社會(huì )保險論文

社會(huì )保險論文15篇

　　在平時(shí)的學(xué)習、工作中，大家一定都接觸過(guò)論文吧，論文是我們對某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入研究的文章。怎么寫(xiě)論文才能避免踩雷呢？下面是小編為大家收集的社會(huì )保險論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社會(huì )保險論文1

　　社會(huì )保險基金是為了保障保險對象的社會(huì )保險待遇，按照國家法律、法規，由征繳單位和繳費個(gè)人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專(zhuān)項資金，社會(huì )保險基金是國家舉辦社會(huì )保險事業(yè)而籌集的，用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機會(huì )時(shí)所享受的保險金和津貼的資金，社會(huì )保險基金按照保險類(lèi)型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì )統籌，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的社會(huì )保障制度也在快速的發(fā)展和完善，到如今，我國社會(huì )保障幾幾年已經(jīng)再養老，醫療，就業(yè)，生育等領(lǐng)域建立起了相應的社會(huì )保障制度，在20 世紀80 年代中，我國已經(jīng)將原來(lái)的現收現付的籌資的模式改成了統賬結合的部分積累的模式，從而更好的來(lái)應對日趨嚴重的人口老齡化，我國的社會(huì )保障基金的積累的規模在不斷的擴大，同時(shí)我國也面臨著(zhù)社�；�金賬戶(hù)空賬的規模逐漸擴大，我們應當有效的控制社會(huì )保障基金的管理，同時(shí)對社會(huì )保障基金進(jìn)行投資和運營(yíng)，從而提高社會(huì )保障基金的收益率，實(shí)現基金的社會(huì )保障基金的保值增值，完善我國的養老保險制度。

　　我國社會(huì )保障養老保險制度實(shí)行的是個(gè)人賬戶(hù)與統籌賬戶(hù)相結合的方式中包括了社會(huì )保障的籌資、支付、使用以及監管等很多環(huán)節，管理的主體涉及到中央以及各級政府、市場(chǎng)等因素合理的交織在一起，從而使得養老保險基金成為了一個(gè)相當復雜的問(wèn)題，同時(shí)受到我國社�；�金沒(méi)有明確的管理和監督的主體，運營(yíng)過(guò)程中缺乏效率，投資渠道的單一和監督管理機制的不合理造成了我國社會(huì )保障政策目標難以實(shí)現。

　　社會(huì )保障基金管理模式主要可以份為政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金會(huì )管理模式、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部門(mén)或其委托的公共管理部門(mén)負責保險的基金管理，一般來(lái)說(shuō)，依照國家立法推行的基本保障項目是社會(huì )保險基金模式較多，社會(huì )保險基金的政府基金管理具有規模效應，從而可以降低成本，但政府集中管理容易引起瀆職和效率低下，也易收到政治壓力，如若想提高緊緊收益率，關(guān)鍵是要看政府能有效的利用好相關(guān)的資源。

　　信托基金是一種利益共享，風(fēng)險共擔的集合投資方式，是通過(guò)契約或公司的形式，借助發(fā)行基金券的方式，通過(guò)契約將社會(huì )上不確定的多數投資者不等額的投資集中起來(lái)，形成一定規模的信托資產(chǎn)，交由專(zhuān)門(mén)的'投資機構按照資產(chǎn)組合原理進(jìn)行分散投資，獲得的收益由投資者按照出資比例進(jìn)行分享，并承擔起相應風(fēng)險的一種集合投資信托制度。

　　基金會(huì )管理迷失是利用自然人，法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照基金會(huì )條例的規定成立的非營(yíng)利性法人，基金會(huì )只有正式化、私人的非利潤分配，自主管理，志愿服務(wù)等特點(diǎn)，基金管理機構具有較強的風(fēng)險規避意識和能力，強調多元化投資以提供資金安全保障，避免單一性的投資結構，作為受委托人的基金會(huì )，依法負責處理基金的行政事務(wù)，但是一般不直接進(jìn)行投資管理。

　　商業(yè)經(jīng)營(yíng)性管理模式是指由政府規劃并授權的基金公司組織實(shí)施社會(huì )保險的基金管理，這種模式下的社會(huì )保險基金由專(zhuān)門(mén)的基金管理公司，按照商業(yè)競爭性原則實(shí)施管理和投資運營(yíng)。我國的社會(huì )保險實(shí)施較晚，制度相當不健全，法律法規不完善，使得我國社會(huì )保險基金在實(shí)施投資運營(yíng)中缺乏相應的保障，在這種制度模式的背景下，我國養老保險基金在投資運營(yíng)過(guò)程中首先應當保值，保證養老保險基金在保值的基礎上再考慮將其投放到市場(chǎng)中去，使其產(chǎn)生額外的價(jià)值，因此，再對養老保險基金的管理上，首先應當考慮由政府部門(mén)負責管理，是養老保險基金的使用形成規模，從而降低成本，保證投資的收益率，將安全性放在首位，政府在其應當發(fā)揮作用的領(lǐng)域對基金進(jìn)行管理。

　　我國目前采取的養老保險基金管理模式是社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合，實(shí)行混賬管理，在基金管理上存在缺口，而采取社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)分開(kāi)管理則有助于防止基金挪用的現象，由政府來(lái)負擔社會(huì )統籌的基金，從而確保統籌基金的保值增值，對個(gè)人賬戶(hù)則可視性部分私有化的管理模式，將個(gè)人賬戶(hù)基金實(shí)行部分私有化，其經(jīng)營(yíng)權給予基金管理公司，從而實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)養老基金的管理的競爭機制充分發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)基金對投資收益的要求。

社會(huì )保險論文2

　　社會(huì )保險，是社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國家依法建立社會(huì )保險基金，通過(guò)統籌互濟，對參加保險的勞動(dòng)者在喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)提供經(jīng)濟幫助、確保其基本生活的制度。社會(huì )保險基金是指為了保障保險對象的社會(huì )保險待遇，按照國家法律、法規，由繳費單位和繳費個(gè)人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過(guò)其它合法方式籌集的專(zhuān)項資金。社會(huì )保險基金是社會(huì )保障體系的經(jīng)濟基礎，也是社會(huì )保險制度運行的支撐。1998年以來(lái)，石油行業(yè)實(shí)施養老保險行業(yè)統籌轉移到各省直轄市，按照有關(guān)規定參加當地的社保體系，目前，四川油氣田職工是全員參保，參保的法定基本保險有五項：職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險；和兩項補充保險：企業(yè)年金、企業(yè)補充醫療保險。

　　一、石油行業(yè)社�；�金財務(wù)管理的現狀

　　四川油氣田的各項社會(huì )保險基金，由西南油氣田社保中心統一經(jīng)辦，并負責各項基金的財務(wù)管理工作。近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )保險參保范圍的繼續擴大，石油行業(yè)各級社保經(jīng)辦機構征收繳納的社會(huì )保險基金數量也呈現出逐年遞增的態(tài)勢，這不可避免地增加了基金監管的難度。

　�。ㄒ唬┍ｋU機構層級多，多頭管理，監管成本高

　　四川油氣田于1999年開(kāi)始由原四川石油管理局劃分為上市的西南油田分公司和未上市的四川管理局，20xx年四川石油管理局撤并重組，20xx年持續重組，導致單位眾多，截止到20xx年年末，目前有70多家參保單位。這70多家單位高度分散，跨越四川、重慶、陜西、甘肅、寧夏、新疆、內蒙等省市以及國外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不一。保險機構層級多，多頭管理，監督管理難度大。由于分散管理的層次過(guò)多，也相應增加了管理成本。

　�。ǘ�）社保政策的地區差異加大基金管理難度

　　四川油氣田管轄的70家參保單位，分屬中石油下屬9個(gè)局級單位，許多單位由于駐地的不同，參保區域多，同一單位職工要在不同省市參加不同社會(huì )保險，如：基本養老保險實(shí)行四川省統籌管理，基本醫療保險、生育保險按屬地標準執行，工傷保險按行業(yè)風(fēng)險類(lèi)別的不同執行0.5%—2%的標準，尤其基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、企業(yè)年金還要分單位部分和個(gè)人部分，執行標準分險種各不同。以上情況舉例說(shuō)明：川慶鉆探工程公司下屬的川東鉆探公司職工基本養老保險全部在四川省參保；基本醫療保險分別在重慶市渝北區、四川省瀘州市參保；失業(yè)保險在重慶市江北區參保；工傷保險、生育保險在重慶市渝北區參保。由于不同省市社保政策不同，參保險種、繳費比例以及享受的保險待遇都存在差異，導致繳納的社�；�金存在執行多重標準的情況，基金管理的難度大。

　�。ㄈ�）保險基金的繳納不積極，支付不規范，征繳考核指標缺乏統一性

　　部分單位領(lǐng)導,對社保工作不重視，“重效益，輕社保，重眼前，輕長(cháng)遠”。對于本單位的保險基金征繳是否有欠繳、多繳，漏繳、少繳不甚清楚，是否按時(shí)足額繳納職工的各項社會(huì )保險基金給社保機構，對上級和地方社保機構撥付的各項保險待遇如養老金、工傷待遇，職工補醫金門(mén)診藥費等是否能及時(shí)足額發(fā)放到職工個(gè)人賬戶(hù)中，有沒(méi)有虛報冒領(lǐng)的情況等等，沒(méi)有統一的績(jì)效考核指標體系來(lái)考核征繳、發(fā)放環(huán)節出現的違規逾矩行為。

　�。ㄋ模┍ｋU基金核算賬戶(hù)分散，不利于統一管理和實(shí)時(shí)監控

　　由于單位分散和歷史緣故，四川油氣田下屬只有8個(gè)公共事務(wù)中心成立了社保所，有單獨的社保核算賬套和銀行賬戶(hù)管理各類(lèi)社�；�金的收支，其他60多家單位社保資金收支都由財務(wù)科代管，保險基金核算賬戶(hù)如此分散，既不利于統一管理，也不能實(shí)時(shí)監控社�；�金的安全與否，對社會(huì )保險基金的運行缺乏行之有效的監督。五、內控制度不完善，執行流于形式石油企業(yè)社會(huì )保險基金按照會(huì )計法規要求普遍建立了內部控制制度，但是，在實(shí)際運行過(guò)程中崗位之間缺乏相互監督、相互制約的機制，特別是三級以下的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，常常以人員緊張為由，將一些不相容的崗位和部門(mén)并在一起來(lái)工作，人員之間、部門(mén)之間喪失了相對的獨立性，這樣勢必影響社�；�金財務(wù)管理內控制度的嚴肅性。

　�。�六）社會(huì )保險財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

　　近幾年隨著(zhù)石油生產(chǎn)發(fā)展的不斷變化，社保工作人員變更頻繁，從事社保財務(wù)工作的人員不穩定，兼職人員多，有個(gè)別單位社保定員編制緊缺，人少事多，甚至財務(wù)人員都不能配齊，這勢必影響社會(huì )保險基金財務(wù)管理正常運轉。財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，技能水平、工作責任心參差不齊，也是社保財務(wù)管理工作普遍存在的問(wèn)題。

　�。ㄆ撸┥绫；�金保值增值難

　　根據《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》等相關(guān)文件嚴格規定，社會(huì )保險基金只能存銀行或購買(mǎi)國債。各地購買(mǎi)的國債數額有限，在實(shí)踐中往往又存在購買(mǎi)難的情況。出于安全考慮，企業(yè)社會(huì )保險基金只存在銀行，導致基金抗通脹能力很弱，更達不到基金保值增值的目的。

　　二、加強石油行業(yè)社�；�金財務(wù)管理的對策

　　社會(huì )保險的.大多數具體業(yè)務(wù)，都牽涉到“人、事、錢(qián)”，尤其是錢(qián)，石油行業(yè)社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責管理支付的社會(huì )保險基金是企業(yè)員工的“養老錢(qián)、活命錢(qián)”，如何管理好、使用好這項數目龐大的資金，確保社會(huì )保險基金的安全完整，是社會(huì )保險基金管理的關(guān)鍵。

　�。ㄒ唬┨嵘�社�；�金管理信息化建設水平，健全信息披露制度

　　時(shí)下信息的不對稱(chēng)也是社�；�金管理凸顯的焦點(diǎn)問(wèn)題。很多員工由于忙于工作,每月各項保險在薪酬表中代扣代繳，也因此常常忽略了自身權利的監督。企業(yè)是否按時(shí)為職工繳納了社會(huì )保險，是否符合社會(huì )要求和職工自身的要求，對此很多職工都茫然不知,更不知曉基金管理的真實(shí)情況。上級監管部門(mén)不知所屬管理部門(mén)的真實(shí)信息，再加上基金的多樣性和分散性，造成上級管理部門(mén)對本單位所轄的社會(huì )保險基金的真實(shí)信息也無(wú)法掌握，零散和不完整的數據使監督變得困難重重。所以充分運用現代計算機網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，加強社保網(wǎng)絡(luò )信息系統建設，完善監管的信息化建設，適時(shí)披露信息，透明社�；�金管理，向企業(yè)、社�；�金監管部門(mén)、社�；�金受益人（員工）披露社會(huì )保險基金季度、年度報告。這些報告不僅要包含社會(huì )保險基金的征繳率、欠費率，人均月退休金、社會(huì )保險基金結余額、年利息收入、年基金收益等主要指標，還可以基于市場(chǎng)的統計和研究，對石油行業(yè)社會(huì )保險基金運行對比分析。

　�。ǘ�）加強對社會(huì )保險基金的內控力度

　　一是強化內控制度建設。首先，進(jìn)一步完善財務(wù)內控制度和財會(huì )人員崗位責任制，實(shí)行基金征收、發(fā)放統一核算管理。財會(huì )人員實(shí)行定崗定責，形成了科室之間、崗位之間、業(yè)務(wù)流程之間相互監督、制約的互控制度。其次，要搞好社保經(jīng)辦機構的社�；�金日常業(yè)務(wù)工作。必須要強化社保經(jīng)辦組織機構的會(huì )計實(shí)務(wù)基礎處理工作。第三，在社�；�金財務(wù)內控管理機制下，對社�；�金的各項業(yè)務(wù)環(huán)節如社�；�金的征收、支付、資金管理等要實(shí)行職務(wù)不相容的財務(wù)分離機制，財務(wù)人員必須要定期輪崗換崗。最后，審計部門(mén)也要設立社�；�金財務(wù)審計專(zhuān)人，并能夠按照現行國家財經(jīng)法規、相關(guān)政策去做好社�；�金審計監督等事宜，以此才能避免違規逾矩現象發(fā)生。

