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案件調查報告范文
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的案件調查報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
案件調查報告范文 篇1
按照《關(guān)于開(kāi)展生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作情況的函》（商市運函【20xx】28號）文件要求，現將印江自治縣商務(wù)局對全縣生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作情況調查情況報告如下：
一、生活必需品儲備制度建設情況
�。ㄒ唬┪铱h生活必需品儲備包括：糧食、食用油、食鹽、肉類(lèi)、蔬菜、應急必需品等6大類(lèi)。由工貿局負責管理糧食、食用油2種商品；由鹽務(wù)公司負責管理食鹽儲備；由商務(wù)局負責管理肉類(lèi)、蔬菜、應急必需品類(lèi)3種商品。
�。ǘ┠壳拔铱h各儲備商品計劃儲備與實(shí)際儲備：計劃儲備食用油58噸、小包裝面粉26噸、小包裝大米46噸、食鹽27噸，肉類(lèi)商品170噸，蔬菜18噸。截止20xx年12月底實(shí)際在庫規模為食用油40噸、小包裝面粉16噸、小包裝大米30噸，食鹽20噸。豬肉140噸，蔬菜8噸。
�。ㄈ└魃唐菲贩N以政府儲備形式開(kāi)展儲備。
�。ㄋ模└魃唐菲贩N儲備以實(shí)物儲備形式開(kāi)展。
二、市場(chǎng)調控機制建設情況。
�。ㄒ唬┪铱h針對肉類(lèi)、食鹽、蔬菜、糧油等重要生活必需品，采取政府委托，企業(yè)運作，政府適當補貼的儲備方式。政府部門(mén)宏觀(guān)指導，承儲企業(yè)市場(chǎng)運營(yíng)的方式，充分調動(dòng)企業(yè)的積極性，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，科學(xué)、合理的完成各商品儲備工作。對肉類(lèi)、蔬菜、糧油、禽蛋等重要生活必需品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，商務(wù)局采取優(yōu)惠扶持政策優(yōu)先考慮的辦法，對于社會(huì )責任意識較強，勇于主動(dòng)承擔社會(huì )政治任務(wù)的`企業(yè)，在分配各項優(yōu)惠扶持政策時(shí)優(yōu)先考慮。
�。ǘ⿷鄙唐窋祿䦷熘攸c(diǎn)聯(lián)系企業(yè)能夠支持配合政府工作，及時(shí)準確填報信息。目前我縣應急商品數據庫系統樣本企業(yè)總數已達3家。
�。ㄈ⿷蓖斗啪W(wǎng)絡(luò )健全，科學(xué)選定3個(gè)供應點(diǎn)用以?xún)渖唐返膽蓖斗�，明確了商品運送車(chē)輛的調集和使用內容，確保了突發(fā)事件發(fā)生后運送及時(shí)、投放到位。全縣目前已建立應急商品投放網(wǎng)絡(luò )的有22個(gè)，鄉鎮覆蓋率為100%。
�。ㄋ模┙⒘擞缮虅�(wù)、發(fā)改、交通、財政、公安等單位組成的市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調運和投放工作。各相關(guān)部門(mén)建立了完善的市場(chǎng)應急響應機制，部門(mén)之間相互聯(lián)系緊密，協(xié)同配合以確保機制運轉協(xié)調、通暢。
三、存在的主要問(wèn)題困難及建議。
我縣在生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作中的問(wèn)題困難和建議
�。ㄒ唬┯捎诘胤截斦A算緊張，此項工作在我縣面臨的主要問(wèn)題：一是儲備資金短缺和市場(chǎng)調控基金不足；二是各鄉鎮均未建立重要生活必需品儲備制度；三是商業(yè)儲備制度建設尚未起步，大型商貿流通企業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售商品采取短期備貨形式，而對于重要生活必需品中生鮮類(lèi)或者保質(zhì)期相對較短的商品，一般采取隨時(shí)配送方式。
�。ǘ┬枰斦块T(mén)在儲備工作管理、市場(chǎng)調控基金方面給予更多支持，同時(shí)稅務(wù)部門(mén)在承儲企業(yè)稅收方面適當有所減免，金融部門(mén)在承儲企業(yè)信貸方面給予一定扶持。
�。ㄈ┫Ｍ軌驙幦〉街醒胝偷胤秸谫Y金、政策等方面更大力度的支持和扶持，使我縣生活必需品儲備和市場(chǎng)調控工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎，協(xié)調發(fā)展，一旦出現突發(fā)事件，能夠及時(shí)有效的保障我市市場(chǎng)供應、維護市場(chǎng)正常運行。
案件調查報告范文 篇2
一、離婚案件基本情況梳理
桐廬法院離婚案件在民商事結案中的占比：20xx年11.43%;20xx年 9.56%;20xx年9.34%;20xx年6.52%;20xx年9.84%;20xx年10.11%。除20xx年比例較高，20xx年比例略低外，近六年來(lái)案件數量基本持平。我們以每個(gè)年度100件案件隨機抽取了我院六年間的600件離婚案件進(jìn)行閱卷，掌握了相關(guān)情況。
1.訴訟主體。原告的男女比率20xx-2013年分別為（82：18）、（68：32）、（75：25）、（78：22）、（71：29），（83：17），女性起訴的人數基本為男性的二至四倍。
2.年齡分布。40年代、50年代、60年代、70年代、80年代的五個(gè)年齡段的案件數分別為7起、34起、164起、277起、118起，離婚相對集中的年齡段為30歲至45歲。
3.起訴理由。家庭瑣事274起、家庭暴力75起、不負家庭責任57起、57起、離家分居54起、第三者插足48起、閃婚16起、犯罪13起、拆遷利益6起。起訴的主要理由集中在因家庭瑣事?tīng)幊�，性格不合導致雙方失和，感情破裂等。
4.斷案方式。法院調解離婚184件、撤訴167件、判決駁回訴訟請求163件、判決離婚66件、調解和好20件。主要結案方式為調解離婚、撤訴與判決駁回訴訟請求。
二、離婚案件特點(diǎn)分析及問(wèn)題探源
�。ㄒ唬⿺祿尸F的特點(diǎn)
