社會(huì )保險論文

社會(huì )保險論文

　　在學(xué)習、工作中，大家一定都接觸過(guò)論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們獨立思考和創(chuàng )新的能力。那要怎么寫(xiě)好論文呢？下面是小編為大家收集的社會(huì )保險論文，歡迎大家分享。

社會(huì )保險論文1

　　社會(huì )保險是社會(huì )保障制度的一個(gè)最重要的組成部分，具有覆蓋面廣、數據量大、享受期長(cháng)、政策性強、百姓關(guān)心程度高等特點(diǎn)。社會(huì )保險關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。隨著(zhù)我國社會(huì )保險事業(yè)的逐步發(fā)展，對社會(huì )保險基金運行、管理的要求越來(lái)越高。這就需要社會(huì )保險管理部門(mén)、各級經(jīng)辦機構采取措施以適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和信息化發(fā)展需要。從社會(huì )保險業(yè)務(wù)到財務(wù)每一項工作的開(kāi)展、每一個(gè)流程的優(yōu)化都離不開(kāi)信息化的支持�？梢哉f(shuō)社會(huì )保險財務(wù)管理水平的進(jìn)步與社會(huì )保險信息化的程度密不可分。

　　一、社會(huì )保險基金收繳支付特點(diǎn)

　　首先，社會(huì )保險收繳支付量大、往來(lái)單位多。這由社會(huì )保險的法定性、強制性以及社會(huì )保險堅持廣覆蓋、�；�本的方針決定。隨著(zhù)總體覆蓋率的提高，參保人數與統籌地區人口數越來(lái)越接近。且社會(huì )保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)涉及面廣，包括相關(guān)的財務(wù)部門(mén)、上級經(jīng)辦機構、下級經(jīng)辦機構、國有商業(yè)銀行、定點(diǎn)醫療服務(wù)機構、參保單位、其他地區經(jīng)辦機構等，管理及使用的資金量大，處理的資金筆數多，資金往來(lái)堪比金融機構。其次，社會(huì )保險基金收繳支付屬于社會(huì )保險基金管理的.高風(fēng)險領(lǐng)域。在基金流轉過(guò)程中需要將內部控制、風(fēng)險管理和流程管理理念融入其中，借助先進(jìn)的信息化手段，優(yōu)化基金收繳支付流程，不斷加強經(jīng)辦服務(wù)和基金監管制度建設，保障廣大參保人員的社會(huì )保險權益，維護社會(huì )保險基金安全，促進(jìn)社會(huì )保險制度持續運行。

　　二、社會(huì )保險基金收繳支付的一般方式

　　社會(huì )保險費由社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責征收，也可以由稅務(wù)機關(guān)征收。社會(huì )保險經(jīng)辦機構將參保單位和個(gè)人應繳社會(huì )保險費數額提供給稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供參保單位和個(gè)人的繳費情況。稅務(wù)機關(guān)代征社會(huì )保險費減輕了社會(huì )保險經(jīng)辦機構的征收工作量，但社�；�金不能即時(shí)到賬，到賬信息因稅務(wù)機關(guān)傳遞數據滯后而延遲；在數據導入社保系統中常常因為稅務(wù)征收信息和社保信息不一致出現錯誤。社會(huì )保險經(jīng)辦機構、用人單位可以與銀行或者其他金融機構簽訂協(xié)議，委托銀行或者其他金融機構根據社會(huì )保險經(jīng)辦機構開(kāi)出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會(huì )保險費。社會(huì )保險待遇主要由社會(huì )保險經(jīng)辦機構支付。社會(huì )保險基金支付方式有現金、現金支票、轉賬支票、網(wǎng)銀支付，現金、現金支票在保管、流轉過(guò)程中風(fēng)險較大，很多經(jīng)辦機構在支付社保待遇時(shí)已不再使用現金、現金支票。轉賬支票需要收款單位或個(gè)人在十天有效期內填制進(jìn)賬單，連同支票一并送交開(kāi)戶(hù)銀行，易發(fā)生退票，也不便于參保單位或個(gè)人。網(wǎng)銀支付是較安全便捷高效的支付方式。目前社保經(jīng)辦機構使用的企業(yè)網(wǎng)銀已經(jīng)歷多次改版，減少了社�；�金內部和外部風(fēng)險，提高了賬戶(hù)和資金的安全性，使基金的支付更加有保障。用戶(hù)名、網(wǎng)銀密碼加動(dòng)態(tài)口令或USBKEY密碼的雙因素認證方式，按金額設置多級審核，確保了賬戶(hù)和資金安全；在線(xiàn)進(jìn)行賬戶(hù)對賬，無(wú)需通過(guò)紙質(zhì)對賬單對賬，社保能及時(shí)掌握賬戶(hù)交易明細和實(shí)時(shí)余額。參保人員只需要向社保部門(mén)提供相應報銷(xiāo)材料并預留收款賬號，經(jīng)業(yè)務(wù)傳遞至財務(wù)，由財務(wù)通過(guò)網(wǎng)銀支付，所有步驟都在社保內部流轉，不需要參保人員再來(lái)回奔波。

　　三、社會(huì )保險費用收繳、支付信息化

　　為了適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，方便參保人員、提高工作效率，落后的收繳支付方式將被社保經(jīng)辦機構與銀行間的緊密連接所取代。收繳支付信息化以網(wǎng)銀為手段，以“社銀平臺”為依托。社銀平臺是指依托信息技術(shù)，建立社保與銀行的信息聯(lián)接，實(shí)現數據在社保部門(mén)和銀行間的實(shí)時(shí)交換。銀行按照社保部門(mén)提供的扣繳和發(fā)放信息進(jìn)行扣款和發(fā)放，并實(shí)時(shí)返回處理結果。社銀平臺改變了社保部門(mén)原來(lái)被動(dòng)的工作狀態(tài)，銀行在這個(gè)平臺上按照社保部門(mén)提供的信息進(jìn)行扣款和發(fā)放，并實(shí)時(shí)反饋處理結果。也就是說(shuō)通過(guò)社銀平臺，將社會(huì )保險業(yè)務(wù)系統與銀行系統直連，收繳支付數據定期發(fā)送給銀行，由銀行根據接收的數據按要求代扣代發(fā)。社銀平臺整合了社保業(yè)務(wù)流程，規范統一了銀行的收繳和發(fā)放行為，解決了參保人員及單位等候時(shí)間長(cháng)，大額資金取現難等一些社保經(jīng)辦難題。對社保經(jīng)辦機構來(lái)說(shuō)，社銀平臺形成了“錢(qián)在賬中走，數據網(wǎng)上流”的社�；�金特有運行模式，杜絕了基金收繳和支付過(guò)程中的安全隱患。社會(huì )保險費的收繳借助社銀平臺大幅提高了工作效率，社會(huì )保險經(jīng)辦機構與銀行、參保單位或個(gè)人簽訂代扣協(xié)議，定期將應收數據發(fā)送給銀行，由銀行從各參保單位(個(gè)人)指定賬戶(hù)批量劃轉至社�；�金專(zhuān)戶(hù)，銀行將扣費信息反饋至社保業(yè)務(wù)系統，業(yè)務(wù)系統自動(dòng)完成到賬處理。社會(huì )保險待遇支付使用社銀平臺也十分便捷，但筆者建議有條件的地區可以借助社會(huì )保障卡。社會(huì )保障卡是由人力資源和社會(huì )保障部統一規劃，與社會(huì )保險信息系統相連。社會(huì )保障卡的作用十分廣泛，除了社會(huì )保險相關(guān)查詢(xún)、辦理功能，同時(shí)還兼具金融功能，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。社會(huì )保障卡號碼與公民身份證號碼一致，便于記憶�；�于社會(huì )保障卡上述特點(diǎn)和功能，社會(huì )保險待遇的支付在全面推行社會(huì )保障卡的地區可以直接支付至個(gè)人社會(huì )保障卡，無(wú)需再預留、維護參保單位或個(gè)人銀行賬號信息，在社會(huì )保險信息系統中將結算完成的數據直接劃轉至參保人員的社會(huì )保障卡中。參保人員可以使用社會(huì )保障卡的金融功能取現或者消費，社會(huì )保險經(jīng)辦機構與銀行進(jìn)行結算。使用社會(huì )保障卡使社會(huì )保險待遇支付過(guò)程更為便捷，減少了中間環(huán)節，減輕了工作量，杜絕了人工干預，提升了風(fēng)險管理水平，最終實(shí)現社會(huì )保險的持續、健康發(fā)展。

社會(huì )保險論文2

　　摘要：完善社會(huì )保險檔案管理是全民社會(huì )保險制度的基本要求。社會(huì )保險檔案是在辦理保險業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的第一手資料，具有很強的法律意義，它是國家檔案資源的重要構成部門(mén)。本文立足于社會(huì )保險檔案管理現狀，分析了社會(huì )保險檔案管理中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)具有針對性的解決對策。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險；檔案管理；保險事業(yè)；問(wèn)題；對策

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會(huì )保險制度引起了國家和社會(huì )的重視。建立全民社會(huì )保險制度，是對當前我國社會(huì )保障體系的不斷完善。它有利于提高人民的就醫水平，解決“沒(méi)錢(qián)看病、看不起病”的難題；同時(shí)能夠提高人民的生活水平，有效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，保障社會(huì )的安全和穩定。

　　一、社會(huì )保險檔案的內涵和特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險檔案的內涵

　　作為國家檔案重要部分的社會(huì )保險檔案，是企事業(yè)單位以及各種社會(huì )團體為自己?jiǎn)T工所繳納和辦理的各種保險的統稱(chēng)。通過(guò)社會(huì )保險，不僅能夠看出員工上保險的種類(lèi)、時(shí)間以及繳納費用，而且保險關(guān)系的變動(dòng)和接轉能夠充分反映員工的職業(yè)生涯，由此了解到員工工作變更以及整體的待遇情況�？梢�(jiàn)，社會(huì )保險檔案具有研究?jì)r(jià)值，需要對其進(jìn)行妥善保管。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì )保險是以工作者所在的組織為單元進(jìn)行集中管理，社會(huì )保險可以歸檔為政策依據類(lèi)、業(yè)務(wù)憑證類(lèi)、結算賬卡類(lèi)、統計報表類(lèi)、離退休人員社會(huì )化管理類(lèi)、電子檔案類(lèi)等6大類(lèi)。

　�。ǘ�）社會(huì )保險檔案的特點(diǎn)

　　社會(huì )保險檔案具有自身的特點(diǎn)，主要表現在以下幾個(gè)方面。第一，社會(huì )保險檔案所涵蓋的人群范圍十分廣泛。盡管目前我國社會(huì )保險主要維護城市職工養老、醫療、生育、就業(yè)以及失業(yè)等權利，但隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國社會(huì )保險保障制度將保障人群逐漸向農村人口進(jìn)行擴展。第二，社會(huì )保險檔案并不是一成不變的，它隨著(zhù)職工工作關(guān)系以及工資增減的變動(dòng)而產(chǎn)生相應的動(dòng)態(tài)變化。如醫療保險，居民看病產(chǎn)生的費用變化會(huì )在社會(huì )保險檔案中有所體現并被及時(shí)記錄。第三，社會(huì )保險檔案的辦理對象是每個(gè)個(gè)體，一旦公民參加社會(huì )保險，其參保信息便會(huì )單獨形成一個(gè)檔案作為原始憑證加以保存，其會(huì )伴隨公民一生，保險檔案為其提供記錄、管理以及各種其他服務(wù)，使公民個(gè)人能夠終身受益。第四，社會(huì )保險檔案無(wú)論是記錄、管理、繳費還是變更都有一定的標準和規范，在辦理社會(huì )保險的過(guò)程中，必須嚴格遵守和按照規章制度辦事，平等對待每位職工，規范辦理流程。

　　二、社會(huì )保險檔案管理中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險檔案管理中存在不規范現象

　　社會(huì )保險檔案管理中的不規范現象影響著(zhù)保險事業(yè)的健康發(fā)展。當前國民對社會(huì )保險制度認識不充分，這直接導致了社會(huì )保險檔案的受重視程度較低。社會(huì )保險檔案是在公民辦理保險業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的對被保險人的個(gè)人信息等基本資料的記錄，作為第一手資料，具有較強的法律效力。然而，普通公民并不能深刻認識到社會(huì )保險檔案的重要性，從而導致了社會(huì )保險檔案的收集存在一定困難。由于全民社會(huì )保險制度是國家近些年來(lái)出臺的一項新政策，因此，在社會(huì )保險檔案管理過(guò)程中難免存在管理制度不健全、缺乏管理經(jīng)驗、沒(méi)有管理經(jīng)驗可以借鑒等管理問(wèn)題。同時(shí)，社會(huì )保險檔案管理缺乏相應配套的硬件與軟件設施，社會(huì )保險辦理機構較多，難以形成統一的卷宗管理規范，這些均導致了社會(huì )保險檔案管理中不規范現象的產(chǎn)生。

　�。ǘ�）社會(huì )保險檔案管理中缺乏健全的管理規范

　　社會(huì )保險檔案管理中缺乏健全的管理規范，同樣阻礙著(zhù)保險事業(yè)的健康順利發(fā)展。社會(huì )保險涉及公民生活的多個(gè)方面，在當前的社會(huì )保險檔案管理體系中，社會(huì )保險檔案存在不同的部門(mén)辦理的現象，因此同一公民的檔案可能屬于不同類(lèi)型。這就造成了同一公民的社會(huì )保險檔案分屬于不同的業(yè)務(wù)部門(mén)，由不同的規范進(jìn)行管理，這不利于檔案資料的查找，給社會(huì )保險檔案的查詢(xún)增加了很大的困難。如衛生經(jīng)辦機構保存公民的基本醫療保險的相關(guān)檔案，民政部門(mén)管理著(zhù)公民社會(huì )保障等方面的檔案，保險公司保存公民個(gè)人選購的其他類(lèi)型保險檔案資料。社會(huì )保險檔案管理缺乏健全的管理規范，這造成了社會(huì )資源的浪費，使得社會(huì )保障體系存在很多缺陷。當前，國家尚未對社會(huì )保險檔案的歸檔、管理等做出統一的管理規范要求。相關(guān)部門(mén)應制定政策，在全國范圍內形成一個(gè)統一的、連貫的管理規范，使各保險業(yè)務(wù)部門(mén)與經(jīng)辦機構可以實(shí)現檔案資料共享，使公民保險檔案資料信息化。

　　三、促進(jìn)保險事業(yè)發(fā)展的.策略

　�。ㄒ唬┨岣吖芾砣藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　完善社會(huì )保險檔案管理制度，促進(jìn)保險事業(yè)健康順利發(fā)展，應當注重提高社會(huì )保險檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于社會(huì )保險涉及的種類(lèi)繁多，這直接加重了社會(huì )保險檔案管理任務(wù)，這就要求社會(huì )保險檔案管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素養和較強的業(yè)務(wù)能力，以保證社會(huì )保險檔案分類(lèi)的準確與保管水平。當前的社會(huì )保險檔案管理人員整體素質(zhì)較低，文化知識水平不高，甚至存在大量兼職現象，這嚴重影響著(zhù)社會(huì )保險檔案的管理質(zhì)量。社會(huì )保險檔案關(guān)系到公民人事變動(dòng)后的保險延續和公民基本的人身醫療保險等多方面，保存好第一手的社會(huì )保險檔案資料具有重要的意義。針對當前社會(huì )保險檔案管理工作人員素質(zhì)水平參差不齊的現象，相關(guān)社會(huì )保險部門(mén)應當積極采取措施對該問(wèn)題加以彌補，如引進(jìn)具有檔案資料管理知識的專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)對當前的社會(huì )保險檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓，以提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現社會(huì )保險檔案管理的體系化、科學(xué)化，促進(jìn)保險事業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ǘ�）提高對社會(huì )保險檔案資料的重視程度

