)現效益性而達到保值、增值之目的。對基金營(yíng)運進(jìn)行監督就是為確保這一目的實(shí)現而采取的手段�；�金監督的法制體系基金監督的法制體系是基金管理監督與營(yíng)運監督得以順利實(shí)行的法律保證，是基金監督體系的法律基礎。

　　社會(huì )保險基金管理監督系統、基金營(yíng)運監督系統、基金監督法制體系構成了完整的社會(huì )保險基金監管體系。這3個(gè)系統側重點(diǎn)不同，基金管理監督系統側重于對社會(huì )保險基金收、支、管理的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督，其目的是確保社會(huì )保險基金依法及時(shí)足額繳納和按時(shí)足額支付�；�金營(yíng)運監督系統側重于對社會(huì )保險基金投資營(yíng)運的各環(huán)節進(jìn)行監督，依照低風(fēng)險原則、適度高回報原則、流動(dòng)性原則、最優(yōu)投資組合原則，審慎投資營(yíng)運，防范和化解投資風(fēng)險，通過(guò)實(shí)現效益回報而達到基金保值增值的目的�；�金監督法制體系為前2者得以落實(shí)的依據，是其操作的法律準繩。

　�。ㄈ�）我國社會(huì )保險基金監管模式的選擇

　　借鑒國外的經(jīng)驗，我國社會(huì )保險的目標模式應該逐步走向全民保障，其服務(wù)形式應走社會(huì )化服務(wù)的道路，在管理上追求體制的高效、合理、長(cháng)期穩定和經(jīng)濟發(fā)展的正面作用。因此就要做到不能出多門(mén)；保障類(lèi)別和水準合理，費用支出在國家、單位、個(gè)人的承受能力以?xún)�；盡可能降低行機構、經(jīng)濟波動(dòng)和少數人的個(gè)人行為對社會(huì )保險體系正常運行的影響；社會(huì )保險體制不僅不能拉經(jīng)濟發(fā)展的后腿，不能影響國家治的正常運轉，而且還要通過(guò)積累和資金的有效管理對經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　我國目前社會(huì )保險基金管理體制存在的一個(gè)明顯的問(wèn)題是行管理與基金運營(yíng)一直分不開(kāi)，不僅使有限的基金積累無(wú)法獲得很好的收益和投資回報，而且由于缺乏制約和監督，管理不善的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。因此，應該將監督和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，在此基礎上，通過(guò)更有效的手段，全面提高投資效益。

　　但是，僅僅將行管理與基金經(jīng)營(yíng)機構分開(kāi)還是遠遠不夠的，為了確保社會(huì )保險基金能夠真正地被有效使用，必須建立更有效的基金運營(yíng)和監督制度。

　　首先，必須有嚴格的法律體系依據。管理機構不但要依法行，其自身也要依法接受監督。還要建立高效的管理機構，將分散的管理部門(mén)的管理職能統一到一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構作為府機構依法行使各種管理只能、監督及指導職能，并對不同形式和內容的保障及保險進(jìn)行協(xié)調。

　　其次，管理機構不參與各種形式基金的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為了使得監管體系本身具有更強的制約機制，還應該考慮建立和發(fā)展其他的監督機構。

　　最后，對社會(huì )保險基金運營(yíng)的監管重點(diǎn)應該集中于金融和財務(wù)方面。為了防止營(yíng)私舞弊的行為，應該將財務(wù)公開(kāi)化，并且進(jìn)行績(jì)效評估和嚴格的處罰制度。

　　總之，要堅強社�；�金的管理和監督工作，就要加強基礎管理和監督檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁擠占和揮霍浪費。使社會(huì )保險基金能夠真正發(fā)揮其應有的作用，是廣大人民收益，更好地保證和推動(dòng)我國社會(huì )經(jīng)濟各方面更好更快的發(fā)展。

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　　4、龐鳳喜，洪源。我國社會(huì )保障基金管理模式構建研究[J]�，F代財經(jīng)，20xx（2）。

社會(huì )保險論文9

　　“社會(huì )保障制度作為社會(huì )安全網(wǎng)、穩定器，對維護社會(huì )穩定、實(shí)現社會(huì )公平具有重要意義�！鄙鐣�(huì )保險制度經(jīng)過(guò)發(fā)展，取得了一定成就。但與此同時(shí)，社會(huì )保險欺詐現象也相應產(chǎn)生，且近年來(lái)呈愈演愈烈之勢。雖然我國立法對于社會(huì )保險反欺詐問(wèn)題給子了一定關(guān)注，如《社會(huì )保險法》第87條、第88條的規定，以及一些地方立法，如《珠海市社會(huì )保險反欺詐辦法》《楚雄彝族自治州醫療保險反欺詐暫行辦法》《臨滄市社會(huì )醫療保險反欺詐暫行辦法》，等等，但學(xué)術(shù)界對于社會(huì )保險反欺詐制度的理論研究仍顯不足。因此，有必要對當下社會(huì )保險反欺詐制度研究進(jìn)程進(jìn)行梳理，分析現有的研究成果，反思研究，存在的不足，明確未來(lái)研究的方向和內容，以不斷加強對社會(huì )保險反欺詐制度的理論研究，為反欺詐實(shí)踐提供有力支撐。

　　一、我國社會(huì )保險反欺詐理論研究的特點(diǎn)

　　(一)研究成果呈增多之勢

　　我國學(xué)者對于社會(huì )保險欺詐問(wèn)題的關(guān)注始于200I年對醫療保險欺詐問(wèn)題的分析。其后伴隨著(zhù)社會(huì )保險制度建設的不斷推進(jìn)，基金積累日漸增多，社會(huì )保險欺詐現象不斷涌現，對于社會(huì )保險欺詐與反欺詐的理論研究也呈現增多之勢。這一研究進(jìn)程中，突出表現為對社會(huì )保險欺詐的成因、應對措施等內容探討較多，而對社會(huì )保險反欺詐理論基礎進(jìn)行探究的則寥寥。就期刊論文而言，社會(huì )保險欺詐與反欺詐的研究成果數量相對較多，而深入系統分析的碩博論文則較少。

　　(二)研究范圍日益拓寬

　　目前，國內學(xué)者對社會(huì )保險反欺詐制度的研究涉及宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面。所謂社會(huì )保險反欺詐宏觀(guān)層面的研究，從整個(gè)社會(huì )保險反欺詐角度出發(fā)，探討社會(huì )保險欺詐的成因與對策，分析國外反欺詐相關(guān)立法與實(shí)踐的經(jīng)驗，論證我國出臺相關(guān)法律法規的必要性和可能性及具體的制度設計，同時(shí)還包括對于反欺詐相關(guān)信息的跟蹤，等等;從微觀(guān)層面研究社會(huì )保險反欺詐，針對我國社會(huì )保險的五個(gè)險種而展開(kāi)分析。從當下研究資料來(lái)看，于醫療保險和養老保險，對于工傷保險和失業(yè)保險研究較少，對生育保險欺詐與反欺詐目前尚未有涉及。就當前我國社會(huì )保險欺詐與反欺詐問(wèn)題的研究成果來(lái)看，既有宏觀(guān)的整體性的探討，也有微觀(guān)的針對具體險種制度的分析�？傮w而言，我國社會(huì )保險反欺詐的研究范圍口漸寬。對實(shí)踐問(wèn)題的關(guān)注也能夠甲有針對性。

　　二、我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究之內容

　　縱觀(guān)學(xué)界關(guān)于社會(huì )保險反欺詐法律制度的研究，大體上可以分為兩個(gè)層面:一是作為宏觀(guān)基礎框架的整個(gè)社會(huì )保險反欺詐法律制度的討論，二是對社會(huì )保險不同險種反欺詐的微觀(guān)考量。

　　1社會(huì )保險反欺作概念的厘定

　　研究社會(huì )保險反欺詐法律制度，必須對社會(huì )保險欺詐和反欺詐的定義進(jìn)行明確，只有明確社會(huì )保險欺詐行為的定義、特征，才能對其進(jìn)行有針對性的防范。

　　作為地方立法首次嘗試并取得成功經(jīng)驗的《珠海市社會(huì )保險反欺詐辦法》規定，所謂欺詐，在參加社會(huì )保險各環(huán)節實(shí)施的弄虛作假的行為。

　　2.社會(huì )保險反欺作難點(diǎn)的梳理

　　我國早在20xx年便意識到了社會(huì )保險反欺詐的緊迫性，并展開(kāi)了一系列社會(huì )保險反欺詐措施的摸索。不可否認，近年來(lái)，我國在社會(huì )保險反欺詐工作上取得了很大成績(jì)，但與此同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)手段應用的是否正當、對社�；�金的監管如何強化等方面。有學(xué)者認為，我國既缺乏規制社會(huì )保險欺詐行為的法律，現行的`民法、行政法等法律，又無(wú)法有效地防范和打擊社會(huì )保險欺詐行為。有學(xué)者指出，我國現行的基金分散管理模式不利于對社會(huì )保險基金進(jìn)行統一監管。也有學(xué)者認為，我國現行的監管模式為分散監管，政府、稅務(wù)機關(guān)、社會(huì )保險行政機構等對社會(huì )保險基金都有監管權，導致監管重復現象發(fā)生，不利于監管有效率地進(jìn)行。

