- 社會(huì )保險論文 推薦度：
- 社會(huì )保險論文 推薦度：
- 社會(huì )保險論文 推薦度：
- 相關(guān)推薦
【熱】社會(huì )保險論文
在日常學(xué)習、工作生活中，大家或多或少都會(huì )接觸過(guò)論文吧，借助論文可以有效提高我們的寫(xiě)作水平。還是對論文一籌莫展嗎？下面是小編收集整理的社會(huì )保險論文，歡迎閱讀與收藏。
社會(huì )保險論文1
【摘要】隨著(zhù)我國社會(huì )保障制度改革的不斷深化，保險的范圍越來(lái)越寬泛，如何才可以切實(shí)有效地做好社會(huì )保障檔案工作，已經(jīng)成為社保部門(mén)當前急需解決的一個(gè)問(wèn)題。筆者結合自身的實(shí)踐經(jīng)驗，就如何高效地完成好社保檔案工作進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的分析。
【關(guān)鍵詞】社會(huì )保險論文
我國目前的社會(huì )保障檔案管理工作需要與社會(huì )保障機制的發(fā)展相貼合，并有效地促進(jìn)我國社會(huì )保障事業(yè)的健康發(fā)展。但是當前我國社會(huì )保障檔案管理工作存在諸多的問(wèn)題，這一系列的問(wèn)題嚴重地制約了我國社會(huì )保障事業(yè)健康發(fā)展的腳步。為此，筆者在文中依據當前社會(huì )保障檔案的特點(diǎn)以及社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的核心方向，來(lái)進(jìn)一步提出優(yōu)化我國社會(huì )保險檔案工作的具體策略。
一、強化社會(huì )保險檔案管理的重要意義
高效強化社會(huì )保險的檔案管理工作，已經(jīng)成為當前深化我國社會(huì )保險改革活動(dòng)的物質(zhì)基礎。隨著(zhù)我國社會(huì )改革活動(dòng)的進(jìn)一步加深，現有的單位人必定會(huì )轉變成為社會(huì )人。相關(guān)社會(huì )保險部門(mén)不僅需要承擔社會(huì )保障的相關(guān)責任，同時(shí)還需要擔負相關(guān)離退休工作人員的社會(huì )化服務(wù)與管理的相關(guān)工作職能。面對如此宏觀(guān)的社會(huì )框架，若不具備十分完整精準的個(gè)人資料，即科學(xué)有效的社會(huì )保險檔案管理，我國的.社會(huì )保險部門(mén)的工作就將陷入僵局，甚至會(huì )嚴重影響到社會(huì )保險改革活動(dòng)的落實(shí)進(jìn)程。
二、當前階段我國社會(huì )保險檔案管理的實(shí)際發(fā)展現狀
由于當前階段的社會(huì )保險檔案自身涉及到的范圍比較廣，在我國各個(gè)地區不同類(lèi)別的社會(huì )保險檔案，分別歸屬于不同性質(zhì)的部門(mén)進(jìn)行管理，進(jìn)而造成了管理工作混雜不科學(xué)等問(wèn)題。例如，不同性質(zhì)的檔案歸屬于不同類(lèi)別的部門(mén)，部門(mén)與部門(mén)之間存在信息溝通問(wèn)題。一個(gè)人的社會(huì )保險資料分別留存于兩個(gè)不同類(lèi)別的管理機構中，其在進(jìn)行所保理賠過(guò)程中手續會(huì )變得更為復雜繁瑣。除此之外，現有大部分的社保經(jīng)辦機構并沒(méi)有完全遵循個(gè)人檔案集中管理的工作要求，只是綜合性地將相關(guān)檔案進(jìn)行管理，并全部放置于相關(guān)的業(yè)務(wù)科室中。具體管理方法也存在諸多的差異，并沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)完整的檔案咨詢(xún)服務(wù)平臺，以便于可以隨時(shí)隨地的查詢(xún)個(gè)人社會(huì )保障檔案信息。
三、社會(huì )保險檔案管理工作的優(yōu)化策略
�。ㄒ唬┤娼∪c之相關(guān)的管理制度，規范管理工作流程。當前階段，依據我國現已頒布的《檔案法》《保密法》等法律法規，我們可以得知制定社保檔案的分類(lèi)具體要求及保管時(shí)長(cháng)�？茖W(xué)地對每一類(lèi)別檔案，制定與之匹配的管理制度。進(jìn)而全方位地構建科學(xué)完整的制度機制，做到有法可依，遵照工作章程開(kāi)展工作。工作人員需要對現有的各種類(lèi)別的檔案進(jìn)行細致地收集，整理歸納、保管、記錄存檔等。在實(shí)際開(kāi)展工作中，必須要做到符合相關(guān)的工作流程，有效地對檔案進(jìn)行管理。對于日常生活中形成的文書(shū)材料、業(yè)務(wù)報表、圖表等，需要及時(shí)地進(jìn)行歸納整理并存檔。嚴格遵循集中管理的工作原則，最大限度地避免社會(huì )各保障職能部門(mén)間由于復雜的連帶關(guān)系進(jìn)而造成的人力物力資源的無(wú)辜浪費，全面實(shí)現社會(huì )保險檔案的集中管理。
�。ǘ┲贫ㄉ鐣�(huì )保險檔案管理工作方法。我國相關(guān)部門(mén)需要將社會(huì )保險檔案工作規范至管理活動(dòng)中。管理工作則需要充分依據社會(huì )保險檔案存儲的現有內容及范圍，依賴(lài)保險檔案室所需要的器材配備等。檔案室的具體管理相關(guān)工作人員，需要承擔的責任與義務(wù)等方面全部做出細致的制定，并以此來(lái)徹底解決我國社會(huì )保險檔案管理工作無(wú)序問(wèn)題，逐漸構成上下管理一致的社會(huì )保險檔案管理機制。
�。ㄈ┸浖�，硬件，雙管齊下，全面落實(shí)社會(huì )保險。我國現有各層級社會(huì )保險部門(mén)組織，需要最大限度地克服資金短缺等相關(guān)問(wèn)題，并建造眼下最為先進(jìn)的微機設備裝備檔案室。在檔案室機型方面，需要盡可能地做到整齊劃一，以便為下一步的計算機終端網(wǎng)絡(luò )及社會(huì )保險檔案數據的全民共享奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。同時(shí)工作人員需要明確自身的工作重點(diǎn)，放置于檔案管理的相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)工作中。由各省級社會(huì )保險部門(mén)統一進(jìn)行組織開(kāi)發(fā)，其開(kāi)發(fā)的軟件，主要功能包含：檔案編目及信息檢索；對檔案內現存資料進(jìn)行綜合統計。如對保險檔案的分類(lèi)統計、相關(guān)信息資料全局統計等；檔案借閱的自動(dòng)化管理，以便對信息需求者的情況、時(shí)間、歸還時(shí)間等進(jìn)行精準的把控；進(jìn)而全面實(shí)現網(wǎng)上互聯(lián)的工作狀態(tài)。
�。ㄋ模┨岣呱绫n案管理工作人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力。當前階段，社會(huì )保險檔案工作自身具備十分強烈的政治性、業(yè)務(wù)性。因此，檔案管理工作人員必須要具備一定的法律常識及業(yè)務(wù)知識，并具備十分精湛的實(shí)際操作能力。為此，我國社保相關(guān)部門(mén)需要與檔案管理部門(mén)取得友好的聯(lián)系，并積極地組織開(kāi)展社會(huì )保險檔案管理工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓活動(dòng)，以此來(lái)提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)還需要進(jìn)一步地增強檔案工作人員的工作意識、綜合素質(zhì)、作風(fēng)建設等活動(dòng)，以此來(lái)保證檔案管理工作的有序性，進(jìn)而打造出一支業(yè)務(wù)精良的社會(huì )保險檔案管理隊伍。
四、結束語(yǔ)
綜上所述，隨著(zhù)我國社會(huì )保障工作的不斷發(fā)展，其社會(huì )保險檔案工作也必須要緊跟時(shí)代的腳步，推陳出新，才可以切實(shí)有效地保障社會(huì )保險工作的不斷健康發(fā)展。當前階段的社會(huì )保險檔案管理質(zhì)量的好與壞，直接決定于社會(huì )生活中公民具體利益及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的穩定性。為此，必須要及時(shí)加強對其社會(huì )保障體系的構建，使其可以更加高效地發(fā)揮出自身的工作效能，進(jìn)而不斷推進(jìn)我國社會(huì )保障事業(yè)的健康發(fā)展。
【參考文獻】
[1]趙艷萍,伍明慧.做好新形勢下社會(huì )保險檔案管理工作的思考[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,20xx（03）:32-33.
[2]王慶悅.做好社會(huì )保險檔案管理工作的思考[J].山東檔案,20xx（03）:20-21.
社會(huì )保險論文2
社會(huì )保險內部審計的重要職責在于保障社會(huì )保險基金的安全、高效運行，對其委托管理的合法性與合規性進(jìn)行的審計，保障社保事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)干部廉潔從政加強社會(huì )保險內部審計，筑牢業(yè)務(wù)、財務(wù)、內審稽核"三道防線(xiàn)",嚴把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進(jìn)出口關(guān)，確�；鸢踩c完整尤為重要。
一、內部審計的相關(guān)概念
內部審計是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)物，是更好的形成監督公司內部的經(jīng)濟運作機制和提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的內在需要國際內部審計師協(xié)會(huì )認為：內部審計是一種積極的管理審計，具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點(diǎn)，是單位內部建立自我完善、健康發(fā)展的免疫機制內部審計存在于公司的內部，在公司中扮演著(zhù)監督人的角色，從事內部控制、風(fēng)險管理、公司治理等多項工作，是大中型企業(yè)中不可缺少的一個(gè)職責部門(mén)。
二、目前社會(huì )保險內部審計存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識不足部分領(lǐng)導和社會(huì )保險經(jīng)辦人員對內部審計的重要性認識不足，輕視內部審計的作用，采取不支持或不積極配合的態(tài)度，阻礙內部審計工作正常開(kāi)展（二）人員素質(zhì)有待提高社保內部專(zhuān)業(yè)人員配備的不合理，人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏系統的后續教育和業(yè)務(wù)培訓，難以應對深層次或較為復雜的審計工作，嚴重影響內部審計的效率和效果（三）內部審計機構的設置不合理目前社會(huì )保險內部審計多數存在著(zhù)設置不合理，機構不健全，獨立性不夠，職責不清等情況，內審工作很難開(kāi)展（四）信息化審計手段運用不足目前審計運用計算機處理會(huì )計信息和其他審計對象的水平還較低，在運用范圍及審計軟件的適用性上都受到不少限制，這在一定程度上影響了審計效率和審計質(zhì)量的提高（五）審計的重點(diǎn)不突出目前多數屬于事后審計，內容比較單一，流于形式，缺乏事中審計和事前審計，無(wú)法提出實(shí)質(zhì)性和預防性的建議，嚴重削弱了審計的監督和服務(wù)功能三、基于社會(huì )保險內部審計存在的問(wèn)題應采取的相應策略。
�。ㄒ唬└叨戎匾�，營(yíng)造良好的內部審計環(huán)境
加強組織領(lǐng)導，充分認識內部審計工作的重要性。內部審計不僅有利于加強社�；鸢踩�、業(yè)務(wù)規范和內部管理，更有助于干部的監督管理和黨風(fēng)廉政建設，也有助于國家方針政策的正確貫徹執行主要領(lǐng)導應親自抓，分管領(lǐng)導抓落實(shí)選拔作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、知識面廣、能力強的人加入內審隊伍，引導內審人員增強對內審工作的重要性認識，解除內審人員的后顧之憂(yōu)2健全內部審計機構，確保內部審計工作的獨立性。
從行政隸屬關(guān)系上來(lái)說(shuō)，內部審計機構必須在本單位主要負責人的直接領(lǐng)導下，并與單位財務(wù)、紀檢、部門(mén)分別設立，保持內部審計機構的獨立性因此，要配備獨立的`內部審計機構和專(zhuān)職審計人員，由主要負責人親手抓、總負責，保證內部審計部門(mén)獨立行使職權，獨立發(fā)揮監督、評價(jià)、鑒證、管理等職能3健全制度，加強內部審計管理指導。
內部審計制度的科學(xué)性和完整性是保證內部審計有效性的因素之一社保部門(mén)在制定內審制度時(shí)，要根據國家法律法規、審計協(xié)會(huì )公布的條例和規范等外部制度再結合社會(huì )保險內部審計的實(shí)際特征，制定出一套有特色的內部審計規章制度，既要有基本制度，又要有實(shí)施細則；既要有內部審計管理制度，又要有內部審計職業(yè)判斷所需的對比標準，對組織的內部審計工作加以具體的指導。
�。ǘ⿵娀嘤�，提升內部審計人員素質(zhì)
1加強職業(yè)道德培訓，堅持依法審計要注重內部審計人員的思想作風(fēng)建設和職業(yè)道德培養，提高自身政治素養，堅持獨立、客觀(guān)、公正的審計原則，增強內審人員強烈的政治責任感和歷史使命感，樹(shù)立良好職業(yè)形象2加強專(zhuān)業(yè)技能培養，提高綜合素質(zhì)內部審計人員的專(zhuān)業(yè)背景、知識結構、工作經(jīng)驗、職業(yè)懷疑能力等直接影響到了社保審計的質(zhì)量鑒于目前社保內審人員素質(zhì)層次不齊，經(jīng)驗不豐富的現狀，為了增強綜合能力，支持內部審計人員參加國際注冊?xún)葘弾�、中國注冊�?huì )計師、內部審計師、注冊管理會(huì )計師、會(huì )計職稱(chēng)考試等，系統掌握與會(huì )計相關(guān)的知識，持證上崗而在審計的實(shí)踐當中，審計師需要運用專(zhuān)業(yè)判斷，結合公司治理、內部控制、風(fēng)險防范等方面的知識，通過(guò)審計的實(shí)踐工作逐步增強人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現以審代培的效果3拓展培訓內容，堅持后續教育建立經(jīng)常性的培訓制度，加強內審專(zhuān)業(yè)知識培訓，加大對社會(huì )保險領(lǐng)域相關(guān)的法律法規、管理制度的培訓，增強認識和把握問(wèn)題的能力，使內審人員成為既懂財務(wù)會(huì )計、熟悉審計業(yè)務(wù)，又能熟練掌握社保政策法規和社保五大險種業(yè)務(wù)處理的全能性人才
�。ㄈ﹦�(chuàng )新內部審計模式
1審計監督為管理服務(wù)內部審計如果只是事后審計，只看重其對社保各部門(mén)的監督作用，進(jìn)行"秋后算賬",內部審計也就相當于一次財務(wù)審計，失去了存在的價(jià)值和意義事實(shí)上，內部審計是為管理服務(wù)，通過(guò)查錯糾弊發(fā)現社保機構中存在的漏洞以及潛在的風(fēng)險，及時(shí)采取措施防患于未然，它可以提高各項工作的管理效率，規范企業(yè)的財務(wù)活動(dòng)，依法查處違紀違規行為，是領(lǐng)導者的好幫手內部審計用持續發(fā)展的眼光去審視和評估社保機構的長(cháng)遠發(fā)展，為管理服務(wù)廣大的工作人員不僅要認識到內審的監督作用，更要認識到內審的服務(wù)作用，改變以往錯誤觀(guān)念2務(wù)實(shí)與創(chuàng )新并舉工作中要注意積累、總結工作經(jīng)驗，研究新問(wèn)題，提出新思路，采取新措施一要不斷完善開(kāi)展審計的方法和領(lǐng)域逐步改變以往只注重事后審計的模式，將內部審計的領(lǐng)域擴展到事前審查、事中控制、事后分析，使得內部審計貫穿全程，使審計內容得到深化在審計方法上，實(shí)施經(jīng)濟責任責任、績(jì)效考評等方法，調動(dòng)審計人員的積極性二要堅持原則對內部審計中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)的批評指出，不可因為情感問(wèn)題包納、縱容當事人，決不可大事化小、小事化了，要深入調查問(wèn)題的本質(zhì)，防患于未然，保證內審工作的質(zhì)量和水平三要強化監管，創(chuàng )新審計方法，改進(jìn)審計手段，充分發(fā)揮內部審計監督作用，不斷內部審計工作向縱深發(fā)展3審計監督與其他監督相結合社保內部審計人員所得到的審計證據必然存在一定的局限性，堅持自我審計監督和外部監督相結合的審計模式，可以營(yíng)造良好的監督環(huán)境新聞媒體、社會(huì )公眾、政府機關(guān)等有效的結合起來(lái)，可以為內部審計提供更加充分的證據，有助于提高審計的質(zhì)量和審計的水平。
�。ㄋ模┘訌娦畔⒒ㄔO，提高內部審計
工作質(zhì)量與效率1構建社保審計綜合信息平臺社保管理量大、工作復雜，這就決定了社保管理對信息化系統有極強的依賴(lài)性當審計的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，社保的內部審計也應當相應調整，充分運用現代化的審計技術(shù)，開(kāi)展計算機審計和聯(lián)網(wǎng)審計，構建社保審計綜合信息平臺近年來(lái)國家大力實(shí)施"金保工程",計算機輔助管理系統在社�；鸬墓芾碇兄饾u普及，發(fā)揮了重要作用要緊跟時(shí)代步伐，大力推進(jìn)內部審計信息化建設，充分利用社會(huì )保險數據化信息資源，探索社�；鹇�(lián)網(wǎng)審計，以提高審計效果、降低審計風(fēng)險2借助信息系統，提高審計效率在信息化的條件下，借助于計算機輔助審計系統，僅通過(guò)遠程監督社保資金的基本賬戶(hù)和財政資金相關(guān)賬戶(hù)的變動(dòng)情況，遠程監控社保各項業(yè)務(wù)的經(jīng)辦過(guò)程，就可以得到高質(zhì)量的審計證據，大大減少了內部審計人員的工作量，提高了審計的效率與現場(chǎng)審計緊密結合可使內部審計從事后審計走向事中、事前審計充分發(fā)揮遠程化審計的時(shí)效性強、工作效率高、審計成本低等優(yōu)勢，彰顯非現場(chǎng)審計的隱蔽性、威懾力等特點(diǎn)3跟緊時(shí)代步伐，運用新興技術(shù)隨著(zhù)大數據時(shí)代的到來(lái)，大數據分析、云計算、移動(dòng)通訊技術(shù)被廣泛的運用到各行各業(yè)當中這些新興的技術(shù)時(shí)效性高、運算速度快、容量大、簡(jiǎn)單便捷，給各項工作帶來(lái)了極大的便利為了緊跟時(shí)代的步伐，提高工作的效率效果，社保內部審計也應當逐步引用這些新興的技術(shù)，提高內審的效率諸如移動(dòng)通訊技術(shù)，可以方便內部審計信息的及時(shí)傳送，內部審計人員可以在不同的地點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行遠程會(huì )議，交流審計工作進(jìn)行，進(jìn)而調整下一步的審計計劃，同時(shí)也有助于領(lǐng)導者及時(shí)了解和掌握內部審計的進(jìn)展動(dòng)態(tài)。