1.女性作為原告的比例居高不下。20xx-2013年的離婚案件中，由女性起訴的案件高達74.45%。
2.婚齡愈短的離婚比率愈高。20xx-2013年抽樣的600件案件中，80年代出生的人起訴離婚的數量分別為11、16、17、17、28、29（起）。
3.30歲至40歲的中年人離婚率最高。70年代出生起訴離婚的277起，占比46.17%。
4.再婚成中老年人離婚的主因。40-60年代出生起訴離婚的案件數量雖不多，占比6.83%，但該年齡段起訴離婚案件中90%至少有一方是再婚者。
5.離婚理由趨于多元化。男性作為原告起訴離婚的原因主要集中在女方離家出走、第三者插足、拆遷利益等方面，但女性起訴離婚的理由卻呈現出復雜和多元化。
家庭暴力已成為危害婚姻穩定的重要因素。不僅有女性以此為由起訴離婚，也有男性以家暴為由訴至法院，并逐漸成為現代離婚訴訟的主要原因。①
6.調解離婚與判決駁回的案件比例較高，調解和好的案件比例最低。前者占比57.83%，后者占比3.33%。
�。ǘ﹩�(wèn)題探源
1.父母不良婚嫁觀(guān)導致兒女婚姻不幸福。據了解，我縣農村地區基本上采取“父母之命，媒妁之言”的婚嫁方式。有些父母光看對方家境很少考慮對象的人品與修養，只讓兒女雙方見(jiàn)上一兩面就談婚論嫁，加之涉及到禮金等經(jīng)濟因素，多數在短時(shí)間內就鬧離婚。這些不和諧因素勢必會(huì )帶來(lái)婚姻風(fēng)氣不正、離婚人群年輕化、法院調解率降低等一系列弊端。
2.年輕人的婚姻觀(guān)易受外界干擾。隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，各類(lèi)物質(zhì)誘惑充斥著(zhù)年輕人的生活，離婚已成為時(shí)尚。脆弱的包容心與忍耐力被打破后，往往說(shuō)離就離。
3.離婚案件中當事人文化程度相對不高。文化知識的匱乏會(huì )導致其法律意識淡薄，從而走上悲劇的婚姻歷程。許多當事人的合法權益受到侵害時(shí)只是感到迷惘與不知所措，并未尋求法律救濟。對法律的一知半解，既不利于民事審判工作的開(kāi)展也不利于當事人之間矛盾的化解。
4.舉證難既不利于法官斷案，也不利于保護婦女和無(wú)過(guò)錯方的合法權益。在現實(shí)審判中，家庭暴力、與他人同居之類(lèi)的情形當事人基本無(wú)法證明，只要分居時(shí)間未到法定條件，法官基本上只能以駁回訴請結案。認定感情破裂已成為離婚案件的棘手問(wèn)題。
5.財產(chǎn)分割及子女撫養成為離婚案件中雙方當事人爭議的焦點(diǎn)。對子女的撫養權，以當事人協(xié)商為前提，若協(xié)商不成法院則從有利于子女的方面作出判決。另一方面，目前夫妻財產(chǎn)分割主要是涉及到不動(dòng)產(chǎn)，農村房屋并非夫妻雙方共有而是家庭成員共同共有，該問(wèn)題法院一般不在離婚案件中作出處理，而是讓當事人另案解決，但財產(chǎn)問(wèn)題處理不好，離婚事宜也隨之擱淺。
三、處理離婚案件的建議和對策
�。ㄒ唬┝⒎ǖ慕嵌取贫▽�(zhuān)門(mén)的家事審判程序
制定專(zhuān)門(mén)的審判程序。當前的法庭模式并不利于婚姻糾紛的`解決。首先，法庭最重要的職能就是在當事人不能自行解決爭議時(shí)，通過(guò)威懾力及強制性控制雙方激烈爭端，但是婚姻糾紛并非單純意義上的“控制”而是一種“治愈”。第二，法官在處理糾紛時(shí)，一般應該嚴格的按照法律適用三段論的模式做出裁判，這種剛性解決方式并不適用于婚姻糾紛。第三，法官為了保持中立的形象，在法庭上的嚴肅感某種程度上會(huì )給當事人帶來(lái)壓力。而現行的民事訴訟程序也不能很好地適應婚姻家庭案件審理的現實(shí)需求，有必要針對婚姻家庭案件的特殊情況，設定專(zhuān)門(mén)的審判程序。
建立專(zhuān)門(mén)的婚姻法庭。各地法院可根據當地的習俗設計不同的樣式，盡可能形成融洽、易于和解的氛圍，給當事人一種親切、溫馨的感覺(jué)。法官可以跟當事人平等地坐在一起并非高高在上，讓當事人到了法庭能夠感受到溫暖�；橐龇ㄍサ慕M成人員除了法官外需要調查員、社區工作人員和適當比例女性的加入，以利于糾紛的解決。
引入處理婚姻糾紛調查制度。由社區工作者與法官組成調
案件調查報告范文 篇3
一、 當事人及案由
當事人：
住所：
法定代表人：
注冊資本：
經(jīng)營(yíng)范圍：
xxxx年xx月xx日，xx工商局在進(jìn)行市場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現,xx銷(xiāo)售到我市的xx牌保健食品的外包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣。檢查人員認為軟化血管、提高免疫力是兩種不同性質(zhì)的功能，不可能同時(shí)出現在一種產(chǎn)品上,當事人的行為涉嫌夸大宣傳，檢查人員隨即對上述情況制作了現場(chǎng)檢查筆錄，然后填寫(xiě)《立案審批表》并附上述現場(chǎng)檢查筆錄報局領(lǐng)導批準立案。局領(lǐng)導xx年xx月xx日批準立案(立案號xx)。本案由xx(執法證號∶xxxx)，xx(執法證號∶xxxx)兩名調查人員負責調查處理。
二、 調查經(jīng)過(guò)及證據
xxxx年xx月xx日，調查人員對當事人在我市的經(jīng)銷(xiāo)商的法定代表人xx做了詢(xún)問(wèn)，調查當事人在我市的銷(xiāo)售情況，并獲取了調查筆錄一份、經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)業(yè)執照副本復印件一份、經(jīng)銷(xiāo)商法定代表人身份證復印件一份、xx牌保健食品進(jìn)貨發(fā)票復印件兩份、經(jīng)銷(xiāo)合同復印件一份。
xxxx年xx月xx日，調查人員在xx超市對xx牌保健食品進(jìn)行抽樣取證，獲取了xx牌保健食品的外包裝兩份。
xxxx年xx月xx日，調查人員通過(guò)特快專(zhuān)遞向xx郵寄送達了xx號《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，要求其提供營(yíng)業(yè)執照副本、xx牌保健食品批準證書(shū)、銷(xiāo)售到我市的xx牌保健食品銷(xiāo)貨發(fā)票、經(jīng)銷(xiāo)合同，并于xx年xx月日前到我局接受調查。 xx年xx月xx日當事人法定代表人委托xx到我局接受調查，向我局提供了當事人營(yíng)業(yè)執照副本復印件一份，xx牌保健食品批準證書(shū)復印件一份，法定代表人委托書(shū)一份，委托人身份證復印件一份，調查人員對當事人委托代理人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。