　　3.社會(huì )保險反欺作刑法應對策略的分析

　　有學(xué)者提出，我國已經(jīng)形成良好的反欺詐法律基礎，并建議根據《刑法》中，已有的“逃避繳納稅款罪”和“保險詐騙罪”，引入“逃避繳納社會(huì )保險費罪”和“社會(huì )保險詐騙罪”從而對社會(huì )保險欺詐行為形成強有力的刑法震懾。也有學(xué)者從《刑法》中，“詐騙罪”和“合同詐騙罪”犯罪構成四要素著(zhù)手分析，認為上述兩罪名并不能涵蓋社會(huì )保險欺詐行為，以此強調增設“社會(huì )保險詐騙罪”的必要性。

　　三、我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究的評析與展望

　　自20xx年“社會(huì )保障權”入憲以來(lái)，社會(huì )保障領(lǐng)域的立法迅猛推進(jìn)。20xx年的《社會(huì )保險法》、20xx年國務(wù)院的《社會(huì )救助暫行辦法》的出臺，都彰顯了我國政府保障公民社會(huì )保障權的決心和行動(dòng)。如何有效遏制欺詐以實(shí)現社會(huì )保險基金的安全有序運行，并最終實(shí)現公民的社會(huì )保障權，也恰是近年來(lái)社會(huì )保險反欺詐理論研究之重點(diǎn)�？傮w而言，近些年，我國社會(huì )保險反欺詐理論研究取得了一定的成績(jì)，這正如前文所分析。但同時(shí)，該領(lǐng)域的研究還存在一定的不足，這些不足之處也恰是我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究未來(lái)需要進(jìn)一步深化之處。

　　(一)缺乏深入細致的基礎理論研究

　　當下國內關(guān)于社會(huì )保險反欺詐的理論研究較多地集中，于現象的梳理，而較少深入的理論分析。相較而言，金融保險、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域對醫療保險欺詐的研究還較多地體現研究的基礎性，如對博弈理論、成本-收益理論的運用。而法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于社會(huì )保險反欺詐的研究，目前來(lái)看仍處于較為表淺層面，包括對國外立法經(jīng)驗的介紹、國內立法必要性的分析、反欺詐刑事立法的因應等，都還不夠深入。這不僅與國外學(xué)者對于福利反欺詐的法理研究相去甚遠，就是與國內其他學(xué)科關(guān)于社會(huì )保險欺詐與反欺詐的研究相比，也有較大的差距。因此，法學(xué)學(xué)科對于社會(huì )保險反欺詐的研究仍任重道遠。其他學(xué)科的研究在識別社會(huì )保險欺詐領(lǐng)域可以育顯著(zhù)貢獻，立法實(shí)踐與行政執法等程序中，可以設計諸多有效制度，反欺詐實(shí)踐工作可以采取很多有效措施。

　　(二)缺少全面系統的規范分析

　　社會(huì )保險反欺詐作為一項法律制度，從目前的研究來(lái)看，雖然有一定的探討，但如上所梳理的研究成果也顯現出對于該制度規范研究之不足。如對于社會(huì )保險欺詐行為人的法律責任如何具體承擔，尤其是刑事責任承擔相關(guān)構成要件的分析，目前尚沒(méi)有具體展開(kāi)的論證;對于民事財產(chǎn)的返還責任如何具體實(shí)施，等等，都缺乏系統規范性的探討，使得實(shí)踐中，對于社會(huì )保險欺詐行為人到底如何適用法律成為難題。因此，對于社會(huì )保險反欺詐的規范研究也成為急需。

　　(三)缺少對域外立法經(jīng)驗的深入挖掘與有效借鑒 從現有研究成果來(lái)看，很多學(xué)者都注意到對國外社會(huì )保險反欺詐立法與實(shí)踐經(jīng)驗的借鑒，也初步形成了一些研究結論。但遺憾的是，這些研究更多地停留于表淺的經(jīng)驗介紹，甚至在論文的標題表述上都顯小出作者對于是對福利反欺詐立法非常完善的英國，還是對反欺詐執法特別健全的澳大利業(yè)的相關(guān)研究，都需要深入挖掘，系統展開(kāi)。這一研究方向與具體內容仍然是我國未來(lái)社會(huì )保險反欺詐法律制度研究之重點(diǎn)。

　　概而論之，我國社會(huì )保險反欺詐法律制度的研究初見(jiàn)成效，有一些研究成果問(wèn)世。但隨著(zhù)社會(huì )保險欺詐行為的不斷花樣出新，社會(huì )保險反欺詐理論研究也需要不斷強化，加大智力、財力的投入，以保證理論研究不僅能夠指導反欺詐實(shí)踐，更要能夠從深層次反思福利權與欺詐行為發(fā)生之間的關(guān)系，從根本中，杜絕欺詐行為的發(fā)生。社會(huì )保險反欺詐法律制度的理論研究尚需加力。

社會(huì )保險論文10

　　【摘要】人口的流動(dòng)數量大、范圍廣、時(shí)間長(cháng)，這是我們國家的現在人口流動(dòng)的現狀。這樣的現實(shí)狀況就給我國的社會(huì )保險制度提供了難題，無(wú)法保證社會(huì )保險在人口流動(dòng)后進(jìn)行關(guān)系的轉移和接續，這就非常容易損害勞動(dòng)者的合法權益，這也體現了我國現在的社會(huì )保險制度仍不完善。本文就詳細的探討分析一下關(guān)系轉移和接續問(wèn)題在我國社會(huì )保險中的應用。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì )保險；轉移；接續

　　人口的大范圍流動(dòng)是我國現階段經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國的現在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟還不健全和完善，人口的流動(dòng)可以起到至關(guān)重要的作用。但是現實(shí)中有很多的勞動(dòng)關(guān)系制約著(zhù)勞動(dòng)力的轉移，其中社會(huì )保險關(guān)系就是其中重要的一個(gè)。許多勞動(dòng)力為了維持社會(huì )保險關(guān)系而放棄了自由轉移。因此可以看出，社會(huì )保險關(guān)系的轉移和接續問(wèn)題直接的影響到了人口的流動(dòng)，激化社會(huì )矛盾的產(chǎn)生。

　　一、社會(huì )保險關(guān)系的相關(guān)概念

　　簡(jiǎn)而言之，社會(huì )保險就是把勞動(dòng)者作為服務(wù)對象，根據勞動(dòng)者的一些特殊情況來(lái)作為對他們的保障內容。社會(huì )保險實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)者的一種生活保障政策。它是一種維護社會(huì )穩定的惠民政策，消除勞動(dòng)者的眾多后顧之憂(yōu)，給勞動(dòng)者提供有力的保障。而相對的社會(huì )保險關(guān)系則是社會(huì )保險的固有屬性和特有的表現，社會(huì )保險關(guān)系依附著(zhù)社會(huì )保險而存在，是不能獨立存在社會(huì )之中的。

　　二、我國社會(huì )保險關(guān)系的現狀

　　我國和世界其他的國家一樣，為了保障人們的合法權益，為勞動(dòng)者的生活提供保障，也很早建立了社會(huì )保險制度。伴隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，我國的社會(huì )保險關(guān)系伴隨著(zhù)社會(huì )保險而不斷的發(fā)生著(zhù)變化。

　�。ㄒ唬┪覈�社會(huì )保險制度的歷史

　　我國的社會(huì )保險制度現在總體來(lái)講是比較成熟和完善的，在我國的建國初期就建立了城鎮養老保險制度，在1951年政府頒發(fā)了《勞動(dòng)保險條例》，這是我國保險制度發(fā)展史上重要的標志。接下來(lái)特別是在改革開(kāi)放以后，我國的社會(huì )保險制度得到了更進(jìn)一步的完善和發(fā)展，在1993年、1995年、1997年等都頒布了有關(guān)社會(huì )保險的法律條文，給社會(huì )保險的發(fā)展提供了有力保障。我國的社會(huì )保險制度的發(fā)展過(guò)程始終堅持著(zhù)公平公正以及效率兼顧的原則，給人們提供了非常有利的社會(huì )保障。但是針對社會(huì )保險關(guān)系的轉移和接續依然無(wú)法有效的解決，很難有效的執行。