　　完善社會(huì )保險檔案管理制度，促進(jìn)保險事業(yè)健康順利發(fā)展，最關(guān)鍵的是要提高國家、相關(guān)保險業(yè)務(wù)辦理部門(mén)、公民等相關(guān)各方對社會(huì )保險檔案資料的重視程度，充分認識到管理好社會(huì )保險檔案的重要意義。相關(guān)社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構應加大本單位工作人員對于社會(huì )保險檔案重要性的認識，使工作人員在工作過(guò)程中重視對社會(huì )保險檔案的管理，并在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中向公民灌輸重視社會(huì )保險檔案資料的重要意識，以降低第一手社會(huì )保險檔案資料的收集難度，提高公民和社會(huì )保險從業(yè)人員對社會(huì )保險檔案資料的保護與重視。同時(shí)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當加大對于社會(huì )保險檔案資料管理的人力、物力和財力的投入，設置專(zhuān)門(mén)的社會(huì )保險檔案存放室，并根據本單位保險業(yè)務(wù)辦理部門(mén)的結構制定統一的社會(huì )保險檔案管理規范，按照一定的規律對公民社會(huì )保險檔案資料進(jìn)行管理，要求相關(guān)社會(huì )保險檔案管理人員認真學(xué)習關(guān)于國家檔案資料管理的相關(guān)文件、辦法，實(shí)現同一單位內部的社會(huì )保險檔案資料管理的系統化、規范化，降低社會(huì )保險檔案資料的查詢(xún)難度，提高社會(huì )保險檔案資料的查詢(xún)效率，促進(jìn)保險事業(yè)的順利發(fā)展。

　�。ㄈ�）健全社會(huì )保險檔案管理機制

　　沒(méi)有規矩不成方圓。為了進(jìn)一步規范和確保社會(huì )保險檔案管理有法可依，相關(guān)部門(mén)必須加大對社會(huì )保險規章制度的制定和完善力度，在參考《檔案法》以及《保密法》等的基礎上，科學(xué)合理的對社會(huì )保險檔案進(jìn)行大綱分類(lèi)，并嚴格規定社會(huì )保險檔案的保管期限，統一規范辦理流程，以便構建健全的社會(huì )保險檔案管理體系，使社會(huì )保險檔案管理工作能夠有法可依、執法必嚴、違法必究。在對每大類(lèi)別的社會(huì )保險檔案進(jìn)行整理、保管和移交存檔時(shí)，都必須嚴格程序，集中統一管理檔案日常管理中所形成的報表、賬本、圖表等文書(shū)材料，明確各個(gè)部門(mén)之間的具體責任，將責任落實(shí)到每個(gè)人，盡量減少重復交叉管理，避免造成資源浪費，提高社會(huì )保險檔案管理的效率和質(zhì)量。

　�。ㄋ模�實(shí)現社會(huì )保險檔案的數字化

　　完善社會(huì )保險檔案管理制度，促進(jìn)保險事業(yè)健康順利發(fā)展，這要求保險業(yè)務(wù)辦理部門(mén)將公民的社會(huì )保險檔案數字化、信息化。隨著(zhù)當今時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的普遍提高，網(wǎng)絡(luò )已滲透到公民日常生活中的方方面面，人們的生活離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )。實(shí)現社會(huì )保險檔案的數字化，有利于減少社會(huì )保險檔案資料的存儲空間，便于公民隨時(shí)查詢(xún)，以及各社會(huì )保險經(jīng)辦機構的信息資源實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，將公民的社會(huì )保險檔案資料上傳到網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現社會(huì )保險檔案的數字化、信息化，既可以提高社會(huì )保險檔案的利用效率，提高社會(huì )保險檔案管理人員的工作效率，又可以降低紙質(zhì)社會(huì )保險檔案的磨損程度，可以使紙質(zhì)社會(huì )保險檔案保存更持久，以促進(jìn)保險事業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、總結

　　完善社會(huì )保險檔案的管理制度，可以有效促進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展。當前的社會(huì )保險檔案管理工作實(shí)施過(guò)程中仍存在一些不規范的管理現象，我國尚未形成統一的社會(huì )保險檔案管理規范，這不利于社會(huì )保險事業(yè)的順利發(fā)展。然而，社會(huì )保險工作部門(mén)可以通過(guò)提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高對社會(huì )保險檔案資料的重視程度以及數字化社會(huì )保險檔案來(lái)對當前管理中的缺陷加以彌補。

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社會(huì )保險論文3

　　一、我國社會(huì )保險基金管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對于社會(huì )保險基金績(jì)效審計工作重視程度不足

　　當前我國審計機關(guān)的審計工作領(lǐng)域涉及內容較多，審計機關(guān)的人力以及財力投入不足，社會(huì )保險基金績(jì)效審計工作的開(kāi)展力度不大。再加上重視程度不足，導致我國社會(huì )保險基金管理機制上存在的漏洞問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現與糾正，而且我國的社會(huì )保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作亟待完善。

　�。ǘ�）社會(huì )保險基金的績(jì)效審計工作不全面

　　我國的社會(huì )保險基金審計工作主要是停留在社會(huì )保險基金的收入與支出環(huán)節，還存在著(zhù)審計不夠細致深入，審查不全面的問(wèn)題，不能充分全面的對社會(huì )保險基金投資運營(yíng)的不足之處進(jìn)行反映。

　�。ㄈ�）社會(huì )保險基金審計工作缺乏統一的評價(jià)標準

　　我國社會(huì )保險基金審計工作還存在著(zhù)缺乏全面完善的審計評價(jià)標準，現行的一些社會(huì )保險基金審計評價(jià)標準非常少，沒(méi)有全面的社會(huì )保險基金審計準則等相應的可操作性指導文件，導致社會(huì )保險基金績(jì)效的評價(jià)缺乏指導。

　�。ㄋ模┛�(jì)效審計工作人員能力素質(zhì)有待提升

　　社會(huì )保險基金的績(jì)效審計工作與普通的審計工作有著(zhù)較大的差別，對于審計工作人員的知識結構、專(zhuān)業(yè)技能、政策理論水平以及研究分析能力都有著(zhù)更高的要求。然而目前我國審計機關(guān)工作人員主要是以“財會(huì )型”的審計人才為主，對于公共管理以及行政作用發(fā)揮不夠熟悉，不利于社會(huì )養老保險基金績(jì)效審計工作的開(kāi)展。

　　二、社會(huì )保險基金績(jì)效審計完善策略

　�。ㄒ唬┙∪�社會(huì )保險基金績(jì)效審計管理體制

　　審計機關(guān)應該充分認識到社會(huì )保險基金績(jì)效審計對于確保社會(huì )保險基金安全，推動(dòng)我國社會(huì )保障工作開(kāi)展的重要作用，不斷完善社會(huì )保險基金績(jì)效審計體系，尤其是提高社會(huì )保險基金審計的獨立性和權威性，確保社會(huì )保險基金審計工作的正常開(kāi)展。其次，為了便于社會(huì )保險基金審計工作的開(kāi)展有指導有遵循，應該結合我國實(shí)際情況制定相應的績(jì)效審計法以及績(jì)效審計準則，可以通過(guò)出臺文件的方式明確社會(huì )保險基金績(jì)效審計工作的目標、內容、程序以及方法。

　�。ǘ�）確保社會(huì )保險審計工作的全面性

　　對于社會(huì )保險基金的審計，應該分為保險基金的籌集、投資運營(yíng)、支付以及影響四個(gè)方面開(kāi)展審計工作。在基金的籌集階段，重點(diǎn)是對社會(huì )保險基金征繳是否及時(shí)、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當等內容進(jìn)行審計監督。在投資運營(yíng)審計階段，則重點(diǎn)是對投資運營(yíng)是否公開(kāi)透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現象進(jìn)行審計，以確�；�金的安全與完整為目的.。在支付審計階段則主要是對保險金的支付合法性、支出是否符合預算計劃、領(lǐng)取人員條件以及領(lǐng)取數額是否符合規定等內容進(jìn)行審計。在基金影響審計上，主要是對社會(huì )保險基金的發(fā)放對參保群體以及社會(huì )保障制度環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而對社會(huì )保障水平進(jìn)行評價(jià)。通過(guò)這幾方面的全面績(jì)效審計，準確的反映社會(huì )保險基金的全過(guò)程管理情況。

　�。ㄈ�）構建科學(xué)的社會(huì )保險基金審計評價(jià)指標

　　在社會(huì )保險基金審計評價(jià)指標的制定上，應該遵循簡(jiǎn)明實(shí)用、系統性、可比性、適度性以及可測量性的原則選擇評價(jià)指標。在具體的評價(jià)指標的選擇上，應該包括經(jīng)濟型評價(jià)標準、效率性評價(jià)標準、效果評價(jià)標準、公開(kāi)透明性評價(jià)標準以及真實(shí)合法性評價(jià)標準，通過(guò)這些評價(jià)指標，準確的反映社會(huì )保險基金的管理成本、收益情況、投資運營(yíng)效果、相關(guān)信息的公開(kāi)情況以及收支管理等程序規定的履行情況。

　�。ㄋ模�強化社會(huì )保險基金績(jì)效審計的人才培養

　　社會(huì )保險基金績(jì)效審計由于審計對象、審計方式的不同，因此審計工作也有著(zhù)較強的特殊性，對于審計人員的綜合素質(zhì)也提出了較高的要求。審計機關(guān)應該在政策、法律法規、績(jì)效審計專(zhuān)業(yè)知識、金融、投資運營(yíng)管理等方面對審計工作人員進(jìn)行系統全面的培訓，提升審計工作人員在社會(huì )保險基金審計工作方面的專(zhuān)業(yè)技能水平。此外，還應該針對審計報告的編寫(xiě)等相關(guān)要求，對審計人員進(jìn)行培訓，確保能夠在審計報告中提出更合理的社會(huì )保險基金管理建議和意見(jiàn)。

　　三、結語(yǔ)

　　強化我國社會(huì )保險基金的績(jì)效審計，是完善我國社會(huì )保障制度的關(guān)鍵工作，也是確保社會(huì )保險基金的安全與效益，強化社會(huì )保險基金的運營(yíng)監管的基本手段。相關(guān)管理部門(mén)應該充分發(fā)揮作用，不斷完善社會(huì )保險基金績(jì)效審計體系建設，確保社會(huì )保險基金的合法性、真實(shí)性，實(shí)現社會(huì )保險基金的使用管理社會(huì )效益與經(jīng)濟效益，提高社會(huì )保險基金管理水平，強化我國社會(huì )保障機制的力度。

社會(huì )保險論文4

　　摘要：隨著(zhù)當前人們意識不斷提高，社會(huì )上對社會(huì )保險基金也有著(zhù)越來(lái)越大的需求，并且對社會(huì )保險基金也有著(zhù)越來(lái)越高的要求。為能夠使當前社會(huì )保險基金能夠滿(mǎn)足社會(huì )上人們的需求，更好服務(wù)于人們生活，應當對現代社會(huì )保險基金實(shí)際應用中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，并且采取有效策略對社會(huì )保險基金風(fēng)險加強管理，從而使風(fēng)險發(fā)生的概率降低，使社會(huì )保險基金能夠得到更好應用。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險基金；風(fēng)險；管理對策

　　社會(huì )保險基金在當前社會(huì )保險體系中十分重要的組成部分，同時(shí)也是人們日常生活的重要保證。當前社會(huì )保險基金雖然得到一定程度發(fā)展，但從實(shí)際情況來(lái)看仍不夠完善，仍有一些風(fēng)險存在，不利于社會(huì )保險基金的有效利用。因此，作為社會(huì )保險管理工作人員，應當對當前社會(huì )保險基金中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面分析，并且通過(guò)有效對策減少社會(huì )保險基金風(fēng)險發(fā)生，使社會(huì )保險基金能夠更好發(fā)揮其作用。

　　一、社會(huì )保險基金風(fēng)險分析

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險基金內部運營(yíng)風(fēng)險分析

　　從當前實(shí)際情況來(lái)看，在參保人數以及繳費基數方面我國仍存在十分普遍的瞞報及漏報現象，這種情況的存在導致職工平均工資增長(cháng)水平和繳費基數之間出現背離，在有些地區繳費基數甚至出現負增長(cháng)情況，這些對基金收入增長(cháng)產(chǎn)生十分嚴重的`影響，導致在基金增長(cháng)過(guò)程中基數增長(cháng)作用大大減小，造成基金支付無(wú)法得到保障，并且也導致稽查工作量大大增加。在社會(huì )保險征繳體制方面，在有些地區內由社保經(jīng)辦機構對社會(huì )保險費進(jìn)行征收，而有些地區內的征收單位為地稅部門(mén)，這樣一來(lái)所造成結果就是征繳主體缺乏一致性。另外，在當前社會(huì )保險基金投資運營(yíng)以及事務(wù)管理方面，保險基金管理中心屬于主體，其自身隸屬于當地勞動(dòng)行政事業(yè)單位以及社會(huì )保障局。大體而言，各個(gè)中心均為上級主管部門(mén)的附屬單位，并且與上級單位并未明確分離，因此由政策制定開(kāi)始，一直到具體管理、征收以及營(yíng)運與使用等相關(guān)環(huán)節，從實(shí)際情況來(lái)看其實(shí)施執行部門(mén)都是同一個(gè)。這樣一來(lái)，各個(gè)中心不但是執行部門(mén)，同時(shí)也是監督部門(mén)，導致行政管理機構逐漸降低其約束力，其所產(chǎn)生結果就是各級社會(huì )保險基金管理中心對于基金資產(chǎn)能夠絕對支配，并且在經(jīng)濟利益以及法人資產(chǎn)方面缺乏獨立約束，在內部也就很難使有效監督管理機制得以形成，未能夠建立公開(kāi)透明且規范信息紕漏機制，也缺乏有效會(huì )計審計體系，從而導致社會(huì )保險基金存在風(fēng)險。

　�。ǘ�）社會(huì )保險基金外部環(huán)境風(fēng)險

　　對于社會(huì )保險基金管理而言，其在整個(gè)社會(huì )保險工作中均具有十分重要的作用，在社會(huì )保險基金管理實(shí)際工作過(guò)程中應當以強效力法律作為保障，以推動(dòng)其有效進(jìn)行。雖然我國當前已經(jīng)制定了相關(guān)法律條例，但是在社會(huì )保險基金管理工作方面仍缺乏全面且權威的法律法規作為保障，導致管理措施有滯后、失靈以及扭曲與遺漏等現象出現，造成在監管基金組織結構、基金運行以及基金信用擔保等相關(guān)環(huán)節均缺乏相關(guān)法律法規進(jìn)行規范管理。另外，在資本市場(chǎng)完善方面，社會(huì )保險基金具有增值保值作用。在社會(huì )保險基金實(shí)際運用過(guò)程中，之所以設計充賬制度，其目的就是將個(gè)人賬戶(hù)所積累基金能夠在資本市場(chǎng)中積極投入，從而使基金能夠實(shí)現保值增值。但從當前實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì )保險基金中并無(wú)資金能夠在資本市場(chǎng)中投入。國家相關(guān)法律規定，社會(huì )保險基金中所預留資金應當控制在兩個(gè)月支付范圍之內，對于剩余基金均應當存在銀行賬戶(hù)中或者用于國債購買(mǎi)，實(shí)施基金空賬運行，對于在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)以及其它金融中基金投資行為嚴厲禁止。此外，就我國當前實(shí)際情況而言，在結構以及規模方面，資本市場(chǎng)均有很大問(wèn)題存在，資本主義市場(chǎng)明顯缺乏應有廣度及深度，這種情況的存在導致社會(huì )保險基金的投資存在一定風(fēng)險，對社會(huì )保險基金管理十分不利。