xx年xx月xx日，當事人通過(guò)特快專(zhuān)遞給我局提供了情況說(shuō)明一份，整改后的包裝一份。
調查人員調取的主要證據(證據目錄)有：
1、xx現場(chǎng)檢查的現場(chǎng)檢查筆錄1份;
2、對經(jīng)銷(xiāo)商法定代表人的詢(xún)問(wèn)筆錄1份;
3、xx牌保健食品進(jìn)貨發(fā)票復印件四份
4、經(jīng)銷(xiāo)合同復印件二份。
5、xx牌保健食品的外包裝兩份
6、xx牌保健食品批準證書(shū)復印件一份
7、對當事人委托代理人的詢(xún)問(wèn)筆錄一份
8、當事人情況說(shuō)明一份
9、整改后包裝一份
10、當事人法定代表人委托書(shū)一份
11、被委托人身份證復印件一份
12、經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)業(yè)執照復印件一份
13、經(jīng)銷(xiāo)商法定代表人身份證復印件一份
14、xx單位的營(yíng)業(yè)執照
15、對消費者的調查筆錄兩份
16、兩位消費者的身份證復印件兩份
以上證據和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。
三、違法事實(shí)
經(jīng)查，當事人在xx年xx月xx日生產(chǎn)并銷(xiāo)售到我市的xx保健食品的'包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣(參見(jiàn)證據一、證據二、證據五)，共銷(xiāo)售到我市500件，每件10瓶，銷(xiāo)售額1.2萬(wàn)元(參見(jiàn)證據三) 國家食品藥品監督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管(參見(jiàn)證據六) 當事人在xx年xx月xx日生產(chǎn)并銷(xiāo)售到我市的xx保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”(參見(jiàn)證據五、證據六) 本案沒(méi)有采用行政強制措施，對照工商機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標準，也不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。
四、定性分析
當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品的功效做說(shuō)明，屬《河南省反不正當競爭條例》第十三條第二款第三項規定的宣傳方法。當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品功效的說(shuō)明足以使消費者認為該保健食品具有這些功效(參見(jiàn)證據十五)，而事實(shí)是該保健食品不具有提高免疫力的功效。
根據以上事實(shí)和證據，調查人員認定當事人xx的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的
案件調查報告范文 篇4
在近幾年的司法實(shí)踐中,筆者對某一基層人民法院XX年至XX年受理的9件刑事自訴案件統計發(fā)現，XX年受理刑事自訴案件3件，XX年受理刑事自訴案件6件，同比增長(cháng)100%，其中調解2件、撤訴1件，調撤率33.3%。
一是審查把關(guān)不嚴，盲目立案。刑事自訴案件往往是當事人一紙訴狀，法院便予以立案，缺乏嚴格的審查把關(guān)，致使刑事案件不斷增多。
二是易立難審，久審不決。由于立案審查把關(guān)不嚴，受案后發(fā)現許多問(wèn)題，加之雙方爭執較大，而又無(wú)法查明案件事實(shí)真相，難于收集定案證據，往往形成案件“判又判不了，調又調不成”的局面。
三是濫用強制措施。刑事自訴案件屬輕微刑事案件,自訴人可以撤訴,也可以與被告人自行和解,矛盾容易化解.因此,決定對被告人采取逮捕措施應當嚴格把握。但是,目前一些法院的常用做法是,只要被告人的態(tài)度不好或不予配合,就對其采取逮捕措施。不僅給審判工作帶來(lái)被動(dòng),而且容易激化雙方的矛盾。
四是刑事部分判決后,民事賠償部分難以執行,案結事未了。由于審判人員在審判中對被告人采取強制措施的任意性和濫用職權，造成被告人心理反差，抵觸對立情緒較大，本來(lái)可以調解或和解結案的案件，不得不判決結案。而被告人難于接受，致使附帶民事賠償部分難以?xún)冬F執行。
針對上述狀況，筆者建議，人民法院審理刑事自訴案件應從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：
一是要把好立案審查關(guān)。嚴格審查自訴 案件有關(guān) 刑事部分，如果沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著(zhù)輕微，不需要追究刑事責任的就不予立案;如自訴人堅持提起刑事訴訟，則裁定駁回起訴或判決駁回訴訟請求。
二是要做好立案后審理中的處理工作。如發(fā)現受案后刑事自訴案件不屬于本院管轄，應將所受理的.案件立即移送有關(guān)部門(mén)處理;證據材料不足，不能證明被告人構成犯罪，就應宣告被告人無(wú)罪。更不能認為需要被告人賠償就盲目推定被告人有罪。
三是要極其慎重穩妥的采取強制措施。刑事自訴案件在審查核實(shí)證據的基礎上，確實(shí)認為被告人的行為觸犯了刑律，不采取強制措施不利于訴訟程序順利進(jìn)行，或者產(chǎn)生不良社會(huì )后果，才可采取強制措施。同時(shí)要嚴格審批手續。
四是要注重調解，增強良好社會(huì )效應。刑事自訴案件多是鄰里糾紛，往往是小事釀成大禍，多方因素激化的矛盾，因而要多調少判，這樣一來(lái)有利于社會(huì )穩定，促使當事人化解矛盾，便于附帶民事賠償部分順利得到執行。
案件調查報告范文 篇5
一、我縣近年來(lái)治安案件查處工作狀況及問(wèn)題