參考文獻：
[1]楊鋒輝關(guān)于構建大社保審計格局的幾點(diǎn)思考[J]中國內部審計，20xx（09）。
[2]王偉關(guān)于社保審計的幾點(diǎn)思考[J]經(jīng)濟研究導刊，20xx（34）。
社會(huì )保險論文3
摘要:結合我國社會(huì )保險體系發(fā)展現狀和趨勢，通過(guò)對社會(huì )保險特點(diǎn)、存在的問(wèn)題以及商業(yè)保險的優(yōu)點(diǎn)的分析研究，開(kāi)展商業(yè)保險與社會(huì )保險體系協(xié)同發(fā)展的可行性分析，探討協(xié)同發(fā)展的意義和對策。
關(guān)鍵詞:商業(yè)保險；社會(huì )保險；協(xié)同發(fā)展
一、我國社會(huì )保險體系發(fā)展現狀和趨勢
截至到"十二五"末,我國城鎮基本養老保險參保人數3.77億人,新型農村社會(huì )養老保險參保人數4.81億人,城鄉基本醫療保險參保人數6.66億人,參加新農合6.7億人,失業(yè)保險參保人數1.73億人，工傷保險參保人數2.14億人，生育保險參保人數1.78億人。已基本建成覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，社會(huì )保障制度運行平穩，待遇水平逐步提高。但在增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性方面有待加強，基金平衡安全矛盾突出。按照“十三五”規劃，我國將建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，基本實(shí)現法定人員全覆蓋。到“十三五”期末，城鎮職工基本養老保險參保人數達到4.25億人，城鄉居民基本養老保險參保人數達到5.2億人，基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，失業(yè)保險參保人數達到1.8億人，工傷保險參保人數達到2.2億人，生育保險參保人數達到2億人。
二、社會(huì )保險的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題
(一)社會(huì )保險的特點(diǎn)社會(huì )保險是國家立法強制實(shí)施，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助的權利。具有以下特征：1、基本保障性。社會(huì )保險是當勞動(dòng)者遭遇到勞動(dòng)風(fēng)險，失去勞動(dòng)報酬之后，仍能獲得基本生活的保障，這是實(shí)施社會(huì )保險的根本目的。2、國家強制性。社會(huì )保險通過(guò)國家立法強制實(shí)施，用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人必須依法參加并按照法律規定的費率履行繳費義務(wù)。在待遇水平等內容上，一般不允許投保人和被投保人自由選擇,體現出強行法的一般特征。3、互助互濟性。社會(huì )保險是依據社會(huì )共擔風(fēng)險的原則，保險費用一般由國家、用人單位和個(gè)人三方負擔，建立社會(huì )保險基金，通過(guò)統一調劑、互助互濟辦法，支付保險金和提供服務(wù)，實(shí)行收入的再分配,以保障勞動(dòng)力的再生產(chǎn)需要。4、主體特定性。社會(huì )保險關(guān)系的各方主體是特定的，除個(gè)體經(jīng)營(yíng)者外，社會(huì )保險的投保人特定為用工方，承保人特定為專(zhuān)門(mén)機構——社會(huì )保險經(jīng)辦機構，被保險人特定為職工(或投保的勞動(dòng)者)，受益人特定為職工或其法定親屬。5、待遇差別性。社會(huì )保險由于勞動(dòng)者的工齡長(cháng)短、保險事故發(fā)生的原因、繳納費用的多少等因素的不同，社會(huì )保險待遇也有所差別,這種差別充分體現了權利與義務(wù)對等的公平原則。6、國家補償性。社會(huì )保險的基金來(lái)源于勞動(dòng)者創(chuàng )造的物質(zhì)財富，國家通過(guò)社會(huì )保險將一部分物質(zhì)財富再返回給勞動(dòng)者，其實(shí)質(zhì)是對勞動(dòng)者過(guò)去勞動(dòng)貢獻的一種補償；特別是在因工傷殘或者患職業(yè)病的情況下，勞動(dòng)者所享有的'社會(huì )保險待遇，直接反映了社會(huì )保險的補償性。7、社會(huì )福利性。社會(huì )保險對于符合條件享受社會(huì )保險待遇的勞動(dòng)者，在給予各種保險金支付的同時(shí)，按照實(shí)際需要，提供醫療護理、傷殘康復、職業(yè)培訓及各種社會(huì )服務(wù)。(二)社會(huì )保險存在的問(wèn)題1、險種較為單一。國家建立了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險這五項社會(huì )保險制度，僅保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助的權利。2、基金支出預期增加。我國已不可避免的踏入了“老齡化”社會(huì )，未來(lái)養老、醫療保險基金的開(kāi)支將會(huì )大大增加。老齡化社會(huì )需要建立更完善的福利制度、更多的福利機構，在“未富先老”的社會(huì )背景下，無(wú)疑給整個(gè)社會(huì )增加了沉重負擔。3、基金回報率較低。面對巨額社會(huì )保險基金的使用需求，社會(huì )保險基金的保值增值亟待解決。目前社會(huì )保險基金的投資回報率普遍偏低，相對應的CPI指數升多降少，資金縮水巨大。4、社會(huì )保險服務(wù)能力超負荷。在當前參保人數快速增長(cháng)的情況下，由于社保經(jīng)辦人員數目和經(jīng)費沒(méi)有跟上，目前社保經(jīng)辦機構人均負荷已經(jīng)進(jìn)入極限狀態(tài)，社會(huì )保險服務(wù)質(zhì)量受到制約。5、農村社保保障力度不足。雖然近幾年我國已開(kāi)展農村社會(huì )保險的試點(diǎn)和推廣工作，但局限于制度建設剛起步，地方執行情況等因素，其保障能力十分有限，我國農村的社會(huì )保障缺口顯露無(wú)遺。
三、商業(yè)保險與社會(huì )保險體系協(xié)同發(fā)展的可行性分析
(一)商業(yè)保險的優(yōu)點(diǎn)1、保險對象、范圍靈活。商業(yè)保險不只有人身保險，還有財產(chǎn)保險。單從人身保險來(lái)講，其對年齡、身份的限制較少，覆蓋面更廣。商業(yè)保險可以由投保人根據支付能力和自身需求選擇保險險種及保險額度,沒(méi)有社會(huì )保險對繳費基數設置的封頂和保底的限制。在兌現投保人權益時(shí)，待遇支付的門(mén)檻低、限制少。2、便捷優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)。商業(yè)保險公司在提供客戶(hù)服務(wù)方面，有著(zhù)更加豐富的經(jīng)驗，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更發(fā)達，保險銷(xiāo)售、售后服務(wù)人員遍布大街小巷，隨時(shí)可以為客戶(hù)提供服務(wù)。3、營(yíng)銷(xiāo)方式更加豐富。不同于社會(huì )保險業(yè)務(wù)必須到指定的經(jīng)辦機構辦理，商業(yè)保險除了到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，還可以通過(guò)銀行代銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )、手機app等渠道去了解、購買(mǎi)，避免了排隊等待的麻煩。4、產(chǎn)品針對性強、多樣化。既有沒(méi)有投資功能、純消費型的短期險種和一些純保障的長(cháng)期儲蓄型險種，例如人壽險、健康險、養老險、教育險、意外險，還有分紅、萬(wàn)能、投資連接保險等投資型險種。隨著(zhù)商業(yè)保險產(chǎn)品的發(fā)展，很多公司的產(chǎn)品可自選、可組合、可定制，從投保人的需求入手，可填補社會(huì )保險局限以外的空白。(二)商業(yè)保險與社會(huì )保險體系協(xié)同發(fā)展的意義商業(yè)保險與社會(huì )保險體系協(xié)同發(fā)展可以提高運營(yíng)效率，在社會(huì )保險兌現基本保障的基礎上增加社會(huì )福利，更好的發(fā)揮市場(chǎng)效率，使社會(huì )資源得到有效配置和合理利用，實(shí)現共贏(yíng)的局面。社會(huì )保障部門(mén)節約了服務(wù)成本、提高了服務(wù)效率。商業(yè)保險公司發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高自有資源利用率、拓展了業(yè)務(wù)資源，增強了盈利能力。投保人在保險服務(wù)市場(chǎng)競爭的態(tài)勢下，獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、商業(yè)保險與社會(huì )保險體系協(xié)同發(fā)展的對策
(一)鼓勵參加商業(yè)保險，給予商業(yè)保險公司更多支持。通過(guò)減免個(gè)人所得稅等方式,鼓勵有條件的人們購買(mǎi)商業(yè)保險。在產(chǎn)品、渠道和經(jīng)營(yíng)模式等方面的跨界發(fā)展上,提供給商業(yè)保險公司更多的政策支持，鼓勵保險業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。(二)規范保險業(yè)健康發(fā)展，只有讓人們普遍信任保險，才能使保險消費普遍化。應通過(guò)立法明確保險維權規則，加大打擊誤導消費的力度，實(shí)現保險消費環(huán)境良性化發(fā)展。同時(shí)加強對商業(yè)保險公司及保險業(yè)務(wù)人員的信用監督，建立相關(guān)平臺，加大對違法失信行為的披露、懲治力度。(三)委托商業(yè)保險公司代辦社會(huì )保險業(yè)務(wù)，例如參保、待遇支付，或者合作開(kāi)辦養老和福利機構等。通過(guò)公開(kāi)招標、競爭性談判等的方式，選定商業(yè)保險公司。在公平公開(kāi)競爭的環(huán)境下，商業(yè)保險公司勢必要提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高投保人的服務(wù)滿(mǎn)意度，有助于提高政府公信力。(四)引入商業(yè)保險公司參與社會(huì )保險基金的運營(yíng)管理，提高社會(huì )保險基金的投資收益。商業(yè)保險公司在資金運作方面有著(zhù)更加豐富的管理經(jīng)驗，由社會(huì )保障部門(mén)綜合考慮商業(yè)保險公司投資收益情況、信用評價(jià)情況等因素選擇商業(yè)保險公司，通過(guò)投資限制、績(jì)效評估等方式加強監管。商業(yè)保險公司若要在市場(chǎng)中獲得競爭優(yōu)勢，必須要提高資金的投資回報率，從而提高了投保人的福利保障，有助于維護社會(huì )和諧穩定�？傊�，商業(yè)保險與社會(huì )保險體系協(xié)同發(fā)展，可以豐富社會(huì )保障體系層次。相對于社會(huì )保險僅能滿(mǎn)足最基本的社會(huì )保障需求，多樣化的商業(yè)保險品種，可與社會(huì )保險體系很好的互相補充，并與之相互影響，有助于建立一個(gè)多層次的社會(huì )保障安全體系。
參考文獻：
[1]《人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃綱要》，20xx
[2]賈俊玲，《勞動(dòng)法學(xué)》，中央廣播電視大學(xué)出版社，20xx
[3]楊柳明，社會(huì )保險與商業(yè)保險融合模式問(wèn)題研究，東方企業(yè)文化，20xx(14)
社會(huì )保險論文4
作為企業(yè)各種基礎保障制度綜合的社會(huì )保險管理與工作人員的切身利益密切相關(guān)，也是企業(yè)的人力資源管理中一種重要的環(huán)節。社會(huì )保險管理工作的整體水平是衡量一個(gè)社會(huì )進(jìn)步程度的重要標準，對社會(huì )的穩定和發(fā)展也有一定的影響�，F階段，我國企業(yè)在全面發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，也在想方設法不斷完善企業(yè)的社會(huì )保險管理制度，使企業(yè)的工作人員得到基本的福利保障，這就促使工作人員能夠無(wú)后顧之憂(yōu)地全心全意為企業(yè)工作，從而推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展，使企業(yè)和員工之間實(shí)現雙贏(yíng)。然而，目前我國一些企業(yè)的社會(huì )保險管理仍然存在一些問(wèn)題，需要我們不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善。
1企業(yè)在社會(huì )保險管理中的不足和問(wèn)題
1.1制度不完善
在二十一世紀的今天，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jì)，相應地，國家也意識到了社會(huì )保險的重要性，因此，我國政府積極采取各種戰略措施致力于促進(jìn)社會(huì )保險管理的發(fā)展。然而值得我們注意的就是各個(gè)企業(yè)之間的社會(huì )保險管理制度都不一樣，而且其制度也不完善，政府也沒(méi)能做到因材施教，因此，在企業(yè)和政府之間的不平衡導致社會(huì )保險管理制度也出現了各種各樣的問(wèn)題。企業(yè)的工作人員是十分復雜的且分布廣泛，員工之間的年齡差距也非常大，退休人數也不統一，而且一些在退休之后死亡的員工家屬為了能夠繼續享受企業(yè)福利，就不及時(shí)向公司上報真實(shí)的情況，這樣就給企業(yè)的社會(huì )保險基金帶來(lái)了嚴重的損失。
1.2相關(guān)的服務(wù)機構缺乏
資金能夠促進(jìn)社會(huì )保險管理的發(fā)展，但是相關(guān)社會(huì )保險服務(wù)機構卻十分缺乏。換句話(huà)說(shuō)，就是社會(huì )保險的發(fā)展和完善僅僅只有資金的支持是不夠的，還需要相關(guān)的輔助機構來(lái)進(jìn)行協(xié)調，才能使社會(huì )保險管理更加全面地發(fā)展。從現階段社會(huì )保險管理的發(fā)展狀況的角度來(lái)看，其相關(guān)的服務(wù)機構已經(jīng)不能很好地促進(jìn)社會(huì )保險的發(fā)展，而且由于相關(guān)服務(wù)機構的匱乏也導致了很多問(wèn)題的出現。如果政府和企業(yè)完善相關(guān)的服務(wù)機構，那么員工住房難、看病難的問(wèn)題也就不復存在了。
1.3宣傳力度不夠
社會(huì )保險制度的宣傳力度不夠，主要有兩個(gè)方面的影響因素。首先，就是宣傳方式。在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代日益發(fā)達的今天，企業(yè)對社會(huì )保險的宣傳方式仍然是最初的表演和演講等形式，不能有效地使用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò )資源進(jìn)行宣傳，這樣既與工作人員的生活方式不符，工作人員也無(wú)法深刻地了解到社會(huì )保險對自身的影響。其次，就是時(shí)效問(wèn)題。在大型企業(yè)或者國企中，一般都會(huì )以積極的態(tài)度來(lái)宣傳和對待社會(huì )保險問(wèn)題，然而，在一些中小企業(yè)中，由于管理人員的意識不強烈，管理不夠嚴謹，導致其對社會(huì )保險的宣傳采取一種極其消極的態(tài)度，中小企業(yè)的工作人員也不能及時(shí)地了解到企業(yè)保險制度和政策，也不能意識到社會(huì )保險對自身的重要作用，從而也就失去了維護自身權益的最佳時(shí)機，這在一定程度上就導致了該企業(yè)的工作人員以一種消極、不思進(jìn)取的態(tài)度來(lái)對待工作，沒(méi)有較強的`責任感，從而降低工作效率，給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟損失和資源浪費。
2完善企業(yè)社會(huì )保險管理制度的策略
2.1企業(yè)對社會(huì )保險制度進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)
企業(yè)在完善社會(huì )保險管理的過(guò)程中，必然會(huì )面臨著(zhù)很多新的挑戰和問(wèn)題，企業(yè)必須針對這些問(wèn)題和現象進(jìn)行仔細的思考和研究，積極探索新的措施。與此同時(shí)，社會(huì )保險制度與工作人員的切身利益緊密相關(guān)，在制定各種制度的時(shí)候，應該積極采納工作人員的意見(jiàn)和建議。企業(yè)僅僅制定出社會(huì )保險制度是遠遠不夠的，還要有相關(guān)的管理制度，比如說(shuō)績(jì)效匯報制度、政務(wù)公開(kāi)制度、服務(wù)保障制度等。這樣就能在一定程度上確保社會(huì )保險管理工作順利展開(kāi)，提升工作人員的積極性，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
2.2建立專(zhuān)業(yè)的工作團隊
一個(gè)企業(yè)僅僅擁有完善的社會(huì )保險管理制度是遠遠不夠的，如果企業(yè)的員工以一種消極的態(tài)度來(lái)面對工作，導致工作效率極低，那么有效實(shí)施社會(huì )保險制度就會(huì )是紙上談兵。所以，企業(yè)在完善社會(huì )保險管理制度的同時(shí)，也必須建立一支專(zhuān)業(yè)的工作團隊，這將會(huì )直接影響企業(yè)的社會(huì )保險管理工作的效果。在建設工作隊伍方面，我們首先必須依據企業(yè)的真實(shí)需求來(lái)設置相關(guān)的工作機構和崗位；其次，在對人員進(jìn)行選拔時(shí)，嚴格遵循選拔和任用要求，既要考察工作人員的管理能力和專(zhuān)業(yè)素養，也要重視選拔人員的溝通交流能力和責任心以及臨時(shí)應變的能力等因素；最后就是要對工作人員進(jìn)行培訓和教育，使工作人員能夠不斷地提升自身的工作素養和專(zhuān)業(yè)知識。
2.3嚴格管理企業(yè)相關(guān)的社會(huì )保險管理工作
在一個(gè)企業(yè)中，人才是最重要的，所以要做到“以人為本”，使企業(yè)的每一個(gè)員工都能享受到社會(huì )保險福利，積極了解每位員工的需求，為他們提供便利；此外，企業(yè)還應該加大對社會(huì )保險管理制度的宣傳力度，積極利用各種媒介或者是互聯(lián)網(wǎng)來(lái)宣傳社會(huì )保險管理制度，使員工能夠真正了解社會(huì )保險管理制度；同時(shí)，社會(huì )保險管理制度要與國家的管理要求相符，實(shí)現共同發(fā)展、共同進(jìn)步。
2.4建立高效的信息化體系