　　二、社會(huì )保險基金風(fēng)險管理有效策略

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對財政加強管理切實(shí)防范風(fēng)險

　　首先，對社會(huì )保險預算合理編制。在編制社會(huì )保險預算時(shí)應當與我國實(shí)際情況相結合，在社會(huì )保險預算方面應當實(shí)行“板塊式”模式，也就是說(shuō)除政府公共預算以外，對于社會(huì )保險基金預算應當單獨編制，在政府公共預算中應當繼續編入社會(huì )保障性支出，并且應當真正反映出來(lái)；其次，對于社會(huì )保險基金應當保證其保值增值，在政策上財政部門(mén)應當對社會(huì )保險基金進(jìn)一步加大扶植力度，以資金安全保障為前提，對于社會(huì )保障資金應當適當拓展其投資渠道，從而使社會(huì )保險基金可以進(jìn)一步增強其保值增值能力；第三，對于社會(huì )保險基金應當加強財務(wù)監督管理，在實(shí)際操作過(guò)程中，對于社會(huì )保險基金運行整個(gè)過(guò)程均應當加強監督檢查，主要包括社會(huì )保險基金征繳、投資運營(yíng)及撥付使用等內容，應當將相關(guān)財政風(fēng)險預警機制建立起來(lái)；第四，對于財政支出結構，應當進(jìn)一步進(jìn)行調整，對支出存量結構應進(jìn)行優(yōu)化，對財政支出增量應進(jìn)行較好處理，使財力集中傾斜于社會(huì )保障，從而使在財政支出中社會(huì )保障所占比例得到進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）對社會(huì )保險基金制度加強立法以及監管

　　對于社會(huì )保險基金制度而言，其與人們切身利益有著(zhù)十分密切的關(guān)系，并且其經(jīng)營(yíng)管理期限時(shí)間比較長(cháng)，所以，對于當前已出現的一些問(wèn)題，應當在兩個(gè)層次分別完善立法，對于籌資方式應當進(jìn)一步進(jìn)行規范，對于管理結構以及經(jīng)辦機構應當進(jìn)一步明確，對資金運用以及投資進(jìn)一步進(jìn)行規范，對于所出現違規行為應當加大處理力度，對于監管標準應當積極統一，使資金能夠保障安全，從而使社會(huì )保險制度體系能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。另外，對于社會(huì )保險應加強監管，對法制環(huán)境的完善以及市場(chǎng)秩序的規范對社會(huì )保險發(fā)展具有很好促進(jìn)作用，同時(shí)也是社會(huì )保險基金能夠得以發(fā)展的前提。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展商業(yè)社會(huì )保險

　　在當前我國社會(huì )保障體系中商業(yè)保險屬于一個(gè)重要組成部分，在社會(huì )保障不同階層中均有著(zhù)十分重要的作用。從基礎型社會(huì )保障層面而言，商業(yè)保險作用的體現主要就是在社會(huì )保險日常管理中積極參與，在社會(huì )保險方面能夠提供一定技術(shù)支持以及管理支持，可使社會(huì )保險資金能夠實(shí)現保值增值；從成長(cháng)型社會(huì )保障層面而言，商業(yè)保險作用的體現主要為通過(guò)企業(yè)年金以及團體福利計劃等相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從而能夠為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化管理、獨立運作以及適度保證整個(gè)過(guò)程服務(wù)；從享受型社會(huì )保障層面而言，商業(yè)保險可使其主導作用得到有效發(fā)揮，不但能夠提供更多保障產(chǎn)品，同時(shí)也能夠提供的保障程度更高。當前我國社會(huì )經(jīng)濟雖然得到較好發(fā)展，但人口老齡化程度也越來(lái)越嚴重，社會(huì )上對人們日常生活保障問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。在當前保險行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，使商業(yè)社會(huì )保險能夠在當前社會(huì )保障體系中更好發(fā)揮其作用，使其更好服務(wù)于和諧社會(huì )主義構建，已經(jīng)成為當前需要深入進(jìn)行研究以及積極進(jìn)行實(shí)踐的重要內容。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )保險基金應加深與資本市場(chǎng)之間聯(lián)系

　　對于社會(huì )保險基金而言，其與資本市場(chǎng)之間有著(zhù)十分密切的關(guān)系，因而在社會(huì )保險基金方面實(shí)行資本投資應當對兩項根本原則積極堅持，即投資安全性與投資高回報率。所以，在保證投資安全前提下得到較高回報率，這在社會(huì )保險基金投資方面屬于十分重要的一項內容。當前我國資本市場(chǎng)正處于轉型時(shí)期，仍有很多數量較大的投資活動(dòng)以及不可靠資金存在，目前金融制度以及資本市場(chǎng)仍不夠完善，所以存在的風(fēng)險仍然比較大。然而社會(huì )保險基金和資本市場(chǎng)兩者之間有著(zhù)十分密切的關(guān)系，兩者之間具有相互依賴(lài)及相互受益特點(diǎn)，這種特點(diǎn)的存在使運作成功可能性得到很大程度增加。在實(shí)際操作過(guò)程中，通過(guò)對資本市場(chǎng)進(jìn)行有效培育，并且對風(fēng)險有效規范，對社會(huì )保險基金投資結構適當進(jìn)行優(yōu)化，對投資期限進(jìn)行合理搭配，使投資領(lǐng)域適當分散，通過(guò)這些方式的應用，可使社會(huì )保險基金風(fēng)險有效降低，使社會(huì )保險基金能夠得到更好發(fā)展。

　　三、結語(yǔ)

　　社會(huì )保險基金是當前人們日常生活的重要保障，在社會(huì )保險基金實(shí)際應用過(guò)程中，對其加強管理，降低保險基金風(fēng)險的發(fā)生有著(zhù)十分重要作用。相關(guān)工作人員應對當前社會(huì )保險基金風(fēng)險現場(chǎng)進(jìn)行分析，在此基礎上通過(guò)科學(xué)有效措施加強社會(huì )保險基金風(fēng)險管理，從而使社會(huì )保險能夠更好為人們服務(wù)。

　　參考文獻：

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　　[4]劉傳剛.關(guān)于社會(huì )保險基金風(fēng)險管理初探[J].東方企業(yè)文化,20xx(05).

社會(huì )保險論文5

　　一、對業(yè)務(wù)系統的優(yōu)化和補充

　　業(yè)務(wù)系統和決策支持系統之間是相互補充、互為依賴(lài)的關(guān)系,不是相互抵觸、互為取代的關(guān)系。業(yè)務(wù)系統負責采集海量基礎數據,但這些數據是散亂的、相互之間松散的、未經(jīng)深度挖掘和合理組織的。決策支持系統建設不是一個(gè)簡(jiǎn)單的基礎數據累加的過(guò)程,而是按照管理思想確定業(yè)務(wù)主題從高層視圖上組織數據,充分挖掘出業(yè)務(wù)數據的潛在價(jià)值,使得數據真正轉變?yōu)榭捎玫闹�識和智慧,最大限度地方便基層操作,方便高層管理,進(jìn)一步提高監控能力,提高科學(xué)化管理水平。

　　二、業(yè)務(wù)指標的可視化管理功能

　　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)承擔著(zhù)大量政府部門(mén)的民生指標,傳統的指標完成情況追蹤方式是逐級上報、逐級匯總,報表匯總時(shí)效慢、只能做一些同比、環(huán)比等常規性分析。決策支持系統可以根據用戶(hù)的不同層級、不同崗位,針對不同的用戶(hù)群提供不同視野的報表應用,如局長(cháng)級可看到全市所有部門(mén)的目標任務(wù)完成情況以及及各區縣對比進(jìn)度。各業(yè)務(wù)部門(mén)的處長(cháng)、科長(cháng)可以看到本部門(mén)所負責指標的完成進(jìn)度,可以追溯到具體的經(jīng)辦人員和指標涉及的用人單位,各區縣局長(cháng)可看到本局所所有指標進(jìn)度。我們運用數據挖掘工具的可視化功能開(kāi)發(fā)了政府目標管理分析系統,將每年由我局承擔的市政府和省廳的110項核心民生目標納入系統進(jìn)行管理,所有指標來(lái)源于業(yè)務(wù)系統的數據,杜絕了手工調整、保證數據一致性。點(diǎn)擊某一項指標,可以查詢(xún)到該指標的文件依據、責任部門(mén)和分管領(lǐng)導。系統不但可以反映本部門(mén)的當期和歷史數據、還可以與政府其它相關(guān)部門(mén)的同期指標、兄弟城市的同類(lèi)數據進(jìn)行對比分析。所有數據均以圖形化的方式展現,簡(jiǎn)單直觀(guān),根據設定的閥值發(fā)布預警信息,及時(shí)提醒目標管理部門(mén)指標進(jìn)展與狀態(tài)。決策支持系統的展現頁(yè)面同時(shí)嵌入局辦公自動(dòng)化系統,局領(lǐng)導在處理公文時(shí)可以輕松了解到全局各項指標的進(jìn)度完成情況及對比分析情況,全面提升了民生指標的執行效率。

　　三、報表的定制式管理功能

　　我局社會(huì )保險征繳機構綜合日常查詢(xún)、業(yè)務(wù)臺賬和上報報表的要求,新開(kāi)發(fā)了統一復合型的社會(huì )保險基金統計分析系統替代了傳統的報表程序。對較為明細的'數據表進(jìn)行匯總,將結果數據存放到數據庫中,查詢(xún)時(shí)直接對結果表進(jìn)行查詢(xún),快速展現,滿(mǎn)足常用的日常報表的訪(fǎng)問(wèn)和查看。將經(jīng)辦時(shí)間、機構名稱(chēng)、用人單位和勞動(dòng)者屬性等字段設置為可見(jiàn)的查詢(xún)條件,用戶(hù)可以根據自己的需要定義查詢(xún)的名稱(chēng)、查詢(xún)顯示的列,自由組合查詢(xún)條件,可以根據需要隨時(shí)定制報表,滿(mǎn)足各種臨時(shí)性、突擊性的報表上報要求。報表發(fā)布界面簡(jiǎn)單友好易用,信息呈現的方式可以是電子表格、直方圖、餅圖或折線(xiàn)趨勢圖等形式多樣、圖表結合的方式。運用該系統,工作人員可以輕松地獲得社會(huì )保險基金的單位參保情況分析、人員參保情況分析、特殊人群參保分析、繳費申報水平分析、基金征收情況分析和欠費清欠情況分析,有效地解決了固化報表主要反映各業(yè)務(wù)系統中的基本業(yè)務(wù)狀況和部門(mén)主要信息且報表內容、格式相對滯后的弊端。

　　四、即席查詢(xún)和多維分析功能

　　即席查詢(xún)功能是對核心數據從匯總到明細的查詢(xún),可以滿(mǎn)足對查詢(xún)數據向下鉆取的功能,對關(guān)注的數據可以采取抽絲剝繭式的逐層分析和多維、多角度分析。為了提高業(yè)務(wù)系統的響應速度,我們建立了數據交換平臺,專(zhuān)門(mén)用于存儲金保工程上傳數據、對市政府多部門(mén)的交換數據、批量查詢(xún)數據、報表數據和決策支持系統的數據。將交換平臺和業(yè)務(wù)系統從物理上分離,業(yè)務(wù)系統只處理業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須的少量簡(jiǎn)單的單記錄查詢(xún),交換庫和決策庫的建立大大緩解了業(yè)務(wù)系統的壓力,提高了網(wǎng)頁(yè)的登陸速度,為街道、社區等基層平臺社保業(yè)務(wù)一站式、一戶(hù)式辦理提供了良好的技術(shù)平臺。

　　五、預警預報和定向追蹤功能

　　由于人口老齡化、社會(huì )保險待遇逐年增長(cháng)等原因,致使我市社會(huì )保險費支出逐年上漲,基金支付風(fēng)險居高不下,我市社會(huì )保險費征收壓力與日俱增。我局自行設計、開(kāi)發(fā)社會(huì )保險費預警預報實(shí)時(shí)監控系統,以征繳業(yè)務(wù)系統中的單位登記信息、個(gè)人繳費信息和基金征收信息為基礎,設立基數申報審核六項預警指標,進(jìn)行事前、事中、事后全程監控稽核,提高稽核數據信息化運用和數據指標客觀(guān)評判的水平,確保全市社會(huì )保險費應收盡收。20xx年,我市社會(huì )保險人均月繳費基數水平和基數增長(cháng)幅度均創(chuàng )歷史新高,人均社會(huì )保險月繳費基數比上年增長(cháng)18.8%,當年因此增收社會(huì )保險費16億元,得到了胡小義副部長(cháng)的高度贊賞。預警預報系統擁有獨立的信息處理、查詢(xún)統計和匯總分析等三項操作功能,其中信息處理功能為主要功能模塊,它是從業(yè)務(wù)經(jīng)辦數據中提煉登記信息、參保信息、預警信息和處理信息等四項數據作為預警預報系統的基礎數據,將生產(chǎn)庫中從面向事物處理的原始數據遷移至預警預報系統中的面向信息處理、查詢(xún)統計、匯總分析等主題的功能展現。當指標突破設定的告警值時(shí),系統會(huì )自動(dòng)發(fā)出告警信息,通過(guò)對監控對象預警指標運算判斷進(jìn)行指標的分級監控功能,稽核人員能跟蹤指標的變化,及早發(fā)現問(wèn)題、查找原因、采取措施。隨著(zhù)金保工程信息系統建設的日趨完善以及基礎數據的積累,進(jìn)一步發(fā)揮數據的作用,挖掘積累的勞動(dòng)保障各項數據信息,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,對業(yè)務(wù)進(jìn)行監控、預測、監督和評估,對于改進(jìn)社會(huì )保障工作方法和管理方式,提高工作水平和管理效率,加強基金的有效監管,可以取得良好的管理效益和經(jīng)濟效益,是我局以信息技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)機制創(chuàng )新的有益摸索,數據分析應用和決策支持系統建設的道路可謂任重道遠。

社會(huì )保險論文6

　　1基于MVC的Struts框架的建立以及系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現

　　1.1基于MVC的Struts框架的建立

　　社保網(wǎng)上申報系統共設計了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據系統各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng )建計劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據系統各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng )建計劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個(gè)系統使用,系統的運行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設置,在引用該變量時(shí),只需修改文件別名對應的字符串即可,無(wú)需再對該變量的代碼進(jìn)行改動(dòng)。通過(guò)Hibernate來(lái)完成數據庫的連接設置,并在相應文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應代碼,接下來(lái)完成的事數據庫表持久化的設計,通過(guò)數據庫中各表對應的文件,對各屬性變量及其對應的函數進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑�；�于MVC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統靜態(tài)頁(yè)面和業(yè)務(wù)層返回結果生成的jsp頁(yè)面,均采用javascriPt語(yǔ)言編寫(xiě),存放在SINS包中,按照其對應的功能模塊,該控制文件會(huì )被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶(hù)端表單應執行的類(lèi)、方法和路徑,并對客戶(hù)端發(fā)送的表單數據進(jìn)行處理,最后調用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個(gè)框架提供了一個(gè)接口,通過(guò)此接口可與JAVA文件相連接。

　　1.2系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現

　　對于社保信息系統而言,不同單位和社保中心數據的存儲格式并不相同,往往會(huì )形成多對一的`格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數據轉換,可最大限度地抽取數據轉換的共性,而且極大地提高了定制轉換的便易性。數據交換的精髓在于集中和標準,將分散的數據進(jìn)行匯集,為社保系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現提供必要的數據集合。采用UML工具對網(wǎng)上申報系統進(jìn)行建模,并根據建模結果而通過(guò)編碼實(shí)現。以在職增員申報功能為例,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報系統辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數據處理請求,由信息中心輪詢(xún)程序對接收到的請求進(jìn)行處理,并將處理結果反饋到系統,從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結果,具體操作流程在界面上均有提示。系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現實(shí)際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實(shí)現。

　　2結語(yǔ)

　　綜上所述,基于MVC開(kāi)發(fā)模式構建java平臺上的Web應用,使社保網(wǎng)上申報系統各業(yè)務(wù)功能得以實(shí)現,為提高該系統的實(shí)用性,還需解決系統響應速度以及在高負荷運行中存在的一系列問(wèn)題,這也是下一步研究工作的重點(diǎn)。