　�。ǘ�）我國社會(huì )保險關(guān)系轉移和接續的具體現狀

　　伴隨著(zhù)現在我國經(jīng)濟的發(fā)展，人口的流動(dòng)量也在逐年的增加，社會(huì )保險關(guān)系的轉移問(wèn)題也逐漸的突出。我國現在的社會(huì )保險關(guān)系轉移和接續的具體現狀主要有以下的幾種，首先就是關(guān)于養老保險制度，養老保險在跨地區的情況下實(shí)行難度非常的大，主要是我們國家的社會(huì )養老保險制度采用的是部分積累的方式，這樣的方式在面對人口的大范圍流動(dòng)就會(huì )遇到很多無(wú)法解決的問(wèn)題，就不能充分有效的發(fā)揮社會(huì )養老保險的作用。其次就是不同養老保險制度之間的關(guān)系轉移和接續問(wèn)題比較突出，我國不同的機關(guān)企業(yè)、不同的地區養老保險等社會(huì )保險制度都會(huì )有很大的差異性，所以面對人口的流動(dòng)，養老保險的關(guān)系轉移問(wèn)題的'解決難度將非常的大，以為社會(huì )保險制度之間的巨大差異。

　　三、我國社會(huì )保險制度存在問(wèn)題的原因

　　我國社會(huì )保險關(guān)系的轉移和接續中存在著(zhù)的眾多問(wèn)題，因為我們國家現在的社會(huì )制度還存在的不完善，所以這些問(wèn)題存在都是有著(zhù)關(guān)鍵原因的，其中主要有以下三種原因：（一）地方政府的不負責地方政府的不負責現象現在非常的嚴重，這也是現在眾多社會(huì )保險關(guān)系的轉移也接續比較苦難的重要原因。地方的一些政府機關(guān)因為某些利益關(guān)系的存在，經(jīng)常會(huì )出現“博弈”的現象，現在的社會(huì )養老保險制度實(shí)行的個(gè)人賬戶(hù)都是遵守基金積累制原則，這樣每一個(gè)地區的政府都是非常重視的。勞動(dòng)力的跨區域轉移，他們只是把個(gè)人賬戶(hù)實(shí)現了轉移，而他們的統籌賬戶(hù)因為制度缺陷和地方問(wèn)題會(huì )出現一些責任與權益的不對等問(wèn)題。對于遷出地來(lái)說(shuō)，他們非常的希望人口遷出，這樣他們的保險關(guān)系一旦遷走，他們的統籌基金就會(huì )保留在2遷出地，可以有效的解決當地的養老負擔問(wèn)題。然而對于遷入地來(lái)說(shuō)他們一般不會(huì )非常樂(lè )意去接受一個(gè)沒(méi)有給當地養老做出貢獻的一個(gè)外來(lái)勞動(dòng)者，因為這樣會(huì )加大他們的養老負擔。（二）參保人的“道德風(fēng)險”高我國的社會(huì )養老保險制度在最高的制度原則上是已經(jīng)實(shí)現了統一，但是在地方上的社會(huì )養老保險制度還是存在著(zhù)眾多差異的，所以一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展程度會(huì )對他們的社會(huì )保險制度產(chǎn)生重要的影響，因此地區間就會(huì )出現養老待遇的差異，所以，依據這種情況，一些人就會(huì )努力把自己的社會(huì )保險關(guān)系辦理到待遇好的地方，這樣一些地區就會(huì )制定相關(guān)的限制性的政策，以此來(lái)阻止大量的外來(lái)涌入者。這樣一方面是防止了“道德風(fēng)險”的發(fā)生，但是也阻礙了符合經(jīng)濟發(fā)展要求的人口正常流動(dòng)。

　�。ㄈ�）社會(huì )保險的財務(wù)問(wèn)題

　　除了以上的兩個(gè)主要原因，這個(gè)社會(huì )保險的財務(wù)問(wèn)題是整個(gè)社會(huì )保險問(wèn)題存在的根源，因為國家相關(guān)政策的缺陷，許多方面的要求都很模糊，社會(huì )保險里的債務(wù)和成本問(wèn)題也逐漸的編的突出，而這個(gè)財務(wù)問(wèn)題直接的影響到了我國社會(huì )保險的整體水平，所以處理好他們的關(guān)系至關(guān)重要。

　　四、改善社會(huì )保險關(guān)系轉移和接續現狀的相關(guān)建議

　　改善社會(huì )保險關(guān)系的轉移和接續的現狀，首先就是要創(chuàng )造良好的環(huán)境，努力提高關(guān)于養老保險等社會(huì )保險基金的統籌層次數量，完善各種社會(huì )保險的有關(guān)法律法規，為社會(huì )保險的發(fā)展提供有力的科學(xué)依據。然后就是采用科學(xué)的計發(fā)辦法，以此來(lái)保障養老保險等社會(huì )保險的基本權益。最后就是要充分的利用我國現有的龐大社會(huì )保險基金，讓轉軌的總體成本得以轉化和降低。

　　五、總結

　　現在我國的經(jīng)濟水平得到了很大的提高，人們的生活水平也實(shí)現了飛快的進(jìn)步，人們的生活保障越來(lái)越受到人們的重視。這就需要我們國家建立一個(gè)完善的社會(huì )保險制度，通過(guò)養老保險等社會(huì )保險制度來(lái)提高人們的生活保障，增加人們的生活信心。同時(shí)針對現在出現的由于人口流動(dòng)而導致的社會(huì )保險關(guān)系轉移和接續難得問(wèn)題，國家的相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)學(xué)者要不斷的探索和分析，以此來(lái)提出相應的意見(jiàn)和建議，來(lái)解決這個(gè)棘手的社會(huì )問(wèn)題，只有這樣人們的生活水平才會(huì )真正的提高，經(jīng)濟才會(huì )更快的發(fā)展。

　　【參考文獻】

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社會(huì )保險論文11

　　【摘要】本文論述了社會(huì )保險檔案的歸檔范圍，分析了社會(huì )保險檔案管理存在的問(wèn)題，提出了加強社會(huì )保險檔案管理的合理化建議。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì )保險；檔案管理；社會(huì )和諧發(fā)展

　　近年來(lái)，我國社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展迅速，這些社會(huì )保險檔案真實(shí)地記錄社會(huì )保險制度從開(kāi)始建立到逐步完善的過(guò)程。隨著(zhù)參保人數的增加，社會(huì )保險檔案數量也日益增長(cháng)，給社會(huì )保險的管理工作人員帶來(lái)了挑戰。所以，建設和諧社會(huì )，更好地完善社會(huì )保險檔案的管理工作勢在必行。

　　一、社會(huì )保險檔案的含義

　　社會(huì )保險檔案是國家檔案的重要組成部分，是各個(gè)機關(guān)、各社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位為員工辦理社會(huì )保險、醫療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)救濟保險等各類(lèi)保險項目過(guò)程中形成的記載各個(gè)員工參加各項保險統籌繳費多少、時(shí)間長(cháng)短、計發(fā)養老待遇、因工作變動(dòng)而至保險統籌關(guān)系轉變等情況，具有實(shí)際工作查考的檔案材料。

　　二、社會(huì )保險檔案的歸檔范圍

　　（一）政策依據類(lèi)

　　國家和地方出臺的社會(huì )保險制度以及相應的政策法規，社會(huì )保險繳費、經(jīng)辦機構和待遇支付辦法方面的規范性文件。

　　（二）業(yè)務(wù)憑證類(lèi)

　　各種社會(huì )保險費用的繳費憑證、扣費憑證、轉接憑證、匯繳憑證、支用憑證、報銷(xiāo)憑證和理賠給付憑證等。

　　（三）結算賬卡類(lèi)

　　各類(lèi)社會(huì )保險費用繳費花名冊、參保人員的保險手冊支用給付賬冊、單位各項社會(huì )保險費用管理手冊、匯繳賬冊以及保險統籌關(guān)系轉接清手冊、職工各項保險管理卡片和轉接變更登記卡等。凡是涉及到參保人員的各類(lèi)資料、卡片和手冊等都應統一立卷，做到人手一份社會(huì )保險檔案案卷。

　　（四）電子檔案類(lèi)

　　社會(huì )保險工作實(shí)現辦公自動(dòng)化和以后形成的各種信息和數字檔案等。

　　（五）統計報表類(lèi)

　　支用給付統計表、參保人員工資變動(dòng)情況統計審核表和各類(lèi)社會(huì )保險費用匯繳統計表等。

　　（六）離退休人員的社會(huì )化管理類(lèi)

　　離退休人員人事檔案管理、遺屬待遇的通知書(shū)和待遇決定書(shū)、離退休人員退休待遇、調整養老待遇、遺屬待遇的申報表。

　　三、社會(huì )保險檔案管理存在的問(wèn)題

　　（一)社會(huì )保險檔案的管理制度不夠規范

　　目前，從我國社會(huì )保險檔案管理狀況來(lái)說(shuō)，各地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構能夠按照國家檔案管理的有關(guān)規定管理的'并不是很多，由于各個(gè)地方的社會(huì )保險存在一定的差異性，更沒(méi)有統一的社會(huì )保險檔案管理的文件，所以各個(gè)地方的管理制度也不同，使得社保檔案在應用和管理上有很大差別。