近幾年，我縣治安案件查處工作取得了很大的進(jìn)展，長(cháng)期存在的處理不公、處罰不力、久拖不結三個(gè)一直比較突出的問(wèn)題都有明顯好轉。通過(guò)執法實(shí)踐，培養鍛煉了隊伍，積累了寶貴的經(jīng)驗，促進(jìn)了依法行政，全面推動(dòng)了公安法制建設。盡管經(jīng)過(guò)我們的不斷努力，著(zhù)力解決了一些治安案件查處工作中存在的問(wèn)題。但是，從調研掌握的情況和社會(huì )各界反映的情況看，問(wèn)題依然不少，當前在辦理治安案件中存在的主要問(wèn)題集中表現在以下幾個(gè)方面：
1、受案不及時(shí)。一些單位不能?chē)栏癜凑辗梢幎ㄟM(jìn)行受案，由于未及時(shí)受案，導致一些案件無(wú)法得到及時(shí)處理，造成當事人不滿(mǎn)，引發(fā)群眾上訪(fǎng)。
2、取證不及時(shí)。個(gè)別辦案民警受理案件后，未及時(shí)到現場(chǎng)開(kāi)展調查取證；有的接案后，拖至數日才找證人取證。使案件糾纏不清，時(shí)過(guò)境遷，久拖不結。
3、網(wǎng)上辦案的.熟練程度還有待于進(jìn)一步提高。
二、治安案件查處工作存在問(wèn)題的原因
影響治安案件查處的原因很多，從客觀(guān)上講，群眾法制觀(guān)念淡薄，知情不舉，知情不報。公安機關(guān)在調查取證時(shí)得不到群眾的配合、支持，甚至有的出假證、偽證，給依法查處案件帶來(lái)極大困難。人體傷害案件案發(fā)后，當事人往往需要就醫治療，傷害程度一時(shí)難以認定，因此無(wú)法及時(shí)裁決；致使案件很難盡快結案。從主觀(guān)上講，民警的辦案技能還有待于進(jìn)一步提高。
三、治安案件查處工作的對策及建議
1、堅持依法辦案任何執法中的偏差，都會(huì )給當事人的合法權益造成損害，影響公安機關(guān)的形象。因此，我們要準確地適用法律，嚴格地執行法律。才能有效地維護社會(huì )治安秩序，充分體現法律的嚴肅性。
2、保證辦案時(shí)限提出辦案時(shí)限，目的是為了加快案件的審結，從根本上解決久拖不結的問(wèn)題。保證及時(shí)結案或在規定的時(shí)限內結案，關(guān)鍵在證據，接受案件就要及時(shí)出現場(chǎng)，收集證據，治安案件是以責論處的，證據充分了，責任也就清楚了，所以證據是辦好治安案件的前提和基礎。
3、強化執法監督要結合實(shí)際，深入持久地開(kāi)展嚴格執法、依法行政的宣傳教育；強化執法檢查，形成反饋和糾錯機制，把好辦案質(zhì)量關(guān)；改善執法活動(dòng)，提高執法水平，建立健全公安執法內部監督制約體制，逐步實(shí)現監督的經(jīng)�；�、制度化、法制化，充分保障公安機關(guān)依法有效地行使職權，把各項公安工作納入法制化軌道。
案件調查報告范文 篇6
一、調查經(jīng)過(guò)及證據：
—年—月—日，調查人員對當事人在我市的經(jīng)銷(xiāo)商的法定代表人—進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，調查當事人在我市的銷(xiāo)售情況，并獲取了調查筆錄一份、經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)業(yè)執照副本復印件一份、經(jīng)銷(xiāo)商法定代表人身份證復印件一份、—牌保健食品進(jìn)貨發(fā)票復印件兩份、經(jīng)銷(xiāo)合同復印件一份。
—年—月—日，調查人員在—超市對—牌保健食品進(jìn)行抽樣取證，獲取了—牌保健食品的外包裝兩份。
—年—月—日，調查人員通過(guò)特快專(zhuān)遞向—郵寄送達了—號《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，要求其提供營(yíng)業(yè)執照副本、—牌保健食品批準證書(shū)、銷(xiāo)售到我市的—牌保健食品銷(xiāo)貨發(fā)票、經(jīng)銷(xiāo)合同,并于一年—月日前到我局接受調查。
—年—月—日當事人法定代表人委托—到我局接受調查，向我局提供了當事人營(yíng)業(yè)執照副本復印件一份，—牌保健食品批準證書(shū)復印件一份，法定代表人委托書(shū)一份，委托人身份證復印件一份，調查人員對當事人委托代理人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。
—年—月日，當事人通過(guò)特快專(zhuān)遞給我局提供了情況說(shuō)明一份，整改后的包裝一份。
二、調查人員調取的主要證據（證據目錄）有：
11、—進(jìn)行現場(chǎng)檢查的現場(chǎng)檢查筆錄份；
21、對經(jīng)銷(xiāo)商法定代表人的詢(xún)問(wèn)筆錄份；
3、—牌保健食品進(jìn)貨發(fā)票復印件四份
4、經(jīng)銷(xiāo)合同復印件二份。
5、—牌保健食品的外包裝兩份
6、—牌保健食品批準證書(shū)復印件一份
7、對當事人委托代理人的詢(xún)問(wèn)筆錄一份
8、當事人情況說(shuō)明一份
9、整改后包裝一份
10、當事人法定代表人委托書(shū)一份
11、被委托人身份證復印件一份
12、經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)業(yè)執照復印件一份
13、經(jīng)銷(xiāo)商法定代表人身份證復印件一份
14、—單位的營(yíng)業(yè)執照
15、對消費者的調查筆錄兩份
16、兩位消費者的身份證復印件兩份
以上證據和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。
三、違法事實(shí)
經(jīng)查，當事人在一年—月—日生產(chǎn)并銷(xiāo)售到我市的—保健食品的包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣（參見(jiàn)證據一、證據二、證據50010五），共銷(xiāo)售到我市件，每件瓶，銷(xiāo)售額
1.2萬(wàn)元（參見(jiàn)證據三）
國家食品藥品監督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管（參見(jiàn)證據六）
當事人在一年—月—日生產(chǎn)并銷(xiāo)售到我市的—保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”（參見(jiàn)證據五、證據六）