　�。ㄈ�）實(shí)現社會(huì )保險基金保值增值最大化

　　根據國務(wù)院關(guān)于社�；�金管理的有關(guān)規定,各社保機構存儲的社�；�金結余除預留相當于兩個(gè)月的周轉金外,應全部購買(mǎi)國家債券和存入定期。對于社�；�金結余可以建立一套科學(xué)的保值、增值計劃。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構一是要與財務(wù)部門(mén)建立靈活、多樣的信息交流機制，定期通報基金結余情況，及時(shí)、多批次地將專(zhuān)戶(hù)存儲的保險基金轉存定期;二是對保險基金的增值進(jìn)行科學(xué)的設計和安排，在目前購買(mǎi)國債難以實(shí)現的情況下，增值方式主要放在定期存款�？梢詫Χㄆ诖婵畹臋n次進(jìn)行長(cháng)短搭配，科學(xué)配置;對儲存在專(zhuān)戶(hù)的保險基金，在保留兩個(gè)月周轉金的前提下，凡超過(guò)200萬(wàn)元就轉存一個(gè)定期，期限以1年期為首選，每年最少存一個(gè)2年期，每月最少轉存一次。這樣依次類(lèi)推，一年下來(lái)，將形成一個(gè)周期，每個(gè)月都有新的定期存入，每個(gè)月又都有到期的存單，如此利滾利，將能實(shí)現保險基金增值的最大化。

　�。ㄋ模┨嵘�社會(huì )保險財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　采取多種措施提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面財務(wù)人員要不斷加強學(xué)習，與時(shí)俱進(jìn)，熟練掌握會(huì )計法規制度，全面掌握社會(huì )保險知識和規定以及計算機技術(shù)，不斷提高管好用好社會(huì )保險基金的能力；另一方面，要不斷增強法律意識，加強職業(yè)道德修養，要以對石油企業(yè)、廣大職工高度負責的精神，依法合規辦理會(huì )計業(yè)務(wù)，切實(shí)管好用好社�；�金，對于違法亂紀的行為，要運用法律手段予以抵制，確保社�；�金安全。

社會(huì )保險論文3

　　一、前言

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國早在20xx年中小企業(yè)已經(jīng)占了全國總企業(yè)比率的99%，實(shí)數已超過(guò)1，000多萬(wàn)家，中小企業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%、實(shí)現利稅占全國的40%，商品勞務(wù)出口額占全國的60%，特別是城鎮就業(yè)機會(huì )高達75%。很明顯，民營(yíng)中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟增長(cháng)中的新氣力，在宏觀(guān)經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但是，由于我國中小企業(yè)數量多、發(fā)展快，在勞動(dòng)就業(yè)中，社會(huì )保險存在許多問(wèn)題。

　　在當今市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)和員工都在逐步加深對社會(huì )保險的意識，但還是有很多中小企業(yè)出現一系列的社保不買(mǎi)，或少買(mǎi)滯后等現象，因而引發(fā)了一系列勞動(dòng)糾紛問(wèn)題。那么，怎樣解決社會(huì )保險問(wèn)題，使企業(yè)雇主和員工能夠在利益上達到一個(gè)平衡點(diǎn)，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，正是眾多中小企業(yè)急需解決的重要問(wèn)題。

　　二、我國中小企業(yè)概念的界定

　　中小型企業(yè)或中小企業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)中小企，最早來(lái)自于20世紀80年代末期“smallbusiness”概念，通常是指人員較少，規模較少的企業(yè)，一般是由個(gè)人集資組建而成。中小企業(yè)有廣義和狹義兩個(gè)概念。我們一般從廣義上來(lái)說(shuō)是指除大型企業(yè)之外的所有企業(yè)。由于世界各國的經(jīng)濟發(fā)展情況和社會(huì )環(huán)境關(guān)系不同，對于中小企業(yè)的具體劃分標準也不同，一般按企業(yè)人數、資產(chǎn)總額等條件來(lái)劃分。

　　三、社會(huì )保險的作用

　�。ㄒ唬�對員工具有激勵作用。在現代企業(yè)中，企業(yè)員工已經(jīng)成為企業(yè)的發(fā)展主體。因此，我們讓員工內心擁有主人翁意識，員工也因這個(gè)企業(yè)而感到榮耀。社會(huì )保險作為一種福利，對于員工的工作，不僅是提供一種實(shí)現自我價(jià)值的平臺，還是滿(mǎn)足自身利益的一種基本方法，企業(yè)的價(jià)值要靠員工來(lái)實(shí)現，企業(yè)對員工的關(guān)懷也是一種激勵，特別是社會(huì )保險，既是員工的一種基本權利，也是企業(yè)的一種根本職責，企業(yè)購買(mǎi)社會(huì )保險，不僅激勵了員工，而且也履行了企業(yè)的社會(huì )責任。購買(mǎi)社會(huì )保險在一定情況下，是增加了企業(yè)的人力資源成本，但它的有效激勵使企業(yè)員工發(fā)揮更大的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng )造了更多的經(jīng)濟效益。因此，加強社會(huì )保險管理是企業(yè)人力資源管理的基礎工作，企業(yè)要嚴格執行國家社會(huì )保險制度，切實(shí)保障職工權益。

　�。ǘ�）對社會(huì )具有調劑作用。在中國由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，勞動(dòng)者個(gè)體之間收入差距開(kāi)始拉大，而社會(huì )保險則顧及了眾多群體的實(shí)際承受能力，不會(huì )拉大差距，在一定程度上保障了社會(huì )穩定。具體表現為以下幾個(gè)方面：（1）社會(huì )保險是社會(huì )的穩定器；（2）社會(huì )保險保證了社會(huì )勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；（3）社會(huì )保險實(shí)現了社會(huì )公平；（4）社會(huì )保險推動(dòng)了社會(huì )進(jìn)步。

　�。ㄈ�）對企業(yè)具有增值作用。企業(yè)若為員工購買(mǎi)社會(huì )保險，對企業(yè)的整體效益具有很大的增值作用，因為相對于那些沒(méi)有購買(mǎi)社會(huì )保險的企業(yè)而言，使得員工日后的生活有了保障，在很大程度上激發(fā)了員工對企業(yè)的熱愛(ài)，對工作熱情，為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展做出了很大的貢獻，具體的隱性增值和直觀(guān)增值表現在以下幾個(gè)方面：（1）有利于企業(yè)規避風(fēng)險，減少糾紛；（2）有利于企業(yè)創(chuàng )造效益，在一定程度承擔了社會(huì )責任，解決了員工后顧之憂(yōu)；（3）有利于降低企業(yè)綜合用工成本。

　　四、我國中小企業(yè)社會(huì )保險存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕蛡螂p方對社會(huì )保險缺乏正確的認識

　　1、雇主對社會(huì )保險缺乏正確的認識。由于我國工業(yè)革命起步較晚，從計劃經(jīng)濟轉化到市場(chǎng)經(jīng)濟的時(shí)間還不夠長(cháng)，中小企業(yè)發(fā)展迅速，但仍不夠成熟，特別在法律機制方面缺乏專(zhuān)業(yè)了解，對社會(huì )保險易產(chǎn)生誤解，認為購買(mǎi)社會(huì )保險只會(huì )加大人力成本，又因為中小企業(yè)成立時(shí)間較短，在短期內很難看到社會(huì )保險制度的`好處。

　　2、雇員對社會(huì )保險缺乏正確的認識。由于我國勞動(dòng)者一方面普遍對社會(huì )保險的知識不了解，所以對勞動(dòng)風(fēng)險和勞動(dòng)風(fēng)險損失補償的意識不夠，沒(méi)有考慮過(guò)社會(huì )保險是自己必須獲得的保障權益，沒(méi)有購買(mǎi)社保的意識；另一方面在當今大的就業(yè)環(huán)境下，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系嚴重失調，就業(yè)壓力嚴峻，對于那部分有文化的員工，特別是大學(xué)應屆畢業(yè)生，他們知道社會(huì )保險的重要性，但面對激烈的就業(yè)環(huán)境，能夠找份稍微滿(mǎn)意的工作已經(jīng)很知足了，不敢過(guò)于奢侈購買(mǎi)社會(huì )保險。

　�。ǘ�）購買(mǎi)社會(huì )保險滯后。目前，我國大部分中小企業(yè)，辦理社會(huì )保險經(jīng)辦手續會(huì )遇到很多不便，有以下幾種情況：

　　1、員工數目難以摸清。我國中小企業(yè)分布地域廣，涉及行業(yè)眾多；大部分中小企業(yè)不僅規模小，在經(jīng)營(yíng)管理方面并不規范，在應付市場(chǎng)方面抗風(fēng)險能力較弱，導致停業(yè)、歇業(yè)的現象較普遍。由于中小企業(yè)發(fā)展這種不穩定性，使國家想查清楚參加社會(huì )保險的員工數目難度較大。

　　2、員工構成復雜。主要表現在各個(gè)方面，比如地域差異、工作性質(zhì)差異、文化程度差異、工資收入差異、年齡機構差異、性別比例差異等，有的來(lái)自農村，也有的來(lái)自城市的；而來(lái)自城市的員工中，又有下崗、停薪留職、病休、失業(yè)、退休重新返聘的這幾種情況。與此同時(shí)，還有許多中小企業(yè)里的員工有許多是兼職員工。這樣復雜的員工構成讓部分中小企業(yè)雇主有借口不參加社會(huì )保險或只給部分員工參加社會(huì )保險。

　　3、員工流動(dòng)性大，穩定性不高。當前，我國中小企業(yè)發(fā)展都還處于不成熟期，而員工的自主選擇性高，因此會(huì )依據企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現狀或者自己的一些因素隨時(shí)“跳槽”，使得絕大多數流動(dòng)人員都在中小企業(yè)。這些情況也使得中小企業(yè)參加社會(huì )保險的工作滯后。

　�。ㄈ�）職工參保率低。我國中小企業(yè)的參保率很低，基本都不符合法律的規定。有些企業(yè)只

　　繳“一險”（養老保險），有些企業(yè)只繳“三險”（養老保險、醫療保險、失業(yè)保險），能夠遵守法律規定繳全“五險”的很少，甚至有些企業(yè)公開(kāi)表明“不給繳”。（青島市企調隊對一批中小企業(yè)的專(zhuān)項調查表明，中小企業(yè)職工參加各項社會(huì )保險的比例均低于40%，大部分中小企業(yè)職工沒(méi)有享受到養老保險、醫療保險等權益。）

社會(huì )保險論文4

　　一、社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系的現狀與作用

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量有所提高

　　社會(huì )保險經(jīng)辦網(wǎng)上服務(wù)平臺、電話(huà)咨詢(xún)及移動(dòng)設備等信息平臺的建立與發(fā)展，為提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量做出了重大貢獻。全國普遍建成了地方性社會(huì )保險網(wǎng)上服務(wù)平臺，該平臺成為社會(huì )保險經(jīng)辦體系賴(lài)以運行的物質(zhì)基礎。同時(shí)，截至20xx年8月，314個(gè)地級以上城市開(kāi)通了12333專(zhuān)用公益服務(wù)電話(huà)號碼，電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)系統在政策咨詢(xún)、緩解矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。此外，20xx年建立的30個(gè)工作日內完成異地轉移接續養老關(guān)系的制度框架、養老金的社會(huì )化發(fā)放以及“五險合一”的征繳趨勢等都體現了經(jīng)辦系統的服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。

　�。ǘ�）社會(huì )保險經(jīng)辦機構自身不斷發(fā)展壯大

　　隨著(zhù)社會(huì )保險制度覆蓋人數的不斷增加和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的不斷擴展，社會(huì )保險經(jīng)辦機構自身也在不斷發(fā)展壯大。首先，經(jīng)辦機構的數量從20xx年的4787個(gè)增加到20xx年的8411個(gè)，增加了將近1倍；其次，經(jīng)辦機構工作人員的數量也從20xx年的71111人增加到20xx年的156746人，12年間增加了1.2倍多；最后，半數的經(jīng)辦機構及其工作人員享受“參公”管理的待遇，經(jīng)辦系統幾乎全部視為事業(yè)單位，這也體現出國家對社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理十分重視。經(jīng)辦機構自身的發(fā)展也為社會(huì )保險制度的迅速發(fā)展奠定了基礎。

　　二、社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系存在的問(wèn)題及原因分析

　　美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟奧肯以“漏桶實(shí)驗”為依據，提出在社會(huì )保障領(lǐng)域必須兼顧經(jīng)濟效率與社會(huì )公平。在“漏桶實(shí)驗”中，收入金字塔頂端的5%的富裕家庭向收入分配底部的20%的家庭進(jìn)行收入轉移，但結果是富人將1000美元轉移給窮人，窮人得到的卻不足1000美元，也就是說(shuō)窮人不會(huì )獲得從富人那里轉移過(guò)來(lái)的全部的錢(qián)。因為在轉移過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生一定的漏出量，而漏出量所占的比例決定了社會(huì )保障制度的效率損失所占的比重。具體到社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構承擔著(zhù)社會(huì )保險業(yè)務(wù)辦理的重要職責，對于社會(huì )保險制度本身能否取得成效具有重要影響。對于制度健全、管理高效的發(fā)達國家來(lái)說(shuō)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理成本較低，如美國，社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理成本只占制度收入的0.05%。而在我國，由于“碎片化”的制度設計、管理不當、地域差異明顯及資源分配不均等，社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理成本往往導致社會(huì )保障領(lǐng)域中一系列的經(jīng)濟損失和效率損失，因此，關(guān)注社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系的管理成本十分必要。具體來(lái)說(shuō)，目前我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系改革存在的問(wèn)題主要包括經(jīng)辦機構工作人員人均負荷比過(guò)高、經(jīng)費不足、定位不清及信息化程度較低等。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員人均負荷比過(guò)高

　　經(jīng)辦人員是社會(huì )保險大廈的建設者，因此經(jīng)辦人員的素質(zhì)和服務(wù)水平對于我國社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。盡管過(guò)去幾年，經(jīng)辦人員的數量在不斷增加，但仍無(wú)法滿(mǎn)足迅速發(fā)展的社會(huì )保險制度的需要，與經(jīng)辦系統相對應的參保人次人均負荷比一路攀升，從20xx年的2757：1（一個(gè)經(jīng)辦人員對應2757參保人次）上升到20xx年的9692：經(jīng)辦人員經(jīng)常處于超負荷的狀態(tài)，必然影響社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量，造成社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的效率損失。另一方面，超負荷的工作狀態(tài)也導致經(jīng)辦人員的流動(dòng)性較大，人才流失嚴重，經(jīng)辦機構必然要花費更多的時(shí)間、費用和精力去培養新一批的經(jīng)辦人員，其中的成基本的辦公條件難以保障，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程漫長(cháng)，進(jìn)一步導致了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率損失。

