社會(huì )保險論文

社會(huì )保險論文15篇[實(shí)用]

　　在學(xué)習、工作中，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以提高我們綜合運用所學(xué)知識的能力。怎么寫(xiě)論文才能避免踩雷呢？下面是小編收集整理的社會(huì )保險論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

社會(huì )保險論文1

　　摘要：由于我國人民生活水平的不斷提高和實(shí)行計劃生育的影響，使得我國人口逐漸偏向老齡化，導致退休人口眾多，使得社會(huì )保險基金收支的壓力在不斷上升，而擴大社保的征收范圍可以有效地緩解社保壓力。所以如何做到擴大社保征收范圍是我國發(fā)展的主要問(wèn)題，此篇文章針對此進(jìn)行了深入的分析和研究，并提出有效的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：面征;社會(huì )勞動(dòng)力;保險經(jīng)辦機構

　　一、擴大社保征繳范圍中存在的問(wèn)題

　　1、參保涵蓋面狹小

　　目前就我國社會(huì )保險的涵蓋面來(lái)說(shuō)，連世界勞工組織中規定的最低限額都沒(méi)有達到，在社保方面仍然存在著(zhù)嚴重的問(wèn)題。雖然在我國每年會(huì )有許多外來(lái)人員來(lái)本地工作，也帶動(dòng)了一部分人員就業(yè)率，但也正因如此，這些非標準的工作對參保極為不重視，這也導致了我國社保涵蓋面的下降，給我國日后人員的養老問(wèn)題帶來(lái)了嚴重的隱患。針對我國現在的發(fā)展情況看來(lái)，參保人員與享保人員的比例不協(xié)調，可以說(shuō)是嚴重失衡，從而使社會(huì )保險體系面臨巨大的危機。

　　2、缺乏對擴大社保征繳范圍的宣傳力度

　　一方面，由于我國私營(yíng)企業(yè)較多，且法律意識淡薄，為了提高自身企業(yè)經(jīng)濟利益的收入，部分企業(yè)不愿意和員工簽署勞動(dòng)合同，不給員工上保險。有些企業(yè)還克扣員工工資、狠用員工，這些都不利于社保的正常開(kāi)展。另一方面，勞動(dòng)者也缺乏相關(guān)的法律知識，對維權意識不清晰，因此在自身受到利益損害時(shí)不敢及時(shí)維權，寧愿自己吃虧，也不愿招惹他人。此外，廣大人民群眾對社保了解不徹底，不知道其中的優(yōu)點(diǎn)，以為社保與其他有關(guān)保險一樣都是以傳銷(xiāo)盈利為目的，為了避免自己上當受騙，所以眾人都對其有顧慮，不愿參與其中。3、社會(huì )無(wú)從下手，進(jìn)程開(kāi)展滯后。目前，我國中小型企業(yè)眾多，且用人多是不規范，再加上政府和社會(huì )有關(guān)的各個(gè)部門(mén)管理制度不嚴謹、規范，導致參保人員或企業(yè)隨意參保，增加了其社會(huì )保險的現有壓力，使其得不到很好的管控。其次，社會(huì )人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的監管體系還不完善，無(wú)法實(shí)現對人員的合理編制，再加上社會(huì )經(jīng)費的匱乏，打消了工作人員的積極性，使得工作效率也隨之降低。更為嚴重的是，有些地方政府對社保認知不足，竟把其當做阻礙社會(huì )發(fā)展的根源，因此使得社保工作無(wú)法繼續開(kāi)展。

　　二、社保擴面征收的有效措施

　　1、增強政府的認知意識，將民生作為關(guān)注的主體

　　在我國現代化城市的發(fā)展的同時(shí)，也帶了社保的發(fā)展機會(huì )。所以，為了可以看看把握住這次機遇，我國政府乃至社會(huì )的各個(gè)部門(mén)都積極爭取，通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的有效途徑擴大了社保的宣傳范圍和力度，從而可以開(kāi)括社保的.征收范圍。從全方位宣傳社保，讓人們了解社保，了解其優(yōu)點(diǎn)，讓社保深入人心，排除人們心中的顧慮。此外，還應注重對私企和員工的宣傳，增強他們的法律意識和維權意識，規范社保的參保要求，從根本上改變人們對社保的看法。還可以設立與外界接觸的平臺，對企業(yè)要實(shí)行嚴格的監督和管理，確保其可信度，還要定期公平的展示企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而促使社保的開(kāi)展。

　　2、遵紀守法，將社保列入法理

　　首先，就要求實(shí)行對勞動(dòng)的嚴格監管。嚴格監察各個(gè)企業(yè)對勞動(dòng)人員的參保情況，對于出現苛待員工、員工沒(méi)有參�；蛘邊⒈２积R的情況，要嚴加調查監管并予以處理，爭取讓勞動(dòng)者保持其權益不受侵害。對不例行參保的企業(yè)要給予批評教育，讓其認識到社保的重要性和利害關(guān)系，讓企業(yè)把為員工參保當成是應該盡到的義務(wù)和責任，鼓動(dòng)他們積極參保。其次，還應該增強社保的審核制度，嚴格監察沒(méi)有按照規定參保過(guò)參保不全的單位，尤其是大型且繳費眾多企業(yè)，更應大力排查企業(yè)中人員參保情況和參保種類(lèi)，若不合規定的要嚴加處理。利用這種方式來(lái)參加社保，可以有效地激發(fā)人員參保的積極性，施予企業(yè)壓力，以保障員工的正常參保，從而維護員工的自身安全。

　　3、建立社會(huì )保障體系，增強經(jīng)辦機構服務(wù)能力

　　地方政府要正確地認識社會(huì )保險的相關(guān)政策，并認真對待。首先，增強地方政府的認知度，建立完善的社保體系，以保障社保的科學(xué)性、有效性和規范性。全面落實(shí)黨和政府的社保政策，加大宣傳力度，從根本上改變其自身影響力。另一方面，要強化社保工作人員的綜合能力和身心素養，只有更好的服務(wù)人民，才能保障社保的順利進(jìn)行；還要增強人員的業(yè)務(wù)處理和溝通能力，這樣才可以提高人員工作效率。此外，要豐富社保的涵蓋內容與對象，保證社保的多樣性，避免過(guò)于單一而限制社保的范圍；并且對已經(jīng)參保的人員要進(jìn)行監督管理，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，在服務(wù)于他們的同時(shí)，使社�？梢缘玫奖姸嗟闹С趾屠斫�，以保障社會(huì )保險進(jìn)程的順利開(kāi)展�？偠�言之，要想擴大社保的征繳范圍首先就必須先建立完善健全的社保管理機制，并做好社保的宣傳措施，使眾多人民了解社保，支持社保，以保障社保的參保率。其次，要擴大范圍就應該避免其形式的單一性，要向多樣化發(fā)展，以增加社保的覆蓋面，從而擴大社保的征繳范圍。最后，社會(huì )各個(gè)部門(mén)間應相互協(xié)調，相互配合，將社保政策落實(shí)到實(shí)處，為人民著(zhù)想，為人民提供優(yōu)良的服務(wù)，使社�？梢缘玫饺�面持續的發(fā)展，從而保證我國的社會(huì )穩定。

　　參考文獻:

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社會(huì )保險論文2

　　摘要:就業(yè)是民生之本，每個(gè)人都需要就業(yè)實(shí)現人生價(jià)值。而失業(yè)卻是無(wú)法回避的問(wèn)題，一個(gè)人的失業(yè)有可能會(huì )影響到一個(gè)家庭無(wú)法正常生活。失業(yè)人員靈活就業(yè)是解決失業(yè)很好的措施之一，而在失業(yè)人員重新就業(yè)開(kāi)始階段收入少、社會(huì )保障低，為此國家應當出臺關(guān)于失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策，來(lái)幫助失業(yè)人員渡過(guò)困難時(shí)期，重新找回生活的希望。本文對失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策做了一項政策評估，證實(shí)這項政策實(shí)行的必要性和可行性，以及給出了幾條建議，給相關(guān)人員提供參考。

　　關(guān)鍵詞:失業(yè)人員;靈活就業(yè);社會(huì )保險;補貼政策;評估

　　一、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策評估研究現實(shí)意義

　　雖然我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟規模和總量都居世界前列，但是由于人口基數較大，就業(yè)形勢仍舊十分嚴峻，嚴重制約了我國經(jīng)濟平穩發(fā)展。從國家角度來(lái)看，失業(yè)率低，說(shuō)明這個(gè)國家可持續發(fā)展能力強，內部團結穩定，能夠合理分配和引導人才的流動(dòng)。從個(gè)體角度上來(lái)看，每個(gè)人都在工作，有相應報酬，工作當中的人獲得報酬，會(huì )增加幸福感，他們在實(shí)現社會(huì )價(jià)值的同時(shí)也體現了自身的價(jià)值，也是他們融入到社會(huì )、參與社交的重要方式。就當前的形式來(lái)說(shuō)，我國仍處于發(fā)展中國家水平，所以不可能滿(mǎn)足每個(gè)人的就業(yè)條件，必然會(huì )有一部分人失去工作，對于這部分失業(yè)人員國家應當給予更多的關(guān)心和政策上的照顧。當失業(yè)人員采用靈活就業(yè)形式工作時(shí)，給予這部分人員社會(huì )保險補貼政策，可以緩解資金壓力、提供勞動(dòng)保障。這種積極的促進(jìn)就業(yè)政策減輕了就業(yè)壓力，同時(shí)增加了社會(huì )保險金整體積累。因此，失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策，使得失業(yè)人員也可以像正常企事業(yè)職工一樣繳納社會(huì )保險，從而保證失業(yè)人員的保險繳納完整性，完善整體的社會(huì )保障體系。

　　二、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策評估可行性

　　(一)社會(huì )保險金額充足，可以為政策提供資金保障

　　從20xx－20xx年我國社會(huì )保險金收支結余情況來(lái)看我國各類(lèi)社會(huì )保險資金充足、運轉正常，同時(shí)收入大于支出并且略有結余。20xx年失業(yè)保險基金累計結余高達5333．3億元。因此，我國完全可以加大力度實(shí)施失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策，不存在相應的資金問(wèn)題。比如，失業(yè)保險基金在提高失業(yè)金發(fā)放標準，延長(cháng)領(lǐng)取失業(yè)金的時(shí)長(cháng)，幫助他們渡過(guò)暫時(shí)的基本生活難關(guān)時(shí)，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金的作用，扶持失業(yè)人員就業(yè)帶動(dòng)其他失業(yè)人員靈活就業(yè)，使得就業(yè)范圍輻射更加廣泛，緩解我國的.就業(yè)壓力，增加就業(yè)率，力爭做到精準扶貧，解決贍養重大疾病家庭成員的基本生活問(wèn)題，爭取沒(méi)有一個(gè)“零就業(yè)家庭”。因此，在社會(huì )保險金充足的條件下，適當放寬標準，增加資金投入給靈活就業(yè)的人員是可行的。資料來(lái)源:國家統計局

　　三、失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策具體建議

　　(一)科學(xué)界定對象，精細化政策準入

　　從享受對象來(lái)看，享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼的群體主要是大齡就業(yè)困難人員(男性50周歲以上，女性40周歲以上)、城鎮戶(hù)籍的“零就業(yè)家庭”人員、殘疾人等。自20xx年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》中就提出，取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，統一登記為居民戶(hù)口，原本沒(méi)有工作的農民轉為失業(yè)人員，失業(yè)人數大量增加，因此，這就要求政策對享受靈活就業(yè)補貼的困難群體進(jìn)行科學(xué)界定，靈活就業(yè)類(lèi)型進(jìn)行充分說(shuō)明，只有這樣，才能使政策的執行者清楚的區分政策的目標群體，精細化為其服務(wù)，使社會(huì )保險補貼政策在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮出積極效果。

　　(二)加強管理學(xué)習，施行動(dòng)態(tài)監管

　　因國家取消二元制戶(hù)口，享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼人員呈“井噴式”增長(cháng)，在零就業(yè)家庭中，年齡呈現年輕化，又因年輕人員工作流動(dòng)性大，人員身份變化快等因素，為了防止享受社會(huì )保險補貼政策目標群體出現偏差，對享受補貼對象身份變化要進(jìn)行有效監管。一是加強管理學(xué)習。街(鎮)執行政策人員要認真學(xué)習好、領(lǐng)悟好現行政策。對于符合政策人員身份要進(jìn)行實(shí)地調查，并及時(shí)公示。主管部門(mén)對于公示人員要做好審查和復核工作，按照一定比例進(jìn)行隨機抽查，對于不符合條件人員及時(shí)取消享受補貼資格;對于弄虛作假，騙取社會(huì )保險補貼的人員，一經(jīng)查實(shí)，立即停發(fā)其社會(huì )保險補貼并追回給予的補貼金額。二是定期復審。對不符合享受補貼人員，及時(shí)終止其享受補貼資格。這就要求街(鎮)執行部門(mén)、勞動(dòng)監察部門(mén)和上級主管部門(mén)通力合作，形成合力，對享受補貼的人員進(jìn)行系統的、全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監督，防止不符合享受政策人員依然享受，造成政府資源的浪費和形成新的社會(huì )不公平情況。

　　四、結束語(yǔ)

　　從嚴格審查失業(yè)人員靈活就業(yè)準入門(mén)檻，到全方位的監管，有效避免政策不落實(shí)以及防止部分人員鉆政策的漏洞，給國家造成損失。真真正正地將政策落實(shí)到需要的群眾。

　　參考文獻:

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　　作者:楊學(xué)宏 單位:天津市西青區勞動(dòng)保障服務(wù)中心

社會(huì )保險論文3

　　社會(huì )保險稽核的負責單位是社會(huì )保險的經(jīng)辦機構，他們依據有關(guān)法律對社會(huì )保險費繳納情況和社會(huì )保險待遇的領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查，確保保險費按時(shí)收取，維護參保人員的合法權益，同時(shí)能規范社會(huì )保險管理。這是一項極其復雜的管理工程，在國家政策與組織機構的結合下，還必須有合理的稽核方法在社會(huì )新形勢下如何保證社會(huì )保險稽核工作順利開(kāi)展是我們面臨的重大問(wèn)題。

　　一、社會(huì )保險稽核工作的重要性

　　稽核工作有利于逐漸完善保險制度，近年出現社會(huì )保險基金流失現象較多，保險稽核工作若能制度化，能提高基金社會(huì )的收繳率，對社會(huì )保險基金的完整與維護職工與參保人員的合法權益能提供有力的保障，從而促進(jìn)社會(huì )有秩序的發(fā)展，實(shí)現保險制度的高效化。保證社會(huì )保險基金穩定，部分企業(yè)謊報繳費工資總額，影響了繳費基數的核定和保險基金的完整性。規范社會(huì )保險稽核工作是防止社會(huì )保險基金流失的主要措施。維護了保險工作人員與參保人員的合法權益，繳納社會(huì )保險是我國單位與勞動(dòng)者應盡的義務(wù)，同時(shí)也反應了工作人員的根本利益。我國是以公有制為主體，多種經(jīng)濟制度共同發(fā)展的經(jīng)濟體制，社會(huì )逐漸出現多元化的發(fā)展趨勢，企業(yè)為了適應社會(huì )發(fā)展趨勢，改革用工體制，但也出現了用工隨意的問(wèn)題，企業(yè)單位沒(méi)按規定申報實(shí)際用工人數，隨意降低繳費額度等，這些不良現象經(jīng)常出現，導致部分退休員工的權益沒(méi)有很好的保障。