以往的社會(huì )保險管理模式具有效率低、投資高等不足，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天已經(jīng)不能適應，所以，企業(yè)必須建立高效的信息化系體系來(lái)提升社會(huì )保險管理的工作效率。比如說(shuō)，企業(yè)在社會(huì )保險管理中，構建起完善的數據庫系統，這樣不僅可以解決之前信息數量大、不能及時(shí)更新和查閱的問(wèn)題，還能夠節約工作人員的時(shí)間和企業(yè)的開(kāi)支。
3結束語(yǔ)
總而言之，我國的社會(huì )保險制度雖然存在著(zhù)一定的不足，但是也在逐步的完善和改進(jìn)，它也有效地保障了我國人民群眾的基本利益，同時(shí)也在一定程度上促進(jìn)了我國社會(huì )平穩快速地發(fā)展，這又為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了環(huán)境基礎。在我國的企業(yè)中，開(kāi)展社會(huì )保險，關(guān)心廣大人民群眾、堅持“以人為本”的原則，只有企業(yè)具備完善的社會(huì )保障制度，企業(yè)的員工才能更加積極地投入工作，為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟利益。
社會(huì )保險論文5
[論文關(guān)鍵詞]社會(huì )保險 擴面 對策
[論文摘要]當前,社會(huì )保險征繳擴面正在全國范圍內不斷深入開(kāi)展,國家對此高度重視并投入了大量人力和物力。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,社會(huì )保險征繳擴面工作遇到了一些突出的矛盾和問(wèn)題,主要表現在:社會(huì )弱勢群體比重過(guò)大、地方政府部門(mén)之間缺乏協(xié)調與配合、社會(huì )保險經(jīng)辦機構能力建設亟待加強,以及社會(huì )保險擴面缺乏宣傳力度等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在阻礙了社保擴面工作的有效開(kāi)展。筆者認為,社會(huì )保險擴面是一項綜合性很強的系統工程,必須與相關(guān)社會(huì )問(wèn)題通盤(pán)考慮才能取得突破。
社會(huì )保險擴面工作,是建立健全社會(huì )保障體系的核心內容,也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的關(guān)鍵。近年來(lái),隨著(zhù)人口老齡化的加快和下崗失業(yè)人員等社會(huì )弱勢群體的不斷增多,社保擴面的難度不斷加大。分析擴面難點(diǎn),研究解決辦法是當前乃至今后推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展所面臨的重要課題。
一、參保擴面存在的困難與問(wèn)題
(一)城鎮居民中弱勢群體比重過(guò)大,參保繳費存在一定困難。近幾年隨著(zhù)國企改革的深化、經(jīng)濟結構的調整以及城鄉就業(yè)一體化的快速推進(jìn),人員在企業(yè)之間、地區之間、城市之間流動(dòng)加速,勞動(dòng)力供需矛盾、結構性矛盾十分突出,就業(yè)再就業(yè)及社會(huì )保障工作正面臨著(zhù)巨大壓力。主要表現在:(1)國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中,大量企業(yè)關(guān)、停、并、轉,下崗職工群體不斷擴大,再就業(yè)問(wèn)題尤其是4050人員的再就業(yè)問(wèn)題短時(shí)間內難以得到根本解決。(2)城鎮新成長(cháng)的勞動(dòng)力就業(yè)安置難度越來(lái)越大,一是城鎮未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作,造成大量沉淀。二是隨著(zhù)人事制度改革的深化,大、中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)。(3)農村大量閑置勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力的供求矛盾。(4)城鎮居民中老、弱、病、殘、幼等社會(huì )弱勢群體的生活保障問(wèn)題尚未得到根本解決,尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區這一問(wèn)題更加嚴重。
(二)部分地區地方政府對社保擴面缺乏支持力度,未能有效地組織和協(xié)調所屬各部門(mén)共同抓好社保擴面工作。(1)有的地方政府認為社保擴面會(huì )破壞當地的招商引資環(huán)境,會(huì )限制民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,與地方官員的政績(jì)也關(guān)系不大,因此在思想上存在著(zhù)等、靠、要的觀(guān)念。(2)社保擴面是一項綜合性很強的系統工程,涉及到社會(huì )的各個(gè)方面,在各部門(mén)之間缺乏協(xié)調配合的情況下,僅憑社會(huì )保障部門(mén)獨力支撐很難取得較大進(jìn)展。
(三)經(jīng)辦機構能力建設亟待加強。目前各地經(jīng)辦機構普遍存在著(zhù)設備落后、人員短缺、規章制度不健全的問(wèn)題,而且基層鄉鎮、街道社會(huì )保障平臺建設仍處于初始階段,工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題十分突出。經(jīng)辦機構能力的欠缺給群眾參保帶來(lái)不便的同時(shí)也相應地推遲了社保擴面的進(jìn)度。
(四)勞動(dòng)監察執法及社保擴面宣傳缺乏力度。主要表現在:(1)企業(yè)(尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))經(jīng)營(yíng)者法律意識淡薄,部分業(yè)主為降低成本,追求利益最大化,故意不簽訂勞動(dòng)合同,不為員工辦理社會(huì )保險。在這部分企業(yè)中,隨意拖欠和壓低工資、超時(shí)加班、任意辭退員工現象比較普遍,這不但使勞動(dòng)監察部門(mén)處罰缺乏法律依據,也給勞動(dòng)者社會(huì )保險的參加和接續帶來(lái)了困難。(2)勞動(dòng)者缺乏對法律知識的了解,維權意識差,在自身合法權益受到侵害時(shí),不敢據理力爭,也不敢向有關(guān)部門(mén)舉報以維護自身權益。(3)我國社保事業(yè)起步較晚,群眾缺乏對社會(huì )保險政策的了解,對社保擴面對自己帶來(lái)的利好以及對社會(huì )和諧穩定所發(fā)揮的重大意義知之不多,有的甚至把社會(huì )保險與商業(yè)保險混為一談,認為社會(huì )保險擴面是以營(yíng)利為目的推銷(xiāo)的保險產(chǎn)品,思想上存在著(zhù)抵觸情緒。
二、破解社保擴面難題的幾點(diǎn)建議
(一)把解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展問(wèn)題與做好社保擴面工作緊密結合起來(lái)。(1)就業(yè)問(wèn)題是民生治本,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。各級黨委、政府要充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,把就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題作為“民心工程”、“和諧工程”堅持不懈地抓緊抓好,努力拓寬就業(yè)渠道,挖掘就業(yè)崗位,解決好百姓的穿衣吃飯問(wèn)題,讓他們獲得穩定的經(jīng)濟來(lái)源,促使百姓由被動(dòng)參保向主動(dòng)參保的轉變,真正實(shí)現百姓老有所養、病有所醫、傷有所治,這才是從根本上破解社保擴面難題的最佳途徑。(2)社保擴面的'根本出路在于擴大就業(yè),擴大就業(yè)的根本出路在于加快經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理,各級地方政府務(wù)必千方百計地抓好地方經(jīng)濟建設,不斷壯大公共財政實(shí)力,為民眾參加社會(huì )保險提供更多的財力支撐,切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟負擔,提高群眾的參予熱情。
(二)各級地方政府要加強領(lǐng)導,密切配合,確保社保擴面工作取得實(shí)效。(1)實(shí)行領(lǐng)導包保責任制,建立由主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的領(lǐng)導責任體制。主管領(lǐng)導要親自調查研究,全面掌握情況,及時(shí)解決社保擴面工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。要組建工作小組,強化目標責任制,做到責任到崗,任務(wù)到人,確保按時(shí)完成社保擴面的階段性目標>文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！<。(2)組織和協(xié)調各部門(mén)齊抓共管,形成合力。財政部門(mén)要籌措和運用好社保補貼基金,確保補貼基金及時(shí)、足額到位;勞動(dòng)保障監察部門(mén)要加大對企業(yè)(特別是非工企業(yè))的監察力度,規范其用工行為,對故意逃避參保及惡意拖欠社會(huì )保險費等損害勞動(dòng)者合法權益的行為要依法從嚴懲處;其他相關(guān)部門(mén)要在立項、審批、統計、征費、年檢、以及考核評比等各個(gè)環(huán)節對企業(yè)參保情況進(jìn)行嚴格把關(guān),全面推進(jìn)社保擴面工作取得新進(jìn)展。
(三)切實(shí)加強經(jīng)辦機構能力建設,提高辦事效率和工作質(zhì)量。(1)各地要在深入全面領(lǐng)會(huì )國家社會(huì )保障政策的基礎上,通過(guò)調查研究,制定出臺符合本地實(shí)際的社會(huì )保險參保擴面操作辦法和實(shí)施細則,促使社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)走上規范化、制度化的軌道。(2)加快社會(huì )保障平臺建設,一是加大基層社保經(jīng)辦人員的培訓力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加快網(wǎng)絡(luò )建設,提高信息化水平和辦事效率。通過(guò)社會(huì )保障平臺,把經(jīng)辦機構的觸角延伸至各鄉鎮、街道,為群眾辦理參保提供方便條件。(3)切實(shí)提高經(jīng)辦機構(尤其是基層經(jīng)辦機構)的服務(wù)質(zhì)量。一是通過(guò)組織基層經(jīng)辦人員以上門(mén)走訪(fǎng)、入戶(hù)調查、預約服務(wù)等多種形式,開(kāi)辟群眾(特別是老人、殘障人士)參保的“綠色通道”,方便群眾參保。二是對已經(jīng)參保繳費的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行跟蹤服務(wù),隨時(shí)解決他們在參保繳費、享受待遇等方面遇到的困難和問(wèn)題,以熱情的態(tài)度和周到的服務(wù)贏(yíng)得企業(yè)及廣大群眾對社保擴面工作的支持。
(四)搞好宣傳教育,為社保擴面營(yíng)造良好的輿論氛圍。(1)要發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社會(huì )團體的橋梁和紐帶作用,同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,多渠道、多形式地宣傳社會(huì )保險方面的政策和法律法規,宣傳參加社保對國家、企業(yè)及職工的重要意義,提高百姓對社會(huì )保險的認知度和參保積極性。(2)要進(jìn)一步加強對企業(yè)法人及企業(yè)勞資人員的宣教和培訓力度,使其不但了解和掌握社保方面的政策法規,而且充分認識到非法用工的危害性,消除其對社會(huì )保險存在的誤解,避免逃避參保以及其他侵害員工合法權益情況的發(fā)生。
參考文獻
[1]《經(jīng)濟法律制度匯編》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》《社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題研究》等
社會(huì )保險論文6
一、社會(huì )保險檔案管理的現狀
社會(huì )保險檔案管理關(guān)系到社會(huì )保險制度能否順利地貫徹執行，關(guān)系到社會(huì )保險的作用能否發(fā)揮出來(lái)，更關(guān)系到被保險人的合法權益能否得到保障，同時(shí)，它也是社會(huì )保險財務(wù)管理的基礎，它能夠為社會(huì )保險基金籌集提供必要的原始數據。
（一）檔案意識薄弱
一是社會(huì )保險檔案管理沒(méi)有擺上領(lǐng)導的議事日程，不關(guān)心或很少關(guān)心檔案管理工作存在的問(wèn)題。二是部分業(yè)務(wù)人員存在認識不高，工作態(tài)度不嚴肅的問(wèn)題。認為當前的工作都忙不過(guò)來(lái)，哪有時(shí)問(wèn)去整理檔案。缺乏創(chuàng )新意識。缺乏新思路、新舉措，難以適應社會(huì )保險制度的快節奏。
（二）檔案管理混亂
實(shí)際工作中，除部分單位實(shí)現檔案集中統一管理外，多數單位常根據單位自身業(yè)務(wù)情況或從方便工作需要出發(fā)，采取由文書(shū)、會(huì )計或業(yè)務(wù)科室承辦人員分散保管的方式，造成“我承辦我保管，我走了就不管”，或“人人都負責，人人又都不負責”的現象發(fā)生，致使社會(huì )保險檔案不同程度的流失。
（三）缺少規章制度
哪些檔案材料需要整理歸檔，如何進(jìn)行整理歸檔；哪些材料不需歸檔，如何進(jìn)行鑒定銷(xiāo)毀；哪些材料需要分級分類(lèi)管理，如何分級分類(lèi)管理；哪些檔案需長(cháng)期保管，哪些檔案需短期保管，如何劃分檔案保管期限；檔案如何提供利用等�？陀^(guān)上沒(méi)有形成良好的運行機制，主觀(guān)上也未建立標準化、規范化的管理制度。
二、加強社會(huì )保險檔案管理的對策建議
社會(huì )保險檔案是社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的一筆非常寶貴的財富，是必不可少的基礎性和配套性的新工作。只要本著(zhù)先易后難，逐步理順的原則，重點(diǎn)解決好資料收集不全、分類(lèi)混亂、管理不規范和不注意開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，建立健全必要的管理制度，就會(huì )逐步形成獨具特點(diǎn)的社會(huì )保險檔案管理體系和管理辦法。
（一）加強社會(huì )保險檔案管理宣傳工作
社會(huì )保險檔案是對參保單位和個(gè)人權益的真實(shí)記錄，是確定參保個(gè)人享受社會(huì )保險待遇的重要依據，是實(shí)現為參保個(gè)人“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”目標的重要條件，也是反映社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的寶貴資料和重要歷史憑證。依法加強和規范社會(huì )保險檔案管理，不斷提高管理水平，既是加快推進(jìn)社會(huì )保險經(jīng)辦工作標準化和規范化的重要內容，也是全面提升經(jīng)辦能力和管理水平,真正維護職工權益，促進(jìn)公平保障，和諧保障的有效途徑。為切實(shí)深入做好社會(huì )保險檔案管理工作，要調動(dòng)方方面面的積極因素，使之同心同向，形成合力。因此，我們要加大對社會(huì )保險檔案工作意義作用的宣傳力度,充分利用各種有效宣傳手段和宣傳方式,廣泛宣傳做好社會(huì )保險檔案管理工作的重要性和必要性,提高系統工作人員社會(huì )保險檔案管理意識，增強加強檔案管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
（二）規范社會(huì )保險檔案管理業(yè)務(wù)流程
多年以來(lái)，不斷有專(zhuān)家學(xué)者呼吁把社會(huì )保險檔案“集中統一管理”，但由于法律法規缺失，有關(guān)社會(huì )保險的檔案一直處于分散管理、多頭管理的無(wú)標準狀態(tài)。有的歸檔案行政主管部門(mén)管理，有的'由組織人事部門(mén)管理，有的在勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)管理，有的一直在用人單位，有的甚至放到個(gè)的口袋里，成了名副其實(shí)的“口袋檔案”。管理沒(méi)有統一標準，一地一策，畫(huà)地為牢，很難規范，有的基層單位連專(zhuān)職的檔案人員和基本的檔案設施都不全，丟失、涂改、損壞檔案的惡劣案件時(shí)有發(fā)生。社會(huì )保險檔案的規范管理應從以下幾個(gè)方面入手。
1、社會(huì )保險檔案收集整理規范。社會(huì )保險檔案材料收集分類(lèi)，必須按照《社會(huì )保險檔案管理實(shí)施辦法》進(jìn)行歸檔整理；保持每份歸檔材料之間聯(lián)系緊密、銜接有序，按主表在前、附件在后，審核結果在前、審核依據在后，重要憑證在前、次要憑證在后的原則排序。社會(huì )保險檔案材料要求字跡、印章和日期必須齊全清晰，字跡模糊或易褪變的歸檔材料應予以復制后方可收集歸檔。不能有鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水等書(shū)寫(xiě)字跡。嚴禁使用熱敏（傳真）紙、復寫(xiě)紙，確保社會(huì )保險業(yè)務(wù)材料內容的完整性和真實(shí)性。
2、社會(huì )保險檔案移交規范。社會(huì )保險檔案管理人員必須按時(shí)將本部門(mén)經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的具有保存和利用價(jià)值的、已辦結的專(zhuān)業(yè)性業(yè)務(wù)材料（含電子文檔），按照《社會(huì )保險檔案管理實(shí)施辦法》和《社會(huì )保險檔案材料收集整理規范》，進(jìn)行分類(lèi)收集整理并定期進(jìn)行移交。每次辦理業(yè)務(wù)檔案移交，檔案室工作人員與處室兼職檔案管理人員都必須現場(chǎng)填寫(xiě)《社會(huì )保險檔案移交表》，經(jīng)雙方簽字確認，明確工作責任。3、社會(huì )保險檔案立卷歸檔規范。社會(huì )保險檔案的收集按照《社會(huì )保險檔案管理規定》的歸檔范圍和要求，一式一份收集整理歸檔，確保社會(huì )保險檔案齊全、準確、規范。凡歸檔的社會(huì )保險材料必須利于長(cháng)期保存，保證圖樣清晰、字跡工整耐久、簽署完備。禁止使用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復寫(xiě)、傳真制作社會(huì )保險業(yè)務(wù)材料。
（三）實(shí)現社會(huì )保險檔案管理的標準化
社會(huì )保險檔案建設與管理的標準化，為社會(huì )保險管理發(fā)揮了重要作用。