　�。ㄈ�）社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位不清

　　當前我國基層社會(huì )保險經(jīng)辦機構大部分屬于公益一類(lèi)事業(yè)單位，盡管在經(jīng)費上有財政的支持，但在編制上實(shí)行審批制，機構的獨立性較差，在發(fā)展過(guò)程中也受到各種因素的制約。薩繆爾森歸納了公共物品在消費中的兩個(gè)本質(zhì)特征：非排他性和非競爭性。非競爭性意味著(zhù)某個(gè)人對一種物品的消費并不妨礙別人對該物品的消費；非排他性是指，對一種物品未付費的個(gè)人不可能被阻止享受該物品的好處。這兩種特性使得公共物品在消費上會(huì )產(chǎn)生搭便車(chē)的問(wèn)題，因此公共物品無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)體系來(lái)提供。社會(huì )保險屬于準公共物品，作為準公共物品的社會(huì )保險服務(wù)，具有部分的非排他性和非競爭性，因而也不適宜由市場(chǎng)參與資源配置，經(jīng)辦機構也就無(wú)法定位為公益二類(lèi)事業(yè)單位。目前，我國社會(huì )保險經(jīng)辦機構的定位問(wèn)題成為限制其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。此外，社保中心、社保局、社保所等名稱(chēng)不一致，也導致了經(jīng)辦機構的公信力不足，如廣東省省級社會(huì )保險經(jīng)辦機構為廣東省社會(huì )保險基金管理局，而地（市）級機構中既有××市社會(huì )保險基金管理局，也有××市社會(huì )保險基金管理中心，到縣（區）級經(jīng)辦機構的名稱(chēng)更加多樣化，參保人對于經(jīng)辦機構難以形成統一的認識，影響了參保人對經(jīng)辦機構的選擇與具體的業(yè)務(wù)辦理，造成了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率損失。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )保險經(jīng)辦機構信息化程度不高

　　社會(huì )保險事業(yè)的核心是信息和數據，但目前我國部分地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構信息化建設嚴重滯后，難以滿(mǎn)足社會(huì )保險業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。如甘肅省城鎮職工基本養老保險實(shí)現了全省經(jīng)辦軟件的統一，但未實(shí)現全省數據聯(lián)網(wǎng)；城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)現了全省統一的軟件和聯(lián)網(wǎng)，但數據提取、交換仍有困難；醫療保險、生育保險僅在蘭州、金昌、嘉峪關(guān)等部分市州實(shí)現了信息化管理；失業(yè)保險、工傷保險仍以手工和電子表格方式進(jìn)行業(yè)務(wù)登記和操作。信息化程度不高，甚至依靠手工的方式辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)，嚴重影響了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率。此外，各地區的社會(huì )保險管理系統及網(wǎng)上服務(wù)平臺之間差異明顯，信息化建設存在碎片化、異地轉移接續困難等問(wèn)題，也造成了社會(huì )保險制度運行的效率和質(zhì)量損失。同時(shí)，社會(huì )保險數據的積累還不夠，數據質(zhì)量和精細化程度有待提升，社會(huì )保險部門(mén)與其他部門(mén)之間的數據統一和共享還需要進(jìn)一步協(xié)調。

　　三、我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系改革的建議

　　我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系中，管理成本高昂和管理不當引起了各種經(jīng)濟和效率損失，“吸走了原本可用于生產(chǎn)的資源”。建立健全管理制度，將這種效率損失控制在合理的范圍內是我們首先要關(guān)注的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要包括：建設社會(huì )保險經(jīng)辦人才隊伍；保證社會(huì )保險經(jīng)辦機構經(jīng)費來(lái)源；明確社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位；提升社會(huì )保險經(jīng)辦機構的信息化水平等。

　�。ㄒ唬┙ㄔO社會(huì )保險經(jīng)辦人才隊伍

　　社會(huì )保險經(jīng)辦人員工作負荷過(guò)重、服務(wù)理念不足以及人才流失問(wèn)題嚴重影響了我國社會(huì )保險經(jīng)辦機構的發(fā)展，因此我們需要建設社會(huì )保險經(jīng)辦人才隊伍，提高社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的效率，更好地為參保人服務(wù)。首先，在人員配置方面，在現有情況下，經(jīng)辦系統嚴重超負荷運轉，制定科學(xué)合理的人員配置方案以滿(mǎn)足社會(huì )保險制度發(fā)展的'需要十分必要。人員編制應當與參保人次、管理的基金數量、技術(shù)水平和工作難度聯(lián)系起來(lái)，建立動(dòng)態(tài)的人員編制調整方案。同時(shí)根據所提供的經(jīng)辦服務(wù)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，有的經(jīng)辦服務(wù)需要面對面提供，則增加提供這一類(lèi)服務(wù)的經(jīng)辦人員；有的服務(wù)不需要面對面提供，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)等手段提供，則適當控制提供這一類(lèi)服務(wù)的經(jīng)辦人員�？傊�，經(jīng)辦人員的配置應當是動(dòng)態(tài)的，根據實(shí)際情況進(jìn)行調整，這樣既有利于緩解經(jīng)辦人員的工作負荷，也有利于經(jīng)辦服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、標準化和規范化。其次，在人員素質(zhì)方面，經(jīng)辦人員需要樹(shù)立為參保人服務(wù)的理念。新公共服務(wù)理論認為，政府的主要職能是服務(wù)而不是掌舵，“對于公職人員來(lái)說(shuō)，越來(lái)越重要的是利用基于價(jià)值的共同領(lǐng)導來(lái)幫助公民明確表達和滿(mǎn)足他們的共同利益”。在實(shí)踐中，有的參保人難以理解復雜的計算公式和方法，甚至連自己的名字都寫(xiě)不正確，這就需要經(jīng)辦人員幫助參保人明確表達其需求，知道參保人真正的問(wèn)題是什么，并為其提供有效的服務(wù)，從而有利于提高社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的效率。此外，經(jīng)辦機構可以通過(guò)與大學(xué)及科研機構合作的方式，為經(jīng)辦人員提供必要的培訓，增強理論素養和研究能力，提高經(jīng)辦人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。最后，關(guān)于經(jīng)辦人才流失問(wèn)題，需要采取有效的激勵方式留住經(jīng)辦人才，保證經(jīng)辦隊伍的人員穩定。赫茨伯格的雙因素理論指出，組織的政策和管理、監督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位、職業(yè)安定以及個(gè)人生活所需等因素，如果得到滿(mǎn)足就沒(méi)有不滿(mǎn)，得不到滿(mǎn)足就會(huì )產(chǎn)生不滿(mǎn)，這些因素稱(chēng)為“保健因素”。此外，成就、賞識、艱巨的工作和工作中的成長(cháng)、責任感等因素，如果得到滿(mǎn)足則感到滿(mǎn)意，得不到滿(mǎn)足則沒(méi)有滿(mǎn)意感（但不是不滿(mǎn)），這些因素稱(chēng)為“激勵因素”。在組織中，一方面我們要認識到保健因素不可缺少，避免引起組織成員的不滿(mǎn)；另一方面，要想真正激勵組織成員努力工作，則必須注重激勵因素，只有這些因素才能增加成員的滿(mǎn)意感。對于經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō)，需要為其提供良好的工作條件及體面的薪資和福利，以避免在工作中產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。因為“如果公職人員本身得不到尊重端莊的對待，那么我們也不可能指望他們會(huì )尊重端莊地對待他們的公民同伴”。同時(shí)，更需要為其提供良好的職業(yè)發(fā)展前景，激勵其努力工作，提高對工作的滿(mǎn)意度，以便更好地為參保人服務(wù)。

　�。ǘ�）保證社會(huì )保險經(jīng)辦機構經(jīng)費來(lái)源

　　經(jīng)費不足是目前制約我國社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)展的因素之一。社會(huì )保險經(jīng)辦機構的經(jīng)費包括人工費用、服務(wù)費用、公共設施建設費用和信息系統建設費用等。目前，我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)機構的經(jīng)費主要來(lái)源于同級財政，地區發(fā)展水平的差異導致各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)展極不平衡，嚴重影響了社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的公平性。在經(jīng)費來(lái)源方面，社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以采用多元化的經(jīng)費來(lái)源機制。一方面，同級財政為社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供基本的經(jīng)費保障，另一方面可以從社會(huì )保險基金中按照一定的比例劃撥經(jīng)費。當然這種劃撥并不是傳統的坐收坐支，而是從源頭上社會(huì )保險經(jīng)辦機構的經(jīng)費來(lái)自于社會(huì )保險基金。經(jīng)費來(lái)源多元化有利于緩解經(jīng)辦機構經(jīng)費緊缺的情況，當然，建立完善的經(jīng)費監督和控制機制以及經(jīng)費使用績(jì)效評價(jià)機制也是非常重要的。

　�。ㄈ�）明確社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位

　　經(jīng)辦機構首先要明確自身的定位，認清自身的職能及發(fā)展方向，在此基礎上，才能更好地為參保人服務(wù)。社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供的服務(wù)涉及民生，應當同稅務(wù)機構一樣，是服務(wù)型政府的重要執行機構，成為政府的核心部門(mén)。政府在社會(huì )保障事業(yè)中有著(zhù)不可推卸的責任。社會(huì )保險作為社會(huì )保障制度的重要組成部分，政府在其中扮演著(zhù)重要角色。古德諾認為“存在著(zhù)兩種性質(zhì)截然不同的政府功能，為了方便起見(jiàn)，政府的這兩種功能可以分別稱(chēng)作‘政治’與‘行政’。政治和政策與國家意志的表達相關(guān)，行政則與政策的執行相關(guān)”。政府負責社會(huì )保險制度及政策的制定，而經(jīng)辦機構負責社會(huì )保險業(yè)務(wù)的具體辦理。因此，將社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位為服務(wù)型政府的執行機構，給予經(jīng)辦機構充分的重視是十分必要的。盡管在目前的條件下，經(jīng)辦機構成為政府的核心部門(mén)任重道遠，但是在整體發(fā)展方向上，不可否認其作為政府組成部分的發(fā)展趨勢。

　�。ㄋ模┨嵘�社會(huì )保險經(jīng)辦機構信息化水平

　　經(jīng)辦機構的信息化建設可以有效地減少管理成本，減少管理過(guò)程中的不當行為，減少效率和經(jīng)濟損失。通過(guò)幾年的信息化建設，我國社會(huì )保險經(jīng)辦信息系統取得了一定的進(jìn)步，包括網(wǎng)上社會(huì )保險辦理、自助服務(wù)終端、12333電話(huà)咨詢(xún)以及移動(dòng)設備社會(huì )保險等，這些都為社會(huì )保險經(jīng)辦提供了便利。但是，我們也要認識到，目前經(jīng)辦系統的信息化深度還不夠，參保人利用信息化手段來(lái)獲取的服務(wù)項目還比較有限。在信息化建設方面，需要避免地方性割據的問(wèn)題，盡快建立中央數據庫和全國統一的社會(huì )保險軟件，實(shí)現信息和數據地區間橫向和縱向的共享，同時(shí)社會(huì )保險數據和信息要與其他公共服務(wù)部門(mén)進(jìn)行共享。陜西省養老保險經(jīng)辦機構通過(guò)信息共享極大地提高了經(jīng)辦效率，20xx年陜西省養老保險經(jīng)辦服務(wù)體系實(shí)現了部、省、市、區聯(lián)網(wǎng)。20xx年以來(lái)，按照國家部屬對退休人員進(jìn)行了4次待遇調整，以前完成這項工作可能要用10天左右的時(shí)間，20xx年用了6天，20xx年僅用了4天，這就是軟件統一和數據共享的效果�？梢�(jiàn)，提升信息化水平和進(jìn)行數據共享對于提高社會(huì )保險經(jīng)辦機構的辦事效率來(lái)說(shuō)十分必要。此外，新公共服務(wù)理論認為“滿(mǎn)足公共需要的政策和項目可以通過(guò)集體努力和合作過(guò)程得到最有效并且最負責的實(shí)施”。為建立中央數據庫和全國統一的社會(huì )保險軟件，可以成立數據和軟件決策委員會(huì )，讓用戶(hù)參與軟件的測試和評價(jià)，通過(guò)公眾的參與不斷完善社會(huì )保險信息系統。提升社會(huì )保險經(jīng)辦的信息化水平，有利于減輕經(jīng)辦人員的工作負荷，另一方面也有利于避免經(jīng)辦人員的過(guò)度增加。

　　四、小結

　　社會(huì )保障是民生之基，社會(huì )保險是社會(huì )保障制度的重要組成部分，社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系的改革和發(fā)展涉及到從管理型政府向服務(wù)型政府轉變的關(guān)鍵環(huán)節。目前，我國社會(huì )保險制度正不斷完善，城鄉本也影響了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率。

社會(huì )保險論文5

　　摘要:經(jīng)過(guò)不斷的改革與發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的社會(huì )保障體系，同時(shí)也形成了一個(gè)龐大的社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案庫，對社保業(yè)務(wù)檔案的管理工作將極大的影響社保工作的開(kāi)展效率，因此必須對其展開(kāi)深入研究。本文首先探究了社保檔案管理工作的發(fā)展現狀，指出了其存在的不足，然后重點(diǎn)對加強社保檔案管理工作進(jìn)行了深入的分析。希望本文的研究能夠對社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展提供一定的參考意見(jiàn)。

　　關(guān)鍵詞:社會(huì )保險業(yè)務(wù);檔案管理;策略分析

　　社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作主要指對社保檔案進(jìn)行收集、整理、分類(lèi)、裝訂，以及之后的移交、保管、堅定等一系列工作，社保檔案的管理工作是社會(huì )保險經(jīng)辦管理工作中的基礎部分，但卻對社保工作的順利展開(kāi)有著(zhù)重要影響作用�，F階段，我國具有較為龐大的社保檔案庫，這給檔案的管理帶來(lái)了極大的挑戰，而我國社保檔案管理工作存在較多不足，并已經(jīng)影響到了社保工作的高效展開(kāi)，因此必須對其展開(kāi)深入研究，不斷提高我國社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案的管理水平。

　　一、社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現狀

　　(一)缺乏先進(jìn)的檔案管理手段

　　目前，大多數的社保檔案仍然采用傳統的管理方式，并沒(méi)有采取電子信息化的管理手段，這給檔案的查閱帶來(lái)了極大困難。許多社保經(jīng)辦機構受到環(huán)境條件的限制，沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的檔案存放室，許多檔案資料被分開(kāi)保存，不僅給檔案的保存與查閱帶來(lái)了極大的困難，同時(shí)也加大了檔案泄露的風(fēng)險。而具有專(zhuān)門(mén)檔案室的機構，其檔案管理手段也較為落后，軟硬件設施極度缺乏，同時(shí)也缺少專(zhuān)業(yè)的管理人才，因此也無(wú)法達到較好的檔案管理效果。

　　(二)社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性

　　社會(huì )保險在社會(huì )保障體系中占據著(zhù)重要地位，而其包括養老保險、醫療保險等多個(gè)類(lèi)別，這就造成一個(gè)人的保險資料被分別保存在不同的經(jīng)辦機構，這種分散管理方式給保險人的資料查詢(xún)帶來(lái)了極大困難，也極易出現管理紕漏，管理方式缺乏足夠的科學(xué)性。

　　(三)社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對較低

　　同時(shí)，社保檔案管理工作中還存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏的不足，管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對較低，無(wú)法滿(mǎn)足檔案管理工作的需求。許多社保經(jīng)辦機構缺少專(zhuān)業(yè)的管理人員，其管理員工缺少足夠的專(zhuān)業(yè)知識與專(zhuān)業(yè)技術(shù)，因此也無(wú)法較好的進(jìn)行檔案管理工作。同時(shí)，經(jīng)辦機構也缺少足夠的員工培訓工作，沒(méi)有充分意識到培養專(zhuān)業(yè)檔案管理人員的重要性，這也極大的限制了檔案管理工作的發(fā)展。