　　（二）社會(huì )保險檔案的管理意識不強

　　社會(huì )保險檔案的管理意識薄弱是檔案管理工作中的重要問(wèn)題，因為對社會(huì )保險檔案管理工作的認識缺乏，很多社會(huì )保險經(jīng)辦機構單方面注重資金投入和社會(huì )保險工作的領(lǐng)導，最終輕視了對其技術(shù)支持和資金支持，所以，使社會(huì )保險檔案管理工作增加了難度，社會(huì )保險檔案的管理的工作效率大大降低。

　　（三）社會(huì )保險檔案管理的工作人員難以落實(shí)

　　對于不健全的社會(huì )保險部門(mén)檔案機構，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理檔案，即使有人員管理也是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓，使社會(huì )保險檔案的質(zhì)量受到嚴重的影響。

　　（四)社會(huì )保險檔案管理條件不合格

　　因為沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地，缺少管理經(jīng)費，所以社會(huì )保險經(jīng)辦機構對社會(huì )保險檔案管理始終得不到重視，多年積累的社會(huì )保險檔案只好讓經(jīng)辦人自己保管，使社會(huì )保險檔案存在很多不安全因素，對日常經(jīng)辦工作帶來(lái)諸多困難。

　　（五）社會(huì )保險檔案管理方法和手段落后

　　近年來(lái)，我國計算機技術(shù)迅速發(fā)展，很多社會(huì )保險管理部門(mén)在工作中逐漸的使用信息技術(shù)，但是由于設備、資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等限制，社會(huì )保險檔案管理的信息化難以實(shí)現，很多社會(huì )保險機構都是采用紙質(zhì)材料，所以社會(huì )保險查詢(xún)訪(fǎng)問(wèn)的難度大大的增加，容易造成社會(huì )保險檔案資料的丟失。

　　四、社會(huì )保險檔案管理的合理化建議

　　（一）加強業(yè)務(wù)能力，實(shí)現社會(huì )保險檔案管理的系列化和規范化

　　社會(huì )保險業(yè)務(wù)具有涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性突出、政策性強和工作量大等特點(diǎn)，所以，社會(huì )保險檔案管理要合理布局、統一規劃、分步實(shí)施，制定出規范的社會(huì )保險檔案管理業(yè)務(wù)，使社會(huì )保險檔案業(yè)務(wù)工作有依據可查，把工作的總體目標納入到相關(guān)人員，有計劃、有監督、有懲罰地進(jìn)行。

　　（二）社會(huì )保險檔案管理要立卷整理

　　對于紙質(zhì)檔案，根據檔案的形成規律和特點(diǎn)，確定歸檔范圍，采用年度、類(lèi)別和保管期限的方法進(jìn)行整理和分類(lèi)。對于已形成的電子檔案，按照各門(mén)類(lèi)的檢索目錄規范入檔。

　　（三）社會(huì )保險檔案管理人員整體專(zhuān)業(yè)水平要提高

　　社會(huì )保險檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平低，社會(huì )保險部門(mén)要引進(jìn)檔案專(zhuān)業(yè)人才和對現有的管理人員進(jìn)行培訓，使社會(huì )保險經(jīng)辦機構整體素質(zhì)得到提高，實(shí)現社會(huì )保險檔案管理規范化、精細化和標準化。

　　（四）建立合理的檔案管理制度

　　針對管理工作的現狀，應該建立標準化的工作流程、檔案查閱、檔案接收等級制度、電子檔案管理制度和檔案室工作制度，加強完善社會(huì )保險檔案管理工作制度

　　五、結語(yǔ)

　　在我國保險事業(yè)飛速發(fā)展的今天，加強社會(huì )保險檔案管理工作是極其重要的，因此，加強基礎設施建設、建立合理的社會(huì )保險檔案管理規劃、培養社會(huì )保險檔案管理意識和完善社會(huì )保險檔案管理制度等方面工作，對于促進(jìn)社會(huì )和諧與穩定發(fā)展具有極其重要的意義。

　　【參考文獻】

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　　[3]王占偉.社會(huì )保險檔案管理存在的問(wèn)題與對策[J].檔案管理,20xx(4):88-89.

社會(huì )保險論文12

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人們生活水平的提高，社會(huì )保險非常常見(jiàn)。很多的公民都會(huì )交納一些社會(huì )保險，比如醫療保險、失業(yè)保險以及養老保險。筆者論述了社會(huì )保險的統籌基金繳費財政相關(guān)的性質(zhì)，希望能對社會(huì )的保險部門(mén)起到一定的作用。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險；統籌基金；財政性質(zhì)

　　在20世紀90年代，人們對社會(huì )保險的統籌基金繳費還存在著(zhù)一些爭議，一些學(xué)者認為，征收社會(huì )保險稅能增強籌資的強制性以及權威性，提高統籌的層次，擴大社會(huì )保險的覆蓋面，并且能保證資金的安全性。而另外一些學(xué)者認為，不管是繳費還是稅收的形式都不會(huì )對資金征收和繳納的強制性以及權威性產(chǎn)生影響，而且在國際上，不管是稅收的形式還是繳費的形式，都是一個(gè)理解上的問(wèn)題。

　　一、社會(huì )保險的統籌基金繳費財政性質(zhì)

　　從某種角度上來(lái)看，不管是社會(huì )保險繳費的形式還是社會(huì )保險稅收的形式，在實(shí)際上并沒(méi)有什么差別，只是征收的部門(mén)發(fā)生了一些變化。而且站在財政的角度上來(lái)看，社會(huì )保險統籌繳費同稅收本來(lái)就有著(zhù)相似的性質(zhì)，無(wú)論哪種形式對政府的財政穩定以及國民的經(jīng)濟發(fā)展都沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的影響。因此，筆者對社會(huì )保險的統籌基金繳費財政性質(zhì)進(jìn)行了相關(guān)的研究。

　　1.社會(huì )保險的統籌基金繳費的固定性

　　社會(huì )保險的統籌基金繳費的固定性指的是社會(huì )保險的繳費率有固定性的特點(diǎn)，而且一些相關(guān)的部門(mén)要制定出固定的制度以及政策對此進(jìn)行嚴格的管理和監督。在一般情況下，中央政府的部門(mén)以及地區的政府部門(mén)在制定社會(huì )保險的政策以及制度時(shí)，要對社會(huì )保險的繳費率進(jìn)行明確規定。社會(huì )保險的繳費率有固定性的特點(diǎn)，所以，在確定下來(lái)之后不應隨便的變更以及改動(dòng)。新型農村的社會(huì )醫療、養老保險以及城鎮居民的社會(huì )醫療保險和養老保險還處于試點(diǎn)的階段，所以在財政補貼和社會(huì )統籌等基金的繳費率等方面要依照地區以及城鎮的實(shí)際情況來(lái)作出合理以及科學(xué)的調整。隨著(zhù)地區以及城鎮的發(fā)展，作為社會(huì )保險的部門(mén)要出臺一些固定的政策，不能時(shí)常的進(jìn)行改動(dòng)，在征收統籌基金的時(shí)候，最大限度地避免問(wèn)題的出現，而且要調一些比較專(zhuān)業(yè)的人員實(shí)現嚴格的管理以及監控，從而使征收社會(huì )保險的統籌基金工作能順利地開(kāi)展和進(jìn)行。這在一定程度上，促進(jìn)了我國經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。從固定性這個(gè)方面進(jìn)行比較，稅收的財政性質(zhì)同社會(huì )保險的統籌基金繳費基本上是相同的。

　　2.社會(huì )保險統籌基金繳費的強制性

　　我國法律當中的社會(huì )保險法明確規定，企業(yè)的每一位員工都要有基本的養老保險，而且這筆養老基金的費用要由企業(yè)以及員工來(lái)共同承擔；企業(yè)的每一位員工要有基本的醫療保險，而這筆醫療保險的費用要由企業(yè)和員工來(lái)共同承擔；每一位企業(yè)員工都要參與工傷保險，而工傷保險的費用由企業(yè)來(lái)承擔，企業(yè)的員工不需要支付任何工傷保險金的費用；還有每一位企業(yè)的員工都要參加失業(yè)保險，根據國家的相關(guān)規定，失業(yè)保險的費用要由企業(yè)和員工按照一定的比例進(jìn)行繳納；此外，企業(yè)的員工要有生育保險，生育保險的費用由企業(yè)去繳納，企業(yè)的員工不需要支付任何生育保險金的費用。從這些規定可以知道，社會(huì )的保險在繳費等方面有一定的強制性，而從強制的方面進(jìn)行比較，社會(huì )保險稅收的財政性質(zhì)同統籌基金的繳費基本上是相同的。但是在一些地區和城鎮進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)候，醫療保險、城鎮的養老保險以及地區的醫療保險和養老保險有一定的自愿性，地區和城鎮的人們根據自己的意愿來(lái)參加并進(jìn)行繳費，而政府部門(mén)可以給人們提供一些財政補貼，從而對人們進(jìn)行引導。所以，這一部分的社會(huì )保險并不具備強制性的特點(diǎn)。