　　二、我國社會(huì )保險稽核工作出現的問(wèn)題

　　謊報、瞞報、漏報、低報等現象非常普遍。從保險基金收入來(lái)說(shuō)，使職工平均待遇與上報基數不符，甚至部分繳費基數無(wú)增長(cháng)率，還呈現負增長(cháng)，進(jìn)而影響到基金收入增長(cháng)，影響基金支付保證。從社會(huì )秩序角度講，謊報繳費人數使得一部分職工無(wú)法得到該有的社會(huì )保障，特別是即將退休的職工，退休后的社會(huì )保險得不到落實(shí)。一些用人單位漏報繳費基數作為單位控制成本，不斷追求企業(yè)利益；部分單位提高了職工繳費基數，卻降低了單位繳費基數，沒(méi)有納入應該參保的職工，沒(méi)有將社會(huì )保險福利待遇納入每月應發(fā)工資里，而發(fā)放到另外科目；這些企業(yè)極大減少社會(huì )保險費用，卻想多得到保險福利待遇，對社會(huì )保險稽核工作盡量推擋，造成稽核工作非常復雜�，F目前稽核對象越來(lái)越復雜，以前主要是國有單位或大型集體企業(yè)的稽核工作，現在無(wú)論是國有還是私有、民營(yíng)的還是外企、小型企業(yè)等都是稽核對象，覆蓋了城鎮、個(gè)體，造成稽核對象多樣復雜；企業(yè)用工形式也逐漸多樣化，社會(huì )經(jīng)濟形式逼迫下，出現短時(shí)間臨時(shí)用工非常普遍，出現各類(lèi)的勞務(wù)代理代替勞動(dòng)合同，從而躲避社會(huì )保險稽核考察，給稽核工作帶來(lái)不便；企業(yè)現在擁有收入分配自主權，造成公司工資結構變化，有時(shí)以實(shí)物替代工資，提高了稽核工作的難度；出現多種違反法律法規現象，一些社會(huì )保險工作領(lǐng)域利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)施工作的，社保工作機構想要核實(shí)全部參保人員基數非常困難。信息溝通不一致，增加社會(huì )保險稽核難度。不了解參保單位信息，包括對單位運營(yíng)情況、參保人員收入。缺乏了解單位以往與現實(shí)的基本情況，很大程度上減少了謊報行為；缺乏與相關(guān)機構的交流，社會(huì )保險信息公開(kāi)程度不夠，使得有效信息不能傳達交流；社保機構內部信息分散，全國各省、市、級等區域之間，信息化工作散漫，信息不一致的情況仍陸續出現，稽核工作很難及時(shí)有效的了解參保單位的`真實(shí)情況，一些參保單位還對稽核工作引發(fā)強烈的不滿(mǎn)。信息不一致，表現在參保繳費與參保人員享受待遇情況。保險社區發(fā)展滯后，對年齡較大即將退休的工作人員生產(chǎn)情況比較關(guān)注，更容易掌握這些職工的具體情況，因此出現謊報欺騙行為較少，而企業(yè)單位的退休人員直接從銀行或社會(huì )保險服務(wù)機構領(lǐng)取養老金，使退休人員與企業(yè)用人單位的聯(lián)系減少，企業(yè)單位逐漸脫離對退休人員的管理，退休人員已經(jīng)獨立管理自己的退休基金。目前，社會(huì )管理服務(wù)機構并不健全的情況下，企業(yè)退休人員的社會(huì )保險情況不能與社區退休人員社會(huì )保險情況相比。社會(huì )保險稽核成本較高，由于有異地醫療、外地居民，使得參保對象多樣化，外地即將退休人員的認證質(zhì)量較低但費用較高。社保辦理機構有限，辦公經(jīng)費欠缺，很難適應當前社會(huì )保險發(fā)展速度。對居住在外地的退休工作人員保險認證工作是由發(fā)放養老金的社保經(jīng)辦機構獨自實(shí)施，使得外地退休人員的生存水平較低。內部控制建設制度不夠完善，經(jīng)辦工作環(huán)節多，假冒謊報情況出現較多，個(gè)別人利用修改檔案、假辦病退、辦理假證冒領(lǐng)社保等；個(gè)別參保人員托關(guān)系提供假證社保材料，個(gè)別單位為了人情，將臨近退休人員調入單位內，將不應該參保人員成為在職員工提前辦理退休。這些違反社會(huì )規定，違反法律法規行為防不勝防，給稽核工作帶來(lái)很大困難。

　　三、解決社會(huì )保險稽核工作中問(wèn)題的對策

　　不斷完善社會(huì )保險法律法規，規范個(gè)別行為，我國現在已是法制社會(huì )，依法已是辦事標準。依法行政，建立一個(gè)有法可依，執法必嚴的政府是保障社會(huì )保險稽核工作的基礎，因此，國家必須盡快出臺有關(guān)社會(huì )保險稽核工作的法律法規。用法律的形式規范參保單位，規范企業(yè)用人單位以及參保人員的不良行為。要將社保管理機構、謊報冒領(lǐng)行為等以法律制度來(lái)約束；不斷完善社會(huì )保險相關(guān)的監督機制，專(zhuān)門(mén)監督整個(gè)社會(huì )保險體系，嚴厲打擊社會(huì )保險欺詐行為，樹(shù)立強有力的威嚴形象，加快建立社會(huì )保險稽核立法工作，對參保人數、繳費基數等進(jìn)行強有力掌控。政府要加大投入力度，國家組織實(shí)施社會(huì )保險工作順利完成，特別是稽核工作，政府不斷建立健全社會(huì )保障體系，肩負起重大責任。建立社會(huì )保險經(jīng)費政府分級分擔機制，增加財政支持力度，推進(jìn)社會(huì )保險制度可持續發(fā)展。加強對政府稽核工作的管理力度，配備辦公必要的設備、交通工具以及社區辦理人員的必要補助；為社會(huì )保險稽核工作配備一支專(zhuān)業(yè)化、綜合素質(zhì)高的稽核人員，提高稽核效率，減少時(shí)間，避免重復稽核。建立獎勵制度，對稽核工作中出現的違規現象舉報人員予以獎勵，對誠信單位予以表彰，鼓勵，曝光欺詐行為。運用高新信息技術(shù)加以防備，加快保險信息建設，針對退休人員的基本信息建立專(zhuān)門(mén)的信息資料庫，利用現代高新技術(shù)裝備，舉報電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )郵件等多渠道方式。加強稽核人員對參保人員、參保單位的實(shí)時(shí)狀態(tài)了解。加強與社保機構、參保單位的信息交流工作，及時(shí)掌握情況，保證信息暢通，定期公開(kāi)交流信息。對退休人員實(shí)行社會(huì )化管理，加快社區保險建設，根據退休人員的居住點(diǎn)建立多個(gè)養老金領(lǐng)取地點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助管理，設立社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，偏遠鄉鎮成立社會(huì )保險服務(wù)點(diǎn)，協(xié)助農村社保管理，把稽核工作由城鎮逐漸延伸到偏遠山區，保障所有人的參保利益。加強部門(mén)、區域之間的調查，稽核工作要分工合作，協(xié)同管理。社會(huì )保障部門(mén)要相互鼓勵支持，各省市要顧全大局，做好外地參保人員稽核工作，盡量減少稽核成本。將相關(guān)勞動(dòng)保障部門(mén)的執法檢查與社保辦理機構結合。充分發(fā)揮監督職能。完善外地退休人員的信息調查制度，嚴格享受養老認證條件，確定無(wú)誤，給予發(fā)放。

　　四、結束語(yǔ)

　　社會(huì )保險事業(yè)正處于一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，在面的新形勢下，社會(huì )保險稽核工作呈現出多樣化、復雜化難點(diǎn)。國家要制定出相應的法律法規，政府要發(fā)揮其有力監督職能，背負重大責任。不斷加大對企業(yè)用人單位與參保人員的審查力度，確�；�核工作順利進(jìn)行。

社會(huì )保險論文4

　　一、鐵路企業(yè)社�；�金管理存在的問(wèn)題及對策

　　問(wèn)題一：由于鐵路企業(yè)的特殊性，生育保險、失業(yè)保險、工傷保險基金長(cháng)期剩余且費率偏高，變相增加了鐵路企業(yè)的運營(yíng)成本。對策一：各參保單位應積極與當地政府溝通，多談?wù)勂髽I(yè)的成就，當前面臨的資金困難，鐵路發(fā)展對地方經(jīng)濟的推進(jìn)，爭取更多的減免政策。問(wèn)題二：由于鐵路社�；�金監管人員相對短缺，監管需要的專(zhuān)業(yè)性水平要求較高，社�；�金的發(fā)放存在制度和管理漏洞，容易發(fā)生騙取醫�；�金等造成社�；�金流失的事件。對策二：加強醫保醫師等專(zhuān)業(yè)人才的培養，完善待遇支付發(fā)放流程，設立舉報電話(huà)，用機制管好“水龍頭”，當好社�；�金的守門(mén)人。

　　二、社保信息系統存在的問(wèn)題及對策

　　問(wèn)題一：鐵路局（直）屬單位目前使用的`信息系統，由于險種不同、統籌范圍不同等原因，各險種、各級社保經(jīng)辦機構都獨立地有著(zhù)各自的信息管理系統，并且各系統之間數據不能共享，技術(shù)不能兼容，存在著(zhù)很多的問(wèn)題，制約著(zhù)社保管理水平的進(jìn)一步提高。對策一:利用鐵路TMIS網(wǎng)絡(luò )平臺全路統籌規劃并統一安排，采用統一應用系統軟件、統一硬件設備配置要求、統一網(wǎng)絡(luò )之間接口標準和統一數據傳輸方式，以實(shí)現信息共享、保證數據一致性、減少重復建設。建立基層單位與鐵路局（直）屬單位統一使用的數據庫，細化流程控制，通過(guò)權限分配，各單位用戶(hù)在賦予的權限范圍內對數據進(jìn)行一個(gè)預操作記錄，只有在鐵路局審核批準后才能對數據庫進(jìn)行修改、補充和維護。同時(shí)要將各險種納入同一數據庫管理，將各險種的數據進(jìn)行匹配，建立包括各險種信息數據的全險數據庫，這樣才能真正做到數據的集中統一管理，避免重復勞動(dòng)，提高信息共享程度和信息的準確性。

　　問(wèn)題二：由于各項險種開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間不同和地區政策差異等問(wèn)題，同一個(gè)經(jīng)辦機構內社保政策繁多，管理復雜，基層單位往往由于政策理解不透徹、執行不到位而造成業(yè)務(wù)錯漏，雖然開(kāi)發(fā)了一些鐵路社保、計劃生育等管理軟件，但是沒(méi)有相互聯(lián)網(wǎng)，信息資源不能共享，落后的管理手段，致使鐵路局（直）屬單位、基層單位信息溝通不暢，上報資料、數據較慢，較大地影響了工作進(jìn)度。同時(shí)由于信息化、網(wǎng)絡(luò )化水平較低，參保職工不能及時(shí)地查詢(xún)自己的各項社會(huì )保險，如企業(yè)年金在建行，養老保險在�。ㄖ陛犑校┥绫＞�，醫保在�。ㄖ陛犑校┽t保局，工傷和失業(yè)在參保當地市級社保中心，不能及時(shí)了解社保最新政策。對策二：一是充分利用現有的網(wǎng)絡(luò )，建立全局范圍的社保綜合信息發(fā)布及五險查詢(xún)平臺，這樣參保人員只要在任一可以連通鐵路局（直）屬單位局域網(wǎng)絡(luò )的終端都可以登錄信息查詢(xún)系統，查詢(xún)各項保險的個(gè)人賬戶(hù)信息以及待遇信息，真正讓社會(huì )保險的主體———參保人員參與到社保管理中來(lái)，使其明明白白繳費、享受待遇，還可宣傳社會(huì )保險的政策和相關(guān)規定，為參保人員提供政策咨詢(xún)和辦事指南等相關(guān)服務(wù)，減少現場(chǎng)政策咨詢(xún)量，加快業(yè)務(wù)辦理效率，提高社保系統的服務(wù)水平。二是研發(fā)社保管理信息公共平臺，在基本信息數據庫共享的基礎上，將各項業(yè)務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )連通起來(lái)，也就是說(shuō)要在職工新參、中斷、轉移、退休、看病、死亡、調轉的信息發(fā)）生變化時(shí)各險種之間傳遞變更信息，形成聯(lián)動(dòng)�？梢院鸵茁�(lián)眾等全國性的社保信息研發(fā)機構簽訂協(xié)議，對接人社部的“金保工程”，具體可研發(fā)社�；�本信息管理子系統（對參保單位、人員信息進(jìn)行管理）、社�；�金管理子系統（對社�；�金進(jìn)行征集和核定）、保險待遇管理子系統（對各類(lèi)人員的養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險初審、復核、核定、支付、調整及變動(dòng)）、信息發(fā)布查詢(xún)子系統（發(fā)布國家鐵路社保政策、規定和辦法，鐵路社保管理個(gè)人賬戶(hù)信息）、業(yè)務(wù)工作統計子系統（統計生成各種報表數據信息、根據社保統計需要進(jìn)行分析）。

　　問(wèn)題三：由于研發(fā)力量的薄弱及缺少專(zhuān)項資金支持，鐵路社保信息數據的安全性得不到保障，社保信息數據大部分涉及職工個(gè)人參保、核算待遇等機密信息，確保數據信息在存儲和訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中的安全性迫在眉睫。對策三：由各鐵路局（直）屬單位安排專(zhuān)項資金，設立代理防火墻加強網(wǎng)絡(luò )安全防護，防止惡意侵入和錯誤操作，建立異地容災機房，采用配置相同的微機，實(shí)現應用系統實(shí)時(shí)切換和數據的同步寫(xiě)入，使用備份管理軟件實(shí)現系統的自動(dòng)備份，以達到在線(xiàn)存儲和離線(xiàn)備份，保證數據的安全性。鐵路是資金密集型企業(yè)，如何利用好社�；�金作為鐵路的流動(dòng)資金是一個(gè)重要的課題，同時(shí)加快推進(jìn)社保業(yè)務(wù)信息化，將大大簡(jiǎn)化社保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦流程，有效快速查詢(xún)、記錄社保數據，盡快實(shí)現社保辦公網(wǎng)絡(luò )化。最后加強社保檔案管理，努力實(shí)現為鐵路職工“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的目標。

社會(huì )保險論文5

　　1基于MVC的Struts框架的建立以及系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現

　　1.1基于MVC的Struts框架的建立

　　社保網(wǎng)上申報系統共設計了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據系統各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng )建計劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據系統各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng )建計劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個(gè)系統使用,系統的運行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設置,在引用該變量時(shí),只需修改文件別名對應的字符串即可,無(wú)需再對該變量的代碼進(jìn)行改動(dòng)。通過(guò)Hibernate來(lái)完成數據庫的連接設置,并在相應文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應代碼,接下來(lái)完成的事數據庫表持久化的設計,通過(guò)數據庫中各表對應的文件,對各屬性變量及其對應的函數進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑�；�于MVC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統靜態(tài)頁(yè)面和業(yè)務(wù)層返回結果生成的jsp頁(yè)面,均采用javascriPt語(yǔ)言編寫(xiě),存放在SINS包中,按照其對應的功能模塊,該控制文件會(huì )被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶(hù)端表單應執行的類(lèi)、方法和路徑,并對客戶(hù)端發(fā)送的表單數據進(jìn)行處理,最后調用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個(gè)框架提供了一個(gè)接口,通過(guò)此接口可與JAVA文件相連接。

　　1.2系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現

　　對于社保信息系統而言,不同單位和社保中心數據的存儲格式并不相同,往往會(huì )形成多對一的格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數據轉換,可最大限度地抽取數據轉換的共性,而且極大地提高了定制轉換的便易性。數據交換的精髓在于集中和標準,將分散的數據進(jìn)行匯集,為社保系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現提供必要的`數據集合。采用UML工具對網(wǎng)上申報系統進(jìn)行建模,并根據建模結果而通過(guò)編碼實(shí)現。以在職增員申報功能為例,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報系統辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數據處理請求,由信息中心輪詢(xún)程序對接收到的請求進(jìn)行處理,并將處理結果反饋到系統,從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結果,具體操作流程在界面上均有提示。系統業(yè)務(wù)功能的實(shí)現實(shí)際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實(shí)現。

　　2結語(yǔ)

　　綜上所述,基于MVC開(kāi)發(fā)模式構建java平臺上的Web應用,使社保網(wǎng)上申報系統各業(yè)務(wù)功能得以實(shí)現,為提高該系統的實(shí)用性,還需解決系統響應速度以及在高負荷運行中存在的一系列問(wèn)題,這也是下一步研究工作的重點(diǎn)。

社會(huì )保險論文6

　　1、居民應主動(dòng)接受保險意識

　　人只要活在世上，必然時(shí)時(shí)刻刻面臨著(zhù)風(fēng)險。生病、老去、失業(yè)等問(wèn)題我們雖然不可能避免，但是可以通過(guò)選擇正確的方式將風(fēng)險降低，得到最好的保障。而社保的出現就是為了更好的幫助人們解決面對此問(wèn)題時(shí)的困擾。為了能夠更好的利用社保的優(yōu)勢來(lái)服務(wù)于自身，居民應當積極的了解社保及新農保的信息，了解保險知識，了解保險涉及的內容及范圍，以此來(lái)為以后生活中出現的各種風(fēng)險做好保障。