1、加強基本硬件建設。首先要制定完善的檔案管理制度，并由上至下成立檔案工作領(lǐng)導小組，設立專(zhuān)職檔案員，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，為檔案管理提供組織和人員上的保證。其次要加強檔案管理基本建設。一是開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)檔案室加強管理；二是購置標準檔案柜；三是設置防火、防潮、恒溫、防盜器具；四是購置檔案專(zhuān)用帳表卡冊包裝盒等工具，及照相機、錄音機等必備物品。
2、建立社會(huì )保險檔案管理系統，逐步實(shí)現微機管理。隨著(zhù)社會(huì )保險覆蓋范圍擴大、險種越來(lái)越多、管理越來(lái)越復雜，社會(huì )保險檔案的管理也變得比較困難，迫切要求建立一個(gè)有效的檔案管理系統。其內容包括：
(1)在職職工、退休人員個(gè)人的基本社會(huì )保險檔案庫：詳細記載職工每次調動(dòng)、停保及死亡、退休等原因引起的檔案變化情況，完整準確記載職工在職期間各年工資收入情況和繳費情況。
(2)用人單位參保的基本情況庫：記載用人單位的所屬行業(yè)、經(jīng)濟類(lèi)型編碼等基本情況；記載參保與撤保、在職人員、非在職人員工資和社會(huì )保險基金應繳總數及變化情況；記載正常的繳費、欠繳、補繳、實(shí)際支付待遇情況的歷史資料。
(3)記帳憑證庫和科目二級帳庫：記錄會(huì )計憑證科目數據及全部會(huì )計科目的二級細帳。
(4)財務(wù)、統計數據庫：有關(guān)社會(huì )保險財務(wù)、統計報表等數據信息。
（四）注重社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用
在加強社會(huì )保險檔案管理的同時(shí)，也要注重發(fā)揮社會(huì )保險檔案的服務(wù)作用。一是提供咨詢(xún)服務(wù)，例如，開(kāi)展公布養老保險個(gè)人帳戶(hù)對帳單，隨時(shí)為職工查找提供服務(wù)。二是為領(lǐng)導決策提供參考數據，每次社會(huì )保險制度改革起步前，都由檔案信息庫提供大量的參考資料和信息數據供決策用。三是成為管理工作的基本手段。社會(huì )保險公司的基本工作包括參保登記、征繳基金、撥付基金等，都要依靠檔案提供幫助。四是為進(jìn)行費用預測和制定政策提供依據。例如利用檔案記載的受保人繳費情況和保險金發(fā)放情況，預測社會(huì )保險費用的需求量，為制定和調整保險基金提取比例的政策和標準提供可靠依據。
社會(huì )保險論文7
一、社�；鸸芾碇械木唧w問(wèn)題
1.基金收支管理相互脫節。
在正常的社會(huì )保險基金運行管理過(guò)程中，社會(huì )保險費的收支是分開(kāi)的，負責社保待遇支出的部門(mén)，只管社�；鹬С�，不管社�；鹗杖�，而管理社�；鹗杖氲牟块T(mén)只管社�；鹗杖�，不管社�；鹬С�。社保經(jīng)辦機構每月將應征繳的社會(huì )保險費數據傳遞給當地的稅務(wù)機關(guān)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構本身沒(méi)有社會(huì )保險費的征收職能，參保單位保費繳納是否及時(shí)、足額，是否應保盡保、應收盡收，社會(huì )保險經(jīng)辦機構并不能左右他們，導致一些參保意識不強的企業(yè)對社會(huì )保險費的繳納一拖再拖，一些財務(wù)狀況不良的企業(yè)最后形成單位無(wú)法承擔社會(huì )保險費，這樣不僅使社�；鸩荒芗皶r(shí)入庫，更導致一些欠費企業(yè)的員工社會(huì )保險費到戶(hù)不及時(shí)，不斷到政府上訪(fǎng)，加劇了企業(yè)員工的動(dòng)蕩，加劇了社會(huì )的不穩定；還有由于前期對參保人員進(jìn)行廣覆蓋，在這十年中吸納了一大批離法定退休年齡很近的參保人員，目前這部分人員陸續到了退休，雖然他們參保時(shí)補繳了一定的保險費，但未來(lái)年年不斷的對退休人員退休待遇的調資，本人曾測算當年他們補繳的保費一般只夠發(fā)他們五年左右的待遇，這不經(jīng)意間增加了未來(lái)基金支付的壓力。而這些情況的出現都是由于基金收支管理相互脫節，基金支出控制不嚴，疏于管理造成的。
2.社�；鹑狈ο到y監督。
目前對社�；疬M(jìn)行具體的管理中，還沒(méi)有形成健全的管理法制。在這種情況下，就不可避免的出現了管理監督的系統性缺失，使得很多行為不能夠受到法制化約束。首先，針對社�；鸩荒軌蛐纬捎行У男姓O督，這樣一來(lái)就不能夠進(jìn)行有效的內部審計。其次基金管理缺乏常規性的社會(huì )監督。還有，針對社�；鸬南嚓P(guān)信息不能夠做到透明，從而限制了社會(huì )監督的有效進(jìn)行。另外，針對社�；鸬墓芾磉�存在著(zhù)法律方面的缺失，即使進(jìn)行管理也只能夠通過(guò)行政手段，不能夠形成法制上的約束，在這種情況下，就不能夠通過(guò)針對性的法律進(jìn)行監督管理。
3.社�；鸨贿`規挪用。
隨著(zhù)社�；饛娭菩�?xún)热莸脑黾�，使得社�；鸪霈F數量上的大幅度激增，盡管在強有力的監督之下，已經(jīng)沒(méi)有轟動(dòng)性案件發(fā)生。但是其中存在的違規操作始終屢見(jiàn)不鮮，或者進(jìn)行瞞報少繳，或者擠占挪用，甚至出現欺詐冒領(lǐng)的情況，在這種情況下，就凸顯出監督工作中存在的某種程度上的漏洞。在這一過(guò)程中，需要面對的關(guān)鍵性問(wèn)題就是，保障個(gè)人賬戶(hù)基金的安全，并能夠使其保值和增值，只有這樣廣大職工的基本社會(huì )權益才能夠得到一定程度的保障。
4.社�；鸬谋O管機制存在片面性。
在相關(guān)的行政性規定中，社�；鹨呀�(jīng)被劃歸到財政專(zhuān)戶(hù)的范疇。從收支兩方面進(jìn)行具體的監督管理，盡管這樣的管理方式產(chǎn)生了一定的效果，但是卻衍生出了新問(wèn)題，首先，管理權限過(guò)于集中，只局限于財政部門(mén)，不能夠針對財政部門(mén)的運作進(jìn)行有效監督，在這種情況下，很容易在財政部門(mén)內部出現違規操作，即使對社�；疬M(jìn)行挪用，也不能夠通過(guò)合理監督及時(shí)察覺(jué)。其次財政部門(mén)本身不能夠對社�；饘�(shí)行科學(xué)監管。另外，不能夠確保社�；鸬玫奖Ｖ岛驮鲋�。最后，在特殊地區中由于財政條件緊張，社�；饳C構不能夠得到充足的運營(yíng)經(jīng)費，在這種情況下，社保機構就會(huì )出現監守自盜的行為，從而通過(guò)違法操作進(jìn)行資金占用。
二、強化管理的具體措施
1.健全有效的基金收支相互銜接的管理制度。
針對目前社�；鹗罩嗷シ珠_(kāi)的管理形式，我們要對如何加強地稅部門(mén)和社保經(jīng)辦機構的相互銜接形成一系列的管理制度，建立健全相互制約、相互督促的管理制度。根據《社會(huì )保險法》的規定，地稅部門(mén)依法采取多項舉措強制征收，確保社�；饝毡M收，社保經(jīng)辦機構工作人員要樹(shù)立全局意識、長(cháng)遠意識和主人翁的意識，定期與地稅部門(mén)征收人員就社�；鹫魇者^(guò)程中遇到的問(wèn)題相互夠通，共同商討，研究對策，及時(shí)解決工作中難題，確保社�；鹫魇盏捻樌M(jìn)行，對已經(jīng)形成的欠繳遺難問(wèn)題要制定可行的方案，比如，對財務(wù)狀況不良的欠繳企業(yè)可對他們實(shí)現分批還款的計劃，對信譽(yù)不佳的企業(yè)可動(dòng)結賬戶(hù)等，總之，通過(guò)各種途徑，保證社�；鸺皶r(shí)、足額入庫，同時(shí)嚴格控制基金支出，建立健全社會(huì )保險業(yè)務(wù)內部控制制度，建立內部控制長(cháng)效機制，做到用制度管人，按制度辦事。
2.完善組織體系。
發(fā)動(dòng)全社會(huì )的力量，針對社�；鹦纬擅耖g的監督組織，并且選擇具有一定威望的社會(huì )人士參與到具體的管理以及監督工作中，以此來(lái)保證社�；鹉軌虻玫胶侠砗戏ǖ目茖W(xué)利用。在此基礎上，進(jìn)行有層次性的監督工作。首先，行政監督。社�；鸬膶�(zhuān)職監督機構在一定程度上承擔著(zhù)主要的監督責任，在這一過(guò)程中要能夠對監管規則進(jìn)行科學(xué)具體的制定，同時(shí)還應該針對不同組織進(jìn)行具體協(xié)調工作，如果有重大案件發(fā)生，還需要負責督察以及處理工作。其次，專(zhuān)門(mén)監督，通過(guò)財政部門(mén)進(jìn)行具體的專(zhuān)門(mén)監督工作，以財政專(zhuān)戶(hù)為主要手段進(jìn)行具體的管理，同時(shí)實(shí)施有效的監督工作，在此基礎上還要針對財政進(jìn)行正規的內部審計工作，針對基金全面運營(yíng)狀況進(jìn)行系統審計。最后，基金運營(yíng)監督，在這一層面上，要能夠建立起相關(guān)的'專(zhuān)職管理機構，能夠兼顧到基金運營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節，保證每一個(gè)環(huán)節都能夠受到正規的管理和監督，使得社�；鹉軌蛟诳茖W(xué)的軌道上運轉。
3.推進(jìn)管理制度科學(xué)化。
在這一環(huán)節中，需要建立專(zhuān)職的基金管理部門(mén)，并且將管理責任落實(shí)到專(zhuān)職人員身上，針對基金運營(yíng)進(jìn)行全程監管。在具體的管理過(guò)程中，不僅要能夠發(fā)動(dòng)行政力量，還需要強化經(jīng)辦機構的功能，并且加大監督部門(mén)的檢查力度，在這幾方面聯(lián)合的情況下，進(jìn)行常規性的基金監督工作。在這一過(guò)程中，不僅涉及到勞動(dòng)保障部門(mén)，還有審計機關(guān)以及財政部門(mén)，通過(guò)通力合作進(jìn)行齊頭并進(jìn)的監管工作，將監督工作能夠層層落實(shí)到位，使得基金的整個(gè)運營(yíng)過(guò)程能夠做到公開(kāi)和透明，以此來(lái)保障社�；疬\作的安全和高效。在這一過(guò)程中，還應該通過(guò)各種方式接受社會(huì )的監督，使得全社會(huì )都能夠針對社�；疬M(jìn)行動(dòng)態(tài)化的即時(shí)監管，從而將運作風(fēng)險降到最低。
4.完善內部控制。
在社�；鸸芾磉^(guò)程中的內部控制，需要依托于程序化的制度性措施，以此來(lái)達到約束以及糾正的效果，在這一過(guò)程中的關(guān)鍵性?xún)热菔穷A警系統，只有這一系統才能夠促進(jìn)監督管理工作。在這種情況下，要能夠強化經(jīng)辦機構的管理功能，使得相關(guān)制度能夠得到健全的建設，這樣一來(lái)才能夠實(shí)現有效的內部控制，將基金風(fēng)險及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要在這一過(guò)程中找準關(guān)鍵性環(huán)節，從關(guān)鍵環(huán)節入手進(jìn)行管理以及監管工作，這樣效果才能夠更加顯著(zhù)。
三、結語(yǔ)
如果在社�；鸬墓芾砉ぷ髦�，不能夠將管理以及制度上的漏洞進(jìn)行及時(shí)彌補，將會(huì )導致社�；鸨环欠ㄇ终�，從而影響社保系統的公信力，甚至會(huì )造成整個(gè)社會(huì )的信任危機，這將會(huì )對整個(gè)國家造成極端惡劣的影響。
社會(huì )保險論文8
[論文摘要]高等學(xué)校作為非盈利性的事業(yè)單位，面對經(jīng)濟全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟的挑戰，在許多方面受到了巨大沖擊，特別是社會(huì )保障體系中的社會(huì )保險，涉及每一個(gè)教職工的長(cháng)遠切身利益，其重要性不言而喻。本文對我國高等學(xué)校社會(huì )保險制度的現狀進(jìn)行了分析，并提出了改革的建議。
一、社會(huì )保險釋義
談社會(huì )保險，離不開(kāi)社會(huì )保障，它從屬于社會(huì )保障體系，作為工業(yè)社會(huì )的產(chǎn)物，在現代社會(huì )中占據重要位置。社會(huì )保險是以勞動(dòng)者為保障對象，以勞動(dòng)者的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等為特殊事件為保障內容的一種生活保障政策，它強調保障者權利與義務(wù)相結合，采取的是受益者與雇用單位等共同供款和強制實(shí)施的方式，目的是解除勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)，維護社會(huì )的安定。
二、高等學(xué)校社會(huì )保險制度現狀及存在的問(wèn)題
高等學(xué)校作為我國教育事業(yè)的一部分，具有公共屬性和公益性。高等學(xué)校的社會(huì )保險發(fā)展至今，有它的特殊性。我國高等學(xué)校的養老、醫療、工傷、生育等保險制度是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，制度由國家設計，經(jīng)費來(lái)源于財政和單位，待遇與工作年限掛鉤，退休人員由原單位管理。這一保險制度的建立，起到了積極的歷史作用。但隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的建立，其自身的弊端以及同整個(gè)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程的不協(xié)調日益突出，迫切需要改革，其主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
1、高等學(xué)校工作人員的社會(huì )養老保險制度和生育保險制度發(fā)展相對滯后。國家的基本養老保險政策尚未覆蓋到高等學(xué)校及其工作人員（只是從上世紀90年代初開(kāi)始實(shí)行合同制工人的養老保險），目前仍然停留在離、退休制度階段。離、退休人員的養老金完全由國家財政和學(xué)校自己負擔；保險費用基本由國家和單位統包，導致個(gè)人保障意識淡薄，造成了社會(huì )各利益主體的保障待遇的不公正，形成了新的社會(huì )矛盾。隨著(zhù)人口老齡化高峰的到來(lái)，國家財政將不堪重負。
2、高校參加養老保險人員的養老金與其它同類(lèi)人員的退休費存在差異。隨著(zhù)時(shí)間的推移，參加社會(huì )養老保險的合同制工人陸續達到了法定退休年齡，實(shí)質(zhì)進(jìn)入社會(huì )保險階段，然而，卻出現了退休費與養老金的政策規定差異。在辦理退休時(shí)，事業(yè)單位工人的退休費大于正常辦理退休的合同制職工養老金的保險待遇。合同制工人辦理退休時(shí)，國家尚未有明確文件規定其退休待遇不同于全民事業(yè)編制同類(lèi)人員，可按事業(yè)單位全民所有制工人退休政策核定退休費；而其退休進(jìn)入社會(huì )統籌時(shí)，按事業(yè)單位合同制工人核定養老金。依據同工同酬的原則，對于同一人來(lái)說(shuō)，退休時(shí)可同時(shí)適用這兩種政策，而退休費和養老金中的“補貼”標準，事業(yè)單位政策和養老保險事業(yè)單位政策存在差額�，F在這部分差額一直由學(xué)校負擔，并將負擔至每位職工死亡時(shí)止，顯然不盡合理。
3、關(guān)于工傷保險。高等學(xué)校教職工的傷殘待遇執行國務(wù)院及民政、人事等部門(mén)的政策法規，沒(méi)有建立切合自身特點(diǎn)的工傷認定和處理制度。隨著(zhù)高等學(xué)校的社會(huì )活動(dòng)日趨頻繁，職工在參與活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)生意外的'機率也相應增加，再加上高等學(xué)校還有不少工人編制的職工，由于工作性質(zhì)的特殊性，存在發(fā)生工傷事故的概率。而《工傷保險條例》的對象只涵蓋企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，高等學(xué)校一旦發(fā)生了工傷事故，常常因政策依據不夠明確統一、工傷認定機構不健全而無(wú)法開(kāi)展工傷認定，職工權益難以得到有效保護。
4、社會(huì )保障制度改革的滯后，嚴重阻礙了高校人事分配制度改革。目前，高等學(xué)校正在進(jìn)行較為全面的人事制度改革，用人實(shí)行合同聘用制度，人事考核與人員的升降淘汰等各項配套措施也開(kāi)始付諸實(shí)施。如果離開(kāi)了社會(huì )保險制度的支撐和依托，人才市場(chǎng)、人才流動(dòng)、辭職辭退等都難以到位和深化。
5、高校參加社會(huì )保險所需經(jīng)費嚴重不足。社會(huì )保險任何政策的出臺，應保持連續性一致性；高校作為一直由政府在教育經(jīng)費上重點(diǎn)投入的事業(yè)單位，政府對高校參加社會(huì )保險的經(jīng)費支持，應該有保障。
三、高等學(xué)校社會(huì )保險制度改革的思路及具體建議
社會(huì )保險制度是一個(gè)系統工程。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟的法制建設中應加強社會(huì )保障法制建設，盡快建立獨立于高等學(xué)校之外的、保障對象管理和服務(wù)真正社會(huì )化的保障體系。同時(shí)，要加強社會(huì )保險執業(yè)隊伍的建設，為建立和諧社會(huì )發(fā)揮社會(huì )保險制度的作用。
1、養老保險是高校社會(huì )保險制度改革的重點(diǎn)。當前，一是以“社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合”為模式，建立統一的基本養老保險制度；二是建立補充養老保險；三是高校的職工養老保險要逐步實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，并與當地社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應；四是使養老保險基金保值增值；五是完善改革的配套措施。如高校個(gè)人賬戶(hù)水平差異的銜接，個(gè)人賬戶(hù)儲存額的合并計算，保險待遇水平改革前后的銜接問(wèn)題等。
2、建立適用于事業(yè)單位和高等學(xué)校的《工傷保險條例》，明確工傷受理及認定機構，嚴格執行“工傷、職業(yè)病致殘程度鑒定標準”，更好地維護高校教職工的權益。
3、失業(yè)保險方面。自1999年1月1日開(kāi)始，高校出現了失業(yè)保險，使高校承擔社會(huì )保險經(jīng)費的壓力激增，依賴(lài)國家全額撥款的高等學(xué)校，一方面要承諾在高校內部完全消化富余人員，不可以給社會(huì )增加負擔；另一方面，政府未給高校追加相應的經(jīng)費，實(shí)際上讓高校感到了壓力傳遞。
4、政府要改革和完善教育投資體制，增加教育經(jīng)費。全社會(huì )必須對教育的改革和發(fā)展具有緊迫感，真正樹(shù)立“百年大計，教育為本”的思想，采取切實(shí)有力措施，落實(shí)教育的戰略地位，使教育投入不斷增加，依法不斷增加教育經(jīng)費，保證教育改革發(fā)展的基本需求；政府對于高校社會(huì )保險費用的追加，應列入其對教育經(jīng)費投入之中。
總之，為了更好地適應高等學(xué)校人事制度改革的進(jìn)程和發(fā)展的需要，必須盡快制定統一的高等學(xué)校保險政策，充分發(fā)揮社會(huì )保險制度“社會(huì )安全網(wǎng)”、“社會(huì )矛盾的緩沖器”的作用，更快地推進(jìn)高等學(xué)校人事聘用制度的改革。