　　3.社會(huì )保險的統籌基金繳費的無(wú)償性

　　社會(huì )保險的'統籌基金繳費的無(wú)償性指的是所享受的待遇和福利同所繳納的費用沒(méi)有太直接的關(guān)系。當前，我國的城鎮企業(yè)員工的基本醫療保險以及基本養老保險都有自己獨立的賬戶(hù)，而且在個(gè)人賬戶(hù)當中，其中的一部分資金屬于儲存型的資金，員工進(jìn)行個(gè)人繳費是無(wú)償的，以下從兩點(diǎn)分析了無(wú)償性：一方面，站在保險理論這個(gè)角度，社會(huì )保險的統籌基金是一種風(fēng)險分散以及匯集的機制，參加這種社會(huì )保險的人可以通過(guò)繳納費用來(lái)?yè)Q取一定的保障：但從另外一個(gè)方面，站在財政的角度上來(lái)看，社會(huì )基金的保障可以當作一種公共的產(chǎn)品。政府的部門(mén)可以為人們提供一些基本的保障，而政府部門(mén)得以順利運行的資金則來(lái)源于社會(huì )保險統籌基金的稅收以及繳費，社會(huì )保險所享受的待遇以及福利同社會(huì )保險的統籌基金沒(méi)有太直接的關(guān)系。比如，一些企業(yè)為員工繳納一部分的醫療保險以及養老保險，但是企業(yè)卻沒(méi)有享受到任何的待遇以及福利。除了這些以外，員工在進(jìn)行個(gè)人繳費的時(shí)候也有一定的無(wú)償性，基本的失業(yè)保險以及醫療保險這兩份保險只有在企業(yè)的員工發(fā)生意外事故的時(shí)候才能享受一些待遇以及福利，如果員工沒(méi)有出現任何事情，那么員工將不會(huì )享受社會(huì )保險所帶來(lái)的待遇以及福利。從這些可以得出，社會(huì )保險的統籌基金繳費具備無(wú)償性的特點(diǎn)，所以在一定程度上，社會(huì )保險統籌基金的稅收也有一定的無(wú)償性，而從無(wú)償性的角度上來(lái)看，社會(huì )保險統籌基金稅收同社會(huì )保險統籌基金繳費在無(wú)償性的財政性質(zhì)上，基本上是相同的。

　　二、提高社會(huì )保險統籌基金的繳費率的措施

　　為了能順利地完成和進(jìn)行社會(huì )保險統籌基金的繳費，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議。

　　1.要合理、科學(xué)的設置社會(huì )保險統籌基金的繳費率

　　在當下這個(gè)階段，相對來(lái)說(shuō)，我國的社會(huì )統籌基金的繳費的比例還比較高。所以，無(wú)論是企業(yè)還是員工，都有比較大的負擔，員工和企業(yè)拖欠社會(huì )保險統籌基金的狀況時(shí)常發(fā)生，而且有一些企業(yè)由于社會(huì )保險統籌基金的費用比較高，并沒(méi)有為員工設置五險一金。而為了有效地將上面的問(wèn)題解決，作為政府部門(mén)，要根據實(shí)際情況，適當的調整繳費率，使員工和企業(yè)的繳費比例有所降低，并且能控制在員工和企業(yè)可以接受的范圍之內，這樣才能更好地開(kāi)展和進(jìn)行社會(huì )保險統籌基金的繳費工作，而且也能收到一定的成效。

　　2.要加大社會(huì )保險統籌基金繳費的管理以及監督的力度

　　作為政府部門(mén)，要制定出合理和科學(xué)的社會(huì )保險統籌基金繳費的管理體系以及制度，要說(shuō)明和強調繳費要注意的問(wèn)題以及繳費的相關(guān)內容。此外，還要對社會(huì )保險統籌基金繳費的流程進(jìn)行明確的規定，使相關(guān)人員可以嚴格的根據流程和規定來(lái)實(shí)現全面的管理以及監控。盡其所能地減少或者避免問(wèn)題的發(fā)生，這樣才能順利地完成社會(huì )保險統籌基金的繳費過(guò)程。

　　三、結語(yǔ)

　　筆者論述了社會(huì )保險統籌基金繳費的幾種財政性質(zhì)，包括無(wú)償性、固定性以及強制性。研究證明，社會(huì )保險統籌基金稅收的財政性質(zhì)同社會(huì )保險統籌基金繳費的財政性質(zhì)基本上是相同的。因此可知，在對社會(huì )保險的統籌基金進(jìn)行征收的時(shí)候，不管是應用稅收的形式，還是應用繳費的形式，都能達到預期的效果，希望筆者對社會(huì )保險的統籌基金繳費財政性質(zhì)的研究能對我國的社會(huì )保險行業(yè)起到一定的幫助作用。

　　參考文獻：

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社會(huì )保險論文13

　　一、在社會(huì )保險中引入再保險的必要性

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險分散管理的需要

　　有論者以為，社會(huì )保險已經(jīng)將全社會(huì )的風(fēng)險進(jìn)行了聚集和分散，就不需要通過(guò)商業(yè)保險再保險的方式進(jìn)行風(fēng)險管理了，這種觀(guān)點(diǎn)可待商榷。社會(huì )保險雖然是在全社會(huì )范圍內強制分散風(fēng)險，在理論上實(shí)現風(fēng)險最大程度的分散，然而我們必須注意到，社會(huì )這個(gè)概念本身就有小有大，社會(huì )保險作為一個(gè)由政府主導的社會(huì )政策，其所能實(shí)現的風(fēng)險分散是很不確定的。舉例來(lái)說(shuō)，在一個(gè)３０萬(wàn)人口的縣內進(jìn)行風(fēng)險分散，如果遇到大規模的地方性公共衛生事件或者巨災事故，賠付很可能不是這個(gè)縣所能承擔的。因此，社會(huì )保險十分有必要引入再保險這種制度安排和技術(shù)手段來(lái)進(jìn)一步分散風(fēng)險。相比于社會(huì )保險一般僅僅在一個(gè)國家（一個(gè)地區）的內部進(jìn)行風(fēng)險分散，再保險通過(guò)成熟的全球再保險市場(chǎng)可以將風(fēng)險分散到全世界，真正實(shí)現最大程度的風(fēng)險分散。而社會(huì )保險中存在的大額給付風(fēng)險在風(fēng)險矩陣圖屬于區域四，即單次損失期望較高，但風(fēng)險事故發(fā)生的頻率不高，是最為符合保險特征的風(fēng)險標的，適合運用再保險手段予以管理。

　�。ǘ�）提升保障水平與控制制度成本的需要

　　近年來(lái)，社會(huì )保險制度的成本支出不斷上升，參保人對保險的需求也與日俱增。而經(jīng)辦機構提高保障程度只有三種選擇：一是提高保障程度的同時(shí)提高籌資比例，二是提高保障程度而維持籌資比例不變，三是將這部分超額責任分出。社會(huì )保險引入再保險實(shí)際上就描述了上述的第三種方案。這就是通過(guò)拿出現有社會(huì )保險基金的一部分辦理再保險的方法，將原本社會(huì )保險不承保的大額給付風(fēng)險納入承保范疇，而參保人員不需要再額外繳納保費。社會(huì )保險再保險能夠以較低的成本由商業(yè)保險機構實(shí)現同等甚至超出政府經(jīng)辦所能達到的服務(wù)效果，如河南省洛陽(yáng)市委托中國人壽洛陽(yáng)分公司代辦洛陽(yáng)市區域內的新農合和城鎮居民醫療保險補充大病保險，據測算節約成本約８００萬(wàn)元每年。

　�。ㄈ�）社會(huì )保險基金管理的需要

　　當前我國社會(huì )保險的統籌范圍主要還集中在地、市、縣這些較低的層級，社會(huì )保險基金規模較小，無(wú)法實(shí)現足夠充分的風(fēng)險分散，難以應對大額波動(dòng)風(fēng)險。以“新農合”為例，依據國家衛生和計劃生育委員會(huì )發(fā)布的《２０１３中國衛生統計年鑒》，全國３４個(gè)省、自治區、直轄市中（天津無(wú)數據），資金使用率超過(guò)１００％的共有１０個(gè)，在９０％－１００％之間的有１８個(gè)，在９０％以下的只有６個(gè)，其中最高的上海資金使用率達到了１０５．７％。這說(shuō)明有近三分之一的省份當期“新農合”基金是虧損的。此外，通過(guò)再保險方式還能起到間接提升統籌層次的作用，相當于原來(lái)是地方財政、中央財政兜底，現在又在財政介入之間加上了一層商業(yè)保險機構，甚至可以向全世界范圍內的再保險公司進(jìn)行分散。