社會(huì )保險論文7

　　一、社�；�金管理中的具體問(wèn)題

　　1.基金收支管理相互脫節。

　　在正常的社會(huì )保險基金運行管理過(guò)程中，社會(huì )保險費的收支是分開(kāi)的，負責社保待遇支出的部門(mén)，只管社�；�金支出，不管社�；�金收入，而管理社�；�金收入的部門(mén)只管社�；�金收入，不管社�；�金支出。社保經(jīng)辦機構每月將應征繳的社會(huì )保險費數據傳遞給當地的稅務(wù)機關(guān)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構本身沒(méi)有社會(huì )保險費的征收職能，參保單位保費繳納是否及時(shí)、足額，是否應保盡保、應收盡收，社會(huì )保險經(jīng)辦機構并不能左右他們，導致一些參保意識不強的企業(yè)對社會(huì )保險費的繳納一拖再拖，一些財務(wù)狀況不良的企業(yè)最后形成單位無(wú)法承擔社會(huì )保險費，這樣不僅使社�；�金不能及時(shí)入庫，更導致一些欠費企業(yè)的員工社會(huì )保險費到戶(hù)不及時(shí)，不斷到政府上訪(fǎng)，加劇了企業(yè)員工的動(dòng)蕩，加劇了社會(huì )的不穩定；還有由于前期對參保人員進(jìn)行廣覆蓋，在這十年中吸納了一大批離法定退休年齡很近的參保人員，目前這部分人員陸續到了退休，雖然他們參保時(shí)補繳了一定的保險費，但未來(lái)年年不斷的對退休人員退休待遇的調資，本人曾測算當年他們補繳的保費一般只夠發(fā)他們五年左右的待遇，這不經(jīng)意間增加了未來(lái)基金支付的壓力。而這些情況的出現都是由于基金收支管理相互脫節，基金支出控制不嚴，疏于管理造成的。

　　2.社�；�金缺乏系統監督。

　　目前對社�；�金進(jìn)行具體的管理中，還沒(méi)有形成健全的管理法制。在這種情況下，就不可避免的出現了管理監督的系統性缺失，使得很多行為不能夠受到法制化約束。首先，針對社�；�金不能夠形成有效的行政監督，這樣一來(lái)就不能夠進(jìn)行有效的內部審計。其次基金管理缺乏常規性的社會(huì )監督。還有，針對社�；�金的相關(guān)信息不能夠做到透明，從而限制了社會(huì )監督的有效進(jìn)行。另外，針對社�；�金的管理還存在著(zhù)法律方面的缺失，即使進(jìn)行管理也只能夠通過(guò)行政手段，不能夠形成法制上的約束，在這種情況下，就不能夠通過(guò)針對性的法律進(jìn)行監督管理。

　　3.社�；�金被違規挪用。

　　隨著(zhù)社�；�金強制性?xún)热莸脑黾�，使得社�；�金出現數量上的大幅度激增，盡管在強有力的監督之下，已經(jīng)沒(méi)有轟動(dòng)性案件發(fā)生。但是其中存在的違規操作始終屢見(jiàn)不鮮，或者進(jìn)行瞞報少繳，或者擠占挪用，甚至出現欺詐冒領(lǐng)的情況，在這種情況下，就凸顯出監督工作中存在的某種程度上的漏洞。在這一過(guò)程中，需要面對的關(guān)鍵性問(wèn)題就是，保障個(gè)人賬戶(hù)基金的安全，并能夠使其保值和增值，只有這樣廣大職工的基本社會(huì )權益才能夠得到一定程度的保障。

　　4.社�；�金的監管機制存在片面性。

　　在相關(guān)的行政性規定中，社�；�金已經(jīng)被劃歸到財政專(zhuān)戶(hù)的范疇。從收支兩方面進(jìn)行具體的監督管理，盡管這樣的管理方式產(chǎn)生了一定的效果，但是卻衍生出了新問(wèn)題，首先，管理權限過(guò)于集中，只局限于財政部門(mén)，不能夠針對財政部門(mén)的運作進(jìn)行有效監督，在這種情況下，很容易在財政部門(mén)內部出現違規操作，即使對社�；�金進(jìn)行挪用，也不能夠通過(guò)合理監督及時(shí)察覺(jué)。其次財政部門(mén)本身不能夠對社�；�金實(shí)行科學(xué)監管。另外，不能夠確保社�；�金得到保值和增值。最后，在特殊地區中由于財政條件緊張，社�；�金機構不能夠得到充足的運營(yíng)經(jīng)費，在這種情況下，社保機構就會(huì )出現監守自盜的行為，從而通過(guò)違法操作進(jìn)行資金占用。

　　二、強化管理的具體措施

　　1.健全有效的基金收支相互銜接的管理制度。

　　針對目前社�；�金收支相互分開(kāi)的管理形式，我們要對如何加強地稅部門(mén)和社保經(jīng)辦機構的相互銜接形成一系列的管理制度，建立健全相互制約、相互督促的管理制度。根據《社會(huì )保險法》的規定，地稅部門(mén)依法采取多項舉措強制征收，確保社�；�金應收盡收，社保經(jīng)辦機構工作人員要樹(shù)立全局意識、長(cháng)遠意識和主人翁的意識，定期與地稅部門(mén)征收人員就社�；�金征收過(guò)程中遇到的問(wèn)題相互夠通，共同商討，研究對策，及時(shí)解決工作中難題，確保社�；�金征收的順利進(jìn)行，對已經(jīng)形成的欠繳遺難問(wèn)題要制定可行的方案，比如，對財務(wù)狀況不良的欠繳企業(yè)可對他們實(shí)現分批還款的計劃，對信譽(yù)不佳的企業(yè)可動(dòng)結賬戶(hù)等，總之，通過(guò)各種途徑，保證社�；�金及時(shí)、足額入庫，同時(shí)嚴格控制基金支出，建立健全社會(huì )保險業(yè)務(wù)內部控制制度，建立內部控制長(cháng)效機制，做到用制度管人，按制度辦事。

　　2.完善組織體系。

　　發(fā)動(dòng)全社會(huì )的力量，針對社�；�金形成民間的監督組織，并且選擇具有一定威望的社會(huì )人士參與到具體的管理以及監督工作中，以此來(lái)保證社�；�金能夠得到合理合法的科學(xué)利用。在此基礎上，進(jìn)行有層次性的監督工作。首先，行政監督。社�；�金的專(zhuān)職監督機構在一定程度上承擔著(zhù)主要的監督責任，在這一過(guò)程中要能夠對監管規則進(jìn)行科學(xué)具體的制定，同時(shí)還應該針對不同組織進(jìn)行具體協(xié)調工作，如果有重大案件發(fā)生，還需要負責督察以及處理工作。其次，專(zhuān)門(mén)監督，通過(guò)財政部門(mén)進(jìn)行具體的專(zhuān)門(mén)監督工作，以財政專(zhuān)戶(hù)為主要手段進(jìn)行具體的管理，同時(shí)實(shí)施有效的監督工作，在此基礎上還要針對財政進(jìn)行正規的內部審計工作，針對基金全面運營(yíng)狀況進(jìn)行系統審計。最后，基金運營(yíng)監督，在這一層面上，要能夠建立起相關(guān)的專(zhuān)職管理機構，能夠兼顧到基金運營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節，保證每一個(gè)環(huán)節都能夠受到正規的管理和監督，使得社�；�金能夠在科學(xué)的軌道上運轉。

　　3.推進(jìn)管理制度科學(xué)化。

　　在這一環(huán)節中，需要建立專(zhuān)職的.基金管理部門(mén)，并且將管理責任落實(shí)到專(zhuān)職人員身上，針對基金運營(yíng)進(jìn)行全程監管。在具體的管理過(guò)程中，不僅要能夠發(fā)動(dòng)行政力量，還需要強化經(jīng)辦機構的功能，并且加大監督部門(mén)的檢查力度，在這幾方面聯(lián)合的情況下，進(jìn)行常規性的基金監督工作。在這一過(guò)程中，不僅涉及到勞動(dòng)保障部門(mén)，還有審計機關(guān)以及財政部門(mén)，通過(guò)通力合作進(jìn)行齊頭并進(jìn)的監管工作，將監督工作能夠層層落實(shí)到位，使得基金的整個(gè)運營(yíng)過(guò)程能夠做到公開(kāi)和透明，以此來(lái)保障社�；�金運作的安全和高效。在這一過(guò)程中，還應該通過(guò)各種方式接受社會(huì )的監督，使得全社會(huì )都能夠針對社�；�金進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的即時(shí)監管，從而將運作風(fēng)險降到最低。

　　4.完善內部控制。

　　在社�；�金管理過(guò)程中的內部控制，需要依托于程序化的制度性措施，以此來(lái)達到約束以及糾正的效果，在這一過(guò)程中的關(guān)鍵性?xún)热菔穷A警系統，只有這一系統才能夠促進(jìn)監督管理工作。在這種情況下，要能夠強化經(jīng)辦機構的管理功能，使得相關(guān)制度能夠得到健全的建設，這樣一來(lái)才能夠實(shí)現有效的內部控制，將基金風(fēng)險及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要在這一過(guò)程中找準關(guān)鍵性環(huán)節，從關(guān)鍵環(huán)節入手進(jìn)行管理以及監管工作，這樣效果才能夠更加顯著(zhù)。

　　三、結語(yǔ)

　　如果在社�；�金的管理工作中，不能夠將管理以及制度上的漏洞進(jìn)行及時(shí)彌補，將會(huì )導致社�；�金被非法侵占，從而影響社保系統的公信力，甚至會(huì )造成整個(gè)社會(huì )的信任危機，這將會(huì )對整個(gè)國家造成極端惡劣的影響。

社會(huì )保險論文8

　　摘要：社會(huì )保險是社會(huì )保障的核心組成部分，是一種非常重要的社會(huì )保障制度。社會(huì )保險是從百姓入手的一種扶持政策，涉及社會(huì )的方方面面，從某種程度上而言是百姓的保命錢(qián)、養老錢(qián)，有助于縮小貧富差距，維護社會(huì )的和諧穩定。近年來(lái)，城市發(fā)展迅速，地方人社部門(mén)也逐漸認識到社會(huì )保險對人們的重要作用，并積極加強管理，希望借助完善的內部控制體系為百姓提供支持。然而，我國目前的社會(huì )保險制度還不夠健全，內部控制不嚴，管理缺乏可行性，嚴重阻礙了資金的合理分配，不利于社會(huì )的穩定。針對這樣的現象，我國必須重視社會(huì )保險制度的建設，以建立健全完善的社會(huì )保險運行機制，維護社會(huì )穩定，強化內部控制，突顯社會(huì )保障以民為本的宗旨。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險；內部控制；問(wèn)題；認識與發(fā)展

　　社會(huì )保險是一種非常重要的社會(huì )保障制度，與百姓的生老病死息息相關(guān)，從某種程度上而言是百姓的養老錢(qián)和保命錢(qián)，直接影響到人們的生活和社會(huì )的穩定，關(guān)乎國計民生。社會(huì )保險內部控制管理是提高社會(huì )保險水平，發(fā)揮社會(huì )保險優(yōu)勢的有效措施，有助于防范社會(huì )上的各種風(fēng)險，化解百姓生存中的難題，并促進(jìn)社會(huì )保障事業(yè)的可持續發(fā)展。從總體上來(lái)看，我國的社會(huì )保險基金內部控制制度取得了巨大的進(jìn)步。然而由于傳統觀(guān)念的局限性和內部控制管理的復雜性，使得社會(huì )保險內部控制制度還不夠完善，嚴重影響社�；�金的運行效率和安全。對此，本文結合我國社會(huì )保險內部控制的實(shí)際情況，分析其中存在的問(wèn)題，并提出有效的解決對策，確保社會(huì )保險基金高效安全地運行。

　　1社會(huì )保險內部控制相關(guān)概述

　　社會(huì )保險是國家對百姓進(jìn)行的資助，主要是指國家為了防范老年、疾病、失業(yè)等風(fēng)險，對百姓給予的資金支持，屬于一種非營(yíng)利性的安全保護制度，對維護社會(huì )和諧具有十分重要的作用。社會(huì )保險的基金大多由政府進(jìn)行分配，通過(guò)再分配來(lái)解決社會(huì )問(wèn)題，鞏固社會(huì )發(fā)展。另外，社會(huì )保險包括的內容非常多，養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫療保險以及生育保險都是其中的重要組成部分。所謂的社會(huì )保險內部控制，則是通過(guò)對制度的建立，做好內部的管理工作，協(xié)調好職能的派遣與分配，這種基于百姓的社會(huì )保險內部控制制度，有助于穩定社會(huì )發(fā)展，發(fā)揮社會(huì )功能，做好資金的再分配，逐步縮小貧富差距，維護公民的基本權利和生活保障，并促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

　　2社會(huì )保險內部控制工作存在的問(wèn)題

　　目前，我國的社會(huì )保險在服務(wù)水平上已經(jīng)有了顯著(zhù)提高，內部控制與管理的能力也得到了提升。但是與現階段的百姓訴求相比，仍有較大的差距，工作中的問(wèn)題依舊突出。2.1對社會(huì )保險內部控制的重視度不夠受到傳統觀(guān)念的制約，我國的社會(huì )保險管理者對內部控制的認識相對薄弱，管理缺乏健全的體系作基礎，主管的控制機構也沒(méi)有確立清楚，甚至有些地方干脆沒(méi)有設立稽查科室，即便有的地方建立了管理機構，也沒(méi)有賦予實(shí)權，無(wú)法保證內部控制的質(zhì)量。另外，內部控制也較為薄弱，工作基本上都是流于形式，不懂變通和管理，控制工作不夠連貫，再加上內部無(wú)法形成良好的工作氛圍，領(lǐng)導的重視度不夠，也影響了內部控制的水平。2.2內部控制組織松散社會(huì )保險內部控制的情況與內部各個(gè)部門(mén)能力的發(fā)揮具有十分緊密的關(guān)系，但是有些經(jīng)辦機構內部崗位相互制約機制沒(méi)有落實(shí)到位，任務(wù)分工不明確，風(fēng)險意識淡薄，沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的內控機構，或雖有設置但人員緊缺且缺乏獨立性，都是造成工作管理不嚴的主要原因。另外，社會(huì )保險內部控制中的部門(mén)職責大多只停留在對傳統的認知上，只知道控制收支平衡，而忽視了管理的意義，不利于防范風(fēng)險和提高管理效率。2.3缺乏必要的監督與評定機制監督與審核是強化社會(huì )保險內部控制管理的有效對策，有助于及時(shí)發(fā)現社會(huì )保險內部控制存在的問(wèn)題，提出有效的解決對策。但是我國目前的社會(huì )保險工作還沒(méi)有制定健全的監督機制，業(yè)務(wù)管理程序繁雜，對環(huán)境缺乏正確的認識與應變能力，執行力也較差。與此同時(shí)，沒(méi)有健全的監督與測評機制，就不能做好內部控制的.反饋，不利于內控管理的完善。2.4內部控制管理目標不全面各個(gè)社會(huì )保險經(jīng)辦機構都將內部控制管理的重點(diǎn)流于表面形式，僅僅關(guān)注基金收支平衡、業(yè)務(wù)流程的規范與財務(wù)活動(dòng)的合規性，忽略深層次的風(fēng)險管理，如信息系統風(fēng)險、投資風(fēng)險、決策風(fēng)險等，更沒(méi)有采取相應的風(fēng)險控制措施，忽視了保險基金保值、增值的管理。這樣對基金收、管、支的監督是片面的、殘缺的，而不是全面的監督。