參考文獻：
[1]鄭功成。社會(huì )保障學(xué)[m]。商務(wù)印書(shū)館，20xx年9月第一版
[2]陳佳貴，呂政，王延中。中國社會(huì )保障發(fā)展報告（社會(huì )保障綠皮書(shū)1997—20xx）[m]。社會(huì )科學(xué)文獻出版社，20xx年7月第一版
[3]鄭功成。中國社會(huì )保障：挑戰在即[j]。中國社會(huì )保障，20xx年第2期
[4]國家經(jīng)濟體制改革委員會(huì )。社會(huì )保障制度的改革[m]。改革出版社，1995
社會(huì )保險論文9
一、社會(huì )保險經(jīng)辦機構管理服務(wù)存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬C構設置不科學(xué)
目前，合江縣社會(huì )保險分四個(gè)經(jīng)辦機構管理，企業(yè)職工養老、工傷、生育三項保險由社保局管理，城鄉居民養老保險由城鄉居保中心管理，醫療保險由醫保局管理，失業(yè)保險由就業(yè)局管理。每個(gè)經(jīng)辦機構都有相對獨立的業(yè)務(wù)操作系統和內控制度，參保單位和個(gè)人需要到各個(gè)機構辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù)。這種分散式的管理一方面增大了經(jīng)辦機構工作量，浪費了社會(huì )資源；另一方面參保單位和人員辦事要跑多個(gè)部門(mén)，不利于辦事效率的提高和管理服務(wù)水平的提升。
�。ǘ┬畔⑾到y建設滯后
從整體情況看，社會(huì )保險信息系統重復建設與信息孤島并存。社會(huì )保險經(jīng)辦機構僅在單位內部建設了信息管理系統，沒(méi)有和政府的其他機關(guān)以及金融機構共享信息，各個(gè)社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部信息系統分散管理，互不兼容，經(jīng)辦機構之間難以關(guān)聯(lián)共享，導致參保人員享受相應待遇時(shí)仍需提供各種依據和來(lái)回跑路，經(jīng)辦管理服務(wù)水平難以提高。
�。ㄈ┙�(jīng)辦人員專(zhuān)業(yè)化水平較低
經(jīng)辦人員大多數沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )保險教育，對社會(huì )保險法律法規、政策制度的認知相當有限，年齡偏大、學(xué)歷偏低和專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題同時(shí)存在。目前，合江縣社保局共有34名職工，其中50歲以上和35至50歲分別為9人，占26.5%；30至35歲10人，占29.4%；30歲以下僅6人，僅占17.6%。從學(xué)歷看，本科僅19人，占55.9%；專(zhuān)科15人，占44.1%。從專(zhuān)業(yè)結構看，信息技術(shù)類(lèi)僅2人，占5.9%；財務(wù)管理類(lèi)4人，僅占11.8%；法學(xué)類(lèi)5人，僅占14.7%。
�。ㄋ模┙�(jīng)辦人員工作負荷過(guò)大
截至20xx年11月，全縣養老保險參保人數達5.8萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇的離退休人員達4.5萬(wàn)人。而經(jīng)辦人員僅有34人，人均服務(wù)對象達3000余人，另外還加上工傷保險和生育保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，日益加重的工作負擔使得經(jīng)辦人員疲于應付，服務(wù)水平下降。
二、提高社會(huì )保險經(jīng)辦機構管理服務(wù)水平的路徑
�。ㄒ唬┱仙鐣�(huì )保險經(jīng)辦機構
理順社會(huì )保險管理體制，調整機構設置和職能配備，整合現有分散的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，成立“五險合一”的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，統一管理社會(huì )保險經(jīng)辦工作，集中辦理社會(huì )保險事務(wù)。最大限度地整合各種資源，實(shí)現信息共享，節約管理成本，減輕參保單位和個(gè)人的事務(wù)性負擔，提高經(jīng)辦效率，提升服務(wù)能力。
�。ǘ┘涌焐鐣�(huì )保險信息化建設
在全國各省市地區的經(jīng)辦機構、財政部門(mén)、金融機構以及其他社會(huì )保障相關(guān)部門(mén)和機構之間構建統一的信息平臺，盡快整合社會(huì )保險經(jīng)辦機構間的信息系統，實(shí)現對信息資源的最大化利用。作為社會(huì )保險信息化建設的補充，設置大量的自助服務(wù)終端，通過(guò)衛星技術(shù)建立聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現自助服務(wù)終端與管理信息系統的信息共享，緩解經(jīng)辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。
�。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO
建立參保人數與機構編制掛鉤機制，按參保和服務(wù)對象增加的比例增加機構人員編制。定期組織經(jīng)辦人員參加技能培訓和法律法規學(xué)習，切實(shí)提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。加強內部人才管理，提倡人文關(guān)懷，“引進(jìn)來(lái)”和“留下來(lái)”兩手都要抓，讓更多的'優(yōu)秀人才加入社保隊伍，扎根社保事業(yè)。加強行風(fēng)建設,開(kāi)展多種形式的愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻活動(dòng)，大力弘揚勤政廉潔、樂(lè )于奉獻的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，使大家自覺(jué)立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、勤懇工作。
�。ㄋ模┩菩袠I(yè)務(wù)外包機制
可借鑒西班牙、日本等國先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式將部分社會(huì )保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)外包出去，如將提供社會(huì )保險咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)、退休人員社會(huì )化管理、對參保對象的稽核等業(yè)務(wù)通過(guò)服務(wù)外包的形式交由市場(chǎng)組織機構承擔。具體做法是社會(huì )保障主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，確定外包機構并與之簽訂合同，期間對外包機構執行合同情況進(jìn)行嚴格的績(jì)效考核和評價(jià)。這樣不僅節約人力、物力，而且可以提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)的管理效率.
社會(huì )保險論文10
一、社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的內涵及其體現
根據社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展規律和社會(huì )對人才的需求，學(xué)生的社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力具體體現在以下幾個(gè)方面：一是調查實(shí)踐的能力。開(kāi)展社會(huì )保險工作，需要經(jīng)常進(jìn)行社會(huì )保險的調查，了解社會(huì )保險的需求與發(fā)展現狀，因而社會(huì )保險調查實(shí)踐能力是社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的構成之一。應該通過(guò)《社會(huì )保險》的課程訓練，讓學(xué)生學(xué)會(huì )進(jìn)行社會(huì )保險調查實(shí)踐，掌握社會(huì )保險調查的原理與方法，并對調查結果進(jìn)行總結分析。二是學(xué)術(shù)研究能力。真正做好社會(huì )保險工作，需要具備一定的學(xué)術(shù)研究能力，能就社會(huì )保險的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展研究，并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，探討社會(huì )保險發(fā)展的理論基礎、發(fā)展規律、發(fā)展趨勢，理清影響社會(huì )保險的相關(guān)因素。因而需要提高學(xué)生的研究能力，掌握研究的思路和方法，培養學(xué)生的社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)思維能力。三是政策分析能力。社會(huì )保險工作具有較強的政策性，社會(huì )保險的工作過(guò)程是一個(gè)了解政策、制定政策、實(shí)施政策和完善政策的過(guò)程。社會(huì )保險的實(shí)務(wù)工作者，需要充分熟悉政策，了解政策制定的依據與理由，熟悉政策的具體內容，善于總結和發(fā)現社會(huì )保險政策存在的問(wèn)題與不足，并根據工作實(shí)踐，提供完善政策的建議。因此，培養學(xué)生的政策分析能力是提升學(xué)生社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的重要環(huán)節。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。業(yè)務(wù)經(jīng)辦是社會(huì )保險工作的核心內容之一，也是勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要方向。隨著(zhù)我國社會(huì )保險制度的日益完善，需要完善社會(huì )保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，因而需要大量的社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦人才。在勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)人才培養過(guò)程中，需要重點(diǎn)培養和提高學(xué)生的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，增強學(xué)生的就業(yè)適應性與競爭力。五是基金管理能力�？茖W(xué)的社會(huì )保險基金管理與投資是社會(huì )保險制度健康發(fā)展的重要保障，社會(huì )保險基金管理是社會(huì )保險管理的重要內容，因而社會(huì )保險基金管理能力是社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的主要模塊之一。應該使學(xué)生較好地掌握社會(huì )保險基金管理的方法和技術(shù)，并且培養社會(huì )保險基金管理與投資的實(shí)踐能力。六是行政管理能力。社會(huì )保險的行政管理包括擬定社會(huì )保險發(fā)展規劃、制定社會(huì )保險政策和制度、監督社會(huì )保險的實(shí)施、監督社會(huì )保險基金的收支與管理、指導和監督社會(huì )保險經(jīng)辦工作，因此，需要掌握社會(huì )保險行政管理的理論知識與方法、技術(shù)，提高學(xué)生的社會(huì )保險管理能力。
二、《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)與教學(xué)現狀
理解《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)，把握《社會(huì )保險》的課程教學(xué)現狀，是改進(jìn)《社會(huì )保險》課程教學(xué)、培養學(xué)生社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的重要前提。
�。ㄒ唬渡鐣�(huì )保險》課程的特點(diǎn)
作為勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)的核心課程，《社會(huì )保險》課程具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是理論性�，F代社會(huì )保險制度的建立與發(fā)展起始于工業(yè)化時(shí)期，后來(lái)不斷調整、改革和完善。在社會(huì )保險制度建立與發(fā)展的過(guò)程中，一方面受理論因素的驅使，比如新歷史主義理論、馬克思主義理論、政府干預理論、需求層次理論等；另一方面又產(chǎn)生出具有自身特點(diǎn)的社會(huì )保險理論，比如國家保險思想。因此，《社會(huì )保險》課程應該包含社會(huì )保險的基本理論，要求學(xué)生具備扎實(shí)的社會(huì )保險理論基礎。二是政策性。社會(huì )保險工作主要是社會(huì )保險政策的制定、實(shí)施、管理與監督，因而社會(huì )保險是一項政策性很強的事業(yè)。對社會(huì )保險政策的解讀是《社會(huì )保險》課程的重要內容，主要包括養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等主要社會(huì )保險內容。在《社會(huì )保險》課程中，應該梳理社會(huì )保險政策的發(fā)展演變過(guò)程，理解社會(huì )保險政策的經(jīng)濟社會(huì )背景，重點(diǎn)把握國內社會(huì )保險的現狀，熟悉社會(huì )保險政策的實(shí)施過(guò)程與實(shí)施方法，借鑒國外社會(huì )保險政策，對未來(lái)我國的`社會(huì )保險政策進(jìn)行展望。三是應用性。應用性或實(shí)踐性是《社會(huì )保險》課程最突出的特點(diǎn)之一�！渡鐣�(huì )保險》課程的講授要求學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展調查研究，充分了解社會(huì )保險政策及實(shí)施現狀，了解社會(huì )保險的需求，培養和提高學(xué)生社會(huì )保險政策運用與實(shí)施的能力�！渡鐣�(huì )保險》課程的應用性突出了學(xué)生社會(huì )保險實(shí)踐能力培養的重要性。四是交叉性。社會(huì )保險與社會(huì )學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科密切關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟學(xué)是社會(huì )保險學(xué)的重要理論基礎，尤其是福利經(jīng)濟學(xué)直接推動(dòng)社會(huì )保險學(xué)的發(fā)展；社會(huì )保險法制的健全程度是社會(huì )保險制度成熟程度的重要體現；社會(huì )保險起始于社會(huì )問(wèn)題的產(chǎn)生，有助于社會(huì )問(wèn)題的解決，要求運用社會(huì )學(xué)的理論；社會(huì )保險作為國家一定政治制度形態(tài)下的政策安排，因而與政治學(xué)密切關(guān)聯(lián)；社會(huì )保險是傳統社會(huì )保障與現代商業(yè)保險精算技術(shù)的產(chǎn)物；此外，社會(huì )保險與公共財政密切關(guān)聯(lián)�？梢�(jiàn)，《社會(huì )保險》課程的學(xué)習，需要結合多學(xué)科的理論與方法。五是動(dòng)態(tài)性。社會(huì )保險的發(fā)展與改革永無(wú)止境。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，社會(huì )保險制度也需要隨之進(jìn)行調整，只有實(shí)現社會(huì )保險與經(jīng)濟社會(huì )的同步協(xié)調發(fā)展，才能實(shí)現二者的互利雙贏(yíng)。由于社會(huì )保險的動(dòng)態(tài)性，《社會(huì )保險》課程的學(xué)習也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷調整和改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內容。
�。ǘ渡鐣�(huì )保險》課程教學(xué)現狀