　　2、社保機構應提高服務(wù)質(zhì)量

　　樹(shù)立良好社會(huì )形象人民群眾對美好生活的期盼是社保改革和進(jìn)步的動(dòng)力。只有讓人們充分的體會(huì )和意識到社保帶給人們的實(shí)際意義，才會(huì )有效的提高我國居民的社保參保率。為此，國家及相關(guān)機構應當充分的`發(fā)揮輿論的作用，增強對社保的宣傳力度，可以通過(guò)新聞介紹、公益廣告、社會(huì )調查問(wèn)卷等形式進(jìn)行宣傳，在廣大群眾中普及社保的知識。同時(shí)社保機構應當進(jìn)一步的提高服務(wù)的質(zhì)量，可以從我國相關(guān)的制度改革和社會(huì )發(fā)展需要出發(fā),展開(kāi)各種各樣的增值服務(wù)以及附加值服務(wù),如開(kāi)展免費體檢、健康咨詢(xún)、向客戶(hù)提供再就業(yè)培訓、就業(yè)、信息及教育咨詢(xún)，這樣可最直接最有效地提高國民的參保意識。

　　3、政府加強關(guān)于社保及保險意識的教育

　　一方面，政府要加強社保知識教育，使社保知識深入人心,滲透社會(huì )，摒棄傳統陳舊的封建迷信思想。群眾參保意識的提高的同時(shí)也能夠反映出國家社會(huì )文明的進(jìn)步，對公共進(jìn)行社保意識的培養和教育是非常必要的。將風(fēng)險意識和社會(huì )保險保障觀(guān)念引入國民教育中可以從轉變國民思想認識著(zhù)手,促使其重視自我保障。另一方面，政府可以在政策和法規上積極引導。政府可在財政稅收政策上支持和鼓勵公眾參加保險。對于個(gè)人交納保險費的收入可以免征所得稅,且人壽保險單的賠付免征個(gè)人收入調節稅和財產(chǎn)繼承稅,從而激發(fā)社會(huì )公眾參加投保的熱情。通過(guò)思想教育和利益影響的有機結合,引導城鄉居民的保險消費,以形成為未來(lái)做準備的良好社會(huì )風(fēng)尚。

社會(huì )保險論文7

　　1.傳統營(yíng)銷(xiāo)方式的不足

　�。�1）對于客戶(hù)關(guān)系觀(guān)念沒(méi)有夯實(shí)，尚未樹(shù)立正確的營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念傳統的營(yíng)銷(xiāo)中，代理人的業(yè)績(jì)直接和薪資報酬直接和保費收入掛鉤，這使得眾多代理人往往只重視保費的數額，但對于客戶(hù)的實(shí)際需求卻沒(méi)有給予足夠的認識和關(guān)注。這就使得許多有購買(mǎi)需求的準客戶(hù)沒(méi)有買(mǎi)到實(shí)際需要的保險，客戶(hù)購買(mǎi)到的也許只是代理人提成傭金較高的保險產(chǎn)品，這些有保險意愿的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)對于保險的依賴(lài)度并沒(méi)有提升，從而導致客戶(hù)對于保險公司的忠誠度降低，進(jìn)而導致保險公司失去客戶(hù)的風(fēng)險上升。雖然各個(gè)保險公司都將“以客戶(hù)為中心、以市場(chǎng)為導向”立為營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，但是這種觀(guān)念只是流于形式。因為保險是屬于附和性質(zhì)的產(chǎn)品，保險公司在和客戶(hù)處理關(guān)系時(shí)往往只是采取單方向的促進(jìn)方式，而沒(méi)有對客戶(hù)關(guān)系里的各個(gè)制約因素采取持續的、經(jīng)常性的維護和協(xié)調，這也是造成客戶(hù)的不穩定帶來(lái)的客戶(hù)流失的一個(gè)原因。

　�。�2）代理人承擔過(guò)多開(kāi)拓客戶(hù)的工作以致產(chǎn)生消極反應在現今的市場(chǎng)上，代理人的整體素質(zhì)下滑且漸漸進(jìn)入兩個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。首先是采用人海戰術(shù)，平均產(chǎn)能較低，產(chǎn)能越低，越依賴(lài)人海戰術(shù)；其次，代理人越是壓力大收入低，這個(gè)行業(yè)人員的整體素質(zhì)越低，整體素質(zhì)越低，收入越少，壓力就越大。兩個(gè)怪圈交錯轉動(dòng)，最終的結果是“劣幣驅逐良幣”。不僅如此，限于代理人的個(gè)人能力和社會(huì )交集面，很難持續開(kāi)拓新的客戶(hù)，甚至于說(shuō)代理人最大的困惑就在于非常缺少客戶(hù)名單的來(lái)源。問(wèn)題的本質(zhì)在于代理人承擔了過(guò)多公司本應該承擔的收集客戶(hù)名單的任務(wù)，從而在超過(guò)自身能力的情況下造成了消極的客戶(hù)反應。絕大多數的客戶(hù)由代理人開(kāi)拓并掌握，客戶(hù)資源成為了代理人的個(gè)人資源，因此無(wú)論公司采取什么管理動(dòng)作都是滯后和無(wú)力的。這給保險公司帶來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險是巨大的。這里以孤兒保單為例：在一些保險公司，當代理人因為各種理由離司之后，之前由其維護的客戶(hù)和保單就處于無(wú)人照理的狀態(tài)下，這就形成了孤兒保單。這些孤兒保單的客戶(hù)一旦有了進(jìn)一步的保險需求得不到公司的幫助。有些公司注意到孤兒保單客戶(hù)也是一批優(yōu)質(zhì)的潛在客戶(hù)，就會(huì )派代理人前去維護。但是客戶(hù)在非常熟悉以前的代理人的情況下往往不信任不了解自家情況的陌生代理人，這就使得客戶(hù)流失的風(fēng)險大大增加，即使能維護好客戶(hù)關(guān)系，花費的代價(jià)也很昂貴。為了避免或者減少由于代理人給保險公司帶來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險，保險公司就必須主動(dòng)承擔起尋找目標客戶(hù)，細分市場(chǎng)，挖掘客戶(hù)潛在的保險需求的任務(wù)。這就要求大數據營(yíng)銷(xiāo)作為公司營(yíng)銷(xiāo)的主要營(yíng)銷(xiāo)應用策略指導并幫助公司和代理人完成整個(gè)銷(xiāo)售過(guò)程。

　　2．大數據營(yíng)銷(xiāo)方式對于傳統營(yíng)銷(xiāo)方式的改變

　�。�1）首先，保險公司在接受投保，簽發(fā)保單之時(shí)就積累了海量的客戶(hù)數據信息；其次可保風(fēng)險的出險頻率低的特性也決定了保險業(yè)邊際收益高的特點(diǎn)，較大的成本支出可以被接受；不僅如此，大數據營(yíng)銷(xiāo)可以使得公司對于客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)策略更為精確直接，可以避免和同業(yè)競爭對手的直接碰撞；最重要的是，由于在行業(yè)中，20%的黃金客戶(hù)貢獻了80%的企業(yè)利潤，相比開(kāi)拓不明購買(mǎi)力的新客戶(hù)，大數據營(yíng)銷(xiāo)對黃金客戶(hù)購買(mǎi)力的深度挖掘和忠誠度培養可謂是一箭雙雕。在確定大數據營(yíng)銷(xiāo)機制之后，公司其他的規劃都應該相應調整。首先是確立數據分析師在公司業(yè)務(wù)中的重要地位。在北美以及歐洲，現在已經(jīng)越來(lái)越流行確立類(lèi)似于CEO地位的CIO作為精通數據技術(shù)、保險業(yè)務(wù)和數據信息的管理者，他們將獨立于公司各個(gè)部門(mén)，負責選拔和培訓專(zhuān)業(yè)人員、調試設備開(kāi)發(fā)軟件、整理和篩選代理人手中的客戶(hù)資料并不斷完善，擴大并充實(shí)數據倉庫。

　�。�2）大數據營(yíng)銷(xiāo)的運用勢必會(huì )讓保險公司以往常見(jiàn)的掃樓、陌生拜訪(fǎng)、陪同拜訪(fǎng)的現象大大減少，取而代之的是針對分析得出的潛在客戶(hù)的精準營(yíng)銷(xiāo)，這樣對于代理人素質(zhì)的甄別和選拔也具有推動(dòng)作用，這樣也可以提高保險從業(yè)人員的素質(zhì)，給予客戶(hù)專(zhuān)業(yè)、周到的保險規劃。而這對于保險業(yè)的形象的重塑也有著(zhù)相當積極的意義。當銷(xiāo)售方式由于大數據營(yíng)銷(xiāo)轉變時(shí)，銷(xiāo)售支持系統也可能迎來(lái)一次變革。從客戶(hù)資源上說(shuō)，客戶(hù)不再是代理人自己的個(gè)人資源，代理人手中客戶(hù)的質(zhì)量是和代理人的業(yè)績(jì)評估、綜合水平相掛鉤的。從公司提供的傭金來(lái)說(shuō)，使用了數據庫中的客戶(hù)名單一方面減輕了代理人開(kāi)拓新客戶(hù)的成本，從另一方面來(lái)說(shuō)，傭金比例將會(huì )下降，對于公司的運營(yíng)成本的減輕也有幫助。傭金的具體數額可以由客戶(hù)名單等級和簽約保單質(zhì)量等因素決定。

　�。�3）從銷(xiāo)售管理角度說(shuō)，代理人依靠著(zhù)強大的數據后援，對于保單的簽單量和質(zhì)量都會(huì )有積極的.幫助，這也是大數據營(yíng)銷(xiāo)方式最具活力和吸引力的地方。實(shí)際上，一些外資保險公司已經(jīng)利用了大數據技術(shù)在保險營(yíng)銷(xiāo)的方式和客戶(hù)挖掘的技術(shù)等方面走在了市場(chǎng)的前列。這里以友邦保險公司的“安心保終身壽險“為例。這個(gè)產(chǎn)品的目標客戶(hù)群是老年客戶(hù)，而友邦保險公司以前并沒(méi)有現成的老年產(chǎn)品的數據可供參考，所以經(jīng)過(guò)全面考慮，從兩個(gè)方面進(jìn)行目標客戶(hù)的挖掘：第一，是從已經(jīng)買(mǎi)過(guò)本公司產(chǎn)品的被保險人，前提條件是該產(chǎn)品目前仍然有效，而被保險人的年齡已經(jīng)達到或超過(guò)50周歲，換句話(huà)說(shuō)，被保險人符合“安心保終身壽險”的投保條件，是“安心保終身壽險”潛在的直接客戶(hù)；第二，可以擴大檢索范圍，尋找年齡層在25~40歲之間，已經(jīng)購買(mǎi)過(guò)本傳統壽險保單，保額也達到一定數額且保單年度較長(cháng)的投保人。這個(gè)群體往往保障的意識比較強，具備一定的經(jīng)濟基礎，因此再為自己父母長(cháng)輩多買(mǎi)一份保險來(lái)表示孝心也并非難事。在這個(gè)案例中，對于目標客戶(hù)群的挖掘、探索使用的其實(shí)就是大數據營(yíng)銷(xiāo)法，只是沒(méi)有準確地去定義這個(gè)方法。

　�。�4）然而我們也必須清楚地認識到，大數據營(yíng)銷(xiāo)不是一種立竿見(jiàn)影的營(yíng)銷(xiāo)策略，短期內很可能會(huì )提高公司的運營(yíng)費用并進(jìn)而影響到公司的賬面利潤。加之對客戶(hù)的跟蹤、培養和對潛在客戶(hù)的挖掘都需要很長(cháng)的時(shí)間，大數據營(yíng)銷(xiāo)應該作為公司長(cháng)期的營(yíng)銷(xiāo)戰略轉變規劃。而且在這長(cháng)期的規劃中，可能也會(huì )遇到許多方面的問(wèn)題。大數據在保險營(yíng)銷(xiāo)中的風(fēng)險及防范首先，從大數據的“大”來(lái)看，數據量的龐大就是大數據營(yíng)銷(xiāo)中首先被提及的風(fēng)險。例如車(chē)險，在大數據時(shí)代如何制定針對某一個(gè)體客戶(hù)的費率標準問(wèn)題，如果按照從車(chē)從人的費率確定標準來(lái)制定的話(huà)，可能就需要車(chē)輛使用性質(zhì)、種類(lèi)、產(chǎn)地、型號、使用區域、品牌、違章記錄、索賠記錄等等方面的因素來(lái)確定費率，而這些數據在一個(gè)個(gè)體上看似不很繁雜，但在已經(jīng)擁有9309萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)的現在（20xx年底），這數據的繁雜程度便可想而知。不僅如此，數據的保存、轉移也會(huì )是一個(gè)很大的難點(diǎn)。各個(gè)保險公司的分公司一般是不可能有財力購買(mǎi)到數據倉庫，那各家總公司究竟要設置多大的數據倉庫來(lái)存儲以幾何級數遞增的數據也是大數據帶給保險營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)大難題。其次是人才。如果說(shuō)數據倉庫的建立是硬件上的問(wèn)題，那專(zhuān)業(yè)人才就是保險公司在大數據營(yíng)銷(xiāo)時(shí)代面臨的“軟件”上最大的問(wèn)題。

　　3總結

　　如前文所述，“CIO”需要的是數理統計和保險專(zhuān)業(yè)知識全面精通的人才，這樣才能對現有的數據進(jìn)行準確的分析、比較、篩選得出營(yíng)銷(xiāo)的最佳方案；而且管理這一龐大的數據倉庫需要不少員工，但是現如今這部分高端的人才可謂鳳毛麟角。內部培訓也許可以作為一個(gè)不錯的替代方案，但為了最專(zhuān)業(yè)地建立起大數據倉庫，人才的引進(jìn)和培養是至關(guān)重要的。第三是讓客戶(hù)最為擔心的信息數據保密問(wèn)題。在如今的保險市場(chǎng)，客戶(hù)信息販賣(mài)和泄漏已經(jīng)極為嚴重，許多客戶(hù)都接到過(guò)陌生人的電話(huà)和郵件，這些陌生人不僅僅能知道客戶(hù)是誰(shuí)，甚至連一些極為隱私的信息都了如指掌。一旦大數據營(yíng)銷(xiāo)在保險市場(chǎng)發(fā)展并成為主流，客戶(hù)的信息安全能不能得到保障、客戶(hù)的信息如何才能得到保障都是在保險營(yíng)銷(xiāo)中非常值得關(guān)注的焦點(diǎn)。

社會(huì )保險論文8

　　【論文關(guān)鍵詞】社會(huì )保險費 稅式征管 必要性 可行性

　　【論文摘要】文章通過(guò)分析社會(huì )保險費征繳模式稅式征管的必要性和可行性。對推行社會(huì )保險費稅式管理提出了建議。

　　一、社會(huì )保險費稅式征管的必要性和可行性

　　1、社會(huì )保險費稅式征管的必要性

　　社會(huì )保險費征收稅式管理是社保費籌資制度發(fā)展的必然這既是擴大參保覆蓋面、提高統籌層次、增強基金抗風(fēng)險能力的需要,同時(shí)也是有效控制參保單位和職工在參保和繳費問(wèn)題上的逆向選擇、防止參保繳費上的道德風(fēng)險的需要,除此之外還有如下兩點(diǎn)。