　　3加強社會(huì )保險內部控制的有效措施

　　從上述內容中，我們已經(jīng)直觀(guān)清晰地認識到了社會(huì )保險內部控制在實(shí)際管理中存在的不足。想要有效地解決這些問(wèn)題，突出社會(huì )保險的價(jià)值，維護社會(huì )穩定，就必須提出科學(xué)的措施強化內部控制。3.1強化對內部控制的認識隨著(zhù)我國社會(huì )保障事業(yè)的發(fā)展，管理環(huán)境不斷變化，社會(huì )保險將會(huì )面臨越來(lái)越多的風(fēng)險，必須重視并強化風(fēng)險意識，最大程度地降低基金運行風(fēng)險。社會(huì )保險經(jīng)辦機構特別是領(lǐng)導干部要高度重視社會(huì )保險內部控制工作，管理者尤其是領(lǐng)導層的認識和重視程度在某種意義上決定著(zhù)內控制度的執行效果，只有認真落實(shí)內控制度，做好內部控制工作，才能逐步達到內部控制的目的。主管部門(mén)要與各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構層層簽訂內部控制管理目標責任書(shū)，確立年度內部控制計劃，以此提升對社會(huì )保險內部控制的責任認識。3.2完善內部控制制度，強化隊伍建設首先，必須制定健全的控制體系，明確分配好各部門(mén)的職責和任務(wù)，結合社會(huì )保險的實(shí)際縝密地開(kāi)展內控管理，及時(shí)修改管理漏洞，對不相容的崗位進(jìn)行分離。從制度上、流程上回避風(fēng)險，嚴格按照國家的法律、法規和社會(huì )保險基金財務(wù)制度，建立明確的會(huì )計操作流程，對財務(wù)處理的全過(guò)程實(shí)施監督。其次，提高內部控制人員的綜合素質(zhì)是決定管理情況的關(guān)鍵，做好人員選拔，在編制上給予支持，挑選能力強的人員開(kāi)展內部控制監督稽核，定期組織集中學(xué)習和培訓，提高他們的思想認識和管理能力，防止出現越權行為，確保資金的安全。3.3加強內部控制與管理一是要樹(shù)立全面的內部管理目標。具體包括：確�；�金收支平衡及財務(wù)活動(dòng)合規性，保障基金的安全與會(huì )計信息的真實(shí)，保證財務(wù)報告的質(zhì)量并及時(shí)提供可靠的財務(wù)信息，防止舞弊或錯誤。二是要完善內部業(yè)務(wù)流程控制。實(shí)現內部業(yè)務(wù)流程控制的完善，就是要保障內部控制體系運作的規范性，在管理、規范、監督、考評上加強管理。三是積極推進(jìn)信息化建設。要將社保經(jīng)辦機構各地區、各領(lǐng)域的信息融合到信息平臺中,實(shí)現高效、統一、安全的信息共享、協(xié)同與業(yè)務(wù)銜接，為決策提供支持。3.4做好監督工作完善社會(huì )保險制度，強化內部管理職責，就必須通過(guò)監督防范風(fēng)險的發(fā)生，協(xié)調好內部控制的方式，掌握好資金流和信息流。定期不定期地對社保內控制度建設、內控機制運行效果、社�；�金運營(yíng)狀況、規定的工作職責和程序履行情況等實(shí)施監督檢查，避免差錯和舞弊行為的發(fā)生。分析信息的準確度，一旦發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)做出修改，并對業(yè)務(wù)控制的各個(gè)流程做出全面審核。

　　4結語(yǔ)

　　總而言之，社會(huì )保險內部控制的質(zhì)量直接關(guān)系到百姓的養老與生活，針對目前社會(huì )保險管理存在的不足，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)必須強化控制，健全制度，加強管理，完善監督，提高認識，以“運作規范、管理科學(xué)、監控有效、考評嚴格”為目標，不斷探索和完善社會(huì )保險內部控制制度。

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社會(huì )保險論文9

　　社會(huì )保險稽核的負責單位是社會(huì )保險的經(jīng)辦機構，他們依據有關(guān)法律對社會(huì )保險費繳納情況和社會(huì )保險待遇的領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查，確保保險費按時(shí)收取，維護參保人員的合法權益，同時(shí)能規范社會(huì )保險管理。這是一項極其復雜的管理工程，在國家政策與組織機構的結合下，還必須有合理的稽核方法在社會(huì )新形勢下如何保證社會(huì )保險稽核工作順利開(kāi)展是我們面臨的重大問(wèn)題。

　　一、社會(huì )保險稽核工作的重要性

　　稽核工作有利于逐漸完善保險制度，近年出現社會(huì )保險基金流失現象較多，保險稽核工作若能制度化，能提高基金社會(huì )的收繳率，對社會(huì )保險基金的完整與維護職工與參保人員的合法權益能提供有力的保障，從而促進(jìn)社會(huì )有秩序的發(fā)展，實(shí)現保險制度的高效化。保證社會(huì )保險基金穩定，部分企業(yè)謊報繳費工資總額，影響了繳費基數的核定和保險基金的完整性。規范社會(huì )保險稽核工作是防止社會(huì )保險基金流失的主要措施。維護了保險工作人員與參保人員的合法權益，繳納社會(huì )保險是我國單位與勞動(dòng)者應盡的義務(wù)，同時(shí)也反應了工作人員的根本利益。我國是以公有制為主體，多種經(jīng)濟制度共同發(fā)展的.經(jīng)濟體制，社會(huì )逐漸出現多元化的發(fā)展趨勢，企業(yè)為了適應社會(huì )發(fā)展趨勢，改革用工體制，但也出現了用工隨意的問(wèn)題，企業(yè)單位沒(méi)按規定申報實(shí)際用工人數，隨意降低繳費額度等，這些不良現象經(jīng)常出現，導致部分退休員工的權益沒(méi)有很好的保障。

　　二、我國社會(huì )保險稽核工作出現的問(wèn)題

　　謊報、瞞報、漏報、低報等現象非常普遍。從保險基金收入來(lái)說(shuō)，使職工平均待遇與上報基數不符，甚至部分繳費基數無(wú)增長(cháng)率，還呈現負增長(cháng)，進(jìn)而影響到基金收入增長(cháng)，影響基金支付保證。從社會(huì )秩序角度講，謊報繳費人數使得一部分職工無(wú)法得到該有的社會(huì )保障，特別是即將退休的職工，退休后的社會(huì )保險得不到落實(shí)。一些用人單位漏報繳費基數作為單位控制成本，不斷追求企業(yè)利益；部分單位提高了職工繳費基數，卻降低了單位繳費基數，沒(méi)有納入應該參保的職工，沒(méi)有將社會(huì )保險福利待遇納入每月應發(fā)工資里，而發(fā)放到另外科目；這些企業(yè)極大減少社會(huì )保險費用，卻想多得到保險福利待遇，對社會(huì )保險稽核工作盡量推擋，造成稽核工作非常復雜�，F目前稽核對象越來(lái)越復雜，以前主要是國有單位或大型集體企業(yè)的稽核工作，現在無(wú)論是國有還是私有、民營(yíng)的還是外企、小型企業(yè)等都是稽核對象，覆蓋了城鎮、個(gè)體，造成稽核對象多樣復雜；企業(yè)用工形式也逐漸多樣化，社會(huì )經(jīng)濟形式逼迫下，出現短時(shí)間臨時(shí)用工非常普遍，出現各類(lèi)的勞務(wù)代理代替勞動(dòng)合同，從而躲避社會(huì )保險稽核考察，給稽核工作帶來(lái)不便；企業(yè)現在擁有收入分配自主權，造成公司工資結構變化，有時(shí)以實(shí)物替代工資，提高了稽核工作的難度；出現多種違反法律法規現象，一些社會(huì )保險工作領(lǐng)域利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)施工作的，社保工作機構想要核實(shí)全部參保人員基數非常困難。信息溝通不一致，增加社會(huì )保險稽核難度。不了解參保單位信息，包括對單位運營(yíng)情況、參保人員收入。缺乏了解單位以往與現實(shí)的基本情況，很大程度上減少了謊報行為；缺乏與相關(guān)機構的交流，社會(huì )保險信息公開(kāi)程度不夠，使得有效信息不能傳達交流；社保機構內部信息分散，全國各省、市、級等區域之間，信息化工作散漫，信息不一致的情況仍陸續出現，稽核工作很難及時(shí)有效的了解參保單位的真實(shí)情況，一些參保單位還對稽核工作引發(fā)強烈的不滿(mǎn)。信息不一致，表現在參保繳費與參保人員享受待遇情況。保險社區發(fā)展滯后，對年齡較大即將退休的工作人員生產(chǎn)情況比較關(guān)注，更容易掌握這些職工的具體情況，因此出現謊報欺騙行為較少，而企業(yè)單位的退休人員直接從銀行或社會(huì )保險服務(wù)機構領(lǐng)取養老金，使退休人員與企業(yè)用人單位的聯(lián)系減少，企業(yè)單位逐漸脫離對退休人員的管理，退休人員已經(jīng)獨立管理自己的退休基金。目前，社會(huì )管理服務(wù)機構并不健全的情況下，企業(yè)退休人員的社會(huì )保險情況不能與社區退休人員社會(huì )保險情況相比。社會(huì )保險稽核成本較高，由于有異地醫療、外地居民，使得參保對象多樣化，外地即將退休人員的認證質(zhì)量較低但費用較高。社保辦理機構有限，辦公經(jīng)費欠缺，很難適應當前社會(huì )保險發(fā)展速度。對居住在外地的退休工作人員保險認證工作是由發(fā)放養老金的社保經(jīng)辦機構獨自實(shí)施，使得外地退休人員的生存水平較低。內部控制建設制度不夠完善，經(jīng)辦工作環(huán)節多，假冒謊報情況出現較多，個(gè)別人利用修改檔案、假辦病退、辦理假證冒領(lǐng)社保等；個(gè)別參保人員托關(guān)系提供假證社保材料，個(gè)別單位為了人情，將臨近退休人員調入單位內，將不應該參保人員成為在職員工提前辦理退休。這些違反社會(huì )規定，違反法律法規行為防不勝防，給稽核工作帶來(lái)很大困難。

　　三、解決社會(huì )保險稽核工作中問(wèn)題的對策

　　不斷完善社會(huì )保險法律法規，規范個(gè)別行為，我國現在已是法制社會(huì )，依法已是辦事標準。依法行政，建立一個(gè)有法可依，執法必嚴的政府是保障社會(huì )保險稽核工作的基礎，因此，國家必須盡快出臺有關(guān)社會(huì )保險稽核工作的法律法規。用法律的形式規范參保單位，規范企業(yè)用人單位以及參保人員的不良行為。要將社保管理機構、謊報冒領(lǐng)行為等以法律制度來(lái)約束；不斷完善社會(huì )保險相關(guān)的監督機制，專(zhuān)門(mén)監督整個(gè)社會(huì )保險體系，嚴厲打擊社會(huì )保險欺詐行為，樹(shù)立強有力的威嚴形象，加快建立社會(huì )保險稽核立法工作，對參保人數、繳費基數等進(jìn)行強有力掌控。政府要加大投入力度，國家組織實(shí)施社會(huì )保險工作順利完成，特別是稽核工作，政府不斷建立健全社會(huì )保障體系，肩負起重大責任。建立社會(huì )保險經(jīng)費政府分級分擔機制，增加財政支持力度，推進(jìn)社會(huì )保險制度可持續發(fā)展。加強對政府稽核工作的管理力度，配備辦公必要的設備、交通工具以及社區辦理人員的必要補助；為社會(huì )保險稽核工作配備一支專(zhuān)業(yè)化、綜合素質(zhì)高的稽核人員，提高稽核效率，減少時(shí)間，避免重復稽核。建立獎勵制度，對稽核工作中出現的違規現象舉報人員予以獎勵，對誠信單位予以表彰，鼓勵，曝光欺詐行為。運用高新信息技術(shù)加以防備，加快保險信息建設，針對退休人員的基本信息建立專(zhuān)門(mén)的信息資料庫，利用現代高新技術(shù)裝備，舉報電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )郵件等多渠道方式。加強稽核人員對參保人員、參保單位的實(shí)時(shí)狀態(tài)了解。加強與社保機構、參保單位的信息交流工作，及時(shí)掌握情況，保證信息暢通，定期公開(kāi)交流信息。對退休人員實(shí)行社會(huì )化管理，加快社區保險建設，根據退休人員的居住點(diǎn)建立多個(gè)養老金領(lǐng)取地點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助管理，設立社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，偏遠鄉鎮成立社會(huì )保險服務(wù)點(diǎn)，協(xié)助農村社保管理，把稽核工作由城鎮逐漸延伸到偏遠山區，保障所有人的參保利益。加強部門(mén)、區域之間的調查，稽核工作要分工合作，協(xié)同管理。社會(huì )保障部門(mén)要相互鼓勵支持，各省市要顧全大局，做好外地參保人員稽核工作，盡量減少稽核成本。將相關(guān)勞動(dòng)保障部門(mén)的執法檢查與社保辦理機構結合。充分發(fā)揮監督職能。完善外地退休人員的信息調查制度，嚴格享受養老認證條件，確定無(wú)誤，給予發(fā)放。

　　四、結束語(yǔ)

　　社會(huì )保險事業(yè)正處于一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，在面的新形勢下，社會(huì )保險稽核工作呈現出多樣化、復雜化難點(diǎn)。國家要制定出相應的法律法規，政府要發(fā)揮其有力監督職能，背負重大責任。不斷加大對企業(yè)用人單位與參保人員的審查力度，確�；�核工作順利進(jìn)行。

社會(huì )保險論文10

　　一、電力企業(yè)社會(huì )保險管理體制現狀

　　在我國，保險制度實(shí)施多部門(mén)管理，其從審批到報銷(xiāo)要經(jīng)過(guò)多個(gè)程序。而醫療等治療費用卻在逐年增加，雖然近年來(lái)國家推行了一系列的政策，但企業(yè)在執行過(guò)程中往往存在一些漏洞，企業(yè)職工看不起病的現象依然存在。保險制度需要耗費大量的成本，且執行效率相對低下，這些都嚴重影響了企業(yè)職工的積極性，員工的合法權益得不到保證，對企業(yè)發(fā)展造成了巨大的沖擊。

　　二、電力企業(yè)社會(huì )保障體系的建立

　　1.養老保險的改革與完善

　　為了維護企業(yè)員工的合法權益，就必須構建合理的社會(huì )保障制度�；�于此，企業(yè)應遵守相關(guān)保險法律法規，提高社會(huì )保險的收繳率，并實(shí)現全額收繳和撥付。另外，根據員工的工作狀況、家庭狀況對其下崗基金做出調整，以確保其失業(yè)后的基本生活。企業(yè)應為其繳納養老保險及醫療保險以減少其后顧之憂(yōu)。隨著(zhù)電力企業(yè)社會(huì )保險制度的改革，目前已經(jīng)取得了一定的成效。具體表現為：

　�。�1）實(shí)現保險制度的改革和現代化

　　使保險制度不斷的趨于完善，為職工提供更多福利。

　�。�2）保險政策與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展相適應

　　建立了新型的、高效的企業(yè)管理制度。

　�。�3）企業(yè)管理人員和員工對保險繳納和管理的認識更全面

　　保險繳納更積極，保險管理更加合理。

　　2.建構覆蓋電力企業(yè)的衛生醫藥制度

　　衛生服務(wù)體系的建立是電力企業(yè)確保職工安全，為其提供醫療生活保障的重要手段。通過(guò)全面的覆蓋整個(gè)電力企業(yè)的衛生醫療制度的建立，能夠使員工獲得更加安全、有效的醫療服務(wù)。與此同時(shí)，應進(jìn)一步加深了職工對電力醫療制度的認識，使其體系逐步完善。

　　3.工傷與生育保險制度的落實(shí)和改革

　　企業(yè)工傷保險和生育保險是員工福利之一，其落實(shí)過(guò)程涉及到企業(yè)員工的切身利益。也是社會(huì )主義企業(yè)保險制度完善的體現。企業(yè)應進(jìn)一步明確企業(yè)女職工的生育津貼，為其提供足夠的醫療服務(wù)和產(chǎn)假�？傊�，工傷與生育保險制度的落實(shí)和改革為企業(yè)員工帶來(lái)了福利，但還需要進(jìn)一步改善。