由于勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)在我國還是一個(gè)新興的專(zhuān)業(yè)，在人才培養和教學(xué)方面還處于探索過(guò)程之中，《社會(huì )保險》的課程教學(xué)也處于完善過(guò)程之中。在勞動(dòng)與社會(huì )保障的人才培養過(guò)程中，各培養單位非常重視《社會(huì )保險》課程的教學(xué)，凡是設立勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)的高校，將《社會(huì )保險》列為必修的專(zhuān)業(yè)核心課程，體現了《社會(huì )保險》課程教學(xué)的重要性。[楊立雄：《是“社會(huì )保障”，還是“社會(huì )保險”———“勞動(dòng)與社會(huì )保障”專(zhuān)業(yè)課程設置中的社會(huì )保險偏向》，《湖南師范大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)報》20xx年第1期，54-58頁(yè)�！禲社會(huì )保險》課程教學(xué)的實(shí)踐探索，為提升勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)的人才培養質(zhì)量、提升學(xué)生的社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力起到了較好的效果。但是，目前《社會(huì )保險》課程的教學(xué)依然還存在許多問(wèn)題，不能完全體現《社會(huì )保險》課程的特點(diǎn)和規律，在體現和培養學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力方面還未完全到位。我國社會(huì )保險事業(yè)的快速發(fā)展對人才培養質(zhì)量的提高不斷提出新要求，迫切需要加強學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的培養，增強學(xué)生的專(zhuān)業(yè)適應性，幫助學(xué)生更好地適應未來(lái)的工作。受諸多因素的影響，目前《社會(huì )保險》的課程教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，造成理論與現實(shí)的脫節，影響人才培養的質(zhì)量，也影響到學(xué)生的就業(yè)�！渡鐣�(huì )保險》教學(xué)過(guò)程與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐結合的緊密度還有待加強，在教學(xué)理念、教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面還存在諸多不足，在學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的提升方面還需要進(jìn)一步努力。目前的《社會(huì )保險》教學(xué)依然主要遵循傳統的教學(xué)模式和教學(xué)方法，呈現教學(xué)過(guò)程的程式化和教學(xué)手段的單一性“、以教師為中心，教師講、學(xué)生聽(tīng)”的狀態(tài)，以灌輸知識為主，難以調動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，不利于學(xué)生創(chuàng )新思維的培養和專(zhuān)業(yè)能力的提高。目前的課程教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，教學(xué)過(guò)程與實(shí)踐相脫離。一些教師和學(xué)生認為理論學(xué)習就是理論學(xué)習、社會(huì )實(shí)踐就是社會(huì )實(shí)踐，而沒(méi)有將理論與實(shí)踐結合在《社會(huì )保險》課程教學(xué)中。容易導致學(xué)生畢業(yè)后與社會(huì )脫節，不能適應社會(huì )保障的實(shí)際工作，動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力較差，缺乏發(fā)展的后勁[譚曉輝：《對社會(huì )保障概論課程教學(xué)改革的探索》，《求實(shí)》，20xx年第2期，256-257頁(yè)。]。此外，《社會(huì )保險》課程教學(xué)還存在教學(xué)計劃制定不科學(xué)、教材質(zhì)量差、教學(xué)內容陳舊等問(wèn)題。
三、基于專(zhuān)業(yè)能力提升的《社會(huì )保險》課程教學(xué)策略
結合《社會(huì )保險》課程特點(diǎn)和教學(xué)現狀，需要從教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面完善課程教學(xué)。
1.明確教學(xué)內容
《社會(huì )保險》課程應該包括四個(gè)方面的內容：
�。�1）理論知識模塊。需要重點(diǎn)掌握社會(huì )保險、社會(huì )保險基金、社會(huì )保險管理、養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等核心概念�；纠碚摬糠种饕▋蓚�(gè)部分：一是社會(huì )保險的外源理論，包括社會(huì )學(xué)、公共管理、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論；二是社會(huì )保險的內生理論，即社會(huì )保險制度發(fā)展過(guò)程中所形成的體現社會(huì )保險自身規律的理論，包括社會(huì )保險模式理論、社會(huì )保險管理理論等。
�。�2）政策分析模塊。應該對我國社會(huì )保險政策的發(fā)展演變進(jìn)行深入剖析，使學(xué)生掌握我國社會(huì )保險的發(fā)展歷史、演變過(guò)程及影響因素。尤其是對目前的社會(huì )保險政策進(jìn)行細致剖析，讓學(xué)生準確把握社會(huì )保險的政策現狀。具體對養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、失業(yè)保險進(jìn)行剖析。此外，還應該對政策運行與實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行剖析。
�。�3）實(shí)踐操作模塊。社會(huì )保險實(shí)踐能力的內容包括：社會(huì )保險行政管理實(shí)踐、社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)踐、社會(huì )保險基金管理實(shí)踐、社會(huì )保險基金投資實(shí)踐、社會(huì )保險監督實(shí)踐。在《社會(huì )保險》課程教學(xué)中，應該對實(shí)踐的技能進(jìn)行具體講解和討論，并通過(guò)適當的方式進(jìn)行初步訓練，使學(xué)生把握社會(huì )保險實(shí)踐的基本原理與基本技能。在課程教學(xué)中，實(shí)踐能力部分既可以作為課堂講授的內容，也可以單獨作為實(shí)踐模塊。
�。�4）熱點(diǎn)聚焦模塊。在社會(huì )保險制度的改革與發(fā)展過(guò)程中，存在諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，就目前而言，包括社會(huì )保險法制建設、養老金債務(wù)、雙軌制、退休年齡、公費醫療改革、醫藥衛生體制改革、工傷保險賠償、社會(huì )保險基金管理等熱點(diǎn)話(huà)題，在《社會(huì )保險》課程學(xué)習中，應該對這些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，讓學(xué)生充分了解社會(huì )保險的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢。[岳宗福：《基于應用型人才培養的<中國社會(huì )保險制度>課程建設探究》，《勞動(dòng)保障世界》20xx年第10期，53-55頁(yè)。]
�。�5）國際比較模塊�，F代社會(huì )保險制度首先產(chǎn)生于西方工業(yè)化國家，并且率先在歐美國家發(fā)展完善，逐步趨于成熟。國外社會(huì )保險制度在建立、發(fā)展與改革的過(guò)程中，積累了許多有益的經(jīng)驗，也存在一些教訓，一些國家的社會(huì )保險模式與具體制度設計值得我國參考。因此，對于國外社會(huì )保險的比較分析也是《社會(huì )保險》課程的內容模塊之一。
2.改革教學(xué)方法
應該改革傳統的教學(xué)模式和單一的教學(xué)方法，圍繞教學(xué)內容與教學(xué)目標設計科學(xué)、多樣的教學(xué)方法。具體包括以下幾類(lèi)：
�。�1）參與式案例教學(xué)法。參與式案例教學(xué)法不同于一般意義上的案例教學(xué)法，更不同于傳統的理論講授法。參與式案例教學(xué)是在教師的指導下，組織學(xué)生（組成小組）通過(guò)實(shí)地調查或其他方式獲得典型的案例，并對獲得的案例進(jìn)行準確描述，通過(guò)事先的小組討論形成案例分析報告，在課堂上進(jìn)行介紹和討論，通過(guò)師生之間的互動(dòng)和教師的指導與評價(jià)，從而提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。參與式案例教學(xué)法是對學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力培養的有效途徑，可以提高學(xué)生對社會(huì )保險問(wèn)題的認識，增強學(xué)生的主體性，能夠比較全面地訓練和提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力。[龍玉其：《社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中參與式案例教學(xué)方法探究》，載于吳高臣主編：《大學(xué)教學(xué)改革研究》，首都師范大學(xué)出版社，20xx年，291-295頁(yè)。]
�。�2）社會(huì )保險政策模擬教學(xué)法。應該圍繞政策的制定、實(shí)施、反饋、修改等程序進(jìn)行政策模擬教學(xué)，提高學(xué)生的政策分析能力�？梢愿鶕壳吧鐣�(huì )保險的發(fā)展狀況，針對社會(huì )保險政策中存在的問(wèn)題，確定某一社會(huì )保險的內容，并提出政策調研、修改的目標與要求，讓學(xué)生組成政策分析小組，調研政策實(shí)施現狀、政策背景、存在的問(wèn)題、提出政策修正方案、實(shí)施政策修改程序及政策修正的評估，并且要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行演示和匯報整個(gè)過(guò)程。社會(huì )保險的政策模擬，既可以是對一項新政策的制定，也可以是舊政策的改革和完善。
�。�3）研討式教學(xué)法。包括：
�。�1）課堂提問(wèn)討論，由教師根據教學(xué)內容適時(shí)提出問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行深入思考和討論；
�。�2）課題研討法，設計若干社會(huì )保險方面的課題，并由學(xué)生分組進(jìn)行研究，并匯報研究的過(guò)程和結果，或者也可以引導學(xué)生申報學(xué)校的相關(guān)科研項目，對學(xué)生的科研能力進(jìn)行訓練；
�。�3）課堂辯論法，圍繞社會(huì )保險領(lǐng)域一些存在爭議的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行辯論，比如關(guān)于延長(cháng)退休年齡的問(wèn)題、籌資方式問(wèn)題；
�。�4）名著(zhù)與理論研討，布置一些社會(huì )保險領(lǐng)域的國內外經(jīng)典名著(zhù)，由學(xué)生進(jìn)行認真研讀，進(jìn)行課堂討論和交流。
�。�4）情境模擬教學(xué)法。讓學(xué)生對社會(huì )保險的行政管理、社會(huì )保險籌資、資金管理、基金投資、待遇計發(fā)、社會(huì )保險監督等內容進(jìn)行情境模擬，并設計政府、單位、個(gè)人以及其它主體（比如醫院、投資方等）等不同角色。由學(xué)生根據社會(huì )保險的相關(guān)理論知識和政策，進(jìn)行全面模擬設計，明確不同主體在社會(huì )保險中的職責、權利與義務(wù)。通過(guò)情境模擬，使學(xué)生熟悉社會(huì )保險管理與經(jīng)辦的全過(guò)程，全面把握養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的實(shí)施過(guò)程。
�。�5）課堂講授法。課堂講授法是最基本的教學(xué)方法，不能因為其它教學(xué)方法的運用而忽視了課堂講授法。教師應該通過(guò)適當的課堂講授，使學(xué)生掌握社會(huì )保險的基本概念與理論，尤其是對社會(huì )保險相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，需要教師在課堂進(jìn)行解釋?zhuān)瑤椭鷮W(xué)生理解。通過(guò)課堂講授，讓學(xué)生進(jìn)一步明白課程教學(xué)的目標、重點(diǎn)和難點(diǎn)，更加有效地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習。
3.完善教學(xué)手段
教學(xué)手段是教學(xué)實(shí)施的具體工具，教學(xué)內容的體現和教學(xué)方法的實(shí)施需要借助于相應的教學(xué)手段。
�。�1）完善課程教學(xué)大綱。應該圍繞提升學(xué)生社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的目標，根據《社會(huì )保險》的課程特點(diǎn)，修正和完善課程教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中充分體現社會(huì )保險的專(zhuān)業(yè)能力培養，根據《社會(huì )保險》的內容模塊進(jìn)行具體設計和完善，并且需要根據社會(huì )保險實(shí)踐發(fā)展的需要，及時(shí)調整教學(xué)大綱，更新教學(xué)內容，使《社會(huì )保險》的課程學(xué)習更加貼近社會(huì )需要。
�。�2）組織開(kāi)展社會(huì )保險調查。社會(huì )保險調查研究能力的提升，需要學(xué)生進(jìn)行社會(huì )保險的調查實(shí)踐�？梢栽凇渡鐣�(huì )保險》的課程教學(xué)中專(zhuān)門(mén)安排一定的課時(shí)用于學(xué)生調查，或者要求學(xué)生利用周末、平時(shí)的課余時(shí)間就近開(kāi)展社會(huì )保險的調查。由于社會(huì )保險涉及每一位勞動(dòng)者，容易找到調查的對象。要求學(xué)生圍繞社會(huì )保險的任一主題，根據事先準備好的調查提綱，通過(guò)小組或個(gè)人進(jìn)行調查。通過(guò)學(xué)生對社會(huì )保險的調查，充分了解社會(huì )保險的需求與政策現狀。
�。�3）建立網(wǎng)絡(luò )課堂。在信息化的背景下，大學(xué)課程教學(xué)的信息化應該成為一種重要趨勢�！渡鐣�(huì )保險》課程教學(xué)的信息化是提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的重要手段。在條件允許的情況下，應該建立《社會(huì )保險》的網(wǎng)絡(luò )課堂，實(shí)現《社會(huì )保險》課內教學(xué)與課外教學(xué)的結合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課堂的建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò )教學(xué)，使教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò )課堂平臺進(jìn)行互動(dòng)，包括作業(yè)布置與回收、課程論壇、視頻學(xué)習、案例分享等。此外，還應該充分利用Email、QQ、博客、微博等網(wǎng)絡(luò )工具加強師生互動(dòng)。
�。�4）加強社會(huì )保險實(shí)踐與實(shí)驗教學(xué)。動(dòng)手能力與實(shí)踐操作能力是社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)能力的重要內容，在《社會(huì )保險》的課程教學(xué)中，應該加強實(shí)踐教學(xué)�？梢越M織學(xué)生到社會(huì )保險行政部門(mén)進(jìn)行見(jiàn)習，或者到社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構進(jìn)行課程實(shí)習，了解社會(huì )保險管理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦的具體過(guò)程。還應該在校內建立社會(huì )保險實(shí)驗室，引入社會(huì )保險相關(guān)的實(shí)驗軟件，進(jìn)行社會(huì )保險管理與經(jīng)辦的仿真實(shí)訓。通過(guò)校外實(shí)踐與校內實(shí)驗相結合，提升學(xué)生的社會(huì )保險實(shí)踐能力。[張晨寒：《<社會(huì )保險學(xué)>課程實(shí)踐教學(xué)的途徑探索》，《中國成人教育》20xx年第17期，163-164頁(yè)。]
�。�5）建立和完善課程資料庫。應該建立和完善《社會(huì )保險》課程的資料庫，對課程教學(xué)進(jìn)行輔助，提升學(xué)生的課程學(xué)習效果。具體的資料庫包括與社會(huì )保險相關(guān)的文獻庫、制度庫、數據庫、圖片庫、視頻庫，從內容和形式上促進(jìn)課程教學(xué)的實(shí)施，增強學(xué)生對社會(huì )保險的學(xué)習興趣，提高課堂講授的說(shuō)服力，并且有利于學(xué)生的自學(xué)和思考。
社會(huì )保險論文11
一、農民工社保檔案管理的意義
國家統計局《201 1-20xx年全國農民工監測調查報告》顯示，20xx年全國農民工總量達到25278萬(wàn)人，比上年增加1055萬(wàn)人，增長(cháng)4.4%。20xx年達到26261萬(wàn)人，比上年增加983萬(wàn)人，增長(cháng)3.9%。20xx年達到26894萬(wàn)人，比上年增加633萬(wàn)人，增長(cháng)2.4%。隨著(zhù)農民工規模的不斷擴大及農民工生存狀態(tài)的頻頻曝光，整個(gè)社會(huì )對農民工的關(guān)注越來(lái)越強烈，政府政策的傾斜也越來(lái)越多，尤其是在農民工就業(yè)和社會(huì )權益保障方面。最明顯的體現就是外出農民工參加社會(huì )保險的比例近年來(lái)呈持續上升的趨勢。
農民工大規模參加社會(huì )保險，是國家推進(jìn)城鄉社會(huì )保險政策的結果。目前，社會(huì )保險政策改革步伐越來(lái)越快，最主要的方面是逐步擴大社保覆蓋面。隨著(zhù)社保覆蓋范圍的擴大，農民工參加社會(huì )保險的規模和比例都將大幅提升。為了避免社會(huì )保險的自目性，切實(shí)保障廣大農民工的合法權益，充實(shí)完善農民工社會(huì )保險檔案材料，建立一套體系完整的'社會(huì )保險檔案管理制度至關(guān)重要。因為，符合農民工就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì )保險檔案管理制度不僅有利于保障農民工的合法權益，促進(jìn)國家社會(huì )保障事業(yè)的發(fā)展，而且對于政府解決農民工問(wèn)題、維護社會(huì )穩定意義重大。
二、農民工社保檔案管理的現狀
1.我國農民工社會(huì )保險檔案建設剛剛起步。社會(huì )保險覆蓋面傳統上一直很狹窄，近年來(lái)隨著(zhù)社保政策的改革，農民工才得以參加社會(huì )保險，因此各地都是處在探索階段，缺乏完整統一的社會(huì )保險檔案管理制度，各自為政、多頭管理普遍。另外，由于我國社保統籌層次較低，地區性特點(diǎn)明顯，建立農民工檔案無(wú)統一標準，內容各異，而且片面不完整。
2.各地對農民工社保檔案管理不夠重視。農民工參保規模越大，社保檔案數量就越多，檔案內容也越多，需要用到的軟硬件設施、管理人員、管理經(jīng)費也越多。要求必須有專(zhuān)人負責社保檔案的管理。但目前全國普遍存在社保檔案管理不受重視的情況，農民工社保檔案的管理就更加不受重視了，有些單位甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案室，檔案保管存在嚴重的隨意性、自目性，社會(huì )保險檔案丟失時(shí)有發(fā)生，業(yè)務(wù)人員檔案管理意識淡漠普遍存在。
3.管理方法和管理水平有待提高。由于人員、軟、硬件等各方面沒(méi)有統一協(xié)調，各管理部門(mén)普遍存在某種必要條件缺失的現狀，要么缺人才，要么缺乏客觀(guān)條件，導致社保機構普遍存在檔案管理模式陳舊單一，檔案保存不規范、不齊全、工作效率低下等后果。另外，社保檔案管理缺乏專(zhuān)業(yè)人才，現有的業(yè)務(wù)人員大多并不具有社保專(zhuān)業(yè)知識，專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力不強，難以滿(mǎn)足社保檔案現代化管理的要求。