　　(1)稅式征管是進(jìn)一步明確社會(huì )保險各主體之間法律責任的需要。目前,社會(huì )保險費征繳環(huán)節中的核定制度帶來(lái)的突出問(wèn)題是:申報主體、核定主體和征繳主體三方之間的法律責任不明確。參保單位都不同程度的存在少報、漏報社保費現象,還有一些社會(huì )保險代理機構(包括行業(yè)垂直管理系統的代辦機構)將歸集的社保費不按期如實(shí)向核定機關(guān)和征收機關(guān)申報解繳,而是占壓(有的跨月份短期占壓,有的跨年度長(cháng)期占壓),有的甚至挪用于炒股;有的把社保費作為收入當工資發(fā)放等現象。檢查機關(guān)發(fā)現這些問(wèn)題時(shí),因法律責任難以界定而無(wú)法處罰。因為繳費人在繳納社會(huì )保險費之前需由社會(huì )保險經(jīng)辦機構對參保人數和繳費基數進(jìn)核定,核定確認的繳費數是征收機關(guān)依法征繳的依據,企業(yè)未申報的,但又確實(shí)是那些代辦機構歸集的社保費。面對參保人利益受到損害和社保費隱性流失等情況,檢查機關(guān)無(wú)處罰的法律依據,只好不了了之。執法部門(mén)在劃分上述三者之間的法律責任時(shí),感到有些無(wú)奈,即繳費人本應承擔的如實(shí)申報的責任轉嫁給了核定機關(guān)和征收機關(guān),核定機關(guān)沒(méi)有足額核定,應核定盡核;征收機關(guān)沒(méi)有足額征收,應收盡收。如果對繳費人不如實(shí)申報事實(shí)進(jìn)行處罰也不妥,因為參保單位和個(gè)人申報的繳費數是經(jīng)過(guò)社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定蓋章認可的,這種認可具有法律效率。如要繳費人承擔不如實(shí)申報的法律責任,則法律依據不足,因為征收機關(guān)以核定機關(guān)的核定數為征收依據,企業(yè)申報不實(shí),核定機關(guān)有責任。實(shí)行稅式征管后,建立參保單位和繳費個(gè)人自行申報制度,征收機關(guān)將參保單位和個(gè)人申報數作為征收依據。如果參保繳費單位不如實(shí)申報,一旦發(fā)現,就可以追究申報主體的法律責任。所以,實(shí)行稅式征管,建立自行申報制度,自核自繳,既有利于明確社會(huì )保險費征納雙方的法律責任,又能提高全社會(huì )參保繳費的法律責任和意識,還能強化府保險費足額征收,使地稅部門(mén)和社保部門(mén)真正做到各負其責,相互協(xié)調。

　　(2)稅式征管是完善社會(huì )保險制度,實(shí)施規范管理,進(jìn)一步提高社�；�金征繳率的需要。目前社會(huì )保險繳費制度安排導致企業(yè)申報核定的工資總額與企業(yè)的實(shí)際工資總額不相符。以湖北省省直統籌為例,社會(huì )保險費申報不足核定不足情況普遍存在。沒(méi)有做到應核盡核,應征盡征,30%費源流失(見(jiàn)表1)。國家政策規定了申報繳費的下限和上限,即參保人申報繳費工資基數按參保的上年度職工平均工資的60%至300%進(jìn)行保底和封項。社保費實(shí)施地稅全責征收后,通過(guò)實(shí)行“雙基數”申報,能解決社保費舊征繳辦法中基數核定欠規范的問(wèn)題,并能按企業(yè)的實(shí)際用工情況和實(shí)際工資水平確定企業(yè)應繳社保費數額,確保所產(chǎn)生的原始應征數據真實(shí)可靠,從而有效抑制目前社保費申報和征繳中出現的費源流失問(wèn)題。

　　2、社會(huì )保險費稅式管理的可行性

　　(1)現行社會(huì )保險制度已具備“準稅收”的屬性。國家是社會(huì )保險費的.唯一管理主體,有比較完備而且具備一定立法層次的政策制度體系,確定了專(zhuān)門(mén)的管理機構,征收管理具有一定的強制性、固定性和規范性。從養老保險制度改為統賬分離,統籌賬戶(hù)要向個(gè)人賬戶(hù)劃撥的問(wèn)題得到破解。社保費實(shí)行稅式管理,稅務(wù)機關(guān)可以根據企業(yè)工資總額據實(shí)征收,有效調節平衡參保人員利益分配,發(fā)揮社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)的優(yōu)勢�，F有養老保險制度為社會(huì )保險費稅式管理創(chuàng )造了有利的條件。

　　(2)稅務(wù)機關(guān)征收的實(shí)踐為實(shí)行社保費稅式管理奠定了工作基礎。全國已有20個(gè)省、市、區實(shí)行由稅務(wù)機關(guān)征收社會(huì )保險費,稅務(wù)機關(guān)充分利用稅收征收管理資源、優(yōu)勢和經(jīng)驗,對社會(huì )保險費實(shí)行費式管理,建立費源臺賬,實(shí)行源泉控制;建立了社會(huì )保險費費源管理制度,開(kāi)展征繳稽查,清收各類(lèi)欠費;開(kāi)發(fā)了征繳軟件,對社會(huì )保險費實(shí)行了科學(xué)化和精細化管理。實(shí)行稅務(wù)征收省市較之以前普遍征繳率和收入總量都大幅提高,即社�；�金征繳率相比由社會(huì )保險經(jīng)辦機構征收的省份,其征繳率要高出10%以上,每年征繳率均高達95%以上。稅務(wù)機關(guān)是專(zhuān)業(yè)化的、社會(huì )化的征收組織,基礎設施好,管理規范,特別是“金稅工程”的實(shí)施,大大提高了科技化、精細化管理的水平,全國形成了統一的征管信息網(wǎng)絡(luò )。稅務(wù)機關(guān)可以借用稅收征管平臺實(shí)現信息共享,稅務(wù)機構遍布全國,擁有經(jīng)驗豐富的稅務(wù)人員、嚴格的管理機制和完善的征管手段,便于規�；�、集約化管理,降低稅費征收成本。

　　(3)國內一些省份率先推行地稅機關(guān)全責征收社保費的實(shí)踐為全面推行稅式征管提出了可能性。如廣東省于20xx年就在全省范圍內實(shí)行地稅機關(guān)全責征收社保費,勞動(dòng)社保部門(mén)將不再負責社保費的申報、核定、追繳工作,建立起了地稅部門(mén)負責社保費申報、核定、征收、追欠、查處、統計和化解,社保部門(mén)負責社保費登記、計賬、待遇審批和基金發(fā)放管理的新模式。這種模式真正實(shí)現了社保費“收支兩條線(xiàn)”。廣東省還建立“繳費人自行申報繳納,地稅機關(guān)重點(diǎn)稽查、以查促管”的社會(huì )保險費征繳模式,明確企業(yè)應按有關(guān)繳費政策規定和要求自行計算、如實(shí)申報繳納社會(huì )保險費的法律責任,強化了繳費人自覺(jué)申報繳費意識,明確征繳雙方法律責任,理順征繳雙方關(guān)系。

　　(4)國際經(jīng)驗也證明了社保費稅式征管在實(shí)踐上的可行性。世界上已經(jīng)建立了社會(huì )保障制度的170多個(gè)國家和地區中,有132個(gè)國家和地區是由稅務(wù)部門(mén)征收社保稅或費。許多國家社�；�金籌資形式的主要部分是“費”而非“稅”,但征管體制則歸屬于稅務(wù)部門(mén)。如英國上議院決定于1999年4月1日將原社會(huì )保障部的社會(huì )保障繳款征收代理機構及其征收職能并入稅務(wù)署,國家養老保險的社會(huì )保障繳款政策由稅務(wù)署制定。俄羅斯也實(shí)行了社會(huì )保險“費改稅”的改革。20xx年8月5日普京簽署新《稅法典》,將社會(huì )保險費的社會(huì )付費部分改為統一的社會(huì )稅,養老保險費由改革前的繳費形式變?yōu)橐越y一社會(huì )稅形式繳納,其征收機關(guān)由原來(lái)的社會(huì )保障部門(mén)改為稅務(wù)部門(mén)。國外的經(jīng)驗為我國改革社保費籌資方式、實(shí)行社會(huì )保險費稅式征管提供了可行性參考。

　　二、推行社會(huì )保險費稅式征管的建議

　　1、理順和完善社會(huì )保險費的征繳體制

　　首先,要從國家決策層上統一認識,盡快改變目前在征管上的“雙軌制”,在全國明確稅務(wù)機關(guān)征收社保費的主體地位。其次,賦予稅務(wù)機關(guān)全責征收的職能。按照謀其事、負其責、授其權的原則,實(shí)行事、責、權的高度統一,明確授予稅務(wù)部門(mén)社會(huì )保險費參保登記、申報繳費和計費工資基數核定以及檢查、處罰等征收管理各個(gè)環(huán)節完整的管轄權,以利于稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮征收管理優(yōu)勢,強化社保費的征收管理。

　　2、在繳費工資基數上,實(shí)行“雙基數”申報制度

　　分為企業(yè)繳費工資基數和個(gè)人繳費工資基數。其中,企業(yè)繳費工資基數,應按本單位全部職工申報繳費工資之和,實(shí)行保底不封頂進(jìn)行申報核定,即取消按社會(huì )平均工資或按職工平均工資為核定依據的做法,改為以企業(yè)全部工資(包括各種津補貼、獎金、加班工資,年薪等貨幣化收入)作為申報的依據,據實(shí)申報征收。個(gè)人繳費工資基數按原政策規定,實(shí)行按職工平均工資的60%一300%保底和封頂進(jìn)行申報核定。既避免高收入者逃繳個(gè)人所得稅,也避免把初次分配的差距帶入再分配領(lǐng)域。

　　3、實(shí)行社會(huì )保險費與稅收一體化管理

　　一是強化登記管理。企業(yè)在辦理稅務(wù)登記的同時(shí),必須辦理參保登記;稅務(wù)部門(mén)每年對企業(yè)進(jìn)行年審時(shí),應一并審查企業(yè)是否已納入參保范圍,加大強制參保的力度,做到應保盡保。二是強化征收管理。稅務(wù)部門(mén)在征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí),一并對社保費的計費工資基數加強管理,確保計費工資基數的真實(shí)、準確,確保如實(shí)計算。三是強化稽查管理,把社保費一并納入稅務(wù)稽查范圍,查稅必查費。

　　4、建立簡(jiǎn)潔、便民等多元化繳費方式

　　參保企業(yè)直接到稅務(wù)繳費大廳申報繳費;對靈活就業(yè)人員應按照便民原則,由稅務(wù)部門(mén)委托國有商業(yè)銀行,讓參保者就地選檔劃卡繳費。即凡屬參保范圍的繳費人在社區區點(diǎn)辦理了參保登記手續后,自行確定一張用于繳費的有效銀行卡,實(shí)行劃卡繳費,這樣既可以方便繳費人交款,又可以節約征繳成本,提高征繳效率。

　　5、加快建立和完善社會(huì )保險費用省級統籌制度的步伐

　　不僅養老保險應當實(shí)行省級統籌,醫療保險等其他險種也應當實(shí)行省級統籌,這樣才能形成完整的具有較強抗風(fēng)險能力的社會(huì )保障制度。社會(huì )保險費的稅式征管是達到這個(gè)目標的必要選擇、必然要求和必備條件。

　　6、加快社保費征收的信息化建設

　　特別是要借用稅收網(wǎng)絡(luò )平臺,盡快建立參保人員數據庫和費源管理基礎信息體系,積極推進(jìn)與社保、財政、銀行、國庫等相關(guān)部門(mén)的信息共享,為稅務(wù)機關(guān)全責征收(稅務(wù)征管)社保費奠定堅實(shí)的基礎,為社會(huì )各界的監督提供充分的依據。還要在稅務(wù)機關(guān)內部完善管理職能,整合業(yè)務(wù)流程,完善征管統計軟件,加強社保費申報開(kāi)票、征、管、查之間的協(xié)調配合,各個(gè)環(huán)節和職能既分工負責又緊密銜接。

　　7、建立社保費分類(lèi)統計制度,完善計算統計管理程序

　　《社會(huì )保險繳費核定單》是按“五險合一、一票征收”的要求設置的,社保費的權屬關(guān)系又分為個(gè)人繳費部分和單位繳費部分。但在征收機關(guān)的征管軟件統計功能中,按險種分項的統計功能有,而按基金的權屬關(guān)系進(jìn)行分類(lèi)統計無(wú)(是將個(gè)人繳費和單位繳費合二為一統計的)。為實(shí)行精細化管理,征繳環(huán)節應實(shí)行社保費分類(lèi)管理,將繳費單位劃分為正常繳費戶(hù)和非正常繳費戶(hù),分別采取不同的征繳辦法。對繳入財政專(zhuān)戶(hù)的社會(huì )保險費按險種和基金的權屬關(guān)系進(jìn)行分類(lèi)統計、分類(lèi)上報、分類(lèi)核對。特別是要對養老保險費按權屬關(guān)系進(jìn)行分類(lèi)統計,以便為做好個(gè)人賬戶(hù)記賬的核對制度、做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)奠定基礎。征管軟件應設置這樣的程序,為各類(lèi)社保費統計的準確性、真實(shí)性打好扎實(shí)基礎。

社會(huì )保險論文9

　　一、社會(huì )保險管理的信息技術(shù)分析

　　社會(huì )保險管理信息技術(shù)，可以有效地建立起清晰、科學(xué)的數據庫管理，節省大量的工作時(shí)間，提高了工作效率，同時(shí)也節省了許多經(jīng)費。社會(huì )保險管理事業(yè)中，以往的管理工作中非常復雜和頭疼的就是對信息的收集非常復雜，信息采集的數量很大，一定程度上對于信息很難實(shí)行定時(shí)查閱，也不能夠做到定期的更新工作。但在社會(huì )保險管理工作中應用信息技術(shù)，不僅可以有效地改變這種現狀，而且對于保險管理工作的效率得到較大的提升，使保險管理工作的數據處理技術(shù)明顯提高許多，節省大量的工作時(shí)間。例如，對于某公司的入職員工的參保工作，其職工有一萬(wàn)名，首先要對公司的這一萬(wàn)名職員的信息對進(jìn)行登記，而按照平常的工作效率，保險工作管理人員最少要花上幾天進(jìn)行信息的記錄工作，按照每分鐘一人的時(shí)間來(lái)登記的話(huà)，就需要將近一個(gè)星期的時(shí)間，而利用計算機信息技術(shù)的錄入優(yōu)勢，僅僅需要幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間就可完成任務(wù)。這種工作和以往的工作模式要先進(jìn)許多，其工作時(shí)間和工作效率是成倍的提高。社會(huì )保險管理工作針對其經(jīng)濟開(kāi)支也有較大的作用，能夠減少工作失誤的情況和節約經(jīng)濟的優(yōu)點(diǎn)。一般情況下，人工記錄具有較強的隨意性，工作中容易出現各種失誤，或者出現某種人為的錯誤，而采用計算機信息技術(shù)手段的應用，可以科學(xué)有效的防止這種情況的發(fā)生，減少人工操作失誤的問(wèn)題，而且對于數據的輸入更加精確。采用信息技術(shù)，按照計算機的操作步驟，對指定按照命令操作，可將失誤控制在零范圍內。目前的信息技術(shù)大都建立了完善的檢測系統，能夠對自身的數據進(jìn)行科學(xué)完善的檢測和自動(dòng)更新。從而使得管理工作更加的節約經(jīng)費，減少人工失誤，且節省了物資消耗，降低大量的辦公成本。此外，社會(huì )保險管理工作的信息化，對于保險的辦理流程簡(jiǎn)化許多，使得社會(huì )保險管理工作實(shí)現了新的改革，以往的保險管理工作的流程非常麻煩，要經(jīng)過(guò)一系列的手續和流程，加上保險制度的各種制約，使得保險辦理的時(shí)間和效率比較低下，而通過(guò)信息技術(shù)的應用，保險工作的辦理和管理就簡(jiǎn)化了許多，使辦理工作的效率提升一半，且辦理保險的時(shí)間縮短了，為參保人員節省了大量的時(shí)間。對于信息化的管理，也推動(dòng)了制度的改革，使得國家新五險頒布出臺，使得保險改革事業(yè)得到人民的支持和擁護，保障更多的民生，使大家享受到更多的實(shí)惠。社會(huì )保險管理工作在信息技術(shù)的應用下，對信息及時(shí)的更新，加快查詢(xún)的效率，隨時(shí)更新數據，這種工作隨著(zhù)信息技術(shù)的應用，方便了工作人員工作的同時(shí)，也方便了參保的社會(huì )人員，使得政策的執行更加透明，不僅使居民可以對自身的個(gè)人社會(huì )保障信息進(jìn)行查詢(xún)，而且在出現某種情況下，有關(guān)人員還可對其進(jìn)行維護權益，使社會(huì )保險工作的運行更加的陽(yáng)光化。