本案沒(méi)有采用行政強制措施，對照工商機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標準，也不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。
四、定性分析
當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品的功效做說(shuō)明，屬《河南省反不正當競爭條例》第十三條第二款第三項規定的'宣傳方法。當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品功效的說(shuō)明足以使消費者認為該保健食品具有這些功效（參見(jiàn)證據十五），而事實(shí)是該保健食品不具有提高免疫力的功效。
根據以上事實(shí)和證據，調查人員認定當事人—的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的。
案件調查報告范文 篇7
11月2日，市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線(xiàn)轉來(lái)的投訴件，群眾投訴金海灣酒店南側、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開(kāi)業(yè)，每晚營(yíng)業(yè)至次日凌晨三、四點(diǎn)，噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后，我局高度重視，局領(lǐng)導班子立即落實(shí)專(zhuān)人研究案情、積極部署調查事項，并于11月3日開(kāi)始一系列調查處理工作�，F將該信訪(fǎng)案階段性調查處理情況匯報如下：
一、被訴單位基本情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基礎信息
老尚格酒吧舊址正在裝修，尚未啟用，新址與舊址北部相鄰，為鋼筋混凝土+鋼屋架結構，總面積1320m2，所在建筑地上2層，建筑高度6.4米，東側原龍湖樂(lè )園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂(lè )大廳為鋼屋架結構，其北側外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區龍湖樂(lè )園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準的臨時(shí)規劃許可，并已向工商行政管理部門(mén)申辦注冊登記（預核準登記的企業(yè)名稱(chēng)為：XX市XX區尚格酒吧），目前已通過(guò)消防部門(mén)的消防驗收。
�。ǘ┢髽I(yè)環(huán)保審批情況
汕頭經(jīng)濟特區龍湖樂(lè )園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂(lè )園項目（編號：（1987）汕環(huán)建字第10號），之后園內多個(gè)新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續，包括1999年“汕特龍湖樂(lè )園凱旋門(mén)演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱(chēng)變更的申辦；然而，事實(shí)上龍湖樂(lè )園東側酒吧娛樂(lè )項目（包括尚格、星光大道、凱旋門(mén)等三家）是由XX市國暉商務(wù)有限公司統一向龍湖樂(lè )園承租再轉包或參與經(jīng)營(yíng)的，我局執法人員日前走訪(fǎng)汕頭經(jīng)濟特區龍湖樂(lè )園發(fā)展有限公司，其項目部負責人介紹并證實(shí)了這一情況。經(jīng)查，新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統一向龍湖樂(lè )園追加租賃的，不同的是，項目的建設及各類(lèi)報批手續均由尚格酒吧獨立承擔，截止事發(fā)為止，新尚格酒吧未按規定報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件便擅自開(kāi)工建設、需配套的環(huán)境保護設施未建成便擅自投入營(yíng)業(yè)。
�。ㄈ⿲�(shí)施環(huán)境監管情況
我局第一次對尚格酒吧實(shí)施現場(chǎng)檢查，便對其環(huán)保報建情況與“三同時(shí)”制度履行情況進(jìn)行了調查取證，對其正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監測，并當場(chǎng)制作了現場(chǎng)檢查記錄。后來(lái)，我執法人員還請酒吧負責人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調查，進(jìn)一步確認該酒吧娛樂(lè )項目違規建設及噪聲污染擾民事實(shí)，并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》和《關(guān)于限期補辦建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續的通知》，以法定的行政程序責令其限期補辦環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續、按規定履行建設項目竣工環(huán)保驗收手續、積極對噪聲超標排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現象。
二、調查處理過(guò)程與成效
�。ㄒ唬﹪乐財_民階段
11月1日開(kāi)始，尚格酒吧便在其西側正門(mén)外搭建了200m2用于開(kāi)業(yè)慶典的臨時(shí)舞臺，期間構筑物場(chǎng)內開(kāi)始試業(yè)，場(chǎng)外臨時(shí)舞臺則調試音響，高強音響對周?chē)h(huán)境造成嚴重影響。11月2日，我局接獲第一宗擾民投訴，立即協(xié)調有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負責人，第一時(shí)間口頭責令其采取有效措施消除噪聲擾民現象，但實(shí)際效果并不理想；之后，群眾和有關(guān)部門(mén)轉來(lái)的擾民投訴陸續增加，事態(tài)不斷升級，我局遂于3日進(jìn)行專(zhuān)案研究，確立了“耐心細致傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾疾苦，以科學(xué)嚴謹的噪聲聲級監測數據來(lái)衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況，以最快的響應降低噪聲污染強度，以最有效的方式消除噪聲擾民現象”的工作方針，并責成由分管副局長(cháng)羅宏忠帶隊、由綜合整治股和監測站人員組成的聯(lián)合執法隊伍開(kāi)展深入細致調查處理工作。