4.多頭管理，職責不明，互相扯皮。由于我國社會(huì )保險細分為五大險種，社保檔案涉及養老、醫療、失業(yè)等方面，業(yè)務(wù)分布范圍很廣，涉及的相關(guān)部門(mén)很多，社保檔案分別屬于不同部門(mén)來(lái)管理，造成多頭管理，職責不明的現狀。
三、完善農民工社保檔案管理的建議
1.應對農民工社保檔案的重要性進(jìn)行宣傳，提高建檔和規范管理意識。由于長(cháng)期以來(lái)我國各種政策的實(shí)施都是城鄉分開(kāi)的，城市人口和農村人口在戶(hù)籍、教育、就業(yè)以及社會(huì )保障等方面都是兩種制度獨立運行，導致用人單位和政府相關(guān)管理部門(mén)一直存在觀(guān)念誤區，認為農民工和城市職工就應該實(shí)行差別對待，很多用人單位和地方政府不重視農民工檔案的建設。有些單位即使是建立了農民工檔案，也不是根據就業(yè)崗位來(lái)建立的，而仍是以戶(hù)籍身份為標準進(jìn)行身份管理。另外，從農民工就業(yè)現狀來(lái)看，大多數農民工集中在靈活就業(yè)領(lǐng)域，更換工作較容易，流動(dòng)頻繁，再加上社保檔案的轉接手續不完善，很多單位不愿意費力氣為農民工建立檔案。針對這一事實(shí)，應大力加強宣傳。相關(guān)組織機構和勞動(dòng)人事部門(mén)應積極采取手段，通過(guò)宣傳手冊、宣傳活動(dòng)和廣播電視等多種渠道積極宣傳《中華人民共和國檔案法》及各種相關(guān)政策，增強用人單位和相關(guān)政府機構，乃至整個(gè)社會(huì )對農民工檔案管理重要性的認識，提高對政策實(shí)施的自覺(jué)性。
2.建立一套完備的農民工個(gè)人參保信息登記制度
(1)針對農民工建檔缺失、管理不規范的情況，應該完善農民工個(gè)人的人事檔案，尤其是和參加社會(huì )保險密切相關(guān)的基本信息，確保農民工檔案材料的收集、保管、歸檔、審核、保密、補缺、轉遞等具體業(yè)務(wù)的規范化、常態(tài)化和制度化。比如農民工的年齡、學(xué)歷、資歷、特長(cháng)、培訓經(jīng)歷、求職意愿、工齡、婚姻狀況、計生情況、身體健康狀況、家庭基本情況、社會(huì )關(guān)系以及信用記錄等方面都應進(jìn)入其個(gè)人檔案，內容越全面、越詳細越好。為農民工更好地參加社會(huì )保險以及社會(huì )保險檔案的建立和管理奠定基礎。
(2)以險種為依據，完善農民工社會(huì )保險檔案管理的具體內容。我國的社會(huì )保險具體分為養老、醫療、工傷、失業(yè)和生育五大社會(huì )保險險種。各險種檔案管理的主要任務(wù)是負責被保險人資格條件的登記、審理，并如實(shí)記錄變化情況。當勞動(dòng)者遇到勞動(dòng)風(fēng)險事故需要享受保險待遇時(shí)，應該依據檔案記載的資格條件，計算出保險金的給付標準提供服務(wù)的標準。農民工社會(huì )保險檔案管理的內容也應該圍繞各個(gè)險種的具體要求加以完善，以確保社保檔案的標準、格式、內容和歸屬范圍的統一，避免盲目性和主觀(guān)隨意性。
社會(huì )保險論文12
摘 要：衣食住行，生老病死和人民群眾息息相關(guān)，其中以生育行為最為廣大人民所關(guān)注。生育保險是一項切實(shí)保障廣大女性權益的制度，目前，生育保險制度已經(jīng)基本覆蓋城鎮地區，但在多數農村地區尚未形成完善的生育保險制度體系，生育保險制度城鄉二元化趨勢越來(lái)越明顯。論文以城鄉社會(huì )保險一體化為背景對城鄉生育保險整合對策進(jìn)行分析探討，為完善農村生育保險制度建設、推動(dòng)社會(huì )保險一體化發(fā)展提供借鑒。
一、我國城鄉生育保險制度運行現狀分析
長(cháng)期以來(lái)，由于戶(hù)籍制度的原因，造成我國社會(huì )保障體系呈現二元化發(fā)展趨勢。目前在大多數農村還沒(méi)有形成系統的社會(huì )保障體系，因生育所產(chǎn)生的費用絕大部分都由家庭承擔，國家所提供的生育補助微乎其微，而且在生育保險制度執行方面仍然處于碎片化管理階段。農村生育保險制度是在農村經(jīng)濟繁榮發(fā)展的背景下，為限制農村人口快速增長(cháng)所提出的一種農村婦女保障政策。從目前農村生育保險發(fā)展現狀來(lái)看，農村生育保險制度對農村生育婦女的保障水平還比較低，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對農村婦女生育保障的生育基金，雖然根據相關(guān)規定，國家能對部分生育費用給予報銷(xiāo)或者補償，但僅限于參加新型農村合作醫療的農村婦女，其他農村婦女因生育所產(chǎn)生的醫療費用仍然以自費為主。
和農村生育保險體系相比，城鎮居民生育保險制度相對比較完善，但仍然處于試點(diǎn)階段。在生育保險的審核、定點(diǎn)醫療機構的結算方式等方面，城鎮居民生育保險和農村生育保險基本一致，二者主要的區別在于個(gè)人自付的比例不同，對于農村婦女來(lái)說(shuō)，根據新型農村合作醫療制度的相關(guān)規定，并沒(méi)有特定的生育基金承擔農村婦女生育的醫療費用或對其中一部分進(jìn)行報銷(xiāo)，而城鎮居民生育保險則根據參保對象的性質(zhì)劃定不同的個(gè)人自付比例，如對職工生育保險采取的是100%報銷(xiāo)，職工生育醫療費用是零自付，城鎮居民生育醫療費用自付比例則因就醫醫療機構級別不同而有所區別。
綜合來(lái)說(shuō)，農村生育保險的發(fā)展水平在很大程度上影響了我國生育保險事業(yè)的發(fā)展，農村居民生育保險制度的完善發(fā)展對保障農村婦女權益、推動(dòng)城鄉社會(huì )保險均衡發(fā)展具有重要意義。
二、基于社會(huì )保險一體化的城鄉生育保險整合對策
基于城鄉一體化發(fā)展背景下的社會(huì )保險一體化具體包括城鄉養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和最低生活保障等一系列社會(huì )保險的一體化過(guò)程以及城鄉社會(huì )救助、社會(huì )福利等社會(huì )保障方面的整合，其目的在于通過(guò)城鄉之間社會(huì )保險和設備保障方面的協(xié)調發(fā)展推動(dòng)地區經(jīng)濟的均衡協(xié)調發(fā)展。從社會(huì )保險一體化角度對生育保險制度的覆蓋范圍進(jìn)行整合具體涉及本地區和外地區城鎮戶(hù)籍、本地區和外地區農村戶(hù)籍，對所有納入生育保險體系的人員，不分地區進(jìn)行平等對待，以縮小城鄉之間生育保險待遇的差距。具體而言，社會(huì )保險一體化背景下實(shí)施城鄉生育保險整合主要包括以下幾個(gè)方面。
1.優(yōu)化生育保險制度目標，兼顧不同人群，體現公平原則
公平是整合城鄉生育保險制度的最根本原則，推行社會(huì )保險一體化應賦予不同戶(hù)籍、地址、性別的群體以相同的參保資格和享受保險待遇的權利，為此，應進(jìn)一步優(yōu)化和調整生育保險制度的目標，以公平作為生育保險制度的最高目標，兼顧不同的群體，建立統一的標準，同時(shí)開(kāi)辟多種渠道方便城鄉居民參保。
2.擴大生育保險覆蓋范圍，整合生育保險的申領(lǐng)條件
傳統的.生育保險制度往往以戶(hù)籍性質(zhì)作為評判生育保險范圍的標準，社會(huì )保險一體化背景下對城鄉生育保險的整合必須將是否生育作為對象是否享受保險待遇的標準，進(jìn)一步擴大生育保險的地區覆蓋范圍，為城鄉生育女性提供同等水平的生育保險待遇;另一方面，對于生育保險的申領(lǐng)條件，不考慮戶(hù)籍性質(zhì)，應制定統一的申領(lǐng)資格劃分標準，以避免對農村戶(hù)籍群體政策的投機行為。
3.以提高全民素質(zhì)為目標，重視非正式制度安排，推動(dòng)城鄉社保制度均衡發(fā)展
生育保險制度是社會(huì )保險制度中的重要組成部分，也是我國強制社會(huì )保險的本質(zhì)。在城鄉社會(huì )保險一體化進(jìn)程中，生育保險非正式制度對減弱城鄉社會(huì )保險二元化趨勢，縮小城鄉社會(huì )保險制度發(fā)展差距具有重要作用，應結合社會(huì )具體需求，以提高全民素質(zhì)為目標，充分重視生育保險非正式制度的安排，實(shí)現城鄉社保制度的均衡發(fā)展。
4.加大生育保險制度執行力度，完善生育保險制度風(fēng)險控制和監督機制
完善統一的生育保險制度的貫徹實(shí)施需要不斷加大生育保險制度的執行力度，并在基礎上不斷完善保險制度體系的風(fēng)險管控能力和對單位、雇主的監督機制。生育保險制度風(fēng)險控制應用最普遍的方法就是取消各種形式的單位自保模式。制度監督機制主要包括對用人單位的監督和對靈活就業(yè)雇主的監督，目的在于保證生育保險制度能夠順利的實(shí)施。
社會(huì )保險論文13
社會(huì )保險是國家強制建立并組織實(shí)施的,通過(guò)勞資雙方繳費參加,保障勞動(dòng)者在退休、醫療、工傷、失業(yè)、生育時(shí)獲得必要生活保障的制度，它幫助勞動(dòng)者抵御、分擔、降低風(fēng)險，直接關(guān)系到社會(huì )的穩定，是社會(huì )進(jìn)步的重要標志之一。由于歷史原因，煤炭企業(yè)的養老保險、生育保險和失業(yè)保險基本都移交地方政府，醫療保險、工傷保險大部分煤炭企業(yè)還在受地方政府委托“封閉運行”。在煤炭形勢好的時(shí)候不會(huì )出現什么問(wèn)題，但近兩年煤炭形勢嚴峻，許多煤炭企業(yè)無(wú)力繳費，導致這些煤炭企業(yè)養老保險、生育保險、失業(yè)保險欠費停保，醫療保險、工傷保險無(wú)資金給參保單位進(jìn)行撥付，造成各種各樣的保險問(wèn)題，隨著(zhù)時(shí)間的增長(cháng)問(wèn)題愈來(lái)愈突出，社會(huì )反響愈來(lái)愈大，已成為目前全國煤炭系統普遍遇到的共性問(wèn)題，肥城礦業(yè)集團在解決這方面問(wèn)題上進(jìn)行一些探索。
一、基本情況
山東能源肥城礦業(yè)集團前身為肥城礦務(wù)局，1959年建局的老煤炭企業(yè)。坐落在享有“中國桃都、世上桃園”美譽(yù)的肥城市境內。1959年建局，1960年后陸續投產(chǎn)，1998年3月改制創(chuàng )立肥城礦業(yè)集團，同年由原煤炭部直管下放山東省管理，20xx年7月劃歸省國資委管理，20xx年成為山東能源集團六家權屬礦業(yè)集團之一。肥城礦業(yè)集團主要產(chǎn)業(yè)有煤炭生產(chǎn)、鋁業(yè)、煤化工及物流貿易等，目前，集團公司社會(huì )保險中的養老保險、失業(yè)保險、生育保險實(shí)行了社會(huì )統籌，醫療保險、工傷保險仍實(shí)行內部封閉運行。由于煤炭?jì)r(jià)格持續下滑，特別是當前，肥城礦業(yè)集團資金極度緊張，銀行貸款十分困難，肥城礦業(yè)集團權屬單位及關(guān)破改制企業(yè)養老保險、失業(yè)保險及生育保險僅繳納至20xx年7月。截至20xx年4月，肥城礦業(yè)集團（含代繳關(guān)破改制企業(yè)）欠繳省社保局及泰安市人社局養老保險、失業(yè)保險及生育保險費用34165萬(wàn)元（其中，欠省統籌21890萬(wàn)元，欠泰安市統籌12275萬(wàn)元），因關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團權屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶(hù)，無(wú)法分戶(hù)繳納，導致肥城礦業(yè)集團在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險費4405.40萬(wàn)元；醫療保險、工傷保險截至20xx年4月未撥費用10466萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
因欠繳社保金，已導致從欠繳月份的相關(guān)保險業(yè)務(wù)停止辦理，參保員工相關(guān)手續無(wú)法辦理，如職工退休手續的辦理、增減員、保險關(guān)系轉移、生育費報銷(xiāo)、個(gè)人賬戶(hù)一次性支付等業(yè)務(wù)，尤其是企業(yè)開(kāi)除職工而無(wú)法和其解除勞動(dòng)合同、導致被開(kāi)除職工無(wú)法和其他單位簽訂勞動(dòng)合同或享受失業(yè)保險待遇，參保員工反應比較強烈，隨著(zhù)時(shí)間的推移，涉及人數和不穩定因素會(huì )越來(lái)越多，影響面也越來(lái)越廣（已影響800余人，其中涉及390余人無(wú)法辦理退休手續）。職工醫療工傷保險費，傷殘、工病亡遺費用發(fā)放涉及人員多，政策性強，部分人員屬弱勢群體，若拖欠嚴重，容易引發(fā)不穩定因素；資金長(cháng)期不到位，定點(diǎn)醫院、定點(diǎn)醫療機構拒收礦區病員，停止刷礦區醫療卡，使封閉管理的醫療工傷保險難以正常運行，造成參保員工就醫困難。肥城礦業(yè)集團雖然完成了礦區與地方醫療網(wǎng)絡(luò )系統的對接及有關(guān)醫療政策規定的銜接，但由于缺少資金4.25億元（地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元，醫療統籌金結余0.38萬(wàn)元，參保員工個(gè)人醫療賬戶(hù)結余1.53億元，關(guān)破改制企業(yè)拖欠醫療費0.29萬(wàn)元），至今無(wú)法納入地方統籌。由于歷史原因，原屬于肥城礦業(yè)集團的改制破產(chǎn)企業(yè)，社會(huì )保險由肥城礦業(yè)集團統一管理，關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團權屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶(hù)，無(wú)法分戶(hù)繳納，導致肥城礦業(yè)集團在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險費4405.40萬(wàn)元。
三、解決辦法及思路
多方面積極籌措資金。經(jīng)辦人員尤其是經(jīng)辦部門(mén)領(lǐng)導要給集團公司領(lǐng)導匯報，讓集團領(lǐng)導清楚當前情況引起領(lǐng)導重視，在企業(yè)資金非常緊張的現況下，肥城集團多方面尋找資金和銀行貸款解決保險問(wèn)題，如由集團公司領(lǐng)導出面向上級企業(yè)山能集團匯報當前肥礦情況，經(jīng)山能集團核實(shí)調后，撥付1億元資金用于解決社會(huì )保險等特殊群體問(wèn)題。多和政府部門(mén)溝通協(xié)調爭取優(yōu)惠政策。多方面、各層次地和政府部門(mén)溝通協(xié)調，爭取政府部門(mén)對企業(yè)的欠繳行為理解，共同為企業(yè)出謀劃策。肥城礦業(yè)集團于20xx年10月份、11月份分別向省國資委、省社會(huì )保險事業(yè)局、省人力資源和社會(huì )保障廳呈報了《關(guān)于緩繳養老保險金的請示》等相關(guān)材料，根據魯財社〔20xx〕2號《省委組織部老干部局山東省財政廳勞動(dòng)和社會(huì )保障廳衛生廳經(jīng)濟貿易委員會(huì )人事廳審計廳關(guān)于印發(fā)〈省屬駐濟外特困單位離休干部參加當地醫藥費統籌試行辦法〉的通知》和魯人社發(fā)〔20xx〕31號文《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重困難單位緩繳社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的通知》準備各種相關(guān)材料，取得政府部門(mén)對肥城礦業(yè)集團特困企業(yè)的認定，解決了離休人員“兩費”和社會(huì )保險費用緩繳1年的問(wèn)題。多給人社部門(mén)匯報當前企業(yè)情況爭取特事特辦。由集團公司領(lǐng)導出面和省社保局及泰安市人社局領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務(wù)人員多次協(xié)商，達成企業(yè)困難時(shí)期特事特辦的口頭約定，一是就是職工因退休、減員及生育需要辦理相關(guān)手續前，只要企業(yè)為這些職工單獨繳費就可辦理相關(guān)手續，而不用等全部繳齊，方便了職工，把因欠費對職工生活造成的影響減到最小。二是關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團權屬單位逐步分戶(hù)管理。根據相關(guān)政策解決醫療保險移交一次過(guò)渡金。為確保肥城礦業(yè)集團醫療保險納入地方社會(huì )統籌工作的順利進(jìn)行，在省人力資源和社會(huì )保障廳及泰安市人力資源和社會(huì )保障局的指導、幫助下，結合實(shí)際，集團公司在組織領(lǐng)導、政策宣傳、統一規定、溝通配合、明確機構、人員配備等方面做了大量工作。泰安市人力資源和社會(huì )保障局的領(lǐng)導也多次到肥礦集團進(jìn)行指導，肥城礦業(yè)集團完成了礦區與地方醫療網(wǎng)絡(luò )系統的對接及有關(guān)醫療政策規定的銜接，但地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元肥城礦業(yè)集團認為沒(méi)有政策依據，一是根據省人社廳、財政廳、審計廳、國資委《關(guān)于將企業(yè)自行管理的社會(huì )保險納入地方統籌管理的.意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔20xx〕9號）第三條明確規定“企業(yè)退休人員占參保人數比例相對較高、按所在市規定的職工基本醫療保險繳費比例籌資基金入不敷出的，由企業(yè)一次性或分期繳納一定的過(guò)渡性醫療保險費，具體數額、繳費辦法由所在市和企業(yè)協(xié)商確定�！狈食堑V業(yè)集團醫療保險運行多年證明，統籌金累計均有結余，統籌金收大于支。同時(shí)按照泰安市人社局要求，依據泰安市市直醫保政策測算了20xx-2012年，年年統籌金有結余（20xx年按市直政策統籌金結余1300萬(wàn)元；20xx年按市直政策統籌金結余1572萬(wàn)元；20xx年按市直政策統籌金結余3908萬(wàn)元）；20xx年及20xx年統籌金累計均有結余；二是肥城礦業(yè)集團建議按照“同城同策”原則移交。鑒于肥城礦業(yè)集團統籌金累計有結余，以及肥城礦業(yè)集團目前嚴峻經(jīng)濟形勢、資金異常困難的實(shí)際，同時(shí)考慮到集團公司退休人員所占比例較高的現狀，建議參照同一個(gè)地市的新汶礦業(yè)集團移交模式，即自移交之日起，采用年繳費基數增加一個(gè)百分點(diǎn)征繳（含統籌金結余），過(guò)渡期為三年，預計需資金6280萬(wàn)元，可節約資金1.422億元。做好相關(guān)人員和定點(diǎn)醫療機構負責人的思想工作。醫療保險、工傷保險是關(guān)系著(zhù)廣大煤炭企業(yè)職工切身利益的大事，是煤炭企業(yè)深化改革，建立現代企業(yè)制度的重要考量指標。尤其是在困難時(shí)期，肥城礦業(yè)集團領(lǐng)導予以高度重視，除了積極的籌措資金為職工報銷(xiāo)費用外，還采取以下兩項措施：
一是發(fā)揮各層保險管理人員的窗口作用，向職工做好解釋工作，把當前肥城礦業(yè)集團的嚴峻形勢向職工講清楚，只有我們每個(gè)職工共同努力，同甘共苦，肥城礦業(yè)集團才能度過(guò)困難時(shí)期；