　　三、如何建立和完善電力企業(yè)社會(huì )保險制度

　　1.創(chuàng )新企業(yè)保險管理觀(guān)念

　　隨著(zhù)電力企業(yè)改革的進(jìn)行，其保險制度也應隨著(zhù)進(jìn)行改革。這要求現代企業(yè)管理者對企業(yè)保險制度的構建目標和構建原則重新進(jìn)行定位，明確保險管理思路，深入了解企業(yè)員工需要，在保險體制建立過(guò)程中充分考慮企業(yè)職工的需求。堅持電力企業(yè)保險管理創(chuàng )新，企業(yè)管理者應具有與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，能夠合理有效的解決企業(yè)在保險制度執行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)電力企業(yè)保險事業(yè)的'完善，使其為員工提供福利。另外，管理理念的創(chuàng )新還應與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展相一致。

　　2.建立科學(xué)的管理觀(guān)念

　　社會(huì )保險工作既是服務(wù)，又是管理，二者缺一不可。企業(yè)應建立完善的管理隊伍，利用科學(xué)的管理觀(guān)念對企業(yè)進(jìn)行管理。企業(yè)保險管理者應從根本上轉變思想，樹(shù)立全局觀(guān)念，增強責任心。并且時(shí)刻把握科學(xué)的管理觀(guān)念，實(shí)現工作理念創(chuàng )新，工作效率不斷提高的管理機制。由于社會(huì )主義社會(huì )的保險制度具有普遍性、保障性和強制性等特點(diǎn)，因此其執行和管理需要綜合運用多項專(zhuān)業(yè)知識和能力，這要求管理人員靈活運用，在堅持相關(guān)法規的基礎上實(shí)現保險制度的穩定運行。3.建立長(cháng)效的社會(huì )保險管理機制保險管理機制的建立是一項長(cháng)期的過(guò)程，企業(yè)應致力于建立長(cháng)效的管理機制，確保社會(huì )保險的收繳和發(fā)放，真正為企業(yè)員工謀福利，確保企業(yè)員工的利益。并且時(shí)刻堅持以人為本為企業(yè)吸引更多的人才，確保管理機制的合理性和高效性。努力構建一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)高的管理隊伍，實(shí)現電力企業(yè)保險機制的建立、管理和完善。

　　4.實(shí)現保險信息管理平臺的創(chuàng )新

　　實(shí)現保險信息管理平臺的創(chuàng )新有利于實(shí)現保險管理信息的透明化，提高員工對保險作用的認識，促進(jìn)保險收繳的進(jìn)行。同時(shí)信息管理平臺的創(chuàng )新也確保了員工的實(shí)際權益，提高了管理者的專(zhuān)業(yè)性和管理效率。為企業(yè)社會(huì )保險體系的構建提供更多的群眾基礎，同時(shí)加大企業(yè)保險機制的宣傳力度，促進(jìn)社會(huì )主義社會(huì )保障體系的構建。

　　四、總結

　　社會(huì )保險是職工權益的保障，是提高企業(yè)職工積極性的關(guān)鍵。對于我國社會(huì )保險制度的建立來(lái)說(shuō)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展方向，實(shí)現以人為本是關(guān)鍵。電力企業(yè)要穩定健康的發(fā)展，職工權益必須得到保障，對于管理人員來(lái)說(shuō)，應不斷的提高自身的管理水平，完善管理制度，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

社會(huì )保險論文11

　　摘要：不斷發(fā)展的社會(huì )保險事業(yè)，愈加凸顯出社會(huì )保險檔案的基礎性地位與服務(wù)性功能。做好社會(huì )保險檔案的管理工作，既對社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎進(jìn)行了確定，還使參保人員的權益得到了保護。新形勢下，我們要促進(jìn)社會(huì )保險檔案管理水平的進(jìn)一步提高，以?xún)?yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)于政府與廣大參保人員，推進(jìn)檔案管理服務(wù)和各項經(jīng)辦管理服務(wù)的協(xié)調發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新形勢；社會(huì )保險；檔案管理

　　作為社會(huì )主義和諧社會(huì )建設過(guò)程中的一項重要內容，社會(huì )保險檔案管理意義重大，其不僅與廣大勞動(dòng)者的利益緊密相關(guān)，更是國家經(jīng)濟與社會(huì )穩定中一項不可或缺的工作[1]。社會(huì )保險檔案的完整、安全與有效利用，可讓廣大勞動(dòng)者的合法權益得到切實(shí)維護，有利于社會(huì )的和諧穩定。不斷深化的社會(huì )保險改革，逐漸擴大了社會(huì )保險覆蓋面，也使社會(huì )保險業(yè)務(wù)量與檔案數量呈不斷上升趨勢。因而，檔案管理部門(mén)的當務(wù)之急便是做好社會(huì )保險檔案管理，使其更加科學(xué)化、規范化。

　　一、新形勢下加強社會(huì )保險檔案管理的必要性

　�。ㄒ唬┦巧罨�社會(huì )保險改革的需要

　　做好檔案管理工作，是改革傳統檔案工作的必經(jīng)之路，只有完善的檔案管理體系，才能高效開(kāi)展社會(huì )保險工作。社保檔案中對資料信息有完善的記錄，若將原始資料丟失，要想補回就非常困難，以致于無(wú)法繼續進(jìn)行保險工作。因而，加強社保檔案管理是一項非常嚴格的工作，傳統檔案管理的范圍局限于紙質(zhì)檔案資料，沒(méi)有真正運用到信息化技術(shù)。不斷發(fā)展管理技術(shù)，促使社保工作也開(kāi)始進(jìn)行改革創(chuàng )新，而這就需要完善的檔案信息為其提供支持。

　�。ǘ�）是社會(huì )保險業(yè)務(wù)本身的必然要求

　　社保工作具有復雜的發(fā)展形式，隨著(zhù)工作的落實(shí)，也會(huì )有大量的信息數據產(chǎn)生，若缺乏有效管理，就會(huì )造成數據丟失，進(jìn)而使保險辦理工作受阻。加之各單位經(jīng)常出現人才流動(dòng)的情況，保險繳納單位也相應的發(fā)生變化，嚴格管理檔案，就不會(huì )使社保繳納因為人才流動(dòng)而出現混亂的情況，保證工作的持續發(fā)展。人才流動(dòng)期間需要轉移部分信息資料，由新的用人單位繼續保管，雙方共同協(xié)定社會(huì )保險繳納情況。保險行業(yè)本身就具備嚴格的制度體系，加上檔案管理與社保工作特征相符，也可保障后期工作的順利發(fā)展。

　�。ㄈ�）有利于社保部門(mén)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率

　　嚴格管理社保檔案，可規范基層員工工作開(kāi)展形式，更高效地服務(wù)于社會(huì )群體。通過(guò)查看總結檔案內的信息資料，可以從中發(fā)現工作中的不足之處，并通過(guò)整理探討制定有效的解決策略。

　　二、加強社會(huì )保險檔案管理的設想

　�。ㄒ唬┨岣呷�民的社保檔案意識

　　做好社保檔案管理工作，第一步便是要促進(jìn)群眾檔案使用意識的增強。與基層檔案工作人員相互配合補充檔案內容，核實(shí)檔案中的基礎信息，及時(shí)整改不完善的內容，如此才會(huì )更加真實(shí)有效的開(kāi)展檔案管理工作[2]。另外，還要提高工作人員的積極性，對檔案管理職業(yè)予以明確。保障基礎設施的完善，更換使用時(shí)間較長(cháng)，存在嚴重老化問(wèn)題的設施，將提升使用安全性為目標。定期檢驗檔案管理情況，及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題，以得到群眾的認可。檔案管理在注重安全的同時(shí)，更應該將檔案的使用價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

　�。ǘ�）加強制度標準建設，實(shí)現規范管理

　　做好新形勢下的社會(huì )保險檔案管理工作，就要在社會(huì )保險檔案的科學(xué)化、標準化建設上加大力度，以制度規范管理。加強各個(gè)工作環(huán)節的研究，如社保檔案的收集、歸納、整理、保管和利用等，對各項規章制度予以建立健全，保證社會(huì )保險檔案管理的規范有序，只有這樣才可完整收集文件材料，并將其科學(xué)分類(lèi)，做到規范整理[3]。對于門(mén)類(lèi)不同的檔案，特別是社保檔案中的會(huì )計檔案、專(zhuān)業(yè)檔案以及醫療、養老、工傷、生育等各種審批材料、統計報表、證明材料等不同載體、不同內容，要對歸檔范圍與保管期限進(jìn)行劃定。制定社保檔案管理規范，但要注意科學(xué)統一，確保具有較強的操作性，讓社會(huì )保險檔案工作有法可依、有章可循。同時(shí)，要進(jìn)一步整合和共享社保檔案信息資源，促進(jìn)社會(huì )保險檔案管理效率的提高，讓其作為一種有力工具保證社保工作的順利開(kāi)展。只有具備了規范的檔案管理制度，才可使檔案管理走上科學(xué)化、規范化和標準化方向的道路。

　�。ㄈ�）利用技術(shù)，推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化建設

　　要科學(xué)管理，以現代化方式進(jìn)行檔案管理。針對紙質(zhì)檔案材料，要在分類(lèi)、存儲與裝訂上分別做到科學(xué)化、標準化與規范化，并要以電子化操作代替過(guò)去的手工化操作，將電子檔案信息資源的作用充分發(fā)揮出來(lái)。為做好檔案管理工作，還要在資金上加大投入，對基礎設施建設進(jìn)行優(yōu)化，根據要求購置必須的檔案管理設施，以標準的.檔案盒裝置檔案，使檔案管理更加有序和安全。同時(shí)，采取計算機一體化管理模式，自動(dòng)快速編目檔案，自動(dòng)索引檔案信息，快速統計資料，讓系統的網(wǎng)上互聯(lián)得以實(shí)現。另外，要求所有參保人員在填報紙質(zhì)檔案材料時(shí)，一定要和電子信息系統條目相一致，保證完整錄入電子信息系統數據。經(jīng)辦人員在審核時(shí)要嚴格，在錄入時(shí)做到細致認真，保證錄入的都是合格的，每錄入一批就要立即進(jìn)行管理，針對一些殘缺不全的材料，嚴格補缺補差，使紙質(zhì)檔案與電子檔案的完整性與正確性得到保障。

　�。ㄋ模└愫萌藛T培訓，提高社保檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能

　　社會(huì )保險檔案工作具有很強的政策性與業(yè)務(wù)性，作為檔案管理人員不但要將相關(guān)的法律法規與業(yè)務(wù)知識做到了然于心，計算機實(shí)際操作能力也是不可缺少的。因而，社保部門(mén)應加強和檔案行政管理部門(mén)的聯(lián)系，積極組織社保檔案管理人員參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，相互交流經(jīng)驗，并針對檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設做進(jìn)一步加強，穩定隊伍，以使檔案工作的連續性不受影響，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的社會(huì )保險檔案管理隊伍。

　�。ㄎ澹┘訌姺�務(wù)，深化社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用

　　各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構，應針對社保業(yè)務(wù)檔案制定相關(guān)查閱利用制度，根據規定向群眾提供檔案查閱利用服務(wù)，并將查閱利用記錄在冊，以為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢(xún)服務(wù)。作為一個(gè)服務(wù)窗口，社會(huì )保險是為廣大人民群眾服務(wù)的，每個(gè)保險檔案人員的言行舉止不但代表著(zhù)自身素質(zhì)，也代表著(zhù)單位與社會(huì )保險部門(mén)。為此，社保檔案管理人員必須進(jìn)一步增強自身的服務(wù)意識，將文明禮貌用語(yǔ)用到平時(shí)的工作中，把服務(wù)承諾制與責任追究制落到實(shí)處。每位社會(huì )保險檔案管理人員都要以熱情的態(tài)度對待群眾，針對確定不了或政策中沒(méi)有做出明確規定的問(wèn)題，切忌擅做決定，一定要在向主管部門(mén)請示后，再清楚的解釋給利用者。只有為檔案利用者提供有效的利用服務(wù)，才可將社會(huì )保險檔案應有的作用發(fā)揮出來(lái)，服務(wù)利用者，讓廣大利用者滿(mǎn)意。隨著(zhù)我國社會(huì )保障工作的深入推進(jìn)，陳舊的管理模式逐漸被人性化管理、網(wǎng)絡(luò )化管理以及規范化管理所取代，若要保證社會(huì )保險工作的發(fā)展更加健康、有序，使其充滿(mǎn)生機與活力，社保檔案工作就必須同時(shí)代發(fā)展保持一致，致力于改革創(chuàng )新。需知，社會(huì )保險檔案管理的好壞與千百萬(wàn)人的利益以及社會(huì )的和諧穩定有著(zhù)直接關(guān)系。社會(huì )保險檔案有利于社會(huì )保險經(jīng)辦機構更好地開(kāi)展社會(huì )保險工作，促進(jìn)社會(huì )保障體系的建立進(jìn)一步加快，讓社會(huì )保障事業(yè)朝著(zhù)健康、穩定的方向發(fā)展。

　　參考文獻：

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　　[3]劉兢珍.社會(huì )保險檔案管理工作存在的問(wèn)題及對策[J].黑龍江檔案，20xx，05：99.

社會(huì )保險論文12

　　摘要：當前，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷成熟，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式不斷趨于規范，在企業(yè)內部管理體系中，最重要的管理就是職工的管理，對職工的管理如果能夠有效進(jìn)行，不僅有助于企業(yè)的穩健前行，對于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展也有著(zhù)重要作用。要實(shí)現對職工的有效管理，首先要解決的就是職工的待遇問(wèn)題，這里包括兩個(gè)重要內容，一個(gè)是勞動(dòng)工資，一個(gè)是社會(huì )保險，這兩點(diǎn)往往是職工在擇業(yè)、從業(yè)過(guò)程中最為關(guān)注的焦點(diǎn)，并且這兩者之間也有著(zhù)密不可分的關(guān)系，同時(shí)，很多企業(yè)在勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險方面還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題得不到解決，必然影響到企業(yè)職工隊伍的穩定，進(jìn)而影響到企業(yè)的生存發(fā)展。本文主要圍繞企業(yè)勞動(dòng)工資和社會(huì )保險關(guān)系及存在的問(wèn)題進(jìn)行論述，并提出相應對策。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動(dòng)工資；社會(huì )保險；關(guān)系

　　當前，我國社會(huì )經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的階段，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，我們也應該認識到，國民經(jīng)濟發(fā)展的基石是企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展狀況對于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)重要的影響，而在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，人又是其中最重要的要素，對人的管理也是企業(yè)內部管理的首要環(huán)節。而職工無(wú)論是擇業(yè)還是就業(yè)，其最關(guān)心的問(wèn)題往往是待遇問(wèn)題，這里包括兩個(gè)重要內容，一個(gè)是勞動(dòng)工資，另一個(gè)是社會(huì )保險，二者密不可分。近年來(lái)，國家在企業(yè)職工的勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險制度方面進(jìn)行了一系列的改革，使得職工的生產(chǎn)積極性有了明顯提升，但是很多企業(yè)在勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險方面還存在一些普遍的問(wèn)題，亟待得到解決。