�。ǘ┱{查摸底與教育引導階段
我局執法人員11月4日夜趕赴現場(chǎng)調查時(shí)，確認尚格酒吧的'場(chǎng)外露天臨時(shí)舞臺是主要的擾民污染源之一，便當場(chǎng)責令該酒吧必須全過(guò)程控制音響音量，盡量縮短開(kāi)業(yè)慶典時(shí)間，慶典結束立即拆除臨時(shí)舞臺及清理現場(chǎng)音響設備。
此外，該酒吧場(chǎng)內歌舞廳營(yíng)業(yè)時(shí)，超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執法人員在該酒吧北側邊界測點(diǎn)測得其夜間場(chǎng)界噪聲值為69分貝，超過(guò)《社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準》（gb 22337-20xx）19分貝，屬?lài)乐爻瑯饲樾�；同時(shí)，還在金海灣大酒店南側露天停車(chē)場(chǎng)南圍墻內及酒店附樓301房房間內也布點(diǎn)進(jìn)行參照性監測，測定結果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執法人員當場(chǎng)責令經(jīng)營(yíng)者立即降低音響音量，采取一切可行的噪聲防治措施，進(jìn)一步落實(shí)隔音降噪整改，并在整改過(guò)渡期間，無(wú)條件地控制音響音量，避免噪聲持續污染擾民。
5日晚上，開(kāi)業(yè)慶典如期舉行，酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場(chǎng)外音響設備義務(wù)，未再持續產(chǎn)生噪聲影響。不過(guò)，酒吧場(chǎng)內歌舞廳超重低音音響擾民的現象則未明顯改觀(guān)，7日，我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
案件調查報告范文 篇8
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，刷卡消費已經(jīng)成為許多人特別是年輕人一種普遍的消費方式。信用卡所具有的一系列優(yōu)點(diǎn)，使其成為民眾生活中不可或缺的金融工具，但與之相伴的是各類(lèi)信用卡犯罪的發(fā)生，且呈現出高發(fā)性、隱蔽性、智能型等特點(diǎn)，不僅擾亂了正常的金融管理秩序，而且侵害了銀行消費信貸資金和持卡人財產(chǎn)安全。威海中院以近三年審理的信用卡詐騙案件信息為基礎數據，分析此類(lèi)案件的特點(diǎn)，并分析原因提出防控對策。
一、案件基本情況
自20xx年至今，全市法院共審理信用卡詐騙案116件，在134名被告人中，男性占90%，女性為10%，年齡階段大體為20-40歲，犯罪形態(tài)方面包括使用虛假身份騙領(lǐng)信用卡的3件，冒用他人信用卡的13件，惡意透支的100件。從犯罪金額上看，116件案件中，犯罪金額最少5000元，最高為390429元。同時(shí)，116件案件已結112件，大部分被告人均自愿認罪，多數被告人主動(dòng)退賠了被害人的經(jīng)濟損失。88%的被告人被判處緩刑;12%被告人被判處實(shí)刑。
二、案件特點(diǎn)
1、從罪犯年齡結構來(lái)看，年輕化趨勢明顯，以中青年人群為準。其中20至40這個(gè)年齡段的人占到了百分之九十以上，這反映出，中青年人群生活壓力相對較大，往往容易滋生金融犯罪。
2、被告人文化程度普遍偏低以初高中為主。且很多被告人無(wú)業(yè)，職業(yè)多不穩定。
3、多數被告人法律意識淡薄。從庭審反饋的信息看，很多被告人都以為惡意透支信用卡等行為只是違法的，并不知道自己已經(jīng)觸犯了刑法。
4、發(fā)案數量持續上升，危害日趨嚴重。伴隨著(zhù)信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，在人們更多地享受信用卡帶來(lái)方便，快捷的業(yè)務(wù)的同時(shí)，利用信用卡進(jìn)行犯罪的現象與日俱增，情況日趨嚴重，從統計的發(fā)案數量看，呈逐年上升趨勢，涉案金額巨大，案件損失較大。
5、惡意透支行為居多。主要表現形式有積少成多型的惡意透支，即指每次透支都在信用卡的透支額度內，但多次透支，透支額累計達到立案標準的行為;一人多卡的惡意透支，即持卡人持有多張信用卡，每次透支都在信用卡的透支額度及法律的立案標準內，但多張卡累計透支超過(guò)信用卡詐騙罪立案標準的行為;騙領(lǐng)信用卡型的惡意透支，即指信用卡持卡人在申領(lǐng)信用卡的過(guò)程中，通過(guò)偽造身份證、提供虛假工作證明或其他證明文件等方式，向發(fā)卡行提供虛假的個(gè)人信息資料和信用資料，從發(fā)卡行騙領(lǐng)到信用卡，從而騙領(lǐng)透支款的行為。
三、犯罪成因
(一)信用卡自身風(fēng)險的原因
信用卡自身存在透支功能，這就容易產(chǎn)生犯罪的風(fēng)險。持卡人只要辦好信用卡就能在卡內余額不足的情況下繼續透支消費，這在一定程度上方便了消費者，促進(jìn)了商品流通，但是這也給存有不勞而獲思想的犯罪分子提供了溫床，透支消費的引誘性是信用卡犯罪居高不下的重要動(dòng)因之一。
(二)金融機構的原因