　　二、當前我國社會(huì )保險中再保險方法的具體實(shí)踐

　　目前，我國社會(huì )保險領(lǐng)域引入再保險的實(shí)踐主要集中在新型農村合作醫療保險和城鎮居民醫療保險中的大病保險項目中，即是通過(guò)政府購買(mǎi)、商業(yè)保險機構經(jīng)辦的方式實(shí)現再保險安排。至２０１４年９月底，已有１３家保險公司參與到２７個(gè)省的大病保險項目中。

　�。ㄒ唬┍ｋU合同模式

　　保險合同模式以江蘇太倉為代表，全稱(chēng)為《太倉市社會(huì )醫療保險大病住院醫療再保險》，自２０１１年正式啟動(dòng)。從保障對象上看，太倉將職工醫保和居民醫保（太倉已在２００７年將城鎮居民醫保和“新農合”統一為城鄉居民醫保）二者的參保人員一并納入保障對象之中，而不僅僅是國家文件中涉及的“新農合”和城鎮居民醫保。從籌資額度上看，保費資金直接從醫�；�金中支出，并不需要參保人額外繳費，而額度的核定由政府確定。從賠款給付上看，年度免賠額１萬(wàn)元，而后采用累進(jìn)的報銷(xiāo)比例，其中最高的比例為８２％，賠付金額上不封頂。從經(jīng)營(yíng)模式上看，由政府部門(mén)制定保險方案后對商業(yè)保險機構公開(kāi)招標，保費固定，經(jīng)營(yíng)期限為３年，要求盈利率不得超過(guò)５％，承保公司與太倉醫保中心聯(lián)合辦公，打通數據接口，參保人在辦理基本醫療保險結算后即可辦理大病保險結算。

　�。ǘ�）委托代辦模式

　　委托代辦模式的主要代表是江蘇江陰模式。江陰模式中，政府將“新農合”的業(yè)務(wù)經(jīng)辦完全委托給商業(yè)保險公司辦理，并非僅拿出部分業(yè)務(wù)。在補充大病保險方面，江陰市并沒(méi)有設計“官方”的大病保險，而是商業(yè)保險公司設計商業(yè)性質(zhì)的《江陰市新型農村合作醫療補充大病保險》，并將該補充保險的業(yè)務(wù)報銷(xiāo)結算也接入到其經(jīng)辦的“新農合”系統中。洛陽(yáng)市與之類(lèi)似，也是由保險公司開(kāi)發(fā)了自愿投保的補充保險產(chǎn)品，但在２０１３年轉為與太倉模式、湛江模式相類(lèi)似的政府購買(mǎi)“再保險”產(chǎn)品。這種模式實(shí)際上與我們討論的社會(huì )保險再保險并不一致，而是純粹的政府委托經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)公共服務(wù)的行為，在此我們不做過(guò)多討論，但洛陽(yáng)等地區的實(shí)踐表明了該類(lèi)模式在中央政策導向下存在轉向“保險合同模式”的可能。

　　三、我國社會(huì )保險引入再保險的路徑設計

　�。ㄒ唬┈F有模式的深化———經(jīng)辦路徑展望

　　我國社會(huì )保險再保險目前是在政府主導下作為醫療保險的補充而存在的。無(wú)論是“保險合同模式”還是“委托代辦模式”，實(shí)際上都是由商業(yè)保險承擔社會(huì )保險的超額責任，可以稱(chēng)之為“經(jīng)辦路徑”，。這一模式雖然已有共識，但仍需深化。

　�。保�深化保險公司參與度既然名之為“經(jīng)辦路徑”，則深化保險公司參與社會(huì )保險日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)的程度是其應有之義。如前文所述的洛陽(yáng)、江陰模式中，雖然保險公司沒(méi)有承擔風(fēng)險責任，與再保險有所距離，但這種“委托代辦模式”在保險公司參與社會(huì )保險日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)層面卻是成果顯著(zhù)。比如洛陽(yáng)模式中，中國人壽洛陽(yáng)分公司通過(guò)自身的分支機構、業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理“新農合”和城鎮居民醫保業(yè)務(wù)，更通過(guò)中國人壽系統內的其他異地公司實(shí)現了參保人員在長(cháng)春、青島、杭州等全國范圍內十余個(gè)城市的異地就醫結算。相比之下，“保險合同模式”中，保險公司對社會(huì )保險日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)的參與度就顯得比較低，其主要業(yè)務(wù)流程還要依托現有的社會(huì )保險經(jīng)辦機構。如需深化，可將“委托代辦模式”和“保險合同模式”二者的優(yōu)勢結合起來(lái)，在委托保險機構經(jīng)辦業(yè)務(wù)的同時(shí)，通過(guò)政府購買(mǎi)的方式引入再保險，提升社會(huì )保險保障水平。具體醫療保險而言，在基本醫�；�金的部分實(shí)行委托代辦，保險公司不承擔風(fēng)險，政府部門(mén)按年度給付給保險公司管理費，同時(shí)監督考核其代表效率、效益等指標；在大病保險領(lǐng)域則實(shí)行政府購買(mǎi)，由醫�；�金部分結余作為保費支出，由保險公司承擔風(fēng)險，同時(shí)結合湛江模式的經(jīng)驗，對一定比例內的盈虧由保險公司自付，超出這一比例之外的盈虧則由保險公司和政府共同承擔。需要注意的是，在這種模式下，一定要加強監督管理，保險公司需要將基本醫�；�金和大病醫�；�金隔離管理，規范經(jīng)營(yíng)，避免出現基金跑冒滴漏的現象。

　�。玻�拓寬保險公司參與面在當前的實(shí)踐中，社會(huì )保險中的再保險范圍局限于醫療保險這樣一個(gè)單一險種，而在實(shí)際經(jīng)辦時(shí)，可以考慮向工傷、生育保險拓展。它們與醫療保險承保風(fēng)險類(lèi)似，適合用再保險的方法分散風(fēng)險、控制損失。將這兩個(gè)險種納入保險公司經(jīng)辦，不僅僅能夠通過(guò)類(lèi)似大病保險這種再保險的方式提高給付水平，同樣能夠通過(guò)擴大保險范圍實(shí)現風(fēng)險分擔，降低成本費用。同時(shí)能夠打破險種區隔，方便參保人辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，還要在參與社會(huì )保險再保險的區域上進(jìn)行拓展。而今，商業(yè)保險公司參與社會(huì )保險再保險，多是直接由市、縣一級地方政府出面進(jìn)行招標、談判等工作，如太倉、江陰均是縣級市，湛江、洛陽(yáng)則是地級市。實(shí)際上，這種碎片化造成的差異，不僅僅表現在基本醫保上，同樣表現在補充大病保險上。如洛陽(yáng)模式中中國人壽洛陽(yáng)分公司通過(guò)國壽系統開(kāi)通了全國十余個(gè)城市的異地就醫報銷(xiāo)服務(wù)，但這是建立在洛陽(yáng)國壽和這十余個(gè)城市的中國人壽分支機構一一簽訂合作協(xié)議的基礎上，如果鄭州市也要開(kāi)通這些城市的異地報銷(xiāo)，那鄭州國壽也要和它們一一簽訂協(xié)議。而如果是中國人壽經(jīng)營(yíng)的商業(yè)保險，則沒(méi)有這樣的限制。雖然商業(yè)保險能夠降低一定的交易成本，但受制于行政區域的`限制，基金的監管依然要由地方政府進(jìn)行，這決定了保險公司注定是呆著(zhù)鐐銬跳舞�！敖�(jīng)辦路徑”在其中所能起到的作用，還有待進(jìn)一步的觀(guān)察。

　�。ǘ�）退出經(jīng)辦領(lǐng)域———再保路徑展望

　　如前文所述，醫療保險中的再保險的著(zhù)眼點(diǎn)是提升參保者個(gè)體的保障水平，應對參保者個(gè)人面臨的大額醫療費用給付風(fēng)險，而不是醫�；�金所面臨的總體支出風(fēng)險。保險公司對這種業(yè)務(wù)的定位是團體保險，實(shí)際把大病保險當作直保團險來(lái)做�！霸俦Ｂ窂健钡暮诵膭t是關(guān)注并承擔社會(huì )保險基金整體的風(fēng)險，而不是參保人個(gè)體的風(fēng)險。它的要點(diǎn)在以下兩個(gè)方面。

　�。保�再保險安排設計“再保路徑”中，保險公司保障的是整個(gè)醫療保險基金賠付結構出現偏差的風(fēng)險。當因為重大自然災害、重大公共衛生事件發(fā)生而導致醫療保險基金急劇下降乃至出現缺口時(shí)，保險公司介入對基金進(jìn)行一定的補償。比如可以用賠付率超賠再保險，當一定時(shí)期內醫療保險賠付率超過(guò)某個(gè)比例，則由保險公司承擔一定的賠款。這里要說(shuō)明的是，醫療保險基金的支出出現波動(dòng)，其原因可能是多方面造成的，醫院費用控制、基金運用監管、就醫人數增加等多個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題都可能造成基金的支出出現波動(dòng)，而保險公司所保障的風(fēng)險，一定要在合同中列明，當出現這種波動(dòng)（可能是超過(guò)１０％或２０％）時(shí)，首先要做的是明確造成波動(dòng)的原因是否是合同保障的風(fēng)險因素。再比如可以觀(guān)測某一參保人群的比例，如罕見(jiàn)病癥、重大疾病發(fā)病人群占全部就醫人數的比例異常上升，超過(guò)合同設置的限額后，則保險公司對醫�；�金予以一定的補償。傳統再保險模式的核心即賠付與風(fēng)險事故掛鉤，保險金的給付一定是因為所承保的風(fēng)險事故發(fā)生帶來(lái)社會(huì )保險基金損失造成的。