　　二、我國目前社會(huì )保險管理中存在的問(wèn)題

　　我國目前的社會(huì )保險管理中存在許多問(wèn)題，首先是社會(huì )保險的業(yè)務(wù)系統不夠完善，很多情況下都是政府在宣傳，并沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。而社會(huì )保險管理工作是面對著(zhù)千千萬(wàn)萬(wàn)的.需要參保的人員和貧困人口的保障生活制度等的形成。但是，由于社會(huì )的保障體系建立不夠完善，其運行管理的一體化程度達不到，加上人口老齡化的速度加快，很多老年人的社會(huì )福利和殘疾人的福利等各種福利事業(yè)也出現了各種停滯不前的現象，從而也限制了信息技術(shù)在社會(huì )保險管理中的應用。我國要實(shí)現有效的社會(huì )保險制度，沒(méi)有完善的社會(huì )保險信息系統，就會(huì )使得各項工作的實(shí)施寸步難行。對于信息管理的協(xié)調管理和各種監督管理等工作，都需要完善的信息化處理工作。其次，對于社會(huì )保險管理中的信息化處理業(yè)務(wù)，沒(méi)有與高層管理進(jìn)行協(xié)調管理，使得公眾的服務(wù)還有待進(jìn)一步實(shí)現�；�于現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，對于社會(huì )保險管理的系統還沒(méi)有完善的數據備份管理和存檔，具有很高的安全漏洞系數。加上國家對社保的經(jīng)費投入還不夠，使得在信息化處理方面還有更多的事情要做。對于信息設備的支出、對于原始資料和數據庫的結合程度，以及各種問(wèn)題的處理等，都有待于進(jìn)一步的管理和信息化的投入力度。最后，在信息化技術(shù)的管理方面，缺少一些技術(shù)管理人員的培訓，社會(huì )保險管理只注重一些表面的工作和形勢，對于信息技術(shù)的激勵方面，和結合國家政策和法律方面，還有待與進(jìn)一步加強。尤其是目前，我國的一些社會(huì )保障性法制不強，政府還沒(méi)有提供合合理的社會(huì )保障體系和保險措施，已經(jīng)出臺的社會(huì )保障法對于目前顯得不夠全面，對于社會(huì )保障基金的籌措比較困難等問(wèn)題。社會(huì )保險管理工作是在社會(huì )的環(huán)境中對哥哥環(huán)節進(jìn)行保障和風(fēng)險、加上法制和各種關(guān)系的管理共同來(lái)聯(lián)系和協(xié)調利用的。不過(guò)，對于社會(huì )保險的改革，還沒(méi)有進(jìn)行充分、廣泛的征求意見(jiàn)和討論，使人們對社會(huì )保險的知識得到全面的了解和掌握。社會(huì )保險的主體是人民群眾，如果人民的參與程度不高，運用信息技術(shù)的管理也就起不到作用。

　　三、社會(huì )保險管理工作的信息技術(shù)的實(shí)踐管理策略

　　社會(huì )保險管理工作中的信息技術(shù)為其提供了很多方便和管理。因此，要學(xué)會(huì )掌握信息技術(shù)管理與社會(huì )保險管理的相互結合，使信息技術(shù)更好的為社會(huì )保險管理工作服務(wù)。因此，要掌握社會(huì )保險管理信息技術(shù)應用的策略，使社會(huì )保險管理工作達到最優(yōu)化的管理。首先，要做好對信息管理中的電子文件的管理和分類(lèi)等工作，對其進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，文件的歸檔和管理工作要做好，這是社會(huì )保險管理中的信息技術(shù)管理基本要求。不僅要對文件夾進(jìn)行科學(xué)整理，還要對文件進(jìn)行細化，并分析數據庫中的有用文件的收集和管理。要對檔案中的文件進(jìn)行統一管理和安排，按照不同的管理和不同地區和范圍的文件進(jìn)行分類(lèi)和細化，便于工作上的查找和利用，通過(guò)對信息技術(shù)的檢索，能夠準確無(wú)誤的查詢(xún)出各種文件和資料。如果資料過(guò)于零散，沒(méi)有一定的規律和層次，就應該借助計算機技術(shù)的處理，對其進(jìn)行劃分和歸類(lèi)，對其進(jìn)行更新和管理，對于一些重要的資料和文件，要及時(shí)地批量更新和管理，使數據經(jīng)常保持在最新?tīng)顟B(tài)。其次，要注重對保險工作信息收集，加強對原始資料的備份工作，使其和數據信息進(jìn)行緊密結合和協(xié)調利用，使信息不失真，保證信息的完整性和真實(shí)性。有時(shí)候工作人員在信息的處理過(guò)程中，會(huì )發(fā)現信息技術(shù)的查詢(xún)和利用非常方便，但也會(huì )出現一些真實(shí)性問(wèn)題，甚至一些數據和原始材料不能有效的銜接，使群眾對其真實(shí)性存在懷疑。信息技術(shù)是一門(mén)新興的計算信息處理技術(shù)，和傳統的記錄資料方法有很大的差別，在具體的工作中，不具有考據性特點(diǎn)，使得民眾對此信任度降低。要在數據信息和原始信息保持高度的統一，消除疑慮。要針對這幾年養老保險的有關(guān)檔案記錄和信息錄入在移交工作中的注意事項，尤其是針對多次移交的情況，一定要進(jìn)行對比檢查和分析，按照數據中的原始信息進(jìn)行對照分析。最后，社會(huì )保險工作人員要加強對文件和各種文檔的保密工作，尤其是要注意個(gè)人性的社保檔案的安全，嚴格保守秘密，時(shí)刻警惕安全保密工作的重要性，防止出現信息的泄密和遺失。同時(shí)，要加強計算機的網(wǎng)絡(luò )安全，設置防火墻，還要安裝一些漏洞補丁。對信息進(jìn)行加密保護。此外，還要求社會(huì )保險工作人員要樹(shù)立牢固的服務(wù)人民群眾的公仆意識，提高自身的職業(yè)素質(zhì)，掌握信息化技術(shù)。

　　四、結語(yǔ)

　　社會(huì )保險管理工作屬于服務(wù)性較強的工作，有關(guān)工作人員一定要認真對待，在工作中積極開(kāi)展信息技術(shù)管理，利用更加簡(jiǎn)便的辦事流程為群眾服務(wù)，采用科學(xué)的信息技術(shù)錄入信息，使社會(huì )保險管理工作更好的為老百姓服務(wù)。

社會(huì )保險論文10

　　一、存在的問(wèn)題隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善

　　我國國有企業(yè)也在緊跟時(shí)代形式進(jìn)行深入的改革，企業(yè)原有的固定工制度已經(jīng)逐漸被勞動(dòng)合同用工制度取代，這種情況下，企業(yè)為了降低成本支出，就會(huì )大量的雇傭臨時(shí)工，企業(yè)并沒(méi)有將這些人納入到社保的范圍之內，這是當前國企社保工作中面臨的突出性問(wèn)題。

　　二、具體措施

　　上文中從三個(gè)主要方面分析了當前國有企業(yè)在社會(huì )保險工作中存在的問(wèn)題，要想保障國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中實(shí)現良性發(fā)展，一定要采取有效措施解決這一問(wèn)題。本文結合實(shí)際，對當前情況下國有企業(yè)如何做好社會(huì )保險工作提出幾點(diǎn)具體的建議。

　　1.提升社會(huì )保險責任意識，努力擴大社保范圍

　　國有企業(yè)要想留住員工，一定要最大限度的滿(mǎn)足員工的需求，而貫徹落實(shí)社保制度是保證員工基本權益的關(guān)鍵舉措。具體來(lái)講，國有企業(yè)在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，一定要堅持不懈的在企業(yè)建立起全方位、多形式且多層次的社保體系，并深入到企業(yè)內部各個(gè)部門(mén)，深入群眾做好調查工作，下真功夫做好社會(huì )保險工作。在實(shí)際的操作過(guò)程中，社保工作者需要切實(shí)抓住三個(gè)層面擴大社保的覆蓋范圍。第一，要充分的發(fā)揮重點(diǎn)業(yè)主在職工社保中的帶頭示范作用，保證他們能夠最先做到應保盡保。第二，則需要全面宣傳，尤其是對于剛剛改制的國有企業(yè)來(lái)講，一定要保證社保能夠給他們帶來(lái)更多的社會(huì )效益。第三，需要動(dòng)員國企中具有繳納能力但是和企業(yè)解除勞動(dòng)合同的人自覺(jué)的參與到社會(huì )保險中來(lái)，不斷的增加企業(yè)的社會(huì )保險金基數，這樣能夠更好的降低風(fēng)險，給企業(yè)員工帶來(lái)更多的社會(huì )利益。

　　2.強化社保工作團隊建設

　　在國有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要采取有效措施對社會(huì )保險工作進(jìn)行管理，具體來(lái)講，國企的社保管理工作涉及到三個(gè)層面，即操作層面、管理層面、領(lǐng)導層面。在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，需要國有企業(yè)的社保工作者從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。第一，要設置科學(xué)的社會(huì )保險功工作崗位。在開(kāi)展社保工作的過(guò)程中，為能夠更好的發(fā)揮其社會(huì )效用，滿(mǎn)足企業(yè)職工的需求，保證職工的社會(huì )權益，需要設置合理的社保工作崗位和工作機構，讓企業(yè)的`社會(huì )保險部門(mén)直接參與到企業(yè)的決策中來(lái)，更好的貫徹相關(guān)的社保政策制度，并對企業(yè)相關(guān)保險費繳納和相關(guān)的待遇落實(shí)進(jìn)行系統管理。第二，需要制定合理的社會(huì )保險管理崗位。具體來(lái)講，在國企內部需要根據企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì )保險工作崗位的劃分，更好的滿(mǎn)足工作的需求，一般來(lái)講，可以劃分為業(yè)務(wù)人員、規劃監督人員和財務(wù)人員等不同的種類(lèi)，使不同種類(lèi)的人員能夠分工合作，提升社會(huì )保險工作的效率。業(yè)務(wù)人員要認真執行社會(huì )保險政策，并辦理相關(guān)的社會(huì )保險業(yè)務(wù)，積極建立并維護相關(guān)的保險信息系統；規劃監督人員則需要對企業(yè)的各項社會(huì )保險工作的開(kāi)展做好科學(xué)詳細的規劃，并對規劃的決策和運行進(jìn)行科學(xué)的監管；財務(wù)人員則需要充分的確保企業(yè)社會(huì )保險資金的應用。國企內部各部門(mén)人員相互配合，共同推動(dòng)社會(huì )保險工作的有序開(kāi)展。最后，國有企業(yè)需要加強社會(huì )保險工作的制度建設�？茖W(xué)的制度體系是國有企業(yè)開(kāi)展社會(huì )保險工作的有利支撐，尤其是在國企不斷深化改革背景下，要想更好的開(kāi)展社會(huì )保險工作，一定要建立健全相應的制度。具體來(lái)講，國有企業(yè)需要不斷完善制度建設，避免在社會(huì )保險工作運行中盲目發(fā)展。從當前國有企業(yè)發(fā)展的現狀來(lái)看，社會(huì )保險制度存在的主要問(wèn)題就是和企業(yè)實(shí)際發(fā)展之間存在差距，因此在完善制度的過(guò)程中，需要結合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并結合企業(yè)的結構類(lèi)型，具體問(wèn)題具體分析，對制度進(jìn)行不同程度的規范。除此之外，還需要建立起社會(huì )保險信息共享平臺，讓員工更深入的了解到社會(huì )保險的相關(guān)福利，進(jìn)而更好的激勵企業(yè)職工開(kāi)展工作。上文中從三個(gè)主要方面分析了當前我國國有企業(yè)社會(huì )保險工作有序開(kāi)展的措施，要想更好的確保社會(huì )保險工作的順利進(jìn)行，需要在今后發(fā)展的過(guò)程中，確保企業(yè)社會(huì )保險工作的開(kāi)展和我國的基本國情相一致，并且要借助政府的力量引導企業(yè)科學(xué)規劃，是企業(yè)社會(huì )保險工作的開(kāi)展能夠直接和社會(huì )保險管理總體系進(jìn)行鏈接，更好發(fā)揮國有企業(yè)的帶頭作用。

　　三、結語(yǔ)

　　國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中占據了重要地位，近年來(lái)，國有企業(yè)為更好的適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，需重點(diǎn)強調社會(huì )保險工作開(kāi)展。筆者以此為中心，結合工作實(shí)際，對國有企業(yè)社會(huì )保險工作中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了分析，希望通過(guò)本文的論述，國有企業(yè)在今后發(fā)展的過(guò)程中能夠更加注重社會(huì )保險工作的開(kāi)展，進(jìn)而建立起準確定位且運作高效的社會(huì )保險體系，更好的維護職工的合法權益。

社會(huì )保險論文11

　　一、社會(huì )保險業(yè)務(wù)與檔案信息管理“一體化”模式的優(yōu)點(diǎn)

　　1.“一體化”系統“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著(zhù)錄質(zhì)量和效率

　　經(jīng)辦窗口從業(yè)務(wù)受理開(kāi)始，適時(shí)將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統之中稱(chēng)之為“事前/事中”掃描�！笆虑�/事中”掃描的優(yōu)點(diǎn)，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對檔案從形成開(kāi)始伴隨經(jīng)辦全程，實(shí)現檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過(guò)程中適時(shí)生成著(zhù)錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過(guò)經(jīng)辦采集的信息同時(shí)抽取形成檔案（影像）著(zhù)錄信息，這種著(zhù)錄方式準確、唯一，避免了錄入差錯。

　　2.“一體化”系統“事前/事中”掃描，為無(wú)紙化協(xié)同辦公、內控稽核提供支持

　　“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無(wú)紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務(wù)資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉，使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上的復核、審批更加直觀(guān)方便，不需要傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實(shí)現無(wú)紙化辦公打下基礎。二是為內控稽核監督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結果一一對應，內控監督完全可以深入經(jīng)辦的各個(gè)環(huán)節，避免了現場(chǎng)面對面監督的'尷尬，實(shí)現了背對背的監督把關(guān)。

　　3.“一體化”的業(yè)務(wù)檔案“事前/事中”掃描為遠程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持

　　“數據向上集中、業(yè)務(wù)向下延伸”是強化監督管理實(shí)現利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區或保障所代辦、遠程辦公是業(yè)務(wù)向下延伸拓展服務(wù)方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過(guò)“事前/事中”對憑證掃描，再結合電子印章和二維碼印證，通過(guò)網(wǎng)上遠程事前審核電子影像，使更多業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現網(wǎng)上遠程經(jīng)辦，也可實(shí)現業(yè)務(wù)遠程代辦，這樣擴大了基層代社會(huì )保險業(yè)務(wù)與檔案信息系統“一體化”管理初探理機構和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務(wù)范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個(gè)人。

　　二、社會(huì )保險業(yè)務(wù)與檔案兩個(gè)管理系統的“一體化”管理路徑

　　1.整合業(yè)務(wù)流程和操作規程

　　這個(gè)過(guò)程，就是使原來(lái)獨立于業(yè)務(wù)經(jīng)辦之外的業(yè)務(wù)檔案收集整理和影像化過(guò)程，融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著(zhù)錄”的同步操作規程，將檔案歸集和整理、影像化和著(zhù)錄業(yè)務(wù)并入業(yè)務(wù)經(jīng)辦的相應環(huán)節，整合成新的“一體化”流程。

　　2.整合開(kāi)發(fā)需求和異構系統

　　根據“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)收集、誰(shuí)收集誰(shuí)影像化”的檔案管理職責劃分，重新調整業(yè)務(wù)系統需求，在整合需求的前提下，重新開(kāi)發(fā)或調整經(jīng)辦系統，使兩個(gè)系統能夠實(shí)現無(wú)障礙數據交換、存儲、共享，兩個(gè)系統的開(kāi)發(fā)建議選用統一的開(kāi)發(fā)工具平臺、統一的數據庫，為兩個(gè)系統的“一體化”提供便利。

　　3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著(zhù)錄放在前臺經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程之中，擔心是否會(huì )降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點(diǎn)我們不能因噎廢食，應在“一體化”的前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐和對天津、福建、廣東等省市不同系統的對比考察，“事前/事中”掃描對于大多數經(jīng)辦業(yè)務(wù)的效率影響不大，如果每筆業(yè)務(wù)用時(shí)平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務(wù)的資料掃描或高拍、著(zhù)錄信息錄入平均需要加時(shí)60—90秒，時(shí)間占比并不大。如果遇到業(yè)務(wù)繁忙或繁復業(yè)務(wù)，可以根據具體業(yè)務(wù)有選擇的采用事前掃描或事后掃描。