首先是審核程序不規范。在辦理信用卡入口審查不嚴。按照《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監督管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第三十八條規定“申請材料必須由申請人本人親自簽名，不得在客戶(hù)不知情或違背客戶(hù)意愿的情況下發(fā)卡”。銀行普遍采用“績(jì)效與發(fā)卡量掛鉤”的考核機制，導致在發(fā)卡行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)偏重發(fā)卡數量而疏忽信用卡質(zhì)量，放松了信用卡申領(lǐng)的審核要求，造成許多收入不高甚至沒(méi)有固定收入的人員得以擁有透支額度并不小的時(shí)尚信用卡，有時(shí)還不止一張兩張。有些信用卡審批人員對申請人的身份證、收入證明等文件審核草草了事，不負責地把信用卡發(fā)放給以他人身份證件申領(lǐng)信用卡的申請人。如環(huán)翠區法院受理的一起信用卡詐騙案，被告人吳某先后用父親和岳父的身份證在徽商銀行分別辦理兩張信用卡，而銀行方面經(jīng)過(guò)重重審核之后，在不認識被告人也沒(méi)有身份證本人簽名的情況下，先后批準了吳某的申辦請求。
其次銀行未盡風(fēng)險提示業(yè)務(wù)�！掇k法》第三十九條第二款規定“信用卡收費項目、計結息政策和業(yè)務(wù)風(fēng)險等進(jìn)行充分的信息披露和風(fēng)險提示……確認申請人已經(jīng)知曉和理解上述信息……不得進(jìn)行誤導性和欺騙性的宣傳解釋”。反觀(guān)，某些信用卡營(yíng)銷(xiāo)員在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中并沒(méi)有做到這一點(diǎn)。為鼓勵客戶(hù)辦理信用卡，業(yè)務(wù)員傾向于更多介紹信用卡的有利信息，如送免費禮品，介紹信用卡積分，說(shuō)明透支免息期等，而未能盡到風(fēng)險提示義務(wù)，詳細說(shuō)明透支利息的計算、罰息、滯納金、超限費、法律風(fēng)險等等，使得未來(lái)的持卡人對利息等情況缺乏合理的預期，欠缺信用卡的風(fēng)險意識。審理的部分案件材料中，多名被告人都表現出對利率及還款日等信息的“無(wú)知”，利率的規定對其也只是概念化的條款，并沒(méi)有鮮明的意識和切身的體悟。等到銀行催繳時(shí)，才發(fā)現自己已經(jīng)無(wú)力償還，索性逃匿。本來(lái)是善意的或者是無(wú)意的，最后變成惡意。
再次在信用卡欠款催收階段，尚無(wú)統一規范。根據法律規定，在惡意透支后，需經(jīng)銀行兩次以上的催收，但現行法律及司法解釋對催收的方式、效力等沒(méi)有明確規定。有的銀行采取信函的方式催收，而有的銀行僅僅采用電話(huà)短信的方式催收，不但催收效果一般，還沒(méi)有相應的回復情況。即便是上門(mén)催收，也無(wú)持卡人或其他在場(chǎng)人的確認等，為催收證據效力的司法認定增加了難度。
最后不同金融機構之間信用信息系統未聯(lián)網(wǎng)，致使誠信評判缺失。因銀行間信息不連通，犯罪分子在一家銀行惡意透支后，往往又到另一家銀行申領(lǐng)信用卡透支，連續作案，導致多家銀行遭受損失。
(三)被告人自身的原因
首先是法律意識淡薄。根據相關(guān)規定，持卡人透支1萬(wàn)元以上，經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過(guò)3個(gè)月仍不歸還的，應當認定為“惡意透支”，將會(huì )承擔法律后果。很多犯罪分子在辦理信用卡的初期，有可能財物狀況良好，信用等級較高，但是隨著(zhù)時(shí)間的推移，可能自身財物狀況惡化，又急需資金，不得不鋌而走險透支信用卡，或者利用信用卡進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)，而很多人本身并沒(méi)有意識到違法行為已經(jīng)進(jìn)入刑法調控的范圍;其次被告人貪利、僥幸心理是犯罪的重要誘因。利益的驅動(dòng)性是財產(chǎn)型犯罪多發(fā)的重要誘因。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人們的物質(zhì)要求越來(lái)越高，有的人在自身財力無(wú)法滿(mǎn)足心理需求時(shí)，在貪利心理和能夠僥幸躲過(guò)法律懲罰的心理驅動(dòng)下，不惜以身試法。
(四)社會(huì )的原因
一方面社會(huì )公眾誠信缺失，奢侈消費觀(guān)念泛濫，對侵占他人或社會(huì )財產(chǎn)的行為態(tài)度冷漠。另一方面，社會(huì )輿論對信用卡詐騙行為的壓力不大，導致人們對惡意透支等行為的危害后果缺乏足夠認識。從社會(huì )監管來(lái)看，司法機關(guān)對此類(lèi)犯罪的打擊力度不夠，也是此類(lèi)犯罪逐年增多的一個(gè)原因。信用卡犯罪往往技術(shù)含量較高，涉及到的金融、網(wǎng)路、電子商務(wù)等各方面的知識，許多監管機構的人員，如公安等部門(mén)都缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，短時(shí)間內很難形成對此類(lèi)犯罪的一個(gè)整體性把握，有可能有時(shí)候打擊力度不夠，會(huì )放縱犯罪。
四、預防措施
(一)持卡人自身要提高防范意識
收到信用卡時(shí)要及時(shí)修改密碼，不要使用123456、6個(gè)9，6個(gè)6等數字或與生日、卡號等有密切聯(lián)系的數字作為密碼，保護好個(gè)人信息，不要將密碼、卡號等信息告訴他人，避免被他人盜用。在使用后要及時(shí)收回信用卡，回執憑證等不要隨意丟棄。尤其是身份證不能輕易交給他人或者向別人提供身份證復印件，信用卡及身份證要分開(kāi)保存以保證安全。
(二)建立健全機制，規范金融機構信用卡業(yè)務(wù)
金融機構應嚴格遵守《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監督管理辦法》，規范發(fā)卡行為。
一是不得對營(yíng)銷(xiāo)人員采用單一以發(fā)卡數量計件提成的考核方式。發(fā)卡銀行應當從根本上放棄以簡(jiǎn)單的發(fā)卡數字作為工作人員績(jì)效考核的方式，綜合考量發(fā)卡數量和質(zhì)量，制定更加科學(xué)合理的績(jì)效考核標準，并且將之落至實(shí)處，一以貫之。杜絕一切為追求發(fā)卡數量而簡(jiǎn)化信用卡辦理程序的營(yíng)銷(xiāo)方式，尤其是外包。根本上減輕業(yè)務(wù)員的負荷，提高他們的工作責任感。業(yè)務(wù)員在向目標客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)信用卡時(shí)，要更加著(zhù)重向客戶(hù)介紹信用卡相關(guān)的風(fēng)險和法律規定，加強未來(lái)持卡人使用信用卡的法律意識和透支使用的風(fēng)險;提醒持卡人的注意義務(wù)，在住址、電話(huà)變更的同時(shí)，應及時(shí)通知發(fā)卡行等，避免持卡人不當使用信用卡而給銀行帶來(lái)的損失。介紹語(yǔ)言應當明確、簡(jiǎn)潔、易懂，確保申請人對這些重要條款已經(jīng)充分了解。