　　二、加強社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的策略分析

　　(一)促進(jìn)社保檔案管理工作標準化

　　在加強社保檔案管理工作時(shí)，首先必須建立完善的管理制度與管理程序，促進(jìn)檔案管理工作的標準化發(fā)展。依據《檔案法》、《保密法》等相關(guān)政策，加快檔案管理工作相關(guān)制度、標準的建設，同時(shí)構建完善的檔案管理體系，逐步促進(jìn)檔案管理工作的規范化、標準化發(fā)展。

　　(二)加強社保檔案管理軟硬件設施建設

　　加強社保檔案管理軟硬件設施建設主要是指對檔案庫“八防”建設與管理信息系統的建設。為了保障社保檔案管理室的環(huán)境安全性，必須加強檔案室防火、防光、防塵以及防高溫等方面的管理，同時(shí)還應建立完善的檔案管理信息系統，實(shí)現與業(yè)務(wù)信息系統的完全對接，從而達到對檔案管理的全面控制。

　　(三)重視社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理

　　保險人的社會(huì )保險業(yè)務(wù)將具有多個(gè)環(huán)節，因此必須重視對社保檔案的`動(dòng)態(tài)化管理，從而實(shí)現對個(gè)人保險業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理。為了達到對個(gè)人業(yè)務(wù)檔案的全過(guò)程管理，必須要對保障對象的個(gè)人變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檔案信息的調查核實(shí)，從而保證檔案信息的真實(shí)有效，從而能夠充分發(fā)揮社保檔案的證據價(jià)值。

　　(四)促進(jìn)社保檔案的信息化管理

　　社會(huì )保險業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程中將產(chǎn)生大量的紙質(zhì)材料，而紙質(zhì)材料在保存與移交過(guò)程中將極大的受到外界環(huán)境的影響，且將給工作人員帶來(lái)極大的工作量，因此必須盡快促進(jìn)社保檔案的信息化管理，通過(guò)將紙質(zhì)檔案存錄為數字檔案、數據備份以及建立社會(huì )保障號碼發(fā)放制度，從而實(shí)現對檔案內容的信息化管理，從而極大的提高檔案管理效率與安全性。

　　(五)加強社保檔案管理人才培養

　　檔案管理人員的對提高社保檔案的管理水平有著(zhù)重要影響，因此必須加強對專(zhuān)業(yè)管理人才的培養工作。在機構條件允許的情況下，社保經(jīng)辦機構可以成立專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)，并積極招聘專(zhuān)業(yè)檔案管理人員、計算機人才以及法律人才，并定期展開(kāi)對管理人員的培訓與考核工作，從而確保工作人員的專(zhuān)業(yè)水平與素質(zhì)水平。同時(shí)經(jīng)辦機構還必須重視提高管理人員的政策解讀能力，確保工作人員能夠依據法律政策，進(jìn)行科學(xué)、合理、合法的檔案管理工作，從而真正實(shí)現社保經(jīng)辦機構的檔案管理目標。

　　(六)重視社保檔案的保密性管理

　　社保檔案含有參保人的大量私密信息，而個(gè)人信息的泄露將給參保人帶來(lái)經(jīng)濟損失以及名譽(yù)損失的風(fēng)險，因此必須重視社保檔案的保密性管理工作。首先，檔案管理人員必須具備足夠的信息安全與防范意識，嚴格按照檔案管理標準與流程進(jìn)行操作，從而最大可能的降低信息泄露風(fēng)險；同時(shí)社保經(jīng)辦機構也必須建立完善的檔案保密管理制度，嚴格限制檔案個(gè)人信息的使用，并對不規范、不合法的檔案管理操作進(jìn)行懲戒，從而確保參保人檔案信息的保密性。

　　三、結束語(yǔ)

　　本文首先探究了我國社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現狀，指出了其存在的問(wèn)題，包括缺乏先進(jìn)的檔案管理手段、社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性以及社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對較低這三個(gè)方面的不足，并針對這些不足進(jìn)行了加強檔案管理工作的策略分析，認為政府部分必須從促進(jìn)社保檔案管理工作標準化、加強社保檔案管理軟硬件設施建設、重視社保檔案的動(dòng)態(tài)化管理、促進(jìn)社保檔案的信息化管理、加強社保檔案管理人才培養以及重視社保檔案的保密性管理這六個(gè)方面展開(kāi)社保檔案的管理工作。

　　參考文獻:

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　　[3]王淑敏.如何做好新形勢下社會(huì )保險檔案的管理工作[J].企業(yè)改革與管理,20xx,06:29-30

社會(huì )保險論文6

　　一、對業(yè)務(wù)系統的優(yōu)化和補充

　　業(yè)務(wù)系統和決策支持系統之間是相互補充、互為依賴(lài)的關(guān)系,不是相互抵觸、互為取代的關(guān)系。業(yè)務(wù)系統負責采集海量基礎數據,但這些數據是散亂的、相互之間松散的、未經(jīng)深度挖掘和合理組織的。決策支持系統建設不是一個(gè)簡(jiǎn)單的基礎數據累加的過(guò)程,而是按照管理思想確定業(yè)務(wù)主題從高層視圖上組織數據,充分挖掘出業(yè)務(wù)數據的潛在價(jià)值,使得數據真正轉變?yōu)榭捎玫闹�識和智慧,最大限度地方便基層操作,方便高層管理,進(jìn)一步提高監控能力,提高科學(xué)化管理水平。

　　二、業(yè)務(wù)指標的可視化管理功能

　　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)承擔著(zhù)大量政府部門(mén)的民生指標,傳統的指標完成情況追蹤方式是逐級上報、逐級匯總,報表匯總時(shí)效慢、只能做一些同比、環(huán)比等常規性分析。決策支持系統可以根據用戶(hù)的不同層級、不同崗位,針對不同的用戶(hù)群提供不同視野的報表應用,如局長(cháng)級可看到全市所有部門(mén)的'目標任務(wù)完成情況以及及各區縣對比進(jìn)度。各業(yè)務(wù)部門(mén)的處長(cháng)、科長(cháng)可以看到本部門(mén)所負責指標的完成進(jìn)度,可以追溯到具體的經(jīng)辦人員和指標涉及的用人單位,各區縣局長(cháng)可看到本局所所有指標進(jìn)度。我們運用數據挖掘工具的可視化功能開(kāi)發(fā)了政府目標管理分析系統,將每年由我局承擔的市政府和省廳的110項核心民生目標納入系統進(jìn)行管理,所有指標來(lái)源于業(yè)務(wù)系統的數據,杜絕了手工調整、保證數據一致性。點(diǎn)擊某一項指標,可以查詢(xún)到該指標的文件依據、責任部門(mén)和分管領(lǐng)導。系統不但可以反映本部門(mén)的當期和歷史數據、還可以與政府其它相關(guān)部門(mén)的同期指標、兄弟城市的同類(lèi)數據進(jìn)行對比分析。所有數據均以圖形化的方式展現,簡(jiǎn)單直觀(guān),根據設定的閥值發(fā)布預警信息,及時(shí)提醒目標管理部門(mén)指標進(jìn)展與狀態(tài)。決策支持系統的展現頁(yè)面同時(shí)嵌入局辦公自動(dòng)化系統,局領(lǐng)導在處理公文時(shí)可以輕松了解到全局各項指標的進(jìn)度完成情況及對比分析情況,全面提升了民生指標的執行效率。

　　三、報表的定制式管理功能

　　我局社會(huì )保險征繳機構綜合日常查詢(xún)、業(yè)務(wù)臺賬和上報報表的要求,新開(kāi)發(fā)了統一復合型的社會(huì )保險基金統計分析系統替代了傳統的報表程序。對較為明細的數據表進(jìn)行匯總,將結果數據存放到數據庫中,查詢(xún)時(shí)直接對結果表進(jìn)行查詢(xún),快速展現,滿(mǎn)足常用的日常報表的訪(fǎng)問(wèn)和查看。將經(jīng)辦時(shí)間、機構名稱(chēng)、用人單位和勞動(dòng)者屬性等字段設置為可見(jiàn)的查詢(xún)條件,用戶(hù)可以根據自己的需要定義查詢(xún)的名稱(chēng)、查詢(xún)顯示的列,自由組合查詢(xún)條件,可以根據需要隨時(shí)定制報表,滿(mǎn)足各種臨時(shí)性、突擊性的報表上報要求。報表發(fā)布界面簡(jiǎn)單友好易用,信息呈現的方式可以是電子表格、直方圖、餅圖或折線(xiàn)趨勢圖等形式多樣、圖表結合的方式。運用該系統,工作人員可以輕松地獲得社會(huì )保險基金的單位參保情況分析、人員參保情況分析、特殊人群參保分析、繳費申報水平分析、基金征收情況分析和欠費清欠情況分析,有效地解決了固化報表主要反映各業(yè)務(wù)系統中的基本業(yè)務(wù)狀況和部門(mén)主要信息且報表內容、格式相對滯后的弊端。

　　四、即席查詢(xún)和多維分析功能

　　即席查詢(xún)功能是對核心數據從匯總到明細的查詢(xún),可以滿(mǎn)足對查詢(xún)數據向下鉆取的功能,對關(guān)注的數據可以采取抽絲剝繭式的逐層分析和多維、多角度分析。為了提高業(yè)務(wù)系統的響應速度,我們建立了數據交換平臺,專(zhuān)門(mén)用于存儲金保工程上傳數據、對市政府多部門(mén)的交換數據、批量查詢(xún)數據、報表數據和決策支持系統的數據。將交換平臺和業(yè)務(wù)系統從物理上分離,業(yè)務(wù)系統只處理業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須的少量簡(jiǎn)單的單記錄查詢(xún),交換庫和決策庫的建立大大緩解了業(yè)務(wù)系統的壓力,提高了網(wǎng)頁(yè)的登陸速度,為街道、社區等基層平臺社保業(yè)務(wù)一站式、一戶(hù)式辦理提供了良好的技術(shù)平臺。

　　五、預警預報和定向追蹤功能

　　由于人口老齡化、社會(huì )保險待遇逐年增長(cháng)等原因,致使我市社會(huì )保險費支出逐年上漲,基金支付風(fēng)險居高不下,我市社會(huì )保險費征收壓力與日俱增。我局自行設計、開(kāi)發(fā)社會(huì )保險費預警預報實(shí)時(shí)監控系統,以征繳業(yè)務(wù)系統中的單位登記信息、個(gè)人繳費信息和基金征收信息為基礎,設立基數申報審核六項預警指標,進(jìn)行事前、事中、事后全程監控稽核,提高稽核數據信息化運用和數據指標客觀(guān)評判的水平,確保全市社會(huì )保險費應收盡收。20xx年,我市社會(huì )保險人均月繳費基數水平和基數增長(cháng)幅度均創(chuàng )歷史新高,人均社會(huì )保險月繳費基數比上年增長(cháng)18.8%,當年因此增收社會(huì )保險費16億元,得到了胡小義副部長(cháng)的高度贊賞。預警預報系統擁有獨立的信息處理、查詢(xún)統計和匯總分析等三項操作功能,其中信息處理功能為主要功能模塊,它是從業(yè)務(wù)經(jīng)辦數據中提煉登記信息、參保信息、預警信息和處理信息等四項數據作為預警預報系統的基礎數據,將生產(chǎn)庫中從面向事物處理的原始數據遷移至預警預報系統中的面向信息處理、查詢(xún)統計、匯總分析等主題的功能展現。當指標突破設定的告警值時(shí),系統會(huì )自動(dòng)發(fā)出告警信息,通過(guò)對監控對象預警指標運算判斷進(jìn)行指標的分級監控功能,稽核人員能跟蹤指標的變化,及早發(fā)現問(wèn)題、查找原因、采取措施。隨著(zhù)金保工程信息系統建設的日趨完善以及基礎數據的積累,進(jìn)一步發(fā)揮數據的作用,挖掘積累的勞動(dòng)保障各項數據信息,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,對業(yè)務(wù)進(jìn)行監控、預測、監督和評估,對于改進(jìn)社會(huì )保障工作方法和管理方式,提高工作水平和管理效率,加強基金的有效監管,可以取得良好的管理效益和經(jīng)濟效益,是我局以信息技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)機制創(chuàng )新的有益摸索,數據分析應用和決策支持系統建設的道路可謂任重道遠。

社會(huì )保險論文7

　　1、居民應主動(dòng)接受保險意識

　　人只要活在世上，必然時(shí)時(shí)刻刻面臨著(zhù)風(fēng)險。生病、老去、失業(yè)等問(wèn)題我們雖然不可能避免，但是可以通過(guò)選擇正確的方式將風(fēng)險降低，得到最好的保障。而社保的出現就是為了更好的幫助人們解決面對此問(wèn)題時(shí)的困擾。為了能夠更好的利用社保的優(yōu)勢來(lái)服務(wù)于自身，居民應當積極的了解社保及新農保的信息，了解保險知識，了解保險涉及的內容及范圍，以此來(lái)為以后生活中出現的各種風(fēng)險做好保障。

　　2、社保機構應提高服務(wù)質(zhì)量

　　樹(shù)立良好社會(huì )形象人民群眾對美好生活的期盼是社保改革和進(jìn)步的'動(dòng)力。只有讓人們充分的體會(huì )和意識到社保帶給人們的實(shí)際意義，才會(huì )有效的提高我國居民的社保參保率。為此，國家及相關(guān)機構應當充分的發(fā)揮輿論的作用，增強對社保的宣傳力度，可以通過(guò)新聞介紹、公益廣告、社會(huì )調查問(wèn)卷等形式進(jìn)行宣傳，在廣大群眾中普及社保的知識。同時(shí)社保機構應當進(jìn)一步的提高服務(wù)的質(zhì)量，可以從我國相關(guān)的制度改革和社會(huì )發(fā)展需要出發(fā),展開(kāi)各種各樣的增值服務(wù)以及附加值服務(wù),如開(kāi)展免費體檢、健康咨詢(xún)、向客戶(hù)提供再就業(yè)培訓、就業(yè)、信息及教育咨詢(xún)，這樣可最直接最有效地提高國民的參保意識。

　　3、政府加強關(guān)于社保及保險意識的教育

　　一方面，政府要加強社保知識教育，使社保知識深入人心,滲透社會(huì )，摒棄傳統陳舊的封建迷信思想。群眾參保意識的提高的同時(shí)也能夠反映出國家社會(huì )文明的進(jìn)步，對公共進(jìn)行社保意識的培養和教育是非常必要的。將風(fēng)險意識和社會(huì )保險保障觀(guān)念引入國民教育中可以從轉變國民思想認識著(zhù)手,促使其重視自我保障。另一方面，政府可以在政策和法規上積極引導。政府可在財政稅收政策上支持和鼓勵公眾參加保險。對于個(gè)人交納保險費的收入可以免征所得稅,且人壽保險單的賠付免征個(gè)人收入調節稅和財產(chǎn)繼承稅,從而激發(fā)社會(huì )公眾參加投保的熱情。通過(guò)思想教育和利益影響的有機結合,引導城鄉居民的保險消費,以形成為未來(lái)做準備的良好社會(huì )風(fēng)尚。