　　4.平衡使用掃描設備和高拍儀

　　“一體化”系統如何選用主掃描設備也是“一體化”系統應用的一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，便攜式高速掃描儀應作為“一體化”掃描的主要設備，它與高拍儀相比具有速度快、使用方便的優(yōu)點(diǎn)，但比高拍儀成本高。高拍儀作為影像化前端設備具有成本低、對憑證原件直接拍照，不需要對證件再進(jìn)行復印，降低經(jīng)辦成本，但缺點(diǎn)是不適合大量紙質(zhì)復印件的影像化，效率較低。

社會(huì )保險論文12

　　一、安徽進(jìn)城農民工社會(huì )保險現狀及問(wèn)題

　　(一)安徽進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保率較低

　　為深入了解安徽進(jìn)城農民工的社會(huì )保險參保情況，本文對487名農民工進(jìn)行了抽樣采集。得到的數據顯示，進(jìn)城農民工社保參保情況普遍偏低。

　　1．不同年齡段的進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保情況受訪(fǎng)的487名農民工中，下表中的各年齡組別中的人數分別為163人、171人，102人和51人。其中進(jìn)城務(wù)工時(shí)間達一年以上的比例為93%。數據大致可以反映出四個(gè)方面的信息:第一，進(jìn)城農民工參加城鎮職工社會(huì )保險的比率整體偏低。抽樣調查結果顯示，安徽進(jìn)城農民工各項社會(huì )保險參保比例都不高，最高的工傷保險參保率也未能超過(guò)40%，而最低的城鎮職工基本醫療保險參保率甚至不足5%。第二，各項社會(huì )保險類(lèi)別中，工傷保險與生育保險的參保比例相對較高。在被調查對象的“五險”參保中，工傷保險和生育保險的參保比例相對較高，尤其工傷保險參保的比例已超過(guò)35%，而生育保險的參保率也已經(jīng)超過(guò)15%。第三，進(jìn)城農民工參加城鎮職工基本醫療保險的比率最低。第四，40歲以上年齡組的農民工盡管職工社�？倕⒈Ｂ瘦^低，但在該年齡組內的實(shí)際參保率相對較高。40歲以上年齡組的農民工進(jìn)城務(wù)工時(shí)間三年以上的達149人，占該組別人數比重的97．4%，該組別的農民工在與企業(yè)談判過(guò)程中具有比較優(yōu)勢，且更為接近退休年齡，參保意愿也相對強烈，因此這部分群體中參加社會(huì )保險的人數比例也相對較高。

　　2．不同地區就業(yè)的進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保情況本文分別對200名省外就業(yè)農民工和287名省內就業(yè)農民工進(jìn)行調查，數據顯示的信息是:第一，省外就業(yè)農民工社會(huì )保險參保率整體上低于省內就業(yè)農民工。第二，農民工在省內就業(yè)的，各項社保參保率基本呈現出“由地級市到縣區到小城鎮依次遞減”的規律。在縣級和小城鎮企業(yè)就業(yè)的農民工有相當大的比例人數未享受城鎮職工的社會(huì )保險待遇，用工管理的規范性程度較低。第三，工傷保險和生育保險的參保比率較其他保險比率更高，城鎮職工基本醫療保險的參保率依然為最低。這一規律與分年齡段社會(huì )保險參保統計結果大致相同。

　　3．不同用工形式的進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保情況根據不同用工形式，本文分別對283名企業(yè)雇工、126名勞務(wù)派遣制用工和78名自主從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的農民工進(jìn)行了問(wèn)卷調查，可以得出兩點(diǎn)結論:一是企業(yè)勞動(dòng)合同制雇工的農民工參保率高于勞務(wù)派遣和農民工自主從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的用工形式。二是在各種社會(huì )保險類(lèi)別中，勞務(wù)派遣制的農民工參加城鎮職工基本醫療保險的比例與合同制工人參保率差距最小。

　　(二)安徽進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保規律

　　第一，完全由企業(yè)繳費的社會(huì )保險參保率相對較高。在“五險”中，完全由企業(yè)承擔繳費義務(wù)的是工傷保險和生育保險，繳費比例也較低，企業(yè)和農民工參保的意愿都比較容易調動(dòng)。第二，由企業(yè)承擔繳費比例較低的社會(huì )保險參保率高于企業(yè)繳費比例高的社會(huì )保險�！拔咫U”中，工傷、失業(yè)和生育保險的繳費義務(wù)中，企業(yè)負擔的比例不高，三項保險合計需要企業(yè)負擔的部分不到繳費基數的5%，而職工基本醫療保險和職工基本養老保險需要企業(yè)負擔的部分則達到繳費基數的26%，多數企業(yè)為實(shí)現低成本操作，規避最低工資的限制性要求，用人企業(yè)往往會(huì )選擇放棄為農民工繳納此兩項社會(huì )保險費用。第三，進(jìn)城農民工參加城鎮職工養老保險和職工醫療保險的比例較低。由于農民工自身和企業(yè)均不愿意承擔過(guò)高的繳費義務(wù)，加上15年繳費年限的門(mén)檻存在，使得進(jìn)城農民工參加職工養老保險和醫療保險的比例較低。第四，工傷保險參保率最高但近年卻出現負增長(cháng)趨勢。20xx年新的《工傷保險條例》強化了工傷預防和工傷康復。工傷保險經(jīng)濟補償支出項目增加后，安徽工傷保險的參保人數大幅度提升，截至20xx年9月，工傷保險的參保人數達501．34萬(wàn)人，比《工傷保險條例》實(shí)施之初的102萬(wàn)人增加了近400萬(wàn)人，其中農民工參保人數也達到了153．2萬(wàn)人，農民工參加工傷保險的比例超過(guò)1/3，這是各項社會(huì )保險中參保率最高的，但農民工參加工傷保險的人數在近三年呈現出減少的趨勢。20xx年末，安徽農民工參加工傷保險的人數為160．6萬(wàn)人，20xx年末，省內農民工參加工傷保險的人數為158．31萬(wàn)人，而截至今年9月，這一數據再次降低為153．2萬(wàn)人，在農民工總人數逐年增加的情況下，工傷保險參保人數的減少就意味著(zhù)參保率在逐年降低�？偨Y起來(lái)，安徽進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保情況的規律性大致為:(1)“五險”參保率分布不均，參保率的高低大致與企業(yè)風(fēng)險負擔的責任大小正相關(guān)，與企業(yè)的繳費負擔比例反相關(guān)，與農民工個(gè)人負擔比例正相關(guān)。(2)省內就業(yè)的進(jìn)城農民工參保率高低大致與從業(yè)區域的行政區劃級別正相關(guān)，市區務(wù)工的農民工社保參保率相對較高，小城鎮務(wù)工的農民工社保參保率最低，這與不同層級政府管理部門(mén)對用工規范性要求的督辦力度直接相關(guān)。(3)在農民工尚未真正實(shí)現市民化的條件下，城鎮職工基本醫療保險是農民工參保的“雞肋”，農民工選擇新農合的積極性高于城鎮職工基本醫療保險。

　　二、安徽進(jìn)城農民工社會(huì )保險存在問(wèn)題的癥結

　　(一)法律供給不足

　　進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保不理想最首要的原因是法律供給的不足。我國《憲法》雖規定公民有獲得物質(zhì)幫助的權利，但終未將社會(huì )保險權作為公民基本權利明確列入憲法，這使得公民獲得社會(huì )保險權在根本法上的基礎變得極為薄弱。同時(shí)，我國《社會(huì )保險法》對無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加社會(huì )保險持非強制性參加且完全由個(gè)人繳費的基本態(tài)度，而農民工全體相當一部分從事的都是散工、零工工作，所以這在一定程度上，造成了其思想根源上的社會(huì )保險參保意識淡薄。同時(shí)，現行的法律制度對城鄉社會(huì )保險參保設置了完全不同的三套制度體系，這在根本上割裂了城鄉不同身份的乃至不同用工形式的社會(huì )保險權的平等實(shí)現，從而使戶(hù)籍、地區、身份等不同因素都成為影響社會(huì )保險參保率的誘因。對農民工社會(huì )保險參保門(mén)檻的法律制度供給不足歸結于兩點(diǎn):一是社會(huì )保險權的賦權不平等;二是社會(huì )保險權的落實(shí)多元化。

　　(二)制度銜接失衡

　　盡管目前全國有很多地區均出臺了旨在打破戶(hù)籍壁壘的.新政策與措施，但是更多地還是屬于取消表面形式之上的戶(hù)籍歧視，依附于戶(hù)籍之上的各種不平等的待遇，仍然未能得到實(shí)質(zhì)性的改善，［1］在農民工社保問(wèn)題上表現尤為明顯。盡管《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》于20xx年7月1日起在全國范圍內實(shí)施。但目前安徽尚未出臺相關(guān)細則，按照該《暫行辦法》的規定，農民工從城鄉居民社會(huì )養老保險轉入職工基本養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“職�！�)，從繳費年限上要滿(mǎn)足15年的要求，不足15年的，只可以申請從職工基本養老保險轉入城鄉居民社會(huì )養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“城居�！�)，且由職保轉城居保只轉移個(gè)人賬戶(hù)的存儲金額，職保統籌基金并不轉移。從繳費年限的計算上，《暫行辦法》又規定，參保人員從職保轉入城居保，其參加職保的繳費年限，可合并累加計算為新農�；虺蔷颖５睦U費年限。反向轉移時(shí)，以往的繳費年限不折算為職保的繳費年限。對于流動(dòng)性極強的農民工而言，其享受城鎮職工基本養老保險的待遇在實(shí)踐中又存在城鄉社保銜接機制待完善的、轉接的標準具有單向性的不足。另外，目前除了養老保險外，其他類(lèi)型的社會(huì )保險尚沒(méi)有城鄉轉移銜接的具體規定。此外，社會(huì )保險的統籌層次較低也是農民工社會(huì )保險工作難以全面推開(kāi)的重要原因。目前社會(huì )保險的統籌基本處于省級統籌和市縣統籌并存、以市縣統籌為主的狀態(tài)。按照《社會(huì )保險法》的要求，基本養老保險基金逐步實(shí)行全國統籌，其他社會(huì )保險基金逐步實(shí)行省級統籌。但目前即使是基本養老保險基金的省級統籌落實(shí)得都不夠理想，其他社會(huì )保險在市級層面的統籌都存在相當大的難度。出于經(jīng)濟人的理性考慮，地方政府會(huì )在農民工轉入養老保險關(guān)系時(shí)，出臺不同政策來(lái)設置障礙或提高門(mén)檻，這樣一方面可以維護本地社保利益，另外還可以克服農民工的道德風(fēng)險。［2］進(jìn)城農民工參保意愿低很大一部分原因就是因為社保轉續手續繁瑣、支付門(mén)檻較高所致�！冻青l養老保險制度銜接暫行辦法》規定了養老保險轉續中只帶走個(gè)人賬戶(hù)中的資金。這意味著(zhù)，農民工參加企業(yè)職工基本養老保險，在轉續過(guò)程中，要損失一部分用人單位為之繳納的一部分資金和國家統籌部分的資金，進(jìn)而降低了農民工養老保險待遇的發(fā)放標準。統籌層次過(guò)低最終導致的結果就是農民工就業(yè)當地的政府的財政壓力驟然增大，且政府層級越低、壓力越大，某種程度上政府對農民工參加職工社會(huì )保險就并不報以太高的熱情，從而放縱了企業(yè)逃避社保義務(wù)履行的行為。

　　(三)主體責任缺失

　　農民工社會(huì )保險狀況堪憂(yōu)與地方政府和企業(yè)社會(huì )責任的雙重缺失密切相關(guān)。一方面是政府管理的資本導向性過(guò)強。農民工社會(huì )保險參保的整體情況不理想，一定程度上與政府管理的資本導向性過(guò)強存在密切聯(lián)系。在社會(huì )保險管理和監督中，有些地方政府竟然默許轄區內企業(yè)可以不參加社會(huì )保險，或只參加某些類(lèi)別社會(huì )保險，以降低企業(yè)雇用勞動(dòng)力的成本，吸引資本流入。［3］在招商引資的壓力下，有些地方政府為了留住企業(yè)，放松了對企業(yè)社保義務(wù)履行的監管。政府管理的資本導向性過(guò)強，導致政府監管行為的不到位，致使進(jìn)城農民工的社保利益無(wú)從保障。另一方面是企業(yè)的社會(huì )責任感缺失。農民工能夠獲得社會(huì )保險以及獲得險種的多少的決定權往往是在企業(yè)。［4］進(jìn)城農民工就業(yè)的企業(yè)多數是工礦、建筑、商業(yè)服務(wù)和制造業(yè)，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)社會(huì )責任感缺失，將農民工社保問(wèn)題置于身外，這是造成進(jìn)城農民工社保整體參保率低的一個(gè)重要原因，也是形成這個(gè)社會(huì )出現食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題的根源之一。

　　(四)思想認識偏差

　　農民工參保積極性不高也是致使社會(huì )保險工作難以推動(dòng)。社會(huì )保險的統籌工作推進(jìn)緩慢，社保轉續不暢有關(guān)，農民工往往受制于工作流動(dòng)中社保轉續的繁瑣程序，而不愿意參加社會(huì )保險;另一方面，農民工的基本素質(zhì)較低，受傳統觀(guān)念影響較深。相當一部分農民工只看重眼前利益，從而導致農民工參加社會(huì )保險的意愿不強，社保參保率偏低的局面形成。

　　三、進(jìn)城農民工社會(huì )保險存在問(wèn)題引發(fā)的法律后果

　　(一)社會(huì )保險資源配置的非對稱(chēng)性制約遷徙自由權的實(shí)現

　　城鄉和不同身份從業(yè)人員社會(huì )保險資源配置的割裂在事實(shí)上形成了不同保險類(lèi)別的轉續難度，在一定程度上制約了農民工的遷徙自由。盡管戶(hù)籍制度改革已經(jīng)淡化了城鄉居民的身份差異，但過(guò)去長(cháng)期因此形成的資源供給尤其是社會(huì )保險資源的供給方式并未發(fā)生本質(zhì)改變，因此，在實(shí)現以人口城鎮化為核心的新型城鎮化道路中，倘若不能破除社會(huì )保險資源配置的城鄉壁壘，將會(huì )使未來(lái)幾十年中國城鎮化發(fā)展的進(jìn)程遭受難以想象的阻力。不僅如此，由于社會(huì )保險資源配置的非對稱(chēng)性而制約的遷徙自由權倘若在農民工群體身上無(wú)以得以滿(mǎn)足，最終引發(fā)的還會(huì )有一系列暴力的抵抗抑或是非暴力的不合作行為，將使政府背負更多難以想象之治理壓力。

　　(二)社會(huì )保險配給方式的身份割裂導致權益保護的二元化

　　因身份割裂式的社會(huì )保險配給方式產(chǎn)生的另一個(gè)直接后果就是社會(huì )保險權益保護的二元化，這一點(diǎn)可以突出地從權益保護的二元化在社會(huì )保險城鄉間轉續時(shí)賬戶(hù)資金銜接問(wèn)題上看出。多數勞動(dòng)密集型并以雇傭農民工為主體的用工企業(yè)之所以能采用各種手段規避社會(huì )保險繳費義務(wù)，自然與當前并不完備的法律和制度設計相關(guān)�，F行《社會(huì )保險法》雖然有“進(jìn)城務(wù)工的農村居民依照本法規定參加社會(huì )保險”的規定，但是基于進(jìn)城務(wù)工農民所從事工作的行業(yè)、工種、用工形式和穩定性的不同，在事實(shí)上不可能為農民工與城鎮職工乃至城鎮居民塑造相同的社會(huì )保險待遇和權益保護環(huán)境，制度的藩籬難以在短期內被徹底打破。

　　(三)人權實(shí)現的法效次位性形成公權對私權的空間擠壓

　　社會(huì )保險權是憲法賦予每個(gè)公民的基本人權，農民工群體自然也應毫無(wú)例外的享有。但是即使作為一項憲法賦予的基本人權，在現實(shí)執行中遭遇到各種來(lái)地方政府、企業(yè)甚至雇主個(gè)人的種種軟性抵抗時(shí)，其法效的次位性就顯露無(wú)余。企業(yè)成本最低化的單方私權、地方政府經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先化的行政公權等都可能成為擠壓農民工社會(huì )保險基本人權的優(yōu)勢力量，從而使權利擺序的規則變得錯位混亂，歸結到底，以犧牲農民工社會(huì )保險人權實(shí)現的法效優(yōu)位來(lái)博取地方經(jīng)濟的發(fā)展倒成了壓倒一切的最優(yōu)先考慮，從而形成公權對私權最赤裸裸的擠壓。