二是成立定點(diǎn)醫療機構負責人協(xié)會(huì )，充分利用他們的人脈關(guān)系幫肥城礦業(yè)集團銷(xiāo)售產(chǎn)品回收貨款，規定誰(shuí)有回款就給誰(shuí)撥款。既盤(pán)活其資金，也方便職工看病就醫�？傊�，肥城礦業(yè)集團作為煤炭企業(yè)的典型代表，在煤炭行業(yè)整體困難時(shí)期，在如何做好社會(huì )保險方面，進(jìn)行了各種探索，為維護礦區職工的切身利益想出各種解決辦法，為維護礦區的穩定做出了相應地貢獻。
社會(huì )保險論文14
【摘要】由于收到戶(hù)籍和土地等方面的影響，很多農民工的社會(huì )保險權益都沒(méi)有得到應有保障，而城市化最本質(zhì)的含義就是要積極的促進(jìn)農民工向市民的轉型，因此，要想使城市化能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，對于土地保障與社會(huì )保險間的關(guān)系就要給予及時(shí)、妥善的處理，從而使城鎮職工與農民工間的利益關(guān)系能夠得到有效平衡。
【關(guān)鍵詞】農民工;社會(huì )保險問(wèn)題;解決思路
前言
目前，就我國當前農民工的社會(huì )保險現狀來(lái)看，不論是體制還是政策制定的理念等方面都存在一定缺陷，進(jìn)而導致很多農民工的權益無(wú)法得到應有保障，而對于其社會(huì )保險問(wèn)題的解決，不論是對國家還是社會(huì )來(lái)講都具有重要意義，所以，我們應積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，對這些問(wèn)題給予妥善的解決。
一、加強戶(hù)籍制度改革
在具體改革過(guò)程中，應逐漸取消原有戶(hù)籍制度，以及相關(guān)的各類(lèi)帶有歧視性的制度。原有戶(hù)籍制度的實(shí)施，使得很多農民在獲得應有權益過(guò)程中受到諸多阻礙，或者是受到不公平待遇，進(jìn)而使得農民工對相關(guān)制度的實(shí)行，以及相關(guān)工作的開(kāi)展，常常抱著(zhù)一種質(zhì)疑和抵觸的心理。這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因主要是實(shí)行的城鄉二元體制幾各種歧視性制度，所以，要想使農民工權益得到一定保障，首先就要對原有戶(hù)籍制度進(jìn)行全面改革，逐漸實(shí)現農民工的`遷徙自由，只有這樣才能夠使很多工作穩定，以及能力較高的農民工安心在城鎮落戶(hù)，同時(shí)也為我國“三農”問(wèn)題，以及社會(huì )保障二元現象的解決奠定良好基礎。
二、優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)用工體制的制定與實(shí)施
當前，大多數農民工的權益難以得到有力保障的主要原因，還是在于用工企業(yè)，尤其是各類(lèi)民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施的用工制度的不合理。大部分企業(yè)在招用農民工時(shí)，通常都不會(huì )簽署用工合同，對于農民工的權益也沒(méi)有給予其他任何保障，也有一部分企業(yè)雖然簽訂了相應合同，其內容也都是各種霸王條例，在維護農民工合法權益上根本無(wú)法起到任何有力作用。在這種狀況下，農民工的權益不僅失去了應有的法律保障，同時(shí)，這也是引發(fā)大量勞資糾紛事件的關(guān)鍵因素。因此，要想這類(lèi)情況得到有效解決，就必須要針對當前農民工發(fā)展的實(shí)際情況與需要，制定出科學(xué)完善的勞動(dòng)用工制度，并不斷加大其制度的執行力度，必要的時(shí)候，針對特殊情況，各級主管可以采用強制手段來(lái)督促相關(guān)企業(yè)不斷完善自身的用工制度，從而使其制度得到真正落實(shí)。
三、完善農民工社保關(guān)系的轉接與接續制度
農民工保障制度的制定與實(shí)施，不要考慮到怎樣做好與現行制度的銜接，還要全面顧及到其制度是否能夠滿(mǎn)足農民工的特點(diǎn)與不同階段的實(shí)際需要，而從長(cháng)遠角度來(lái)看，應結合農民工的未來(lái)發(fā)展趨勢，以及當前發(fā)展的實(shí)際情況將農民工適當的納入城鎮保障體系，在具體實(shí)施過(guò)程中，還要充分考慮到農民工在工作場(chǎng)所、工資收入和未來(lái)發(fā)展等方面存在的各種不穩定因素，要想這些不確定因素能夠得到良好的解決，進(jìn)而有效避免各種糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生，其相關(guān)部門(mén)就必須要設計出一個(gè)能夠促進(jìn)社會(huì )保障制度在出城鄉和地區之間靈活轉移的管理模式，從而使各項制度能夠順利實(shí)施，同時(shí)也能夠為相關(guān)工作的開(kāi)展提供有力保障。
四、創(chuàng )建符合國家企業(yè)與個(gè)人需要的農民工社保制度
在對社會(huì )保障水平基線(xiàn)進(jìn)行確定時(shí)，其相關(guān)部門(mén)必須要謹慎，其相關(guān)工作人員應正確認識到某些措施與基線(xiàn)一旦出臺和確立，往往只會(huì )存在上升趨勢，而很少會(huì )出現下降的狀況。相關(guān)研究學(xué)者曾提出:對于社會(huì )保障體制的建立，一定要注意其體系的設計費用不能太高。社會(huì )保障對于利益格局的調整有著(zhù)直接影響，所以，針對我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平較低，以及城鎮居民的社保問(wèn)題還未得到有效解決的狀況下，必須要謹慎執行，因為一旦初始保障基線(xiàn)定高了，不僅會(huì )陷入騎虎難下的困境，也會(huì )阻礙社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，最后也會(huì )對農民工的權益造成一定損害。
五、更新農民工社保制度基金籌集機制
農民工社保制度在具體運行中常常會(huì )遇到基金短缺的狀況，所以應積極拓寬新的籌集渠道，并創(chuàng )建科學(xué)新穎的基金籌集機制。首先，可以通過(guò)出臺一些稅收優(yōu)惠政策來(lái)調動(dòng)用人單位幫助農民工繳納設社保費用的積極性;其次，對于一部分完全市民化的農民工，可以適應合理的承包土地轉讓制度，并利用其土地轉讓費用來(lái)作為社�；�，并折算成本人一定年限的個(gè)人賬戶(hù)積累額度。這樣不僅能夠幫助農民工積累個(gè)人賬戶(hù)，也有助于提升農村土地經(jīng)營(yíng)規模的提高;最后，農民工輸入城市及輸出地區應建立一種完善的橫向財政支付機制，以此來(lái)對農民工給予一定補償。
六、優(yōu)化立法與司法工作和保障措施
法律制度方面存在的保障對象不明確，資金來(lái)源不穩定，以及管理方面的隨意性和盲目性都給社會(huì )保障帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，而要想使農民工社保工作能夠向規范化發(fā)展，就必須要建立起符合經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展要求的社會(huì )保障體系，最重要的是要制定出相應的農民工社會(huì )保障方面的法律法規，并在政府的帶領(lǐng)下，使各方都能夠明確自身的職責，從而使農民工社會(huì )保障問(wèn)題得到真正解決。
七、結語(yǔ)
總之，社會(huì )保障制度作為實(shí)現社會(huì )公平的基本政策，其中社會(huì )公平就是指每個(gè)社會(huì )成員都應該擁有享受政治、發(fā)展等權利的平等地位，但是就我國現行的社會(huì )保障制度來(lái)看，其針對的主要是城鎮職工，而對于規模較大，具有較強流動(dòng)性等特征的農民工卻沒(méi)有給予應有的保障，這也在一定程度上制約著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟與社會(huì )和諧的全面發(fā)展。因此，對于農民工社會(huì )保險問(wèn)題的解決是勢在必行的。
【參考文獻】
�。�1］李梅．基于社會(huì )保險法的農民工社會(huì )保險對策［J］．安徽農業(yè)科學(xué)，20xx(12)
�。�2］俞嬌嬌．我國農民工社會(huì )保險存在著(zhù)的問(wèn)題和解決方法［J］．現代商業(yè)，20xx(15)
�。�3］劉傳剛．農民工社會(huì )保險問(wèn)題及解決措施［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)(中旬刊)，20xx(8)—9
社會(huì )保險論文15
摘要：不斷發(fā)展的社會(huì )保險事業(yè)，愈加凸顯出社會(huì )保險檔案的基礎性地位與服務(wù)性功能。做好社會(huì )保險檔案的管理工作，既對社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎進(jìn)行了確定，還使參保人員的權益得到了保護。新形勢下，我們要促進(jìn)社會(huì )保險檔案管理水平的進(jìn)一步提高，以?xún)?yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)于政府與廣大參保人員，推進(jìn)檔案管理服務(wù)和各項經(jīng)辦管理服務(wù)的協(xié)調發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新形勢；社會(huì )保險；檔案管理
作為社會(huì )主義和諧社會(huì )建設過(guò)程中的一項重要內容，社會(huì )保險檔案管理意義重大，其不僅與廣大勞動(dòng)者的利益緊密相關(guān)，更是國家經(jīng)濟與社會(huì )穩定中一項不可或缺的工作[1]。社會(huì )保險檔案的完整、安全與有效利用，可讓廣大勞動(dòng)者的合法權益得到切實(shí)維護，有利于社會(huì )的和諧穩定。不斷深化的社會(huì )保險改革，逐漸擴大了社會(huì )保險覆蓋面，也使社會(huì )保險業(yè)務(wù)量與檔案數量呈不斷上升趨勢。因而，檔案管理部門(mén)的當務(wù)之急便是做好社會(huì )保險檔案管理，使其更加科學(xué)化、規范化。
一、新形勢下加強社會(huì )保險檔案管理的必要性
�。ㄒ唬┦巧罨鐣�(huì )保險改革的需要
做好檔案管理工作，是改革傳統檔案工作的必經(jīng)之路，只有完善的檔案管理體系，才能高效開(kāi)展社會(huì )保險工作。社保檔案中對資料信息有完善的記錄，若將原始資料丟失，要想補回就非常困難，以致于無(wú)法繼續進(jìn)行保險工作。因而，加強社保檔案管理是一項非常嚴格的工作，傳統檔案管理的范圍局限于紙質(zhì)檔案資料，沒(méi)有真正運用到信息化技術(shù)。不斷發(fā)展管理技術(shù)，促使社保工作也開(kāi)始進(jìn)行改革創(chuàng )新，而這就需要完善的檔案信息為其提供支持。
�。ǘ┦巧鐣�(huì )保險業(yè)務(wù)本身的必然要求
社保工作具有復雜的發(fā)展形式，隨著(zhù)工作的落實(shí)，也會(huì )有大量的信息數據產(chǎn)生，若缺乏有效管理，就會(huì )造成數據丟失，進(jìn)而使保險辦理工作受阻。加之各單位經(jīng)常出現人才流動(dòng)的情況，保險繳納單位也相應的發(fā)生變化，嚴格管理檔案，就不會(huì )使社保繳納因為人才流動(dòng)而出現混亂的情況，保證工作的持續發(fā)展。人才流動(dòng)期間需要轉移部分信息資料，由新的用人單位繼續保管，雙方共同協(xié)定社會(huì )保險繳納情況。保險行業(yè)本身就具備嚴格的制度體系，加上檔案管理與社保工作特征相符，也可保障后期工作的順利發(fā)展。
�。ㄈ┯欣谏绫２块T(mén)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率
嚴格管理社保檔案，可規范基層員工工作開(kāi)展形式，更高效地服務(wù)于社會(huì )群體。通過(guò)查看總結檔案內的信息資料，可以從中發(fā)現工作中的不足之處，并通過(guò)整理探討制定有效的解決策略。
二、加強社會(huì )保險檔案管理的設想
�。ㄒ唬┨岣呷竦纳绫n案意識
做好社保檔案管理工作，第一步便是要促進(jìn)群眾檔案使用意識的增強。與基層檔案工作人員相互配合補充檔案內容，核實(shí)檔案中的基礎信息，及時(shí)整改不完善的內容，如此才會(huì )更加真實(shí)有效的開(kāi)展檔案管理工作[2]。另外，還要提高工作人員的積極性，對檔案管理職業(yè)予以明確。保障基礎設施的完善，更換使用時(shí)間較長(cháng)，存在嚴重老化問(wèn)題的設施，將提升使用安全性為目標。定期檢驗檔案管理情況，及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題，以得到群眾的認可。檔案管理在注重安全的同時(shí)，更應該將檔案的使用價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。
�。ǘ┘訌娭贫葮藴式ㄔO，實(shí)現規范管理
做好新形勢下的社會(huì )保險檔案管理工作，就要在社會(huì )保險檔案的科學(xué)化、標準化建設上加大力度，以制度規范管理。加強各個(gè)工作環(huán)節的研究，如社保檔案的收集、歸納、整理、保管和利用等，對各項規章制度予以建立健全，保證社會(huì )保險檔案管理的規范有序，只有這樣才可完整收集文件材料，并將其科學(xué)分類(lèi)，做到規范整理[3]。對于門(mén)類(lèi)不同的檔案，特別是社保檔案中的會(huì )計檔案、專(zhuān)業(yè)檔案以及醫療、養老、工傷、生育等各種審批材料、統計報表、證明材料等不同載體、不同內容，要對歸檔范圍與保管期限進(jìn)行劃定。制定社保檔案管理規范，但要注意科學(xué)統一，確保具有較強的操作性，讓社會(huì )保險檔案工作有法可依、有章可循。同時(shí)，要進(jìn)一步整合和共享社保檔案信息資源，促進(jìn)社會(huì )保險檔案管理效率的提高，讓其作為一種有力工具保證社保工作的順利開(kāi)展。只有具備了規范的檔案管理制度，才可使檔案管理走上科學(xué)化、規范化和標準化方向的道路。
�。ㄈ├眉夹g(shù)，推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化建設
要科學(xué)管理，以現代化方式進(jìn)行檔案管理。針對紙質(zhì)檔案材料，要在分類(lèi)、存儲與裝訂上分別做到科學(xué)化、標準化與規范化，并要以電子化操作代替過(guò)去的手工化操作，將電子檔案信息資源的作用充分發(fā)揮出來(lái)。為做好檔案管理工作，還要在資金上加大投入，對基礎設施建設進(jìn)行優(yōu)化，根據要求購置必須的檔案管理設施，以標準的檔案盒裝置檔案，使檔案管理更加有序和安全。同時(shí)，采取計算機一體化管理模式，自動(dòng)快速編目檔案，自動(dòng)索引檔案信息，快速統計資料，讓系統的網(wǎng)上互聯(lián)得以實(shí)現。另外，要求所有參保人員在填報紙質(zhì)檔案材料時(shí)，一定要和電子信息系統條目相一致，保證完整錄入電子信息系統數據。經(jīng)辦人員在審核時(shí)要嚴格，在錄入時(shí)做到細致認真，保證錄入的都是合格的，每錄入一批就要立即進(jìn)行管理，針對一些殘缺不全的材料，嚴格補缺補差，使紙質(zhì)檔案與電子檔案的完整性與正確性得到保障。
�。ㄋ模└愫萌藛T培訓，提高社保檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能
社會(huì )保險檔案工作具有很強的政策性與業(yè)務(wù)性，作為檔案管理人員不但要將相關(guān)的法律法規與業(yè)務(wù)知識做到了然于心，計算機實(shí)際操作能力也是不可缺少的。因而，社保部門(mén)應加強和檔案行政管理部門(mén)的.聯(lián)系，積極組織社保檔案管理人員參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，相互交流經(jīng)驗，并針對檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設做進(jìn)一步加強，穩定隊伍，以使檔案工作的連續性不受影響，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的社會(huì )保險檔案管理隊伍。
�。ㄎ澹┘訌姺⻊�(wù)，深化社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用
各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構，應針對社保業(yè)務(wù)檔案制定相關(guān)查閱利用制度，根據規定向群眾提供檔案查閱利用服務(wù)，并將查閱利用記錄在冊，以為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢(xún)服務(wù)。作為一個(gè)服務(wù)窗口，社會(huì )保險是為廣大人民群眾服務(wù)的，每個(gè)保險檔案人員的言行舉止不但代表著(zhù)自身素質(zhì)，也代表著(zhù)單位與社會(huì )保險部門(mén)。為此，社保檔案管理人員必須進(jìn)一步增強自身的服務(wù)意識，將文明禮貌用語(yǔ)用到平時(shí)的工作中，把服務(wù)承諾制與責任追究制落到實(shí)處。每位社會(huì )保險檔案管理人員都要以熱情的態(tài)度對待群眾，針對確定不了或政策中沒(méi)有做出明確規定的問(wèn)題，切忌擅做決定，一定要在向主管部門(mén)請示后，再清楚的解釋給利用者。只有為檔案利用者提供有效的利用服務(wù)，才可將社會(huì )保險檔案應有的作用發(fā)揮出來(lái)，服務(wù)利用者，讓廣大利用者滿(mǎn)意。隨著(zhù)我國社會(huì )保障工作的深入推進(jìn)，陳舊的管理模式逐漸被人性化管理、網(wǎng)絡(luò )化管理以及規范化管理所取代，若要保證社會(huì )保險工作的發(fā)展更加健康、有序，使其充滿(mǎn)生機與活力，社保檔案工作就必須同時(shí)代發(fā)展保持一致，致力于改革創(chuàng )新。需知，社會(huì )保險檔案管理的好壞與千百萬(wàn)人的利益以及社會(huì )的和諧穩定有著(zhù)直接關(guān)系。社會(huì )保險檔案有利于社會(huì )保險經(jīng)辦機構更好地開(kāi)展社會(huì )保險工作，促進(jìn)社會(huì )保障體系的建立進(jìn)一步加快，讓社會(huì )保障事業(yè)朝著(zhù)健康、穩定的方向發(fā)展。
參考文獻：
[1]王淑敏.如何做好新形勢下社會(huì )保險檔案的管理工作[J].企業(yè)改革與管理，20xx，06：29-30.
[2]喬君華.做好社會(huì )保險檔案管理工作的對策[J].黑龍江檔案，20xx，04：88.
[3]劉兢珍.社會(huì )保險檔案管理工作存在的問(wèn)題及對策[J].黑龍江檔案，20xx，05：99.
【社會(huì )保險論文】相關(guān)文章：
社會(huì )保險論文01-31
社會(huì )保險論文06-28
社會(huì )保險論文05-21
社會(huì )保險論文15篇01-31
社會(huì )保險論文（精品15篇）05-21
社會(huì )保險爭議解決機制探討論文06-23