社會(huì )保險論文8

　　一、我國社會(huì )保險稽核管理工作的現狀和問(wèn)題

　　養老保險作為組成社會(huì )保險的重要成分，長(cháng)久以來(lái)相關(guān)部門(mén)都對其注入了大量的人力、物力和財力方面的支持，但是由于目前相關(guān)的養老保險制度沒(méi)有得到全面而系統的落實(shí)，在很大程度上會(huì )給養老保險的相關(guān)問(wèn)題造成誤區。我國對于養老保險的相關(guān)問(wèn)題有著(zhù)明確的規定，對于企業(yè)的在職員工，不論是長(cháng)期員工還是臨時(shí)員工，企業(yè)都有義務(wù)為其繳納養老保險，任何企業(yè)不得以任何借口拒絕為員工繳納養老保險。作為保證在職員工必要的醫療需求的醫療保險長(cháng)期以來(lái)也得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，是促進(jìn)整個(gè)社會(huì )保險體系有效運轉的重要保證。如何根據現階段發(fā)展的實(shí)際情況合理的制定稽核審查工作也是相關(guān)部門(mén)考慮的重要問(wèn)題。在現階段的發(fā)展中，有很多單位為了保證自身的利益，侵犯員工合理合法的醫療權益，使醫保資金遭受了重大損失。

　　二、加強社會(huì )保險稽核管理工作的建議

　　本文通過(guò)對實(shí)際情況的考察和若干文獻資料的查閱，將目前加強我國社會(huì )保險稽核管理工作的建議總結為以下幾點(diǎn)：

　　(一)相關(guān)領(lǐng)導部門(mén)要加強對于社會(huì )稽核部門(mén)的管理力度

　　想要從根本上轉變以往社會(huì )保險稽核審查部門(mén)懶散、不規范的情況，首先就是要領(lǐng)導部門(mén)加強對其管理工作，保證整體的健康發(fā)展。本文建議相關(guān)部門(mén)應該對本地區的社會(huì )保險稽核審查部門(mén)制定統一的行為規范和審核指標、審核時(shí)間，同時(shí)，還應該將每年在稽核審查工作中的數據進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析，不斷推動(dòng)稽核審查部門(mén)的快速、健康發(fā)展。

　　(二)不斷加強對于社會(huì )保險工作的宣傳力度

　　現代社會(huì )的飛速發(fā)展使人們的文化思想意識得到了顯著(zhù)地提高，大部分人都懂得合理合法的維護自身的權益，保證利益不受損害，但是還是有一部分人無(wú)法正確的認識到社會(huì )保險的重要作用，這就需要有關(guān)部門(mén)加大對于社會(huì )保險的宣傳工作。相關(guān)部門(mén)在宣傳過(guò)程中，應該盡力做到“聲、影、字”三方位一體的宣傳，著(zhù)力采用老百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式。除此之外，還應該到企業(yè)中進(jìn)行定期宣傳，提高企業(yè)員工的維權意識，督促企業(yè)按時(shí)交納社會(huì )保險基金。

　　(三)不斷加強對于社會(huì )保險部門(mén)人員的培訓

　　現階段，社會(huì )保險部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員也是造成稽核管理工作無(wú)法順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在，因此，想要從根本上轉變這一狀態(tài)，定期對于從業(yè)人員進(jìn)行培訓工作也是十分必要的。隨著(zhù)現階段社會(huì )的不斷發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中關(guān)于社會(huì )保險稽核審查等方面的問(wèn)題也逐漸變得復雜起來(lái)，傳統的稽查審核方法無(wú)法滿(mǎn)足現階段的要求，因此，培訓工作勢在必行。在對員工進(jìn)行培訓的過(guò)程中，除了對員工的專(zhuān)業(yè)知識進(jìn)行系統的培訓之外，還應該根據員工的工作情況，挑選一批專(zhuān)業(yè)的人員從事稽核審查的.管理工作，這樣更加有利于社會(huì )保險工作的順利開(kāi)展。

　　(四)建立系統的社會(huì )保險稽核管理制度

　　建立系統的社會(huì )保險稽核管理制度能夠有效的對整體工作進(jìn)行管理。在工作的過(guò)程中，管理部門(mén)應該監督下屬員工按照管理制度的規定執行，一旦發(fā)現某些員工不按規定辦事，應該立即進(jìn)行處理。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還可以建立電話(huà)舉報制度，對于一些不正規的行為進(jìn)行無(wú)記名的舉報工作，切實(shí)保證社會(huì )保險稽核管理工作的順利進(jìn)行。

　　三、結語(yǔ)

　　隨著(zhù)社會(huì )主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們除了追求日常生活的吃穿住行和精神文化方面的享受之外，更多的開(kāi)始追求自身合法權益的維護工作，更好地保證廣大參保人員自身的權益。社會(huì )保險作為一項企業(yè)員工的合法權益，大大的提高了人們的安全感。社會(huì )保險的稽核管理工作作為其基礎性工作，是保證整個(gè)環(huán)節順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

社會(huì )保險論文9

　　[論文關(guān)鍵詞]社會(huì )保險 擴面 對策

　　[論文摘要]當前,社會(huì )保險征繳擴面正在全國范圍內不斷深入開(kāi)展,國家對此高度重視并投入了大量人力和物力。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,社會(huì )保險征繳擴面工作遇到了一些突出的矛盾和問(wèn)題,主要表現在:社會(huì )弱勢群體比重過(guò)大、地方政府部門(mén)之間缺乏協(xié)調與配合、社會(huì )保險經(jīng)辦機構能力建設亟待加強,以及社會(huì )保險擴面缺乏宣傳力度等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在阻礙了社保擴面工作的有效開(kāi)展。筆者認為,社會(huì )保險擴面是一項綜合性很強的系統工程,必須與相關(guān)社會(huì )問(wèn)題通盤(pán)考慮才能取得突破。

　　社會(huì )保險擴面工作,是建立健全社會(huì )保障體系的核心內容,也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的關(guān)鍵。近年來(lái),隨著(zhù)人口老齡化的加快和下崗失業(yè)人員等社會(huì )弱勢群體的不斷增多,社保擴面的難度不斷加大。分析擴面難點(diǎn),研究解決辦法是當前乃至今后推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展所面臨的重要課題。

　　一、參保擴面存在的困難與問(wèn)題

　　(一)城鎮居民中弱勢群體比重過(guò)大,參保繳費存在一定困難。近幾年隨著(zhù)國企改革的深化、經(jīng)濟結構的調整以及城鄉就業(yè)一體化的快速推進(jìn),人員在企業(yè)之間、地區之間、城市之間流動(dòng)加速,勞動(dòng)力供需矛盾、結構性矛盾十分突出,就業(yè)再就業(yè)及社會(huì )保障工作正面臨著(zhù)巨大壓力。主要表現在:(1)國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中,大量企業(yè)關(guān)、停、并、轉,下崗職工群體不斷擴大,再就業(yè)問(wèn)題尤其是4050人員的再就業(yè)問(wèn)題短時(shí)間內難以得到根本解決。(2)城鎮新成長(cháng)的勞動(dòng)力就業(yè)安置難度越來(lái)越大,一是城鎮未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作,造成大量沉淀。二是隨著(zhù)人事制度改革的深化,大、中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)。(3)農村大量閑置勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力的供求矛盾。(4)城鎮居民中老、弱、病、殘、幼等社會(huì )弱勢群體的生活保障問(wèn)題尚未得到根本解決,尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區這一問(wèn)題更加嚴重。

　　(二)部分地區地方政府對社保擴面缺乏支持力度,未能有效地組織和協(xié)調所屬各部門(mén)共同抓好社保擴面工作。(1)有的地方政府認為社保擴面會(huì )破壞當地的招商引資環(huán)境,會(huì )限制民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,與地方官員的政績(jì)也關(guān)系不大,因此在思想上存在著(zhù)等、靠、要的觀(guān)念。(2)社保擴面是一項綜合性很強的系統工程,涉及到社會(huì )的各個(gè)方面,在各部門(mén)之間缺乏協(xié)調配合的情況下,僅憑社會(huì )保障部門(mén)獨力支撐很難取得較大進(jìn)展。

　　(三)經(jīng)辦機構能力建設亟待加強。目前各地經(jīng)辦機構普遍存在著(zhù)設備落后、人員短缺、規章制度不健全的問(wèn)題,而且基層鄉鎮、街道社會(huì )保障平臺建設仍處于初始階段,工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題十分突出。經(jīng)辦機構能力的欠缺給群眾參保帶來(lái)不便的同時(shí)也相應地推遲了社保擴面的進(jìn)度。

　　(四)勞動(dòng)監察執法及社保擴面宣傳缺乏力度。主要表現在:(1)企業(yè)(尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))經(jīng)營(yíng)者法律意識淡薄,部分業(yè)主為降低成本,追求利益最大化,故意不簽訂勞動(dòng)合同,不為員工辦理社會(huì )保險。在這部分企業(yè)中,隨意拖欠和壓低工資、超時(shí)加班、任意辭退員工現象比較普遍,這不但使勞動(dòng)監察部門(mén)處罰缺乏法律依據,也給勞動(dòng)者社會(huì )保險的參加和接續帶來(lái)了困難。(2)勞動(dòng)者缺乏對法律知識的了解,維權意識差,在自身合法權益受到侵害時(shí),不敢據理力爭,也不敢向有關(guān)部門(mén)舉報以維護自身權益。(3)我國社保事業(yè)起步較晚,群眾缺乏對社會(huì )保險政策的了解,對社保擴面對自己帶來(lái)的利好以及對社會(huì )和諧穩定所發(fā)揮的重大意義知之不多,有的甚至把社會(huì )保險與商業(yè)保險混為一談,認為社會(huì )保險擴面是以營(yíng)利為目的推銷(xiāo)的保險產(chǎn)品,思想上存在著(zhù)抵觸情緒。

　　二、破解社保擴面難題的幾點(diǎn)建議

　　(一)把解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展問(wèn)題與做好社保擴面工作緊密結合起來(lái)。(1)就業(yè)問(wèn)題是民生治本,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。各級黨委、政府要充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,把就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題作為“民心工程”、“和諧工程”堅持不懈地抓緊抓好,努力拓寬就業(yè)渠道,挖掘就業(yè)崗位,解決好百姓的穿衣吃飯問(wèn)題,讓他們獲得穩定的經(jīng)濟來(lái)源,促使百姓由被動(dòng)參保向主動(dòng)參保的轉變,真正實(shí)現百姓老有所養、病有所醫、傷有所治,這才是從根本上破解社保擴面難題的最佳途徑。(2)社保擴面的根本出路在于擴大就業(yè),擴大就業(yè)的根本出路在于加快經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理,各級地方政府務(wù)必千方百計地抓好地方經(jīng)濟建設,不斷壯大公共財政實(shí)力,為民眾參加社會(huì )保險提供更多的財力支撐,切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟負擔,提高群眾的參予熱情。

　　(二)各級地方政府要加強領(lǐng)導,密切配合,確保社保擴面工作取得實(shí)效。(1)實(shí)行領(lǐng)導包保責任制,建立由主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的領(lǐng)導責任體制。主管領(lǐng)導要親自調查研究,全面掌握情況,及時(shí)解決社保擴面工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。要組建工作小組,強化目標責任制,做到責任到崗,任務(wù)到人,確保按時(shí)完成社保擴面的階段性目標>文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！<。(2)組織和協(xié)調各部門(mén)齊抓共管,形成合力。財政部門(mén)要籌措和運用好社保補貼基金,確保補貼基金及時(shí)、足額到位;勞動(dòng)保障監察部門(mén)要加大對企業(yè)(特別是非工企業(yè))的監察力度,規范其用工行為,對故意逃避參保及惡意拖欠社會(huì )保險費等損害勞動(dòng)者合法權益的行為要依法從嚴懲處;其他相關(guān)部門(mén)要在立項、審批、統計、征費、年檢、以及考核評比等各個(gè)環(huán)節對企業(yè)參保情況進(jìn)行嚴格把關(guān),全面推進(jìn)社保擴面工作取得新進(jìn)展。

　　(三)切實(shí)加強經(jīng)辦機構能力建設,提高辦事效率和工作質(zhì)量。(1)各地要在深入全面領(lǐng)會(huì )國家社會(huì )保障政策的基礎上,通過(guò)調查研究,制定出臺符合本地實(shí)際的社會(huì )保險參保擴面操作辦法和實(shí)施細則,促使社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)走上規范化、制度化的.軌道。(2)加快社會(huì )保障平臺建設,一是加大基層社保經(jīng)辦人員的培訓力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加快網(wǎng)絡(luò )建設,提高信息化水平和辦事效率。通過(guò)社會(huì )保障平臺,把經(jīng)辦機構的觸角延伸至各鄉鎮、街道,為群眾辦理參保提供方便條件。(3)切實(shí)提高經(jīng)辦機構(尤其是基層經(jīng)辦機構)的服務(wù)質(zhì)量。一是通過(guò)組織基層經(jīng)辦人員以上門(mén)走訪(fǎng)、入戶(hù)調查、預約服務(wù)等多種形式,開(kāi)辟群眾(特別是老人、殘障人士)參保的“綠色通道”,方便群眾參保。二是對已經(jīng)參保繳費的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行跟蹤服務(wù),隨時(shí)解決他們在參保繳費、享受待遇等方面遇到的困難和問(wèn)題,以熱情的態(tài)度和周到的服務(wù)贏(yíng)得企業(yè)及廣大群眾對社保擴面工作的支持。

　　(四)搞好宣傳教育,為社保擴面營(yíng)造良好的輿論氛圍。(1)要發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社會(huì )團體的橋梁和紐帶作用,同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,多渠道、多形式地宣傳社會(huì )保險方面的政策和法律法規,宣傳參加社保對國家、企業(yè)及職工的重要意義,提高百姓對社會(huì )保險的認知度和參保積極性。(2)要進(jìn)一步加強對企業(yè)法人及企業(yè)勞資人員的宣教和培訓力度,使其不但了解和掌握社保方面的政策法規,而且充分認識到非法用工的危害性,消除其對社會(huì )保險存在的誤解,避免逃避參保以及其他侵害員工合法權益情況的發(fā)生。

　　參考文獻

　　[1]《經(jīng)濟法律制度匯編》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》《社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題研究》等

社會(huì )保險論文10

　　摘要：

　　近年來(lái)我國社會(huì )保險制度不斷完善，社會(huì )保險覆蓋范圍也不斷擴大，社會(huì )保險業(yè)務(wù)量不斷增加，這也使社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案越來(lái)越龐大，因此需要做好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，通過(guò)健全機制，形成制度化和一體化的管理，全面提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理水平，更好的推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)的健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：