　　四、解決安徽進(jìn)城農民工社會(huì )保險問(wèn)題的對策

　　(一)法律性完善對策

　　1．完善法律供給，落實(shí)農民工社會(huì )保險權益解決好進(jìn)城務(wù)工農民的社會(huì )保險問(wèn)題必須首先完善法律制度供給，一方面，要完善法律制度設計，細化農民工社會(huì )保險權利規定。從《憲法》層面，應該將社會(huì )保險權明確落實(shí)到具體條文中，規定“公民在年老、疾病、工傷、生育或遭遇自然災害等情況時(shí)，有要求獲得社會(huì )保障救助的權利”。另一方面，在《社會(huì )保險法》層面，首先應將第95條關(guān)于農民工參加社會(huì )保險同等適用該法的規定從附則部分調至總則部分，同時(shí)增加農民工參加社會(huì )保險的轉續性規定，以明確農民工社會(huì )保障權益的實(shí)現。

　　2．加強地方立法，確保農民工社會(huì )保險權益實(shí)現農民工大規模的流動(dòng)與社會(huì )保障的屬地管理之間的沖突越發(fā)凸顯社會(huì )保障的邊緣化。［5］由于農民工社會(huì )保險參保情況的變動(dòng)性，從地方立法的層面應加快出臺省級層面統一的社會(huì )保險繳費銜接辦法，加強地方社會(huì )制度的可執行性。同時(shí)，地方立法中應突出強調農民工社會(huì )保險權益實(shí)現受法律保護，強化勞動(dòng)合同制度的監管，對受雇于企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)和非全日制用工等不同勞動(dòng)形式的農民工應分別設計不同的繳費模式和政府補貼標準，不能使農民工個(gè)體游離于社會(huì )保險財政補助體系之外。

　　(二)制度性改革對策

　　1．提高社會(huì )保險統籌層次，保障財政投入資金來(lái)源當前的重點(diǎn)是抓好企業(yè)職工基本養老保險省級統籌的落實(shí)，對部分欠發(fā)達、社保資金財政缺口較大的地方適度傾斜。目前企業(yè)職工基本養老保險省級統籌工作推進(jìn)中難點(diǎn)問(wèn)題較多，地方財力有限，社保資金被串用的現象仍然存在。為確保企業(yè)職工基本養老保險省級統籌的落實(shí)，必須建立有效的督促檢查機制，確保目標考核辦法落實(shí)到位。同時(shí)，要分步驟、有計劃地推進(jìn)其他各類(lèi)社會(huì )保險的省級統籌，通過(guò)省級統籌實(shí)現發(fā)達地區和欠發(fā)達地區之間的基金調劑，確保進(jìn)城農民工在省內流動(dòng)各項社會(huì )保險轉續的無(wú)障礙運行。

　　2．改革社保機構設置，提高社保工作的服務(wù)效能戶(hù)籍制度改革后，對農民工群體中一部分處于穩定從業(yè)狀態(tài)的人，應盡早納入城鎮職工基本養老保險的參保范疇，貫徹《勞動(dòng)合同法》關(guān)于全日制用工必須為職工繳納社會(huì )保險費用的規定，盡早實(shí)現農民工與城市職工同等的社會(huì )保險待遇�？梢钥紤]分層次推行勞動(dòng)合同監督檢查制度，對勞動(dòng)合同期在三年以上企業(yè)用工，強制企業(yè)必須為職工繳納社會(huì )保險費用。與此同時(shí)，要積極推行養老保險外的其他各項社會(huì )保險的統籌工作，改革社保機構城鄉分立的局面，改革社保機構設置，將農保的養老保險和醫療保險職能并入統一社保管理機構中辦理，以消減城鄉社保轉續的繁瑣程序，提高社保工作的效能。

　　(三)責任性加強對策

　　1．轉變政府管理導向，形成有效的社保監督機制針對地方政府過(guò)度重視招商引資而忽略農民工社會(huì )保障權益保護的問(wèn)題，省級層面應盡快出臺相關(guān)政策，扭轉實(shí)務(wù)中的“重錢(qián)不重人”的做法。政府要實(shí)行責任制，［6］建議建立各地招商引資考核的操作辦法，推行引進(jìn)企業(yè)社保承諾制度，并將招商引資中職工社會(huì )保險落實(shí)情況作為對地方政府政績(jì)考核的一項指標。同時(shí)，政府管理部門(mén)要通過(guò)有效的措施規范企業(yè)用工行為，建立企業(yè)勞動(dòng)合同備案審查制度，強化勞動(dòng)合同中社保條款的落實(shí)。尤其是涉及到高風(fēng)險、作業(yè)危險性強的重點(diǎn)企業(yè)，一定要確保農民工社會(huì )保險制度落實(shí)到位，做到應保盡保、無(wú)所遺漏。

　　2．強化企業(yè)社會(huì )責任，完善企業(yè)社保責任約束機制企業(yè)不愿意承擔為農民工繳納社會(huì )保險費用的義務(wù)是造成進(jìn)城農民工社會(huì )保險參保率的最主要原因，同時(shí)也是企業(yè)社會(huì )責任感淡薄的表現。實(shí)現城鎮化的健康發(fā)展，必須強化企業(yè)的社會(huì )責任。一方面，要盡快建立企業(yè)社會(huì )責任考核評價(jià)體系，將農民工社保問(wèn)題納入考核范疇。這方面可以借鑒煙臺經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區首先開(kāi)始探索的，并在山東省全省開(kāi)始批準實(shí)施的企業(yè)社會(huì )責任理論體系和標準化建設經(jīng)驗。另一方面，要盡快建立企業(yè)社保責任落實(shí)激勵制度。對企業(yè)的農民工職工社保參保率高的企業(yè)實(shí)行加分制度，并作為政府將來(lái)為企業(yè)發(fā)展提供各項政策優(yōu)惠的重要參考。通過(guò)激勵與考核評價(jià)并行的制度安排，形成企業(yè)社會(huì )保險責任的約束機制。

　　(四)認識性強化對策

　　思想落后是導致新時(shí)代農民工社會(huì )保險權益缺失的深層次原因。［7］進(jìn)城農民工職工社會(huì )保險參保意識不強，一方面是受制于現行社保轉續制度的缺陷，另一方面還是農民工自身的意識問(wèn)題，受傳統養老觀(guān)念的影響大，同時(shí)對社保制度又心存疑慮。要通過(guò)加大對農民工社會(huì )保險政策法規的宣傳力度，消除其短視思想和存疑心態(tài)，增強其城鎮職工社會(huì )保險的參保意識，提高農民工的參保積極性。應結合農民工的生活實(shí)際，把對中青年農民工的宣傳教育作為重點(diǎn)工作來(lái)安排。

社會(huì )保險論文13

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì )保險體系的穩步建設對于民生的保障起著(zhù)很大的作用。隨著(zhù)我國政府在上世紀90年代以來(lái)構建社會(huì )保險體系，這幾十年的發(fā)展中逐漸看見(jiàn)了社會(huì )保險體系對民生的重要作用。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中也有不少的困難和問(wèn)題，本文對其中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討分析，并對其提出相應對策，期以推動(dòng)促進(jìn)我國社會(huì )保險體系的完善。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險；保險體系；完善

　　從上世紀90年代以來(lái)，我國社會(huì )保險體系經(jīng)歷了一系列的發(fā)展和變革，隨著(zhù)政府對社會(huì )保險的重視程度越來(lái)越高，在當時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府逐漸將保險的概念從企業(yè)中延伸到社會(huì )里去，逐漸在企業(yè)之外形成了社會(huì )保險管理機構。再者，考慮到我國人民受到社保能力的強弱程度，政府逐漸對社會(huì )保險的范圍進(jìn)行擴大，從原有的只有退休人群享有社保，逐漸將受保障人群的覆蓋面擴大至全部人民群眾。這對于人民來(lái)說(shuō)是一件極大的好事，雖然目前的實(shí)際施展仍很緩慢。

　　一、我國社會(huì )保險體系中存在的問(wèn)題

　　1.社會(huì )保險制度不夠完善。由于考慮到我國人口眾多，再加上我國的社會(huì )經(jīng)濟正在高速發(fā)展時(shí)期，對于我國社保的覆蓋范圍的增加存在一定的困難。并且，盡管?chē)�家已�?jīng)出臺了《社會(huì )保險法》，但對于其相配套的'法律法規仍舊不完善。對于社會(huì )保險而言，統一的社會(huì )保險體系法律仍舊沒(méi)有建立完善的系統，在許多方面例如工傷、失業(yè)等等，在這些方面的遇到困難的人當遇到問(wèn)題時(shí)卻無(wú)法求助社保法律，得到幫助。再者，法律條件的不完善，一定程度上影響了社會(huì )保險體系的合理運作，這些都需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步完善。例如當面對一些有經(jīng)濟困難或者失業(yè)的社會(huì )人群，應當完善相應的社會(huì )保險制度，幫助這些人民度過(guò)困難時(shí)期。

　　2.社會(huì )保險的覆蓋不夠平衡。當前針對我國的國情，五大保險沒(méi)有合一，各種保險的覆蓋率不一，尤其是針對工傷、失業(yè)和生育保險的問(wèn)題等等，覆蓋率較低，導致一部分人民享受不到社會(huì )保險的福利。企業(yè)在對員工進(jìn)行投保的過(guò)程中也有出現漏報瞞報的情況，這種情況的肆意發(fā)生也一定程度上限制了社會(huì )保險的覆蓋程度的擴展，也影響了社會(huì )保險體系健全的發(fā)展。

　　3.社會(huì )公平化的程度不夠理想。目前，我國的社保制度的變革正在緩慢進(jìn)行，然而在社會(huì )保險的公平性方面卻有著(zhù)很大的差異。例如對于不同單位的員工，企業(yè)員工，和行政事業(yè)單位的員工，兩者對于交納社會(huì )保險的方式完全不同，而且當兩者都退休時(shí)，領(lǐng)取的退休金以及福利也會(huì )有很大的出入。這種現象嚴重影響了我國社會(huì )保險體系的公平性。

　　二、促進(jìn)我國社會(huì )保險體系建設的對策

　　1.完善社保體系中的法律制度。只有對目前不盡公平完善的社保法律制度進(jìn)行進(jìn)一步改革，不斷完善現在不全面的社保體系，才可以使我國的社保體系得以健康健全的運行。例如對現在的老齡化社會(huì )，事業(yè)單位的社保制度就需要進(jìn)行改革，與此同時(shí)，公務(wù)人員和事業(yè)人員的社保資金繳納也都需要遵守一定的制度。這都需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極整改，結合我國國情，進(jìn)一步完善我國的社會(huì )保險法律制度。

　　2.政府加大對社保體系建設的扶持。政府的扶持對于社會(huì )保險體系的完善和建設是很重要的，政府應當加大財政投入，在社會(huì )保險工作中積極調動(dòng)自己的責任位置，通過(guò)大量的資金扶持保障社保體系的健康發(fā)展。另外，在我國的民生大計方面，政府應當給予更多的支持，除去必要的資金扶持之外還需要關(guān)注目前在社會(huì )保險體系之外不受保護的人群。對于這部分人群應當給予更多的資金進(jìn)行非盈利互助機構的建立，給予這些人更多的幫助。

　　3.進(jìn)一步推動(dòng)社保公平化。我國社保只有進(jìn)一步的推動(dòng)公平性策略的實(shí)施，才可以保障民生對于社會(huì )保險體系的滿(mǎn)意度和認可度。政府需要對我國人民的個(gè)體權利加以重視，首先要考慮到流動(dòng)人群的個(gè)體權利的保障，例如暫住在某一城市但卻無(wú)法享受與該城市本地居民的同等福利，就是對流動(dòng)人口的一種不尊重與不公平。政府應當在此方面積極做出改善措施。再者，對于繳費方式應當每個(gè)公民都有自主選擇的權利�？紤]到城鎮人口與農村人口的經(jīng)濟水平的差異性，應當使所有的社會(huì )保險體系的受眾都可以自主對投保金額進(jìn)行選擇，不可捆綁繳費，應當公平客觀(guān)的對待農村人口以及城鎮人口的個(gè)體權利，并給予尊重。

　　綜上所述，社會(huì )保險不僅可以促進(jìn)我國民眾生活水平的提高，更可以為人民群眾創(chuàng )造和諧安定的生活環(huán)境。本文就目前社保體系的發(fā)展中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了主要分析，并提出了相應的改善對策，期以政府能采取良好的措施對其進(jìn)行完善，進(jìn)一步保障人民群眾之間的公平性，通過(guò)對現有社保法律制度的完善以及不斷加大力度對相關(guān)部門(mén)機構進(jìn)行資金扶持，才可以使我國的社會(huì )保險能為人民發(fā)揮更好的作用。

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社會(huì )保險論文14

　　隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展，社會(huì )保險檔案的基礎性地位和服務(wù)性功能日顯重要。做好社會(huì )保險檔案的管理，不僅確定了社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。面對新形勢，我們要不斷提高社會(huì )保險檔案管理水平，為政府和廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，使檔案管理服務(wù)與各項經(jīng)辦管理服務(wù)整體推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，筆者認為必須從以下幾個(gè)方面做起:

　　一、提高認識，把社會(huì )保險檔案管理擺在重要位置

　　隨著(zhù)社會(huì )保險在保障民生、服務(wù)民生和構建和諧社會(huì )中的作用日益凸顯，加強社會(huì )保險檔案管理工作顯得尤為重要。各級社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構，要提高認識，切實(shí)加強對社會(huì )保險檔案管理工作的領(lǐng)導，以對現實(shí)負責、對歷史負責、對參保群眾負責的高度責任感，切實(shí)把社會(huì )保險檔案管理工作，納入社會(huì )保險工作的重要議事日程，納入年度計劃，長(cháng)遠規劃和目標管理責任制考核之中，使檔案管理工作與社會(huì )保險工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要主動(dòng)抓，上下經(jīng)辦部門(mén)要配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要加大人、財、物的投入，切實(shí)解決社保檔案管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，為建設和完善社會(huì )保險檔案管理工作創(chuàng )造良好氛圍和有利條件。

　　二、健全制度，理順社會(huì )保險檔案工作管理機制

　　依據《檔案法》、《保密法》等法規政策，制定社會(huì )保險檔案分類(lèi)大綱和保管期限。對每一類(lèi)檔案制定出相應的管理制度，從而構建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門(mén)類(lèi)檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等都要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書(shū)材料、業(yè)務(wù)報表、臺賬、圖表、會(huì )計賬簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統一管理的原則，實(shí)現社會(huì )保險檔案的集中管理。要依照《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規定》，各險種根據社會(huì )保險檔案的使用價(jià)值、連續性制定分類(lèi)方案，同時(shí)，根據社會(huì )保險工作的要求，制定統一的表式、社會(huì )保險檔案收集的范圍，有效保證社會(huì )保險檔案的統一性。

　　三、加強管理，確保社會(huì )保險檔案積累到位

　　社會(huì )保險檔案形成于日常的社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中，能否做好社會(huì )保險檔案管理工作，關(guān)鍵在于能否抓住日常工作這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，打好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理的`基礎。為此，要從社會(huì )保險檔案的源頭抓起:一是抓好文件處理關(guān)。重點(diǎn)做好辦公室收發(fā)文件過(guò)程中積累的各種文件、函、請示、批復以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時(shí)處理、及時(shí)歸檔。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶(hù)管理、退休審批、退休人員社會(huì )化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統計報表關(guān)。重點(diǎn)是基金管理過(guò)程中形成的財務(wù)管理憑證和各科室具體負責的統計報表、統計分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時(shí)整理、隨時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。四是抓退休人員退休辦理關(guān)。及時(shí)督促退休人員將檔案移交社會(huì )保險部門(mén)或相關(guān)部門(mén)保管，做到及時(shí)整理、及時(shí)登記、及時(shí)歸檔。在實(shí)際工作中要站在大局和長(cháng)遠的角度，重視社會(huì )保險檔案材料的形成和保管，做到“形成過(guò)程把關(guān)，形成后及時(shí)歸檔”，并將社會(huì )保險檔案材料移交作為社會(huì )保險工作人員業(yè)務(wù)交接的重要內容，嚴防業(yè)務(wù)人員變更過(guò)程社會(huì )保險檔案材料的丟失，以保證社會(huì )保險工作的健康穩定推進(jìn)。