　　一、企業(yè)勞動(dòng)工資和社會(huì )保險的關(guān)系

　　所謂勞動(dòng)報酬，主要是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中提供給參與生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)者的報酬，是勞動(dòng)者在付出體力勞動(dòng)或者腦力勞動(dòng)之后所得到的一種對價(jià)，企業(yè)支付勞動(dòng)者報酬的形式主要有三種:一是貨幣工資，即直接以貨幣形式來(lái)支付勞動(dòng)工資，包括計件工資、計時(shí)工資、加班加點(diǎn)工資、獎金、補貼，以及在工傷治療、患病、婚喪假、年休假等時(shí)期內，企業(yè)按照一定標準為職工支付的工資等；二是實(shí)物報酬，即企業(yè)以低于成本價(jià)或者免費給勞動(dòng)者提供一定的物、服務(wù)等；三是社會(huì )保險，指用企業(yè)直接為職工向當地政府或者社保部門(mén)支付的養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等。但是企業(yè)的勞動(dòng)工資和社會(huì )保險又存在一定的`區別，主要體現在企業(yè)的勞動(dòng)工資往往是企業(yè)和職工在相互協(xié)商的基礎上所確定的，存在一定的靈活性，但是社會(huì )保險通常是由國家以立法的形式強制要求實(shí)施的，由企業(yè)、職工和政府三方面共同出資所建立起來(lái)的專(zhuān)門(mén)資金池，當職工遇到患病、生育、工傷、失業(yè)、退休以及喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，社會(huì )所提供物質(zhì)幫助的一種機制。社會(huì )保險有三個(gè)基本特征：一是帶有強制性，社會(huì )保險是由國家通過(guò)立法形式強制規定的，有一定的法律保障；二是互濟性，社會(huì )保險是按照國家有關(guān)規定合理配置、使用相關(guān)基金；三是普遍性，社會(huì )保險所涉及的范圍往往包括所有的企業(yè)職工；四是非盈利性，社會(huì )保險存在的主要目的是為了實(shí)現一種社會(huì )保險性，而不是比為了追求經(jīng)濟利益。從上可知，工資和社會(huì )保險的區別還是比較明顯的，而且人們也能夠很清楚地將二者區分，但是勞動(dòng)工資和社會(huì )保險也是互有聯(lián)系的，比如我們所熟知的，職工的社會(huì )保險是屬于勞動(dòng)工資的一部分，企業(yè)為職工所提供的勞動(dòng)工資中也往往包含了職工的社會(huì )保險，并且員工最終拿到手的勞動(dòng)工資又往往是扣除企業(yè)為職工所繳納的社會(huì )保險中個(gè)人部分之后的部分。除此以外，還有一些法律法規層面的聯(lián)系，比如在中央出臺的《<勞動(dòng)保險條例>實(shí)施細則修正案》中就明確指出，企業(yè)編報的直接支付勞動(dòng)保險費用月報表應設立的項目，包括了三種“工資”，即職工“疾病及非因工負傷醫療期間工資”、“因工負傷醫療期間工資”和“產(chǎn)假期間工資”，也就是說(shuō)這三項都是屬于職工社會(huì )保險的內容，然而在叫法上面卻被稱(chēng)作“工資”。目前，雖然這三者中的“產(chǎn)假期間工資”已經(jīng)通過(guò)立法的形式被調整為了“生育津貼”，但是另外兩種還是沿用了原來(lái)的叫法。這些應該是勞動(dòng)工資和社會(huì )保險之間比較顯而易見(jiàn)的關(guān)系。

　　二、企業(yè)在勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險方面存在的問(wèn)題

　　了解勞動(dòng)工資和社會(huì )保險之間的關(guān)系，主要還是為企業(yè)更好地改善勞動(dòng)工資分配和社保管理提供一定的依據，因此，還是需要對企業(yè)在勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險方面存在的問(wèn)題有一個(gè)較為理性的把握，并且尋找相應對策進(jìn)行解決。當前，企業(yè)在勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險方面的問(wèn)題主要還是集中在兩點(diǎn)：一是很多企業(yè)缺乏合理的工資分配原則。有的企業(yè)在設計工資制度之初，就沒(méi)有根據市場(chǎng)形勢變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)設計和實(shí)施，所以在實(shí)際過(guò)程中，就出現了工資發(fā)放標準不科學(xué)、不合理的情況，比如管理層和操作層的勞動(dòng)工資明顯有高低差，或者存在拖欠職工工資的現象，導致職工工作積極性降低，還有一些企業(yè)，在發(fā)放勞動(dòng)工資的時(shí)候既不透明，也缺乏公平、公正，影響職工隊伍和諧。二是企業(yè)職工對社會(huì )保險的了解還比較單薄。目前，很多職工在企業(yè)工作過(guò)程中還是缺乏一定的勞動(dòng)權益意識，對于社會(huì )保險相關(guān)的法律法規也沒(méi)有很具體的了解，這樣的情況下，很多勞動(dòng)者對于一些自身權益受侵害的行為也就沒(méi)有判斷力和反駁能力，使得很多不規范的用人單位也就有機可乘，比如出現不為職工繳納勞動(dòng)保險或者不按規定為職工繳納勞動(dòng)保險等情況。

　　三、對于優(yōu)化工資分配和社會(huì )保險管理的對策

　　一是企業(yè)要圍繞能夠促進(jìn)勞動(dòng)者工作積極性的角度，堅持“公平公正”的原則來(lái)設計企業(yè)的職工工資制度，切實(shí)實(shí)現按勞分配和效率優(yōu)先，同時(shí)綜合利用各種方式來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化現行的工資體系，比如設置員工等級制度、按技能定薪等，以更好地激勵職工不斷加強自我提升和提高個(gè)人產(chǎn)能輸出。二是要對勞動(dòng)者加強相關(guān)法律法規培訓，使勞動(dòng)者樹(shù)立強烈的維權意識，這也是保障勞動(dòng)者正當權益的重要途徑，比如地方下崗再就業(yè)指導中心，就業(yè)技能培訓中心、高等院校、中等職業(yè)院校等，這些都是勞動(dòng)者的主要輸出源或者就業(yè)樞紐，應當要根據勞動(dòng)者的需要，積極開(kāi)展相關(guān)法律法規的培訓，切實(shí)提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)權益意識。此外，地方工會(huì )作為和勞動(dòng)者聯(lián)系比較密切的組織，也要定期對在崗的勞動(dòng)者開(kāi)展相關(guān)法律法規培訓，促使在崗職工能夠更好地利用法律武器來(lái)保障自身的合法權益。三是政府相關(guān)主管部門(mén)或者工會(huì )，要對勞動(dòng)者在勞動(dòng)工資、社會(huì )保險等方面存在的問(wèn)題引起重視，并且有針對性地加強該方面的監督管理力度，一旦發(fā)現有企業(yè)在對員工的工資發(fā)放、社會(huì )保險繳納等方面存在不合理行為的，要及時(shí)采取措施來(lái)幫助糾正；對于問(wèn)題特別嚴重的或者屢教不改的，可以通過(guò)一些剛性的手段，比如采取公開(kāi)批評、甚至納入地方失信企業(yè)名錄等方式進(jìn)行處理。綜上所述，勞動(dòng)工資和社會(huì )保險存在著(zhù)區別，但是又有一定聯(lián)系，二者同屬于企業(yè)職工在企業(yè)獲得的待遇，對于這勞動(dòng)工資和社會(huì )保險的有效管理，將能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，本文在對當前企業(yè)勞動(dòng)工資分配和社會(huì )保險方面存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了相應對策，但是在實(shí)際當中，還是要根據具體情況靈活調整并加以創(chuàng )新改進(jìn)。

　　參考文獻：

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社會(huì )保險論文13

　　一、社會(huì )保險在企業(yè)人力資源管理中面臨的問(wèn)題

　　1.繳納金額與保障水平不匹配

　　隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，城鎮單位在崗職工年平均工資的逐年調增，因此我國規定繳納的社會(huì )保險金額逐年增加，但在社會(huì )保險金額增加的同時(shí)社會(huì )保險保障水平并沒(méi)有得到很好的提升。由于社會(huì )保險費用增加的幅度較大，企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟壓力也因此加大。因社會(huì )保險制度受地域和工作單位的限制，社會(huì )保險比較適用于長(cháng)期繳納社保、工作穩定的工作人群，對他們而言社會(huì )保險有較大的社會(huì )意義。對經(jīng)常換城市工作或換崗位、單位的工作人群而言，因為各地、各單位社會(huì )保險繳納金額與社會(huì )保險保障水平的不一致，以及各地社會(huì )保險轉移手續辦理的繁鎖、繳費年限確認的差異，導致員工認為繳納社會(huì )保險的意義不大，甚至不繳納社會(huì )保險。

　　2.社會(huì )保險管理手段落后

　　社會(huì )保險是企業(yè)福利保障的重要組成部分，目的在于為企業(yè)員工提供更好的生活保障，為企業(yè)員工謀利益，使員工跟上企業(yè)發(fā)展的腳步,實(shí)現企業(yè)和員工共同和諧的發(fā)展。但由于企業(yè)的社會(huì )保險管理缺乏科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性，無(wú)法將社會(huì )保險的管理和企業(yè)激勵措施有效融合，因此，企業(yè)社會(huì )保險管理手段的落后直接導致了企業(yè)參保人數偏低或沒(méi)有足額繳納社會(huì )保險費。企業(yè)管理態(tài)度的不明確以及企業(yè)高層管理人員管理意識的薄弱造成了我國企業(yè)社會(huì )保險管理落后，大部分企業(yè)為了降低人工成本，對企業(yè)社會(huì )保險的管理規劃通常由企業(yè)的綜合辦公人員及財務(wù)人員聯(lián)合制定，而這些人員往往缺乏基礎的社會(huì )保險管理常識、專(zhuān)業(yè)知識及技能，使得社會(huì )保險體系在企業(yè)中滲透力薄弱，從而阻礙了企業(yè)社會(huì )保險管理的發(fā)展。

　　3.企業(yè)缺乏社會(huì )保險意識

　　社會(huì )保險制度對企業(yè)具有較大的適用性，企業(yè)應從自身出發(fā)，根據國家規定的社會(huì )保險制度做好社會(huì )保險管理工作，由于企業(yè)缺乏對社會(huì )保險重要性的認識，從短期發(fā)展角度來(lái)看，企業(yè)能在較短的時(shí)間內為企業(yè)牟取利益，但從長(cháng)期發(fā)展角度來(lái)看，社會(huì )保險不僅沒(méi)有降低企業(yè)的成本費用，反而增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和成本。社會(huì )保險不僅與企業(yè)利益有關(guān)，與員工的利益更為密切，企業(yè)員工是社會(huì )保險利益的最終承擔者，企業(yè)對社會(huì )保險管理的忽視即對企業(yè)員工及其利益的忽視，當員工對社會(huì )保險管理提出合理要求時(shí)，企業(yè)會(huì )推脫社會(huì )責任，減少繳納社會(huì )保險的金額和險種，甚至不繳納社會(huì )保險，這些目光短淺、自私自利的行為潛伏著(zhù)巨大的危險，最終會(huì )導致企業(yè)凈利潤的減少，降低企業(yè)人力資源的質(zhì)量。

　　二、社會(huì )保險在企業(yè)人力資源管理中的重要作用

　　1.降低企業(yè)直接人工成本

　　社會(huì )保險是由企業(yè)和個(gè)人共同承擔的責任，需按期繳納一定數量的社會(huì )保險金額，很多企業(yè)貪圖眼前利益，減少對社會(huì )保險金額的繳納，甚至不為企業(yè)員工繳納社會(huì )保險，漠視員工的福利待遇。有些管理層認為這有助于企業(yè)降低用人成本，實(shí)則不然，當員工出現意外時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟壓力會(huì )更大。例如，員工發(fā)生工傷時(shí)，參加工傷保險的員工可享受到由工傷基金支付的工傷待遇和醫療費用，減輕企業(yè)負擔，很好的保障了企業(yè)和員工的權益，因此，從長(cháng)遠角度來(lái)看，企業(yè)為員工辦理社會(huì )保險有利于降低企業(yè)的人工成本。

　　2.提高企業(yè)團隊工作效率

　　人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jì)效與員工的工作效率有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，社會(huì )保險制度對員工有著(zhù)重要的意義，企業(yè)為員工繳納社會(huì )保險有利于提高員工工作的積極性和主動(dòng)性，避免員工因社會(huì )保險問(wèn)題，出現負面情緒而工作懈怠。企業(yè)根據年度在崗職工平均工資調整，每年調整員工的社會(huì )保險繳費基數，并健全企業(yè)的激勵機制，能間接地體現出企業(yè)對員工的重視，從而提高企業(yè)團隊的工作效率，加強企業(yè)的凝聚力，實(shí)現企業(yè)內部管理的良性循環(huán)。

　　3.穩定企業(yè)團隊人心

　　員工在企業(yè)工作的最終目的除了實(shí)現自我價(jià)值，更多的是追求安逸，保障并完善自己的現在和將來(lái)的生活，尤其是企業(yè)的老員工，為企業(yè)奉獻數十載，更希望從企業(yè)工作中獲得安全感，養老、醫療保險等問(wèn)題是員工比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，企業(yè)做好社會(huì )保險有利于緩解員工未來(lái)的養老問(wèn)題，使員工“老有所養、病有所醫”，解決員工的后顧之憂(yōu)，促使員工能更加安心地為企業(yè)奮斗并作出貢獻，穩定企業(yè)團隊的人心，更有益于提高企業(yè)團隊配合的默契程度和工作效率，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　三、完善社會(huì )保險加強企業(yè)人力資源管理的具體策略

　　1.加強企業(yè)社會(huì )保險的規范化管理

　　要加強企業(yè)社會(huì )保險規范化管理，基本醫療保險、養老保險、生育保險以及失業(yè)保險、工傷保險必須要全面覆蓋，企業(yè)和員工的社會(huì )保險費應足額繳納，建立有效的社會(huì )保險管理機制。強調人力資源與社會(huì )保險專(zhuān)業(yè)知識相結合，管理人員工作與實(shí)踐相結合。配備社會(huì )保險專(zhuān)職管理人員，社會(huì )保險管理人員到位后，工作管理和開(kāi)展才能到位。如建立和完善社會(huì )保險參保人員檔案，按月、按時(shí)足額繳納各項社會(huì )保險、及時(shí)分解各項社會(huì )保險繳費基數、及時(shí)與社保機構核對各項社會(huì )保險臺賬并及時(shí)辦理社會(huì )保險相關(guān)手續等。目前我國就業(yè)人口的不斷增加，做好失業(yè)保險的工作，有利于保障失業(yè)員工的基本生活問(wèn)題；及時(shí)完成社會(huì )保險繳費可使員工養老、就醫、退休、工傷、生育等待遇得到保障，加強了員工對企業(yè)的認同感，很好的避免了企業(yè)和員工的內部矛盾。

　　2.堅持以人為本

　　社會(huì )保險制度是員工福利待遇中的一種，對員工具有一定的.激勵作用，企業(yè)的職工薪酬福利體系要求企業(yè)加強對社會(huì )保險制度的管理，堅持“以人為本”的原則是提高企業(yè)人力資源質(zhì)量的重要途徑，將職工的利益放在企業(yè)發(fā)展績(jì)效評價(jià)的重要位置能端正員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的工作熱情，避免員工因負面情緒出現怠慢工作的情況，企業(yè)為員工做好社會(huì )保險工作能激勵員工的工作責任和社會(huì )責任，有助于企業(yè)對人力資源的有效管理并實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化的重大目標。

　　3.完善企業(yè)社會(huì )保險的透明度管理

　　現代企業(yè)的競爭歸根結底是企業(yè)人才的競爭，為了實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展，企業(yè)應加強對社會(huì )保險制度的透明度管理，體現企業(yè)管理工作的公平、公正性。首先，隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可在公司內部網(wǎng)站上向全體員工公布社會(huì )保險費的繳納及年度繳費基數調整情況，通過(guò)全體員工的監督增加社會(huì )保險制度的透明度。其次，企業(yè)應加強對員工社會(huì )保險意識的培訓，讓員工了解社會(huì )保險的內容及其責任。再次，企業(yè)社會(huì )保險管理機構及管理人員，為企業(yè)員工提供信息查詢(xún)及咨詢(xún)的服務(wù)，提高社會(huì )保險的普及度，切實(shí)地為繳納社會(huì )保險的保險人謀福利。最后，政府要提高執法力度，對不履行社保登記繳納的企業(yè)和個(gè)人采取警告和其他懲罰措施。