　�。玻�拓展再保險保障范圍在“再保路徑”中，再保險保障的基金可以拓展到工傷、生育乃至失業(yè)保險和社會(huì )救助基金。如在失業(yè)保險基金方面，當因經(jīng)濟波動(dòng)而導致失業(yè)人口超過(guò)一定比例，或失業(yè)保險金支出波動(dòng)超過(guò)一定比例，則保險公司對失業(yè)保險金予以一定的補償。另外，通過(guò)巨災風(fēng)險把再保險與社會(huì )救助基金保險相結合，用再保險保障巨災導致社會(huì )救助基金支出的大幅增加，傳統的巨災保險是考慮直接補償給受災群體，被保險人自行安排資金用途，而通過(guò)再保險方式補償社會(huì )救助基金，則可由專(zhuān)業(yè)組織統一規劃安排災后資金運用，更為科學(xué)和有效。

　�。ㄈ�）兩種路徑比較

　　筆者認為，從再保險和保險公司承擔風(fēng)險的角度講，“再保路徑”優(yōu)于“經(jīng)辦路徑”。因為保險公司參與社會(huì )保險經(jīng)辦，直接面對一個(gè)個(gè)參保者，對保險公司而言可謂“出力不討好”，不僅僅要耗費大量的人力物力于繁雜的社保事務(wù)當中，政府部門(mén)設置的“保本微利”原則還限制著(zhù)保險公司難以獲取大幅利潤。同時(shí)現行的委托代辦模式一般在一個(gè)統籌區域統一由一家商業(yè)保險公司承辦業(yè)務(wù)，參保人沒(méi)有選擇余地，保險公司也缺乏競爭壓力和責任意識，長(cháng)期經(jīng)營(yíng)可能存在懈怠、控費難等問(wèn)題。而存粹做一個(gè)再保險人則能夠使保險公司獲取更為豐厚的利潤，同時(shí)最大限度地減少成本支出，同樣也能夠發(fā)揮保險公司在風(fēng)險控制、理算方面的優(yōu)勢，使保險公司參與到社會(huì )保險的財務(wù)運營(yíng)中，與社會(huì )保險“同風(fēng)險，共命運”，實(shí)現商業(yè)保險和社會(huì )保險的真正融合發(fā)展。從我國國民經(jīng)濟和國民保障條件等實(shí)際情況考慮，在政府主導的市場(chǎng)環(huán)境之下，在“新國十條”濃墨重彩渲染“政府購買(mǎi)公共服務(wù)”的背景下，走“選擇路徑”顯然要比走“再保路徑”容易得多。這是我國的現實(shí)環(huán)境所決定的，也不以哪一家保險公司的意志為轉移。從新聞媒體的報道上我們也能看到，對大病保險比較積極的公司主要有中國人壽、人保健康、太保人身等國有壽險巨頭，而中國平安、新華、泰康等公司則鮮有新聞出現，可見(jiàn)，雖然目前已有１３家保險公司進(jìn)入大病保險的領(lǐng)域，但比較積極主動(dòng)作為的還是國有企業(yè)，這說(shuō)明“經(jīng)辦路徑”下的大病保險業(yè)務(wù)對商業(yè)保險公司的吸引力相對有限。而“再保路徑”或許能夠增強社會(huì )保險再保險對保險公司的吸引力，鼓勵其投身到社會(huì )保險事業(yè)中來(lái)，更好地促進(jìn)商業(yè)保險與社會(huì )保險協(xié)同發(fā)展。

社會(huì )保險論文14

　　摘要:本文針對社會(huì )保險基金的監管有關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)分析了我國社會(huì )保險基金監管方面所包含的內容，并總結了目前我國現行的社會(huì )保險基金監管過(guò)程中出現的各種問(wèn)題，并就進(jìn)一步加強完善社會(huì )保險基金監管有關(guān)內容，提出了幾點(diǎn)建議措施。

　　關(guān)鍵詞:社會(huì )保險；基金；保險論文

　　社會(huì )保險基金作為我國推行社會(huì )保障制度的基本物質(zhì)基礎，對于完善我國社會(huì )保障體系，提高公民生活居住以及醫療衛生水平也具有非常重要的作用。由于我國的社會(huì )保險基金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用資金，因此對于資金的監管等方方面面也提出了非常高的要求，加強社會(huì )保險基金的監管，確保社會(huì )保險基金運作規范，逐步提高社會(huì )保險基金的運營(yíng)效率，已經(jīng)成為當前社會(huì )保險基金管理的重點(diǎn)所在。

　　一、社會(huì )保險基金監管主要內容概述

　　社會(huì )保險基金主要是國家通過(guò)各種手段籌集的用于社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救濟以及社會(huì )優(yōu)撫等社會(huì )保障方面的資金支出。社會(huì )保險基金的監管，則主要是根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，對社會(huì )保險基金在收集、管理、運營(yíng)以及投資等方面開(kāi)展的監管，以確保社會(huì )保險基金管理運作的合法合規。社會(huì )保險基金監管的內容主要包括以下幾方面：對社會(huì )保險基金征繳有關(guān)工作開(kāi)展的監管，確保社會(huì )保險基金征收的合法合規，重點(diǎn)是對有關(guān)單位的繳費行為、金額、比例等方面的監管。對社會(huì )保險基金支付等一系列辦理工作開(kāi)展的監管，目的是確�；�金嚴格按照規定的支付范圍、標準等進(jìn)行支付，重點(diǎn)是監管有關(guān)支付條件是否符合，審批手續是否健全。對社會(huì )保險基金結余的監管，主要是對社會(huì )保險基金結余的流動(dòng)性以及安全性等所進(jìn)行的監管，確保社會(huì )保險基金結余經(jīng)過(guò)國家財政預算的評估以及轉換使用。對社會(huì )保險基金財務(wù)工作的監管，重點(diǎn)是監管社會(huì )保險基金的所有財務(wù)處理業(yè)務(wù)流程是否符合國家社會(huì )保險基金財務(wù)制度的有關(guān)規定，確保社會(huì )保險基金財務(wù)管理工作規范高效。

　　二、當前社會(huì )保險基金監管中存在的問(wèn)題分析

　　(一)關(guān)于基金監管方面的制度體系還不健全

　　在目前的社會(huì )保險基金監管管理體制以及模式下，基金的委托管理方、投資管理方以及監管方等還存在著(zhù)職能交叉的問(wèn)題，這就造成了在社會(huì )保險基金的監管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會(huì )保險基金監管機制不夠健全完善的情況下，很容易出現社會(huì )保險基金監管不到位的問(wèn)題。

　　(二)社會(huì )保險基金的.社會(huì )監督力度較差

　　對于社會(huì )保險基金監管當前的主要主體市行政管理部門(mén)的行政監督，社會(huì )監督力量較弱，再加上我國目前針對社會(huì )保險基金運作管理的有關(guān)信息披露不足，造成了在社會(huì )保險基金運作管理中出現的一些問(wèn)題得不到及時(shí)有效地解決。

　　(三)實(shí)現基金的保值增值面臨較大壓力

　　現階段社會(huì )保險基金監管的重點(diǎn)在于規范安全運作方面，而對于社會(huì )保險基金的保值增值管理的重視程度不足，忽略了對于社會(huì )保險基金科學(xué)投資的管理，影響了社會(huì )保險基金的保值增值目標的實(shí)現。

　　三、加強社會(huì )保險基金監管具體實(shí)施策略

　　(一)強化社會(huì )保險基金監管力度

　　社會(huì )保險基金監管中的問(wèn)題，根源上還在于對社會(huì )保險基金監管的力度不足，因此下一步對于社會(huì )保險基金的監管應該重點(diǎn)加強基金的監管力度。一方面，應該加強社會(huì )保險金的行政監管，重點(diǎn)是強化社會(huì )保險基金的征繳監管力度，并制定相應的考核指標，確保社會(huì )保險基金及時(shí)入賬，同時(shí)還應該通過(guò)強化會(huì )計管理以及審計管理等手段，加強對社會(huì )保險基金賬戶(hù)以及投資運營(yíng)的監管，確保社會(huì )保險基金嚴格按照程序操作。另一方面，應該充分發(fā)揮好社會(huì )監督的作用，重點(diǎn)是應該進(jìn)一步的提高有關(guān)社會(huì )保險基金信息披露的透明度，將有關(guān)社會(huì )保險基金的收益、成本以及資產(chǎn)信息等定期進(jìn)行社會(huì )公布，并設置監督舉報渠道，依靠社會(huì )公眾的共同監督，確保社會(huì )保險基金管理的安全合理。