　　社會(huì )保險；業(yè)務(wù)檔案；管理；內容；途徑

　　隨著(zhù)我國社會(huì )保險制度的不斷完善，人們參保意識也在不斷增強，這也使社會(huì )保險覆蓋范圍得以不斷擴大。社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案是參保人辦理保險過(guò)程中形成的各項資料和信息，是不可或缺的原始依據，直接關(guān)系到參保人的合法權益。因此需要做好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案的管理工作，以此來(lái)促進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展，更好的維護好參保人員的權益。

　　1社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案的具體內容

　　社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案是指社保經(jīng)辦機構在辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)工作中形成的，記錄單位和個(gè)人繳納社會(huì )保險費、社會(huì )保險待遇核發(fā)及基金收支、管理情況應長(cháng)期保存的文字、圖表、賬冊、數字信息等原始記錄，是全面、系統記錄參保單位和勞動(dòng)者個(gè)人參保、繳納社會(huì )保險費，計發(fā)社會(huì )保險待遇的重要憑據。主要包括：

　　1.1社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦中形成的各類(lèi)基礎性業(yè)務(wù)資料：

　�。�1）參保單位參保登記、變更、注銷(xiāo)信息資料。

　�。�2）參保單位繳費工資基數申報資料及個(gè)人賬戶(hù)對賬資料。

　�。�3）參保單位及個(gè)人繳費工資基數核定資料及社會(huì )保險費征繳計劃資料。

　�。�4）個(gè)人參保、續保及基礎信息變更資料。

　�。�5）社會(huì )保險各項待遇申報、核定、發(fā)放資料。

　�。�6）其他業(yè)務(wù)資料。

　　1.2向上級部門(mén)報送的各類(lèi)業(yè)務(wù)統計報表和會(huì )計報表。

　　2提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的途徑

　　2.1健全制度，規范程序

　　在當前社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作中，需要建立健全社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理制度，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整性和安全性，實(shí)現社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案的規范化管理。在具體制度制訂過(guò)程中，需要依據國家相關(guān)的法律法規，同時(shí)還要與自身的實(shí)際情況有效結合，構建完善的社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理體系，從而使社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作中做到有章可循，檔案收集、整理、保管及存檔等環(huán)節都有規范的程序作為操作標準，加快推進(jìn)社保業(yè)務(wù)檔案管理的標準化進(jìn)程。

　　2.2加強檔案管理的軟硬件設施建設

　　在當前信息化社會(huì )，社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案需要加強信息化建設，因此需要重視社保業(yè)務(wù)檔案軟件和硬件設施建設，通過(guò)配備齊全的軟硬件設施，實(shí)現檔案的科學(xué)化保管及系統化管理，開(kāi)發(fā)和使用社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理信息系統，使其與社會(huì )保險業(yè)務(wù)系統有效的銜接，統一數據格式，從而全面提升社保業(yè)務(wù)檔案的管理水平。

　　2.3實(shí)行對社保檔案的動(dòng)態(tài)管理

　　在社保業(yè)務(wù)檔案中詳細的對參保人從辦理保險手續直至離退體整個(gè)過(guò)程中的各項待遇、中間各個(gè)環(huán)節的信息進(jìn)行詳細記載，這是社會(huì )保險待遇支付的重要依據�？梢哉f(shuō)社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案是對參保人一生進(jìn)行記錄、跟蹤及服務(wù)，因此需要檔案管理人員要及時(shí)調查核實(shí)保障對象的變動(dòng)情況，及時(shí)變動(dòng)檔案信息內容，并不斷對個(gè)人社保檔案內容進(jìn)行完善，更好的發(fā)揮出社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案證據的重要作用。

　　2.4轉變存檔方式，實(shí)現社會(huì )保險檔案的信息化管理

　　社會(huì )保險經(jīng)辦機構出于業(yè)務(wù)辦理需要，會(huì )在辦理過(guò)程中出現大量的紙質(zhì)材料或證明，各類(lèi)保單合同、證件復印件以及各種需要存檔備查的檔案資料，數量巨大。紙質(zhì)材料保存受環(huán)境限制，留存久了會(huì )有流失的可能。采用圖像掃描方式將紙質(zhì)檔案轉變成數字檔案，制作電子檢索目錄，備份數據還可制成光盤(pán)，形成“電子檔案”。同時(shí)，實(shí)行社會(huì )保障號碼發(fā)放制度，讓公民個(gè)人檔案號碼與本人身份證號碼、社會(huì )保險號碼統一起來(lái)，通過(guò)社保檔案管理人員對個(gè)人社保檔案內容的定期增加和更新，參保人可以隨時(shí)查閱自己的檔案信息，實(shí)現現代化的社會(huì )保險檔案服務(wù)方式。

　　2.5加大對建立社會(huì )保險檔案管理人才的培養力度

　　社會(huì )保險檔案工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規和業(yè)務(wù)知識，具備計算機實(shí)際操作能力。按照“政府領(lǐng)導、部門(mén)配合、基層落實(shí)”的要求，根據經(jīng)辦機構實(shí)際情況，條件具備情況下，可考慮成立專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)檔案管理部門(mén)，配備檔案管理專(zhuān)職人員，吸納計算機、法律等方面人才，并積極與檔案行政管理部門(mén)加強聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、上崗培訓、檔案法制教育等方式，使檔案工作人員能深刻理解社會(huì )保險政策，準確把握社保工作程序和檔案操作辦法。同時(shí)要加強檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設，穩定隊伍，保證檔案工作的連續性，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會(huì )保險檔案管理隊伍，以滿(mǎn)足社保業(yè)務(wù)檔案管理專(zhuān)業(yè)化、電子化、科學(xué)化發(fā)展的要求。

　　2.6加強檔案業(yè)務(wù)一體化和標準化管理

　　在當前信息化環(huán)境下，社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案需要加快實(shí)現一體化管理，即在業(yè)務(wù)經(jīng)辦和業(yè)務(wù)管理過(guò)程中應用數字檔案，通過(guò)對檔案各個(gè)環(huán)節進(jìn)行數字化加工處理，加快推進(jìn)社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案數字化發(fā)展進(jìn)程，使其能夠更好的參保人提供高質(zhì)量的`服務(wù)。而且通過(guò)對社會(huì )保險檔案進(jìn)行一體化和標準化管理，可以在一定程度上有效的保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整性和安全性，使社保業(yè)務(wù)檔案管理更加規范，這不僅有利于更好的推動(dòng)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展，而且能夠更好的保證參保單位和參保職工的合法權益和切自利益。

　　2.7利用現代化科技，強化管理手段

　　隨著(zhù)我國社會(huì )的快速發(fā)展，保險事業(yè)也有了長(cháng)足的進(jìn)步，社會(huì )保險的范圍不斷擴大，因而造成了保險檔案的種類(lèi)和數量大幅增加，因此，我們要不斷完善檔案管理方法，充分的運用現代化技術(shù)來(lái)提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理水平，將紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理相結合，進(jìn)一步創(chuàng )新社會(huì )保障業(yè)務(wù)檔案管理模式和管理方法，這樣才能更好的滿(mǎn)足社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理的需求。另一方面，要加強檔案管理的數字化建設，實(shí)現社保業(yè)務(wù)檔案快速的檢索和查詢(xún)，為參保人員提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。

　　3結論

　　做好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作對于社保事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，社保業(yè)務(wù)檔案管理是一項長(cháng)期性和系統性的工作，社保業(yè)務(wù)檔案能夠為參保人員提供最為可靠和直接的證據，而且作為參保人員參保信息的歷史記錄，直接關(guān)系到參保人員享受社保的各種待遇，因此需要進(jìn)一步對社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理制度和流程進(jìn)行完善，努力提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理水平，豐富社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案數量和內容，確保社會(huì )保障業(yè)務(wù)檔案的完整性和安全性，有效的保護好參保人的切身權益，為我國社保事業(yè)的健康、持續發(fā)展奠定良好的基礎。

　　作者:薛萍 單位:黑龍江省紅色邊疆農場(chǎng)社會(huì )保險事業(yè)管理局

　　參考文獻

　　[1]陳巖峰.淺析社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理[J].現代經(jīng)濟信息，20xx（17）.

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　　[3]孫艷梅.淺析如何做好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù),20xx（6）：5.

社會(huì )保險論文11

　　1基于MVC的Struts框架的建立以及系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現

　　1.1基于MVC的Struts框架的建立

　　社保網(wǎng)上申報系統共設計了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據系統各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng )建計劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據系統各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng )建計劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個(gè)系統使用,系統的運行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設置,在引用該變量時(shí),只需修改文件別名對應的字符串即可,無(wú)需再對該變量的代碼進(jìn)行改動(dòng)。通過(guò)Hibernate來(lái)完成數據庫的連接設置,并在相應文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應代碼,接下來(lái)完成的事數據庫表持久化的設計,通過(guò)數據庫中各表對應的文件,對各屬性變量及其對應的.函數進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑�；�于MVC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統靜態(tài)頁(yè)面和業(yè)務(wù)層返回結果生成的jsp頁(yè)面,均采用javascriPt語(yǔ)言編寫(xiě),存放在SINS包中,按照其對應的功能模塊,該控制文件會(huì )被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶(hù)端表單應執行的類(lèi)、方法和路徑,并對客戶(hù)端發(fā)送的表單數據進(jìn)行處理,最后調用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個(gè)框架提供了一個(gè)接口,通過(guò)此接口可與JAVA文件相連接。

　　1.2系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現

　　對于社保信息系統而言,不同單位和社保中心數據的存儲格式并不相同,往往會(huì )形成多對一的格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數據轉換,可最大限度地抽取數據轉換的共性,而且極大地提高了定制轉換的便易性。數據交換的精髓在于集中和標準,將分散的數據進(jìn)行匯集,為社保系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現提供必要的數據集合。采用UML工具對網(wǎng)上申報系統進(jìn)行建模,并根據建模結果而通過(guò)編碼實(shí)現。以在職增員申報功能為例,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報系統辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數據處理請求,由信息中心輪詢(xún)程序對接收到的請求進(jìn)行處理,并將處理結果反饋到系統,從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結果,具體操作流程在界面上均有提示。系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現實(shí)際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實(shí)現。

　　2結語(yǔ)

　　綜上所述,基于MVC開(kāi)發(fā)模式構建java平臺上的Web應用,使社保網(wǎng)上申報系統各業(yè)務(wù)功能得以實(shí)現,為提高該系統的實(shí)用性,還需解決系統響應速度以及在高負荷運行中存在的一系列問(wèn)題,這也是下一步研究工作的重點(diǎn)。

社會(huì )保險論文12

　　社會(huì )保險是國家強制建立并組織實(shí)施的,通過(guò)勞資雙方繳費參加,保障勞動(dòng)者在退休、醫療、工傷、失業(yè)、生育時(shí)獲得必要生活保障的制度，它幫助勞動(dòng)者抵御、分擔、降低風(fēng)險，直接關(guān)系到社會(huì )的穩定，是社會(huì )進(jìn)步的重要標志之一。由于歷史原因，煤炭企業(yè)的養老保險、生育保險和失業(yè)保險基本都移交地方政府，醫療保險、工傷保險大部分煤炭企業(yè)還在受地方政府委托“封閉運行”。在煤炭形勢好的時(shí)候不會(huì )出現什么問(wèn)題，但近兩年煤炭形勢嚴峻，許多煤炭企業(yè)無(wú)力繳費，導致這些煤炭企業(yè)養老保險、生育保險、失業(yè)保險欠費停保，醫療保險、工傷保險無(wú)資金給參保單位進(jìn)行撥付，造成各種各樣的保險問(wèn)題，隨著(zhù)時(shí)間的增長(cháng)問(wèn)題愈來(lái)愈突出，社會(huì )反響愈來(lái)愈大，已成為目前全國煤炭系統普遍遇到的共性問(wèn)題，肥城礦業(yè)集團在解決這方面問(wèn)題上進(jìn)行一些探索。

　　一、基本情況

　　山東能源肥城礦業(yè)集團前身為肥城礦務(wù)局，1959年建局的老煤炭企業(yè)。坐落在享有“中國桃都、世上桃園”美譽(yù)的肥城市境內。1959年建局，1960年后陸續投產(chǎn)，1998年3月改制創(chuàng )立肥城礦業(yè)集團，同年由原煤炭部直管下放山東省管理，20xx年7月劃歸省國資委管理，20xx年成為山東能源集團六家權屬礦業(yè)集團之一。肥城礦業(yè)集團主要產(chǎn)業(yè)有煤炭生產(chǎn)、鋁業(yè)、煤化工及物流貿易等，目前，集團公司社會(huì )保險中的養老保險、失業(yè)保險、生育保險實(shí)行了社會(huì )統籌，醫療保險、工傷保險仍實(shí)行內部封閉運行。由于煤炭?jì)r(jià)格持續下滑，特別是當前，肥城礦業(yè)集團資金極度緊張，銀行貸款十分困難，肥城礦業(yè)集團權屬單位及關(guān)破改制企業(yè)養老保險、失業(yè)保險及生育保險僅繳納至20xx年7月。截至20xx年4月，肥城礦業(yè)集團（含代繳關(guān)破改制企業(yè)）欠繳省社保局及泰安市人社局養老保險、失業(yè)保險及生育保險費用34165萬(wàn)元（其中，欠省統籌21890萬(wàn)元，欠泰安市統籌12275萬(wàn)元），因關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團權屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶(hù)，無(wú)法分戶(hù)繳納，導致肥城礦業(yè)集團在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險費4405.40萬(wàn)元；醫療保險、工傷保險截至20xx年4月未撥費用10466萬(wàn)元。

　　二、存在問(wèn)題

　　因欠繳社保金，已導致從欠繳月份的相關(guān)保險業(yè)務(wù)停止辦理，參保員工相關(guān)手續無(wú)法辦理，如職工退休手續的辦理、增減員、保險關(guān)系轉移、生育費報銷(xiāo)、個(gè)人賬戶(hù)一次性支付等業(yè)務(wù)，尤其是企業(yè)開(kāi)除職工而無(wú)法和其解除勞動(dòng)合同、導致被開(kāi)除職工無(wú)法和其他單位簽訂勞動(dòng)合同或享受失業(yè)保險待遇，參保員工反應比較強烈，隨著(zhù)時(shí)間的推移，涉及人數和不穩定因素會(huì )越來(lái)越多，影響面也越來(lái)越廣（已影響800余人，其中涉及390余人無(wú)法辦理退休手續）。職工醫療工傷保險費，傷殘、工病亡遺費用發(fā)放涉及人員多，政策性強，部分人員屬弱勢群體，若拖欠嚴重，容易引發(fā)不穩定因素；資金長(cháng)期不到位，定點(diǎn)醫院、定點(diǎn)醫療機構拒收礦區病員，停止刷礦區醫療卡，使封閉管理的醫療工傷保險難以正常運行，造成參保員工就醫困難。肥城礦業(yè)集團雖然完成了礦區與地方醫療網(wǎng)絡(luò )系統的對接及有關(guān)醫療政策規定的銜接，但由于缺少資金4.25億元（地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元，醫療統籌金結余0.38萬(wàn)元，參保員工個(gè)人醫療賬戶(hù)結余1.53億元，關(guān)破改制企業(yè)拖欠醫療費0.29萬(wàn)元），至今無(wú)法納入地方統籌。由于歷史原因，原屬于肥城礦業(yè)集團的改制破產(chǎn)企業(yè)，社會(huì )保險由肥城礦業(yè)集團統一管理，關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團權屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶(hù)，無(wú)法分戶(hù)繳納，導致肥城礦業(yè)集團在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險費4405.40萬(wàn)元。