　　四、結語(yǔ)

　　綜上所述，企業(yè)為員工做好社會(huì )保險工作對企業(yè)的發(fā)展有著(zhù)重要的作用，一方面能降低企業(yè)的用人成本，另一方面有助于提高企業(yè)團隊的工作效率、穩定人心，除此之外，還能優(yōu)化企業(yè)的人力資源質(zhì)量，企業(yè)通過(guò)提高社保意識、完善企業(yè)社會(huì )保險制度并堅持“以人為本”的原則能加強企業(yè)人力資源的管理，實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。

社會(huì )保險論文14

　　“社會(huì )保障制度作為社會(huì )安全網(wǎng)、穩定器，對維護社會(huì )穩定、實(shí)現社會(huì )公平具有重要意義�！鄙鐣�(huì )保險制度經(jīng)過(guò)發(fā)展，取得了一定成就。但與此同時(shí)，社會(huì )保險欺詐現象也相應產(chǎn)生，且近年來(lái)呈愈演愈烈之勢。雖然我國立法對于社會(huì )保險反欺詐問(wèn)題給子了一定關(guān)注，如《社會(huì )保險法》第87條、第88條的規定，以及一些地方立法，如《珠海市社會(huì )保險反欺詐辦法》《楚雄彝族自治州醫療保險反欺詐暫行辦法》《臨滄市社會(huì )醫療保險反欺詐暫行辦法》，等等，但學(xué)術(shù)界對于社會(huì )保險反欺詐制度的理論研究仍顯不足。因此，有必要對當下社會(huì )保險反欺詐制度研究進(jìn)程進(jìn)行梳理，分析現有的研究成果，反思研究，存在的不足，明確未來(lái)研究的方向和內容，以不斷加強對社會(huì )保險反欺詐制度的理論研究，為反欺詐實(shí)踐提供有力支撐。

　　一、我國社會(huì )保險反欺詐理論研究的特點(diǎn)

　　(一)研究成果呈增多之勢

　　我國學(xué)者對于社會(huì )保險欺詐問(wèn)題的關(guān)注始于200I年對醫療保險欺詐問(wèn)題的分析。其后伴隨著(zhù)社會(huì )保險制度建設的不斷推進(jìn)，基金積累日漸增多，社會(huì )保險欺詐現象不斷涌現，對于社會(huì )保險欺詐與反欺詐的理論研究也呈現增多之勢。這一研究進(jìn)程中，突出表現為對社會(huì )保險欺詐的成因、應對措施等內容探討較多，而對社會(huì )保險反欺詐理論基礎進(jìn)行探究的則寥寥。就期刊論文而言，社會(huì )保險欺詐與反欺詐的研究成果數量相對較多，而深入系統分析的碩博論文則較少。

　　(二)研究范圍日益拓寬

　　目前，國內學(xué)者對社會(huì )保險反欺詐制度的研究涉及宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面。所謂社會(huì )保險反欺詐宏觀(guān)層面的研究，從整個(gè)社會(huì )保險反欺詐角度出發(fā)，探討社會(huì )保險欺詐的成因與對策，分析國外反欺詐相關(guān)立法與實(shí)踐的經(jīng)驗，論證我國出臺相關(guān)法律法規的必要性和可能性及具體的制度設計，同時(shí)還包括對于反欺詐相關(guān)信息的跟蹤，等等;從微觀(guān)層面研究社會(huì )保險反欺詐，針對我國社會(huì )保險的五個(gè)險種而展開(kāi)分析。從當下研究資料來(lái)看，于醫療保險和養老保險，對于工傷保險和失業(yè)保險研究較少，對生育保險欺詐與反欺詐目前尚未有涉及。就當前我國社會(huì )保險欺詐與反欺詐問(wèn)題的研究成果來(lái)看，既有宏觀(guān)的整體性的探討，也有微觀(guān)的針對具體險種制度的分析�？傮w而言，我國社會(huì )保險反欺詐的研究范圍口漸寬。對實(shí)踐問(wèn)題的關(guān)注也能夠甲有針對性。

　　二、我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究之內容

　　縱觀(guān)學(xué)界關(guān)于社會(huì )保險反欺詐法律制度的研究，大體上可以分為兩個(gè)層面:一是作為宏觀(guān)基礎框架的整個(gè)社會(huì )保險反欺詐法律制度的討論，二是對社會(huì )保險不同險種反欺詐的微觀(guān)考量。

　　1社會(huì )保險反欺作概念的厘定

　　研究社會(huì )保險反欺詐法律制度，必須對社會(huì )保險欺詐和反欺詐的定義進(jìn)行明確，只有明確社會(huì )保險欺詐行為的定義、特征，才能對其進(jìn)行有針對性的防范。

　　作為地方立法首次嘗試并取得成功經(jīng)驗的《珠海市社會(huì )保險反欺詐辦法》規定，所謂欺詐，在參加社會(huì )保險各環(huán)節實(shí)施的弄虛作假的行為。

　　2.社會(huì )保險反欺作難點(diǎn)的梳理

　　我國早在20xx年便意識到了社會(huì )保險反欺詐的緊迫性，并展開(kāi)了一系列社會(huì )保險反欺詐措施的摸索。不可否認，近年來(lái)，我國在社會(huì )保險反欺詐工作上取得了很大成績(jì)，但與此同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)手段應用的是否正當、對社�；�金的監管如何強化等方面。有學(xué)者認為，我國既缺乏規制社會(huì )保險欺詐行為的法律，現行的'民法、行政法等法律，又無(wú)法有效地防范和打擊社會(huì )保險欺詐行為。有學(xué)者指出，我國現行的基金分散管理模式不利于對社會(huì )保險基金進(jìn)行統一監管。也有學(xué)者認為，我國現行的監管模式為分散監管，政府、稅務(wù)機關(guān)、社會(huì )保險行政機構等對社會(huì )保險基金都有監管權，導致監管重復現象發(fā)生，不利于監管有效率地進(jìn)行。

　　3.社會(huì )保險反欺作刑法應對策略的分析

　　有學(xué)者提出，我國已經(jīng)形成良好的反欺詐法律基礎，并建議根據《刑法》中，已有的“逃避繳納稅款罪”和“保險詐騙罪”，引入“逃避繳納社會(huì )保險費罪”和“社會(huì )保險詐騙罪”從而對社會(huì )保險欺詐行為形成強有力的刑法震懾。也有學(xué)者從《刑法》中，“詐騙罪”和“合同詐騙罪”犯罪構成四要素著(zhù)手分析，認為上述兩罪名并不能涵蓋社會(huì )保險欺詐行為，以此強調增設“社會(huì )保險詐騙罪”的必要性。

　　三、我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究的評析與展望

　　自20xx年“社會(huì )保障權”入憲以來(lái)，社會(huì )保障領(lǐng)域的立法迅猛推進(jìn)。20xx年的《社會(huì )保險法》、20xx年國務(wù)院的《社會(huì )救助暫行辦法》的出臺，都彰顯了我國政府保障公民社會(huì )保障權的決心和行動(dòng)。如何有效遏制欺詐以實(shí)現社會(huì )保險基金的安全有序運行，并最終實(shí)現公民的社會(huì )保障權，也恰是近年來(lái)社會(huì )保險反欺詐理論研究之重點(diǎn)�？傮w而言，近些年，我國社會(huì )保險反欺詐理論研究取得了一定的成績(jì)，這正如前文所分析。但同時(shí)，該領(lǐng)域的研究還存在一定的不足，這些不足之處也恰是我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究未來(lái)需要進(jìn)一步深化之處。

　　(一)缺乏深入細致的基礎理論研究

　　當下國內關(guān)于社會(huì )保險反欺詐的理論研究較多地集中，于現象的梳理，而較少深入的理論分析。相較而言，金融保險、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域對醫療保險欺詐的研究還較多地體現研究的基礎性，如對博弈理論、成本-收益理論的運用。而法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于社會(huì )保險反欺詐的研究，目前來(lái)看仍處于較為表淺層面，包括對國外立法經(jīng)驗的介紹、國內立法必要性的分析、反欺詐刑事立法的因應等，都還不夠深入。這不僅與國外學(xué)者對于福利反欺詐的法理研究相去甚遠，就是與國內其他學(xué)科關(guān)于社會(huì )保險欺詐與反欺詐的研究相比，也有較大的差距。因此，法學(xué)學(xué)科對于社會(huì )保險反欺詐的研究仍任重道遠。其他學(xué)科的研究在識別社會(huì )保險欺詐領(lǐng)域可以育顯著(zhù)貢獻，立法實(shí)踐與行政執法等程序中，可以設計諸多有效制度，反欺詐實(shí)踐工作可以采取很多有效措施。

　　(二)缺少全面系統的規范分析

　　社會(huì )保險反欺詐作為一項法律制度，從目前的研究來(lái)看，雖然有一定的探討，但如上所梳理的研究成果也顯現出對于該制度規范研究之不足。如對于社會(huì )保險欺詐行為人的法律責任如何具體承擔，尤其是刑事責任承擔相關(guān)構成要件的分析，目前尚沒(méi)有具體展開(kāi)的論證;對于民事財產(chǎn)的返還責任如何具體實(shí)施，等等，都缺乏系統規范性的探討，使得實(shí)踐中，對于社會(huì )保險欺詐行為人到底如何適用法律成為難題。因此，對于社會(huì )保險反欺詐的規范研究也成為急需。

　　(三)缺少對域外立法經(jīng)驗的深入挖掘與有效借鑒 從現有研究成果來(lái)看，很多學(xué)者都注意到對國外社會(huì )保險反欺詐立法與實(shí)踐經(jīng)驗的借鑒，也初步形成了一些研究結論。但遺憾的是，這些研究更多地停留于表淺的經(jīng)驗介紹，甚至在論文的標題表述上都顯小出作者對于是對福利反欺詐立法非常完善的英國，還是對反欺詐執法特別健全的澳大利業(yè)的相關(guān)研究，都需要深入挖掘，系統展開(kāi)。這一研究方向與具體內容仍然是我國未來(lái)社會(huì )保險反欺詐法律制度研究之重點(diǎn)。

　　概而論之，我國社會(huì )保險反欺詐法律制度的研究初見(jiàn)成效，有一些研究成果問(wèn)世。但隨著(zhù)社會(huì )保險欺詐行為的不斷花樣出新，社會(huì )保險反欺詐理論研究也需要不斷強化，加大智力、財力的投入，以保證理論研究不僅能夠指導反欺詐實(shí)踐，更要能夠從深層次反思福利權與欺詐行為發(fā)生之間的關(guān)系，從根本中，杜絕欺詐行為的發(fā)生。社會(huì )保險反欺詐法律制度的理論研究尚需加力。

社會(huì )保險論文15

　　一、社會(huì )保險經(jīng)辦機構管理服務(wù)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�機構設置不科學(xué)

　　目前，合江縣社會(huì )保險分四個(gè)經(jīng)辦機構管理，企業(yè)職工養老、工傷、生育三項保險由社保局管理，城鄉居民養老保險由城鄉居保中心管理，醫療保險由醫保局管理，失業(yè)保險由就業(yè)局管理。每個(gè)經(jīng)辦機構都有相對獨立的業(yè)務(wù)操作系統和內控制度，參保單位和個(gè)人需要到各個(gè)機構辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù)。這種分散式的管理一方面增大了經(jīng)辦機構工作量，浪費了社會(huì )資源；另一方面參保單位和人員辦事要跑多個(gè)部門(mén)，不利于辦事效率的提高和管理服務(wù)水平的提升。

　�。ǘ�）信息系統建設滯后

　　從整體情況看，社會(huì )保險信息系統重復建設與信息孤島并存。社會(huì )保險經(jīng)辦機構僅在單位內部建設了信息管理系統，沒(méi)有和政府的其他機關(guān)以及金融機構共享信息，各個(gè)社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部信息系統分散管理，互不兼容，經(jīng)辦機構之間難以關(guān)聯(lián)共享，導致參保人員享受相應待遇時(shí)仍需提供各種依據和來(lái)回跑路，經(jīng)辦管理服務(wù)水平難以提高。

　�。ㄈ�）經(jīng)辦人員專(zhuān)業(yè)化水平較低

　　經(jīng)辦人員大多數沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )保險教育，對社會(huì )保險法律法規、政策制度的認知相當有限，年齡偏大、學(xué)歷偏低和專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題同時(shí)存在。目前，合江縣社保局共有34名職工，其中50歲以上和35至50歲分別為9人，占26.5%；30至35歲10人，占29.4%；30歲以下僅6人，僅占17.6%。從學(xué)歷看，本科僅19人，占55.9%；專(zhuān)科15人，占44.1%。從專(zhuān)業(yè)結構看，信息技術(shù)類(lèi)僅2人，占5.9%；財務(wù)管理類(lèi)4人，僅占11.8%；法學(xué)類(lèi)5人，僅占14.7%。

　�。ㄋ模┙�(jīng)辦人員工作負荷過(guò)大

　　截至20xx年11月，全縣養老保險參保人數達5.8萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇的離退休人員達4.5萬(wàn)人。而經(jīng)辦人員僅有34人，人均服務(wù)對象達3000余人，另外還加上工傷保險和生育保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，日益加重的工作負擔使得經(jīng)辦人員疲于應付，服務(wù)水平下降。

　　二、提高社會(huì )保險經(jīng)辦機構管理服務(wù)水平的路徑

　�。ㄒ唬┱�合社會(huì )保險經(jīng)辦機構

　　理順社會(huì )保險管理體制，調整機構設置和職能配備，整合現有分散的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，成立“五險合一”的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，統一管理社會(huì )保險經(jīng)辦工作，集中辦理社會(huì )保險事務(wù)。最大限度地整合各種資源，實(shí)現信息共享，節約管理成本，減輕參保單位和個(gè)人的事務(wù)性負擔，提高經(jīng)辦效率，提升服務(wù)能力。

　�。ǘ�）加快社會(huì )保險信息化建設

　　在全國各省市地區的經(jīng)辦機構、財政部門(mén)、金融機構以及其他社會(huì )保障相關(guān)部門(mén)和機構之間構建統一的信息平臺，盡快整合社會(huì )保險經(jīng)辦機構間的信息系統，實(shí)現對信息資源的最大化利用。作為社會(huì )保險信息化建設的補充，設置大量的自助服務(wù)終端，通過(guò)衛星技術(shù)建立聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現自助服務(wù)終端與管理信息系統的信息共享，緩解經(jīng)辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。

　�。ㄈ�）加強人才隊伍建設

　　建立參保人數與機構編制掛鉤機制，按參保和服務(wù)對象增加的比例增加機構人員編制。定期組織經(jīng)辦人員參加技能培訓和法律法規學(xué)習，切實(shí)提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。加強內部人才管理，提倡人文關(guān)懷，“引進(jìn)來(lái)”和“留下來(lái)”兩手都要抓，讓更多的優(yōu)秀人才加入社保隊伍，扎根社保事業(yè)。加強行風(fēng)建設,開(kāi)展多種形式的.愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻活動(dòng)，大力弘揚勤政廉潔、樂(lè )于奉獻的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，使大家自覺(jué)立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、勤懇工作。

　�。ㄋ模┩菩袠I(yè)務(wù)外包機制

　　可借鑒西班牙、日本等國先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式將部分社會(huì )保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)外包出去，如將提供社會(huì )保險咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)、退休人員社會(huì )化管理、對參保對象的稽核等業(yè)務(wù)通過(guò)服務(wù)外包的形式交由市場(chǎng)組織機構承擔。具體做法是社會(huì )保障主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，確定外包機構并與之簽訂合同，期間對外包機構執行合同情況進(jìn)行嚴格的績(jì)效考核和評價(jià)。這樣不僅節約人力、物力，而且可以提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)的管理效率.

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