　　四、利用技術(shù)，推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化建設

　　要科學(xué)管理，實(shí)現檔案管理現代化。對紙質(zhì)檔案材料要進(jìn)行科學(xué)化分類(lèi)、標準化存儲、規范化裝訂，同時(shí)積極做好檔案材料由傳統的手工化操作向電子化操作轉變，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用。為做好檔案管理工作，要加大資金投入，優(yōu)化基礎設施建設，按要求購置檔案管理必需設施，同時(shí)根據檔案管理要求采用統一的標準檔案盒，保證檔案管理的有序性與安全性。實(shí)現社會(huì )保險檔案計算機一體化管理，對檔案的自動(dòng)快速編目，對檔案信息的自動(dòng)索引，資料的快速統計，實(shí)現系統的網(wǎng)上互聯(lián)。要求所有參保人填報的紙質(zhì)檔案材料條目與電子信息系統條目相吻合，確保電子信息系統數據錄入不缺項。經(jīng)辦人員嚴審核，細錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對材料殘缺不全的，嚴格進(jìn)行補缺補差，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。

　　五、搞好服務(wù)，深化社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用

　　各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當制定社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案查閱利用制度，按規定提供檔案查閱利用服務(wù)，并做好查閱利用登記，為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢(xún)服務(wù)。社會(huì )保險是服務(wù)窗曰，各個(gè)保險檔案人員的一言一行不僅代表著(zhù)個(gè)人，同時(shí)也代表著(zhù)單位，代表著(zhù)社會(huì )保險部門(mén)。因此，社會(huì )保險部門(mén)檔案人員都要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，推廣使用文明禮貌用語(yǔ)，要實(shí)行服務(wù)承諾制和責任追究制，每個(gè)社會(huì )保險檔案人員對待群眾來(lái)訪(fǎng)都要講熱情、講文明、講禮貌、講信用、講效率，防止出現“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現象。拿不準的問(wèn)題或者政策規定不清晰的問(wèn)題，要由社會(huì )保險檔案人員直接向主管部門(mén)請示，然后向利用者做出解釋?zhuān)�杜絕推%,搪塞和把利用者直接推向上級主管部門(mén)的現象。只有向利用者提供有效的利用服務(wù)，才能充分發(fā)揮社會(huì )保險檔案應有的作用，為利用者服好務(wù)，真正得到廣大利用者的認可。

社會(huì )保險論文15

　　摘要：

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，社保保險的應用范圍日益廣泛。社會(huì )保險在運行過(guò)程中，應該深入全面的把握其經(jīng)辦風(fēng)險，并做好必要且關(guān)鍵的防控舉措，只有這樣才能夠真正提升社會(huì )保險的運行發(fā)展水平，也才能使社會(huì )保險真正惠及廣大人民群眾。

　　關(guān)鍵詞：

　　社會(huì )保險；經(jīng)辦風(fēng)險；防控工作；防控思路

　　隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展，參保規模迅速增大，覆蓋人群集聚增加，社保社會(huì )“安全網(wǎng)”、老百姓“養命錢(qián)”的作用日益凸顯。同時(shí)，現階段人們對社會(huì )保險的意識不斷增強，對社會(huì )保險的關(guān)注度不斷提升，社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險也在不斷提升。為切實(shí)推動(dòng)社會(huì )保險的發(fā)展，也為了更好地提升社會(huì )保險的運行水平，應該全面加強經(jīng)辦風(fēng)險的防控工作。在實(shí)踐過(guò)程中，要科學(xué)精細的分析以及研判經(jīng)辦風(fēng)險的類(lèi)型，同時(shí)還應該全面夯實(shí)經(jīng)辦風(fēng)險的處理方式，提升社會(huì )保險風(fēng)險的防范水平。

　　一、社會(huì )保險主要的經(jīng)辦風(fēng)險

　　當前階段，社會(huì )保險已經(jīng)成為人們迫切需求的關(guān)鍵事項，為科學(xué)、全面提升社會(huì )保險的運行水平，也為了夯實(shí)社會(huì )保險的保障力度，應該深入、全面推動(dòng)社會(huì )保險的高質(zhì)量、可持續發(fā)展。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，應該深入全面把握社會(huì )保險的主要經(jīng)辦風(fēng)險，積極采用高效且科學(xué)的防范以及應對舉措，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )保險的保障力度，提升社會(huì )保險的發(fā)展水平。第一，在社會(huì )保險的發(fā)展實(shí)踐中，“收”的環(huán)節是非常關(guān)鍵的。為切實(shí)提升社會(huì )保險的發(fā)展成效，同時(shí)也為了提升社會(huì )保險的運行水平，應該深入把握好“收”的環(huán)節。在現階段，社會(huì )保險“收”的環(huán)節可能存在一些風(fēng)險，比如缺乏精細化的管理，相關(guān)工作人員的責任意識不到位等。第二，在社會(huì )保險的發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步規范以及保障社會(huì )保險的穩定有序發(fā)展，應該做好社會(huì )保險的發(fā)放管理工作。當前階段下，社會(huì )保險在發(fā)放過(guò)程中，也可能存在一些風(fēng)險。比如在辦理社會(huì )保險發(fā)放時(shí)，明顯缺乏必要且高效的發(fā)放管理體系，同時(shí)也缺乏精準化的審批，尤其是在養老保險的發(fā)放過(guò)程中，可能存在著(zhù)冒領(lǐng)、重復領(lǐng)取等風(fēng)險。第三，社會(huì )保險的健康有序運行，關(guān)系著(zhù)成千上萬(wàn)人的切身利益。為切實(shí)有效地推動(dòng)社會(huì )保險的健康有序運行，同時(shí)也真正做到惠及廣大人民群眾，應該全面加強對經(jīng)辦機構的管理。經(jīng)辦機構應該順應時(shí)代的發(fā)展潮流，積極建立完善化、系統化的風(fēng)險管控機制體系，切實(shí)提升其風(fēng)險防范能力，夯實(shí)風(fēng)險管理力度。但當前階段下，部分社會(huì )保險經(jīng)辦機構可能缺乏常態(tài)化的風(fēng)險管控，不注重對自身的財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、信息管理等進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)化的風(fēng)險研判以及管控，這就容易造成風(fēng)險的擴大化，直接影響著(zhù)社會(huì )保險的高效穩定運行。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，應該深入、全面加強對社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理，尤其是要督促其建立健全風(fēng)險管理體系，全面做好常態(tài)化的風(fēng)險分析以及研判等，最大程度優(yōu)化風(fēng)險管控力度。

　　二、加強社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險防控工作

　　在社會(huì )經(jīng)濟持續快速發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì )保險的認知程度不斷提升，社會(huì )保險的覆蓋范圍也日益擴大，為推動(dòng)社會(huì )保險高質(zhì)量、高效率的運行與發(fā)展，為最大程度夯實(shí)社會(huì )保險的'發(fā)展質(zhì)量，應該充分全面加強社會(huì )保險風(fēng)險管控工作。尤其是在實(shí)踐過(guò)程中，應該對社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)且必要的風(fēng)險防控，最大程度保障其運行的可靠性。

　　1加強對“收”的管控

　　在社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險的管控過(guò)程中，社保部門(mén)應該建立健全完善化的組織體系、強化組織領(lǐng)導等，全面加強對社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)抽查以及指導等工作。一旦發(fā)現經(jīng)辦機構沒(méi)有按照審批流程辦理社保業(yè)務(wù)，應該及時(shí)采用相應的處置措施。與此同時(shí)，在社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險的管控過(guò)程中，還應該加強對社保經(jīng)辦機構的業(yè)務(wù)管控，督促其嚴格按照規范化的業(yè)務(wù)體系來(lái)科學(xué)辦事。在具體化的業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，要對社保經(jīng)辦機構的每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查以及管理等，詳細咨詢(xún)以及研判社保經(jīng)辦機構的業(yè)務(wù)發(fā)展能力以及實(shí)施水平，對其中的不規范之處提出關(guān)鍵性的修改意見(jiàn)，進(jìn)一步指導社會(huì )經(jīng)辦機構的科學(xué)運行。此外，社會(huì )保險經(jīng)辦機構在辦理養老保險關(guān)系轉移接續管理等工作時(shí)，應該嚴格按照省市養老保險關(guān)系轉移的政策規定，認真把握好審核關(guān)，嚴格按照規定流程以及科學(xué)程序進(jìn)行辦理。特別對養老保險關(guān)系即參即轉、臨近退休辦理轉移、補繳后辦理關(guān)系轉移等，做好轉移資料的收集歸檔，真正做到有據可查�？梢哉f(shuō)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構在發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)手續或者流程不夠健全和完善，是制約其持續發(fā)展的重要風(fēng)險。為此，社會(huì )保險經(jīng)辦機構在風(fēng)險防控的過(guò)程中，應該科學(xué)做好風(fēng)險自查自糾，嚴格按照規范程序來(lái)進(jìn)行資料匯總以及收集整理等。

　　2嚴格管控發(fā)放管理

　　在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構在發(fā)放管理的過(guò)程中，同樣存在著(zhù)不同程度的風(fēng)險。這些風(fēng)險隱患，極有可能會(huì )威脅社會(huì )保險基金的整體安全，也可能會(huì )造成較為嚴重的資金消耗與浪費。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應該科學(xué)做好社保資金發(fā)放管理工作，從源頭上保障社�；�金的整體安全。社保經(jīng)辦機構要做好生存認證工作，尤其是在處理居民養老保險以及企業(yè)養老保險等過(guò)程中，運用多元化的方式進(jìn)行認證，確保名字對應的領(lǐng)取者尚“在世”。在實(shí)踐過(guò)程中，可能會(huì )存在著(zhù)一些冒領(lǐng)、騙取等問(wèn)題，這往往會(huì )造成社會(huì )保險的嚴重浪費與消耗。為此，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應該全方位加強生存認證工作。0同時(shí)嚴格做好數據篩查工作，科學(xué)進(jìn)行數據分析以及研判等，保障社會(huì )保險基金的整體安全。

　　3建立風(fēng)險管理體系

　　為切實(shí)提升社會(huì )保險經(jīng)辦機構的運行安全，也為了全面防范可能出現的風(fēng)險，社保部門(mén)應該科學(xué)建立完善化、精細化的風(fēng)險管理體系，全面進(jìn)行風(fēng)險管控，最大程度提升經(jīng)辦機構的整體風(fēng)險管控水平。一方面，社保機構應該加強對經(jīng)辦機構的管理，督促其在業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，積極建立完善化的風(fēng)險管理體系，同時(shí)結合具體化的工作業(yè)務(wù)等，提升風(fēng)險管控的成效；另一方面，在實(shí)踐過(guò)程中，還應該引導經(jīng)辦機構積極建立健全風(fēng)險自查自糾體系，全面加強風(fēng)險隱患的自查自改，一旦出現風(fēng)險隱患，應該及時(shí)進(jìn)行調控以及管理，最大程度提升風(fēng)險管控實(shí)效。

　　4加強數據維護管理

　　社會(huì )保險經(jīng)辦機構在風(fēng)險防控的過(guò)程中，應該充分利用大數據技術(shù)手段，精準做好數據維護管理工作，同時(shí)，深入開(kāi)展疑點(diǎn)信息核查。在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構精細化且科學(xué)化的開(kāi)展數據維護管理，是非常必要的，能夠為風(fēng)險防范建立夯實(shí)的根基，同時(shí)也能夠提升信息數據的應用實(shí)效。在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構還應該加強對疑點(diǎn)信息的反復核查以及科學(xué)管控，一旦出現疑點(diǎn)信息，要進(jìn)行倒逼審查，確保信息準確無(wú)誤。同時(shí)，在信息審批以及管理的過(guò)程中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要不斷提升人員的素養以及責任意識，促使他們以專(zhuān)業(yè)化的素養來(lái)開(kāi)展工作，切實(shí)有效提升工作實(shí)效。在信息技術(shù)持續、快速發(fā)展的過(guò)程中，為加強對相關(guān)信息數據的審核以及把關(guān)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要不斷引導工作人員利用大數據技術(shù)、云計算技術(shù)等來(lái)實(shí)現數據信息的維護以及管理等，精準研判可能出現的疑點(diǎn)信息，適時(shí)采用高效化的改革以及優(yōu)化舉措。

　　5全面加強隊伍建設

　　社會(huì )保險經(jīng)辦機構在風(fēng)險防控的過(guò)程中，為切實(shí)提升防控實(shí)效，同時(shí)也為了精準研判其中可能存在的風(fēng)險以及安全隱患等，應該積極打造高素質(zhì)的經(jīng)辦隊伍以及工作人員，全方位加強隊伍建設，不斷提升人員的整體素養。在社會(huì )保險辦理以及審核等過(guò)程中，人是非常關(guān)鍵的參與因素。若人的專(zhuān)業(yè)素養不強、整體認知能力不高、工作責任心不強等，都可能影響和制約著(zhù)其工作實(shí)效，也可能會(huì )造成風(fēng)險隱患的擴大化。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，社保局應該著(zhù)力打造一支高素質(zhì)的工作團隊，不斷夯實(shí)其專(zhuān)業(yè)素養。一方面，社保部門(mén)可以建立健全人員培訓教育體系，積極組織以及實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)題教育、系統教育，不斷實(shí)現教育培訓的常態(tài)化，以最新的社保知識以及法律法規等作為培訓內容，在夯實(shí)社保人員的專(zhuān)業(yè)素養的同時(shí)，也要不斷優(yōu)化他們的德育素養，尤其是培育其良好的職業(yè)精神。另一方面，社保部門(mén)還應該建立精細化的績(jì)效考核體系，切實(shí)將社保人員的工作質(zhì)量以及社保經(jīng)辦風(fēng)險等同績(jì)效考核相互關(guān)聯(lián)。一旦出現經(jīng)辦風(fēng)險，要嚴格追究相關(guān)人員的責任�？梢哉f(shuō)，完善的績(jì)效考核體系，能夠在很大程度上提升社保人員的工作積極性，也能夠保障他們的工作質(zhì)量，有效防范因人為因素造成的社保經(jīng)辦風(fēng)險滋生以及擴大化等問(wèn)題。

　　6開(kāi)展廉政教育

　　社會(huì )保險經(jīng)辦機構在風(fēng)險防范過(guò)程中，夯實(shí)且高效化的廉政教育，能夠營(yíng)造良好的工作氛圍，能夠不斷激發(fā)社保人員的意識，提升其工作質(zhì)量。在當前反腐倡廉的社會(huì )大背景下，社保機構應該開(kāi)展高效化的廉政教育。在具體的實(shí)施過(guò)程中，社保局應該營(yíng)造良好的廉政教育氛圍，同時(shí)還應該明確廉政教育的實(shí)施路徑以及科學(xué)思路等，提升以及優(yōu)化廉政教育的實(shí)效。同時(shí)，社保經(jīng)辦機構在防控中，還應該加大宣傳引導，積極培育先進(jìn)典型事例、挖掘優(yōu)秀案例、培育骨干力量，夯實(shí)他們的工作實(shí)效。在廉政教育開(kāi)展的過(guò)程中，要積極發(fā)揮先進(jìn)榜樣的力量，從社保人員身邊篩選優(yōu)秀的案例，以此發(fā)揮教育的作用。當然，在教育引導的同時(shí)，也要通過(guò)反面案例對社保人員進(jìn)行警示以及啟發(fā)。在社會(huì )經(jīng)濟持續快速發(fā)展的進(jìn)程中，全面加強社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險管控，是非常必要的。不可否認，社會(huì )保險經(jīng)辦機構在業(yè)務(wù)開(kāi)展中存在著(zhù)一些問(wèn)題，為提升風(fēng)險管控成效，應該全面加強風(fēng)險管理力度，科學(xué)有效地提升風(fēng)險管控的整體力度。

　　參考資料：

　　[1]常偉，姚曉秀.對社會(huì )保險經(jīng)辦風(fēng)險防控的認識[J].四川勞動(dòng)保障，20xx（12）：24.

　　[2]李若翰.城鄉居民大病保險管理系統設計與實(shí)現[D].江西財經(jīng)大學(xué)，20xx.

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