　　三、解決辦法及思路

　　多方面積極籌措資金。經(jīng)辦人員尤其是經(jīng)辦部門(mén)領(lǐng)導要給集團公司領(lǐng)導匯報，讓集團領(lǐng)導清楚當前情況引起領(lǐng)導重視，在企業(yè)資金非常緊張的現況下，肥城集團多方面尋找資金和銀行貸款解決保險問(wèn)題，如由集團公司領(lǐng)導出面向上級企業(yè)山能集團匯報當前肥礦情況，經(jīng)山能集團核實(shí)調后，撥付1億元資金用于解決社會(huì )保險等特殊群體問(wèn)題。多和政府部門(mén)溝通協(xié)調爭取優(yōu)惠政策。多方面、各層次地和政府部門(mén)溝通協(xié)調，爭取政府部門(mén)對企業(yè)的欠繳行為理解，共同為企業(yè)出謀劃策。肥城礦業(yè)集團于20xx年10月份、11月份分別向省國資委、省社會(huì )保險事業(yè)局、省人力資源和社會(huì )保障廳呈報了《關(guān)于緩繳養老保險金的請示》等相關(guān)材料，根據魯財社〔20xx〕2號《省委組織部老干部局山東省財政廳勞動(dòng)和社會(huì )保障廳衛生廳經(jīng)濟貿易委員會(huì )人事廳審計廳關(guān)于印發(fā)〈省屬駐濟外特困單位離休干部參加當地醫藥費統籌試行辦法〉的通知》和魯人社發(fā)〔20xx〕31號文《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重困難單位緩繳社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的通知》準備各種相關(guān)材料，取得政府部門(mén)對肥城礦業(yè)集團特困企業(yè)的認定，解決了離休人員“兩費”和社會(huì )保險費用緩繳1年的問(wèn)題。多給人社部門(mén)匯報當前企業(yè)情況爭取特事特辦。由集團公司領(lǐng)導出面和省社保局及泰安市人社局領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務(wù)人員多次協(xié)商，達成企業(yè)困難時(shí)期特事特辦的口頭約定，一是就是職工因退休、減員及生育需要辦理相關(guān)手續前，只要企業(yè)為這些職工單獨繳費就可辦理相關(guān)手續，而不用等全部繳齊，方便了職工，把因欠費對職工生活造成的影響減到最小。二是關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團權屬單位逐步分戶(hù)管理。根據相關(guān)政策解決醫療保險移交一次過(guò)渡金。為確保肥城礦業(yè)集團醫療保險納入地方社會(huì )統籌工作的順利進(jìn)行，在省人力資源和社會(huì )保障廳及泰安市人力資源和社會(huì )保障局的指導、幫助下，結合實(shí)際，集團公司在組織領(lǐng)導、政策宣傳、統一規定、溝通配合、明確機構、人員配備等方面做了大量工作。泰安市人力資源和社會(huì )保障局的領(lǐng)導也多次到肥礦集團進(jìn)行指導，肥城礦業(yè)集團完成了礦區與地方醫療網(wǎng)絡(luò )系統的對接及有關(guān)醫療政策規定的銜接，但地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元肥城礦業(yè)集團認為沒(méi)有政策依據，一是根據省人社廳、財政廳、審計廳、國資委《關(guān)于將企業(yè)自行管理的社會(huì )保險納入地方統籌管理的意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔20xx〕9號）第三條明確規定“企業(yè)退休人員占參保人數比例相對較高、按所在市規定的`職工基本醫療保險繳費比例籌資基金入不敷出的，由企業(yè)一次性或分期繳納一定的過(guò)渡性醫療保險費，具體數額、繳費辦法由所在市和企業(yè)協(xié)商確定�！狈食堑V業(yè)集團醫療保險運行多年證明，統籌金累計均有結余，統籌金收大于支。同時(shí)按照泰安市人社局要求，依據泰安市市直醫保政策測算了20xx-2012年，年年統籌金有結余（20xx年按市直政策統籌金結余1300萬(wàn)元；20xx年按市直政策統籌金結余1572萬(wàn)元；20xx年按市直政策統籌金結余3908萬(wàn)元）；20xx年及20xx年統籌金累計均有結余；二是肥城礦業(yè)集團建議按照“同城同策”原則移交。鑒于肥城礦業(yè)集團統籌金累計有結余，以及肥城礦業(yè)集團目前嚴峻經(jīng)濟形勢、資金異常困難的實(shí)際，同時(shí)考慮到集團公司退休人員所占比例較高的現狀，建議參照同一個(gè)地市的新汶礦業(yè)集團移交模式，即自移交之日起，采用年繳費基數增加一個(gè)百分點(diǎn)征繳（含統籌金結余），過(guò)渡期為三年，預計需資金6280萬(wàn)元，可節約資金1.422億元。做好相關(guān)人員和定點(diǎn)醫療機構負責人的思想工作。醫療保險、工傷保險是關(guān)系著(zhù)廣大煤炭企業(yè)職工切身利益的大事，是煤炭企業(yè)深化改革，建立現代企業(yè)制度的重要考量指標。尤其是在困難時(shí)期，肥城礦業(yè)集團領(lǐng)導予以高度重視，除了積極的籌措資金為職工報銷(xiāo)費用外，還采取以下兩項措施：

　　一是發(fā)揮各層保險管理人員的窗口作用，向職工做好解釋工作，把當前肥城礦業(yè)集團的嚴峻形勢向職工講清楚，只有我們每個(gè)職工共同努力，同甘共苦，肥城礦業(yè)集團才能度過(guò)困難時(shí)期；

　　二是成立定點(diǎn)醫療機構負責人協(xié)會(huì )，充分利用他們的人脈關(guān)系幫肥城礦業(yè)集團銷(xiāo)售產(chǎn)品回收貨款，規定誰(shuí)有回款就給誰(shuí)撥款。既盤(pán)活其資金，也方便職工看病就醫�？傊�，肥城礦業(yè)集團作為煤炭企業(yè)的典型代表，在煤炭行業(yè)整體困難時(shí)期，在如何做好社會(huì )保險方面，進(jìn)行了各種探索，為維護礦區職工的切身利益想出各種解決辦法，為維護礦區的穩定做出了相應地貢獻。

社會(huì )保險論文13

　　摘要：“十四五”規劃開(kāi)局之年，“全覆蓋、�；�本、多層次、可持續”是社會(huì )保險事業(yè)的基本方針，隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，以及城鎮化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化的與時(shí)俱進(jìn)，我國的社會(huì )保險體系仍存在不足。本文通過(guò)對社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度的深入研究，提出提高基金預算體系的管理能力、完善保障制度、促進(jìn)社會(huì )保險基金保值增值、完善基金監督體系等突出問(wèn)題，并在文中探討了相應的解決措施及方法，給社會(huì )保障事業(yè)的統籌謀劃提供些許方向，推動(dòng)社會(huì )保險事業(yè)的法治化建設和精細化管理。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險基金；財務(wù)管理；風(fēng)險控制；優(yōu)化措施

　　社會(huì )保險基金是指在國家法律法規的要求下，為使財務(wù)資金更好的支撐社會(huì )保險，所建立的一種用于支付社會(huì )大眾暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的固有資金。主要包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金（含生育保險基金）、工傷保險基金和失業(yè)保險基金。隨著(zhù)國家對社會(huì )保險基金重視程度的上升，相應的基金財務(wù)管理制度應運而生，保證各項基金足額發(fā)放、確保社會(huì )群體保險基金應收盡收已成為社會(huì )保險事業(yè)的主旋律。新會(huì )計制度下，合理編制基金預算，強化收支預算執行也是社會(huì )保險基金財務(wù)制度的重要任務(wù)，為確�；�金保值增值，健全財務(wù)管理制度，加強基金核算分析，穩妥開(kāi)展基金投資運營(yíng)在社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度中占領(lǐng)一席之地。在全面建成小康社會(huì )的大背景下，社會(huì )保險事業(yè)尤為注重全面降低基金運行風(fēng)險，通過(guò)制定內部監督制度、優(yōu)化基金管理內容、提升基金建設水平，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )保險事業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展。

　　一、社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度及風(fēng)險控制現狀

　�。ㄒ唬┗�金預算體系管理力度不夠

　　雖然各地政府及各級人社部門(mén)為加強社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度制定了一系列相關(guān)政策，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，基金預算體系的管理力度遠遠不夠，主要表現在以下幾個(gè)方面：（1）預算編制方法較為落后，仍在使用以上年決算為基數，結合本年度增長(cháng)率，從而確定預算指標的方式，一定程度上影響預算編制的系統性和科學(xué)性；（2）社會(huì )保險繳費周期過(guò)長(cháng)，拖欠繳費現象嚴重，難以保證基金預算的平衡性；（3）基金預算收入來(lái)源模糊，基金結余資金的投資收益未在基金預算中反映，收入列示不完整，可能存在腐敗現象，不利于對基金預算收入的管理，進(jìn)而對社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度產(chǎn)生不良影響[1]。

　�。ǘ�）保障制度尚未完善

　　在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的背景下，社會(huì )保障制度是促進(jìn)社會(huì )和諧的重要基礎，具有“內在穩定器”的作用，目前，我國社會(huì )保障制度還處于成長(cháng)時(shí)期，現有制度仍需完善。其一，生育保險制度的保障范圍狹窄。在就業(yè)過(guò)程中，許多職業(yè)女性因生育的問(wèn)題，就業(yè)成為職業(yè)女性的難題。同時(shí)，不同地區的生育保險待遇不同，沒(méi)有統一的生育保險制度，生育保險呈現不均衡性。其二，工傷保險注重物質(zhì)保障，對因工傷而不能繼續工作員工的康復保障不夠。此外，工傷認定標準不清、內容不全，隨著(zhù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的興起，高危行業(yè)的'工傷頻發(fā)，由于工傷認定標準不清，導致工傷保險的運營(yíng)管理不規范，職工得不到充分保障。我國目前對工傷的認定內容有十項，然而在實(shí)際情況中，工傷的表現形式遠遠超出這十項內容，因此，工傷認定的內容需要完善。

　�。ㄈ�）基金存在貶值風(fēng)險

　　隨著(zhù)社會(huì )保險基金覆蓋面積擴大，民眾參與社會(huì )保障的人數逐年增加，規范社會(huì )保險基金的管理刻不容緩。社會(huì )保險基金具有長(cháng)期性，屬其他應收款會(huì )計科目，部分地方政府和人社部門(mén)未意識到基金的保值增值能力，簡(jiǎn)單的進(jìn)行基金收付管理，降低了社會(huì )保險基金的收益回報率[2]。同時(shí)，社會(huì )保險基金數量龐大，經(jīng)常被用于應急事件，存在亂用、挪用現象，使財務(wù)風(fēng)險程度上升，難以實(shí)現基金保值增值。由于基金數量巨大，銀行為提高自身競爭力，通過(guò)各種優(yōu)惠政策吸引民眾存儲保險基金，這類(lèi)基金存儲周期較短，同時(shí)受到通貨膨脹和利率浮動(dòng)的影響，社會(huì )保障基金存在貶值風(fēng)險。

　�。ㄋ模┗�金財務(wù)制度監管有待加強

　　從社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度現狀來(lái)看，監督體系的作用被弱化，監督過(guò)程相繼出現問(wèn)題。第一，社會(huì )保險基金預算的監管不到位，內部監管人員崗位職責不明晰，不能保證預算編制和決算的完整性，預算執行階段監督力度不夠，不能及時(shí)發(fā)現預算方案在落實(shí)過(guò)程中的具體問(wèn)題，阻礙社會(huì )保險基金預算體系的完善。第二，基金支付管理缺乏有效監管。隨著(zhù)社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度普遍落實(shí)，基金支付面臨著(zhù)被惡意欺詐的風(fēng)險。以基本養老保險為例，部分退休人員多次跨省繳納養老基金，過(guò)多領(lǐng)取養老基金；有些未到退休年齡的人員提前申領(lǐng)養老基金；甚至有些人員死亡后，其親屬不報停，繼續申領(lǐng)退休基金等。以上問(wèn)題發(fā)生的主要因素是在基金支付管理過(guò)程中缺乏嚴格的監督管控，導致基金支付的欺詐現象頻發(fā)。第三，對會(huì )計核算體系監管力度不強，不能及時(shí)監督財務(wù)人員處理基金欠繳費問(wèn)題，使財務(wù)風(fēng)險程度加深，制約著(zhù)財務(wù)管理制度的日趨完善。

　　二、優(yōu)化社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度及風(fēng)險控制措施

　�。ㄒ唬┨岣呋�金預算體系的管理能力

　　基金預算體系是社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度的重要保障，完善的基金預算體系不僅可以滿(mǎn)足當下社會(huì )整體要求，還能為未來(lái)預算體系的創(chuàng )新奠定堅實(shí)基礎。首先，轉變傳統基金預算編制方法，綜合應用預測法、增長(cháng)法等，根據零基預算原則，將保險繳費人數、繳費率、繳費基數等數據按照科學(xué)方法進(jìn)行計算，從而得出本年度預算指標，增加預算指標的系統性和科學(xué)性。其次，地方政府和人社部門(mén)應加強征繳力度，應用強制力和約束力加快社會(huì )保險繳費進(jìn)程，縮短繳費周期。同時(shí)，人社部門(mén)需提高對社保征繳情況的關(guān)注程度，承擔收支平衡責任。最后，將基金預算的收入全部納入基金預算體系，不僅要將新增的預算收入及時(shí)納入，還要重點(diǎn)關(guān)注社保結余資金投資收益的納入，不僅可以保障社會(huì )保險基金預算收入的完整性，還能有效避免不當行為，完善社會(huì )保障基金預算體系。