　　(二)完善社會(huì )保險基金監管制度

　　提高社會(huì )保險基金的監管效果，還應該注重建立健全完善的監督管理制度。特別是在社會(huì )保險基金的監管過(guò)程中，應該根據自身社會(huì )保險基金的實(shí)際管理情況等，建立財務(wù)管理制度、內部會(huì )計控制管理制度等，確保將社會(huì )保險基金納入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，實(shí)現基金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理。同時(shí)，針對社會(huì )保險基金的具體管理還應該制定相應的監督管理實(shí)施細則，重點(diǎn)明確社會(huì )保險基金監管的具體任務(wù)、監管范圍、規范操作流程和業(yè)務(wù)細則，形成制度健全、管理科學(xué)、監控有效的內部控制管理體系。

　　(三)提高社會(huì )保險基金監管的信息化水平

　　在社會(huì )保險基金的監管方面，也應該積極地探索采用信息化的手段。特別是針對社會(huì )保險基金建立財務(wù)核算一體化信息系統，通過(guò)財務(wù)信息系統，尤其是將有關(guān)的財務(wù)核算流程納入信息管理系統之中進(jìn)行統一規范管理，以確保各項有關(guān)數據的真實(shí)可靠，進(jìn)一步提高社會(huì )保險基金預決算數據質(zhì)量，形成對社會(huì )保險基金支出環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，重點(diǎn)通過(guò)對數據來(lái)源的有效性和真實(shí)性的監控和分析，降低基金管理風(fēng)險。同時(shí)，還應該注重依托信息管理系統在社會(huì )保險基金的保值增值方面加強科學(xué)分析研判，將基金的運營(yíng)管理實(shí)現事前分析、事中控制、事后監督，真正保證社會(huì )保險基金監管的全方位、高效率。

　　四、結束語(yǔ)

　　在社會(huì )保險基金的監管中，應該注重同時(shí)發(fā)揮好行政監督和社會(huì )監督的雙重作用，并進(jìn)一步加大有關(guān)信息披露公開(kāi)力度，并探索提高社會(huì )保險基金監管信息化水平，以不斷提高社會(huì )保險基金監管的質(zhì)效，實(shí)現社會(huì )保險基金運作管理的規范化制度化。

　　參考文獻：

　　[1]胡妍麗.醫療保險基金財務(wù)管理存在問(wèn)題及對策探析——以煙臺市為例[J].財稅金融,20xx

　　[2]高海天,李金靜.中外農村養老保險制度的比較研究[J].改革與開(kāi)放,20xx

　　[3]趙坦.論我國社會(huì )保險基金監管過(guò)程中存在的問(wèn)題及對策[J].河北企業(yè)導報,20xx

社會(huì )保險論文15

　　隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展，社會(huì )保險檔案的基礎性地位和服務(wù)性功能日顯重要。做好社會(huì )保險檔案的管理，不僅確定了社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。面對新形勢，我們要不斷提高社會(huì )保險檔案管理水平，為政府和廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，使檔案管理服務(wù)與各項經(jīng)辦管理服務(wù)整體推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，筆者認為必須從以下幾個(gè)方面做起:

　　一、提高認識，把社會(huì )保險檔案管理擺在重要位置

　　隨著(zhù)社會(huì )保險在保障民生、服務(wù)民生和構建和諧社會(huì )中的作用日益凸顯，加強社會(huì )保險檔案管理工作顯得尤為重要。各級社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構，要提高認識，切實(shí)加強對社會(huì )保險檔案管理工作的領(lǐng)導，以對現實(shí)負責、對歷史負責、對參保群眾負責的高度責任感，切實(shí)把社會(huì )保險檔案管理工作，納入社會(huì )保險工作的重要議事日程，納入年度計劃，長(cháng)遠規劃和目標管理責任制考核之中，使檔案管理工作與社會(huì )保險工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要主動(dòng)抓，上下經(jīng)辦部門(mén)要配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要加大人、財、物的投入，切實(shí)解決社保檔案管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，為建設和完善社會(huì )保險檔案管理工作創(chuàng )造良好氛圍和有利條件。

　　二、健全制度，理順社會(huì )保險檔案工作管理機制

　　依據《檔案法》、《保密法》等法規政策，制定社會(huì )保險檔案分類(lèi)大綱和保管期限。對每一類(lèi)檔案制定出相應的管理制度，從而構建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門(mén)類(lèi)檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等都要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書(shū)材料、業(yè)務(wù)報表、臺賬、圖表、會(huì )計賬簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統一管理的原則，實(shí)現社會(huì )保險檔案的集中管理。要依照《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規定》，各險種根據社會(huì )保險檔案的使用價(jià)值、連續性制定分類(lèi)方案，同時(shí)，根據社會(huì )保險工作的要求，制定統一的表式、社會(huì )保險檔案收集的范圍，有效保證社會(huì )保險檔案的統一性。

　　三、加強管理，確保社會(huì )保險檔案積累到位

　　社會(huì )保險檔案形成于日常的社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中，能否做好社會(huì )保險檔案管理工作，關(guān)鍵在于能否抓住日常工作這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，打好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理的基礎。為此，要從社會(huì )保險檔案的源頭抓起:一是抓好文件處理關(guān)。重點(diǎn)做好辦公室收發(fā)文件過(guò)程中積累的各種文件、函、請示、批復以及與企業(yè)簽訂的`各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時(shí)處理、及時(shí)歸檔。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶(hù)管理、退休審批、退休人員社會(huì )化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統計報表關(guān)。重點(diǎn)是基金管理過(guò)程中形成的財務(wù)管理憑證和各科室具體負責的統計報表、統計分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時(shí)整理、隨時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。四是抓退休人員退休辦理關(guān)。及時(shí)督促退休人員將檔案移交社會(huì )保險部門(mén)或相關(guān)部門(mén)保管，做到及時(shí)整理、及時(shí)登記、及時(shí)歸檔。在實(shí)際工作中要站在大局和長(cháng)遠的角度，重視社會(huì )保險檔案材料的形成和保管，做到“形成過(guò)程把關(guān)，形成后及時(shí)歸檔”，并將社會(huì )保險檔案材料移交作為社會(huì )保險工作人員業(yè)務(wù)交接的重要內容，嚴防業(yè)務(wù)人員變更過(guò)程社會(huì )保險檔案材料的丟失，以保證社會(huì )保險工作的健康穩定推進(jìn)。

　　四、利用技術(shù)，推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化建設

　　要科學(xué)管理，實(shí)現檔案管理現代化。對紙質(zhì)檔案材料要進(jìn)行科學(xué)化分類(lèi)、標準化存儲、規范化裝訂，同時(shí)積極做好檔案材料由傳統的手工化操作向電子化操作轉變，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用。為做好檔案管理工作，要加大資金投入，優(yōu)化基礎設施建設，按要求購置檔案管理必需設施，同時(shí)根據檔案管理要求采用統一的標準檔案盒，保證檔案管理的有序性與安全性。實(shí)現社會(huì )保險檔案計算機一體化管理，對檔案的自動(dòng)快速編目，對檔案信息的自動(dòng)索引，資料的快速統計，實(shí)現系統的網(wǎng)上互聯(lián)。要求所有參保人填報的紙質(zhì)檔案材料條目與電子信息系統條目相吻合，確保電子信息系統數據錄入不缺項。經(jīng)辦人員嚴審核，細錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對材料殘缺不全的，嚴格進(jìn)行補缺補差，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。

　　五、搞好服務(wù)，深化社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用

　　各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當制定社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案查閱利用制度，按規定提供檔案查閱利用服務(wù)，并做好查閱利用登記，為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢(xún)服務(wù)。社會(huì )保險是服務(wù)窗曰，各個(gè)保險檔案人員的一言一行不僅代表著(zhù)個(gè)人，同時(shí)也代表著(zhù)單位，代表著(zhù)社會(huì )保險部門(mén)。因此，社會(huì )保險部門(mén)檔案人員都要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，推廣使用文明禮貌用語(yǔ)，要實(shí)行服務(wù)承諾制和責任追究制，每個(gè)社會(huì )保險檔案人員對待群眾來(lái)訪(fǎng)都要講熱情、講文明、講禮貌、講信用、講效率，防止出現“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現象。拿不準的問(wèn)題或者政策規定不清晰的問(wèn)題，要由社會(huì )保險檔案人員直接向主管部門(mén)請示，然后向利用者做出解釋?zhuān)�杜絕推%,搪塞和把利用者直接推向上級主管部門(mén)的現象。只有向利用者提供有效的利用服務(wù)，才能充分發(fā)揮社會(huì )保險檔案應有的作用，為利用者服好務(wù)，真正得到廣大利用者的認可。

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