　�。ǘ�）完善保障制度

　　人社部門(mén)需根據社會(huì )保障制度現狀，對制度的不足之處加以完善。針對生育保險制度問(wèn)題，人社部門(mén)需適當擴大生育保險的保障范圍，給予職業(yè)女性更多就業(yè)權利，同時(shí)，需加強對育兒假期的待遇關(guān)注，適當延長(cháng)男性帶薪假日，減少家庭壓力；建立統一的生育保險待遇及制度，降低各地區間差異，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧。針對工傷保險制度問(wèn)題，人社部門(mén)需先建立工傷防范措施體系，提高職工對工傷風(fēng)險的認識，減少工傷發(fā)生的概率；對于因工傷而不能繼續工作的職工，人社部門(mén)需將物質(zhì)保障與康復保障并重，適當承擔員工的部分康復訓練費用；針對不同行業(yè)的工傷風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)和認定，明確工傷認定標準，規范工傷保險金的運營(yíng)管理，對不同行業(yè)的工傷風(fēng)險進(jìn)行評定，也能增加工傷的認定內容，保障職工的基本權益。社會(huì )保障制度的完善，可以進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的穩定，提升民生的幸福指數，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供條件。

　�。ㄈ�）促進(jìn)社會(huì )保險基金保值增值

　　社會(huì )保險基金的管理其核心在于基金的收支管理，要提高基金保值增值能力，就需要不斷優(yōu)化基金管理水平。各地政府及人社部門(mén)需充分認識到基金保值增值的重要性，結合社會(huì )保險基金當前情況，加強對財務(wù)人員綜合素養的培養力度，精準制定收繳實(shí)施細則，強化社會(huì )保險基金信息化建設，改善基金收支管理能力，提高社會(huì )保險基金的投資回報率，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )基金保值增值。此外，在社會(huì )保險基金中引入商業(yè)化機制，適當利用商業(yè)保險為參保人員的社會(huì )保險提供更多保障，拓寬社會(huì )保險基金投資渠道，將基金投資于資本市場(chǎng)，持續擴大社會(huì )保險基金范圍，在確保投資渠道安全的同時(shí)，降低基金財務(wù)風(fēng)險，增加社會(huì )保險基金價(jià)值。同時(shí)，將基金投資于資本市場(chǎng)，在一定程度上減少?lài)�家宏觀(guān)調控對其影響，充分利用市場(chǎng)機制效用，實(shí)現社會(huì )保險基金的保值增值，降低基金財務(wù)風(fēng)險[3]。

　�。ㄋ模┙�立健全基金監督體系

　　完善社會(huì )保險基金財務(wù)制度的監管體系，不僅為基金政策貫徹落實(shí)提供有力的保證，而且為日后社會(huì )保險基金創(chuàng )新打下堅實(shí)基礎，各地政府及人社部門(mén)需從各個(gè)方面完善基金財務(wù)制度監督體系。一方面，需加強對社�；�金預算的監管，結合基金政策實(shí)施情況，落實(shí)監督管理工作。根據權責一致原則，明晰內部監管人員職責范圍，積極參與基金預算的編制和決算，協(xié)助決策中心制定合理的預算方案。另外，強化對預算方案執行的監督，應用現代化信息技術(shù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，切實(shí)改進(jìn)預算方案的不足之處，推動(dòng)監督體系的建立健全。另一方面，嚴格監督控制基金支付管理體系，維護個(gè)人基金信息管理系統，對申請發(fā)放各項基金人員的參保信息依次核實(shí)，確保其醫療狀況、退休年齡、失業(yè)證明、工傷認定、生育情況等信息真實(shí)有效，各省聯(lián)動(dòng)，避免騙領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)保險基金現象發(fā)生。同時(shí)，強化對會(huì )計核算體系的監管，建立內部審計小組，定期檢查基金財務(wù)制度落實(shí)情況，及時(shí)督促財務(wù)人員處理欠繳費現象，保證基金收支平衡，降低財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)基金財務(wù)制度監管體系的完善[4]。

　　三、結束語(yǔ)

　　綜上所述，社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度的健全與社會(huì )保障事業(yè)的穩步前進(jìn)息息相關(guān)。社會(huì )保險體系應堅持實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，不斷探索實(shí)現社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度目標藍圖。在積極完善社�；�金財務(wù)管理制度過(guò)程中，社會(huì )保險事業(yè)仍然存在基金預算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風(fēng)險、基金財務(wù)制度監管有待加強等重點(diǎn)問(wèn)題。各地政府及人社部門(mén)需嚴肅對待上述問(wèn)題，結合社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度實(shí)際情況，切實(shí)解決以上問(wèn)題，為社會(huì )保險基金財務(wù)管理制度的創(chuàng )新添磚加瓦，也為社會(huì )保險事業(yè)的穩步前進(jìn)保駕護航。

　　參考文獻：

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社會(huì )保險論文14

　　建立規范化養老機構，實(shí)現養老服務(wù)的社會(huì )化

　　在我國實(shí)行的計劃生育政策的若干年后，我國開(kāi)始步入老齡化社會(huì )，這就對其傳統的養老方式提出了挑戰，傳統的養老方式已無(wú)法實(shí)現養有所養的目標。因此需要專(zhuān)業(yè)化的、規范化、社會(huì )化的養老機構來(lái)實(shí)現養老服務(wù)。目前我國多數是獨生子女的家庭，對于家庭養老方面，無(wú)法實(shí)現照顧的責任，在這種情況無(wú)法承擔養老負擔的情況下，需要實(shí)現多元化的養老服務(wù)。政府可以對民企或個(gè)人興辦養老機構的予以資金上的扶持，鼓勵興辦專(zhuān)業(yè)化、規范化的養老機構，同時(shí)定期舉辦養老護理人員培訓班，培養一些具有專(zhuān)業(yè)技能和高度責任心的護理人員，實(shí)現對老年人的照料工作，從而促使全社會(huì )實(shí)現老有所養，老有所依的社會(huì )化養老服務(wù)。

　　建立新型精簡(jiǎn)機構，保障職業(yè)技能教育及培訓工作的社會(huì )化

　　進(jìn)一步明晰職能定位，通過(guò)政策制定及對相關(guān)機構的監管，實(shí)現職業(yè)技能教育及培訓工作的社會(huì )化運作。在建立新型的精簡(jiǎn)及服務(wù)型機構的過(guò)程中，社會(huì )保障系統應該進(jìn)一步明確并規范其職能，加強其在"組織擬訂職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能標準，擬訂職業(yè)資格證書(shū)制度制定職業(yè)技能鑒定政策；在國家教育工作方針、政策指導下，制定技工學(xué)校的發(fā)展規劃和管理辦法，審批管理技工學(xué)校；制定企業(yè)在職職工技能培訓失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓以及就業(yè)訓練中心、社會(huì )力量舉辦的職業(yè)培訓機構的規劃及政策"等方面的政策及制度的制定能力。將具有依附性的具體的`教育、培訓工作放手于市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)上的培訓機構來(lái)完成，這樣可以積極調動(dòng)市場(chǎng)資源，充分利用市場(chǎng)機制，節約行政資源，明晰主要職能，排除行政機構的利益關(guān)系，使其能夠更加客觀(guān)中立的制定政策，監管運行機構，從而從制度上保障職業(yè)技能教育及培訓工作的社會(huì )化運作。

　　健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現市場(chǎng)機制對就業(yè)與再就業(yè)過(guò)程的影響

　　目前我國的社會(huì )保障機構下的就業(yè)服務(wù)中心，在運作上無(wú)法實(shí)現與當前勞動(dòng)力的就業(yè)人數成匹配，因此效率低下，達不到真正解決勞動(dòng)力就業(yè)的目的。我國現在的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在多種行業(yè)中都存在著(zhù)供大于求的局面，就業(yè)難已成為當前面臨的主要問(wèn)題，社會(huì )上的盈利職業(yè)介紹機構因沒(méi)有監管體系，所以存在著(zhù)誠信缺失的問(wèn)題。在此種情況下，社會(huì )保障機構急需建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，充分的引導就業(yè)人員實(shí)現就業(yè)的需求。

　　完善社區機制，加強社會(huì )保障體

　　目前我國的社會(huì )建設有了較大的起色，社區逐漸成為人們生活的重要載體，成為最基層的組織，同時(shí)也是社會(huì )保障體系的新支點(diǎn)，因此，應不斷的完善社區建設，從而使社會(huì )真正成為社會(huì )保障系統職能社會(huì )化的支點(diǎn)。在社會(huì )的建設中，加快社會(huì )保障設施的建設是十分重要的，如社區服務(wù)中心、社區幼兒園、老年人服務(wù)機構、社區醫療服務(wù)機構等社會(huì )服務(wù)機構的場(chǎng)所及設備的硬件建設，提升社區的福利水平。同時(shí)加強社區服務(wù)組織的建設，如社會(huì )保險金發(fā)放機構、各類(lèi)社會(huì )福利機構、再就業(yè)指導及培訓機構，對于社區工作人員不僅需要年輕化，還需要專(zhuān)業(yè)化，這樣才能更好的為人們提供服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展社會(huì )志愿者服務(wù)，強化社區成員的自我建設意識。

　　結論

　　隨著(zhù)城市人口的不斷增強，我國的社會(huì )保障體系面臨著(zhù)越來(lái)越大的壓力，現有的保障體制已無(wú)法適應當前社會(huì )發(fā)展的需求，妥善解決社會(huì )保障問(wèn)題，是社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的重要標志，也能充分體現了我國社會(huì )體制的優(yōu)越性，因此，針對我國當前的社會(huì )保障體系中存在的問(wèn)題，應積極創(chuàng )新運作方式，實(shí)現當前社會(huì )保障系統中的部分職能的社會(huì )化水平，只有這樣才能充分的解決當前社會(huì )保障體系中存在的問(wèn)題，也能保證城市發(fā)展進(jìn)程中的社會(huì )的穩定性、和諧性。

社會(huì )保險論文15

　　一、存在的問(wèn)題隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善

　　我國國有企業(yè)也在緊跟時(shí)代形式進(jìn)行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動(dòng)合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會(huì )大量的雇傭臨時(shí)工，企業(yè)并沒(méi)有將這些人納入到社保的范圍之內，這是當前國企社保工作中面臨的突出性問(wèn)題。

　　二、具體措施

　　上文中從三個(gè)主要方面分析了當前國有企業(yè)在社會(huì )保險工作中存在的問(wèn)題，要想保障國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中實(shí)現良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問(wèn)題。本文結合實(shí)際，對當前情況下國有企業(yè)如何做好社會(huì )保險工作提出幾點(diǎn)具體的建議。

　　1.提升社會(huì )保險責任意識，努力擴大社保范圍

　　國有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿(mǎn)足員工的需求，而貫徹落實(shí)社保制度是保證員工基本權益的關(guān)鍵舉措。具體來(lái)講，國有企業(yè)在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，一定要堅持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內部各個(gè)部門(mén)，深入群眾做好調查工作，下真功夫做好社會(huì )保險工作。在實(shí)際的操作過(guò)程中，社保工作者需要切實(shí)抓住三個(gè)層面擴大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點(diǎn)業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對于剛剛改制的國有企業(yè)來(lái)講，一定要保證社保能夠給他們帶來(lái)更多的社會(huì )效益。第三，需要動(dòng)員國企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動(dòng)合同的人自覺(jué)的參與到社會(huì )保險中來(lái)，不斷的增加企業(yè)的社會(huì )保險金基數，這樣能夠更好的降低風(fēng)險，給企業(yè)員工帶來(lái)更多的社會(huì )利益。

　　2.強化社保工作團隊建設

　　在國有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要采取有效措施對社會(huì )保險工作進(jìn)行管理，具體來(lái)講，國企的社保管理工作涉及到三個(gè)層面，即操作層面、管理層面、領(lǐng)導層面。在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，需要國有企業(yè)的社保工作者從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。第一，要設置科學(xué)的社會(huì )保險功工作崗位。在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會(huì )效用，滿(mǎn)足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會(huì )權益，需要設置合理的社保工作崗位和工作機構，讓企業(yè)的社會(huì )保險部門(mén)直接參與到企業(yè)的決策中來(lái)，更好的貫徹相關(guān)的社保政策制度，并對企業(yè)相關(guān)保險費繳納和相關(guān)的待遇落實(shí)進(jìn)行系統管理。第二，需要制定合理的社會(huì )保險管理崗位。具體來(lái)講，在國企內部需要根據企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì )保險工作崗位的劃分，更好的滿(mǎn)足工作的需求，一般來(lái)講，可以劃分為業(yè)務(wù)人員、規劃監督人員和財務(wù)人員等不同的種類(lèi)，使不同種類(lèi)的人員能夠分工合作，提升社會(huì )保險工作的效率。業(yè)務(wù)人員要認真執行社會(huì )保險政策，并辦理相關(guān)的社會(huì )保險業(yè)務(wù)，積極建立并維護相關(guān)的保險信息系統；規劃監督人員則需要對企業(yè)的各項社會(huì )保險工作的開(kāi)展做好科學(xué)詳細的規劃，并對規劃的決策和運行進(jìn)行科學(xué)的監管；財務(wù)人員則需要充分的確保企業(yè)社會(huì )保險資金的'應用。國企內部各部門(mén)人員相互配合，共同推動(dòng)社會(huì )保險工作的有序開(kāi)展。最后，國有企業(yè)需要加強社會(huì )保險工作的制度建設�？茖W(xué)的制度體系是國有企業(yè)開(kāi)展社會(huì )保險工作的有利支撐，尤其是在國企不斷深化改革背景下，要想更好的開(kāi)展社會(huì )保險工作，一定要建立健全相應的制度。具體來(lái)講，國有企業(yè)需要不斷完善制度建設，避免在社會(huì )保險工作運行中盲目發(fā)展。從當前國有企業(yè)發(fā)展的現狀來(lái)看，社會(huì )保險制度存在的主要問(wèn)題就是和企業(yè)實(shí)際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過(guò)程中，需要結合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并結合企業(yè)的結構類(lèi)型，具體問(wèn)題具體分析，對制度進(jìn)行不同程度的規范。除此之外，還需要建立起社會(huì )保險信息共享平臺，讓員工更深入的了解到社會(huì )保險的相關(guān)福利，進(jìn)而更好的激勵企業(yè)職工開(kāi)展工作。上文中從三個(gè)主要方面分析了當前我國國有企業(yè)社會(huì )保險工作有序開(kāi)展的措施，要想更好的確保社會(huì )保險工作的順利進(jìn)行，需要在今后發(fā)展的過(guò)程中，確保企業(yè)社會(huì )保險工作的開(kāi)展和我國的基本國情相一致，并且要借助政府的力量引導企業(yè)科學(xué)規劃，是企業(yè)社會(huì )保險工作的開(kāi)展能夠直接和社會(huì )保險管理總體系進(jìn)行鏈接，更好發(fā)揮國有企業(yè)的帶頭作用。

　　三、結語(yǔ)

　　國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中占據了重要地位，近年來(lái)，國有企業(yè)為更好的適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，需重點(diǎn)強調社會(huì )保險工作開(kāi)展。筆者以此為中心，結合工作實(shí)際，對國有企業(yè)社會(huì )保險工作中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了分析，希望通過(guò)本文的論述，國有企業(yè)在今后發(fā)展的過(guò)程中能夠更加注重社會(huì )保險工作的開(kāi)展，進(jìn)而建立起準確定位且運作高效的社會(huì )保險體系，更好的維護職工的合法權益。

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