二是嚴把信用卡發(fā)放關(guān)口,嚴格資信審查。在信用卡審批流程中，提高征信核查廣度和深度。對申請人的身份信息進(jìn)行謹慎審查和核實(shí)，必須有本人親自確認的情況下才能為其開(kāi)立信用卡;除了書(shū)面核實(shí)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等間接方式外，對透支風(fēng)險較大的申請人應當通過(guò)其他更加直接的方式查詢(xún)他(她)的資信狀況，如親自到申請人的工作單位核實(shí)其收入及資信情況。真正做到親訪(fǎng)親簽，謹防偽冒情況的發(fā)生。
三是科學(xué)控制信用卡的初始信用額度。信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險的大小和透支規模息息相關(guān)，而透支規模與信用額度緊密相連。從惡意透支的各環(huán)節來(lái)看，信用額度是導致惡意透支的要害因素，因為其決定著(zhù)持卡人能從銀行套取資金的多少。合理確定持卡人的授信額度，降低高風(fēng)險客戶(hù)的授信額度，對資信狀況并不優(yōu)越的申請人將透支額統一設定為1萬(wàn)元以下標準。盡管1萬(wàn)元可能并不是一個(gè)精確計算的最優(yōu)基準，但應該是一個(gè)經(jīng)驗上的最優(yōu)的標準。不僅能夠減少銀行對風(fēng)險資產(chǎn)的投入資本，也應當能夠有效減少惡意透支的.現象，降低銀行風(fēng)險暴露的程度。透支額度也應當根據持卡人的資信狀況隨時(shí)進(jìn)行調整。當發(fā)生頻繁透支、大額透支或持卡人資信惡化等情況時(shí)，發(fā)卡行應當有所警覺(jué)并采取相應催繳措施。如持卡人不及時(shí)還款或提供其他有力資信證明，發(fā)卡行應當適時(shí)調整透支額度甚至止付。
四是提供跟蹤服務(wù)。對持卡人隨后的資金流動(dòng)情況予以監管和跟蹤服務(wù)，在法律明文規定的兩次催收之前增設有效的消費提醒服務(wù)。這里的提醒是指充分應用銀行短信服務(wù)平臺或信用卡自動(dòng)撥號平臺，對透支超過(guò)固定值(包括在授信額度內的透支，如5000元、10000元等)及透支即將到期的持卡人予以風(fēng)險提醒，內容包括透支金額、還款日期及其可能產(chǎn)生的法律責任。對持卡人的頻繁交易、連續消費、大額消費等異常交易予以監管，采取與持卡人聯(lián)系確認、調整授信額度、鎖定賬戶(hù)、緊急止付等風(fēng)險管理措施，盡量較少惡意透支風(fēng)險的增加。
五是完善內控監督，提高制度的執行力。銀行應建立多級控制體系、建立和落實(shí)崗位責任制、實(shí)行恰當的責任分離制。加強銀行業(yè)務(wù)員的技能培訓，提高一線(xiàn)員工的素質(zhì)。把信用卡業(yè)務(wù)的審計工作納入到銀行內部審計工作的整體計劃中，結合案件和司法建議專(zhuān)向治理，由中國銀監會(huì )對單位年限內信用卡存活率予以考核，對未能達到標準的發(fā)卡行限制發(fā)卡資格和授信額度，建立合規風(fēng)險管理的長(cháng)效機制。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機制，防止信用卡詐騙案件的發(fā)生
一是建議公安機關(guān)增設督促催告程序�！蛾P(guān)于審理詐騙案件具體應用法律的若干問(wèn)題的解釋》規定：惡意透支數額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的，公安機關(guān)在立案之前，持卡人已經(jīng)償還全部透支款息，情節顯著(zhù)輕微的，可以依法不追究刑事責任。因此從降低犯罪率、和諧社會(huì )關(guān)系考慮，公安機關(guān)在接到報案后，可以根據情況，充分評估該透支行為的社會(huì )危害性是否足以需要司法介入，然后再做區分處理。對透支金額在十萬(wàn)元以?xún)�，情節輕微的，公安機關(guān)應事先進(jìn)行督促催告，向透支持卡人或其親屬送達催告書(shū)。催告書(shū)的內容包括透支金額、利息及給付方式等其應當履行的義務(wù)，法律后果及法律規定的免責條款，督促透支人還款，為其改過(guò)留有挽回的余地。
二是建議檢察機關(guān)酌定不起訴。對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰，可以免于刑事處罰的，檢察機關(guān)可以依法作出不起訴決定。這是法律賦予檢察機關(guān)的起訴裁量權利，也是面對層出不窮的犯罪形態(tài)的應對之策。因此，建議檢察機關(guān)從程序經(jīng)濟考慮，督促犯罪嫌疑人還款;對及時(shí)還款的嫌疑人，根據案件實(shí)際情況靈活處理，便宜行事。這不僅是有利于對其本人的教育，也大大節約司法資源，實(shí)現訴訟經(jīng)濟原則，為其辦理大案要案節約精力。
(四)加強金融機構與司法機關(guān)的協(xié)作，實(shí)現預防打擊信用卡犯罪的無(wú)縫對接
一方面要加大打擊信用卡犯罪的力度，增強法律的震懾力，尤其是對盜刷信用卡和惡意透支行為加大懲治力度，另一方面要進(jìn)行法制宣傳，倡導理性消費。適時(shí)的通過(guò)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等覆蓋面廣、影響力強的途徑，用通俗易懂的語(yǔ)言文字和具體生動(dòng)的案例分析，向廣大民眾宣傳信用卡犯罪的性質(zhì)、類(lèi)型和后果，使得民眾了解到信用卡使用過(guò)程中的信用風(fēng)險，使其在主觀(guān)上自覺(jué)抵制信用卡犯罪，從源頭上有效預防此類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。
案件調查報告范文 篇9
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，婚姻家庭也受到了不同程度的影響，離婚案件在民事案件的比重也逐漸提升。離婚案件的增多給家庭的穩定帶來(lái)了沖擊，而家庭又是構成社會(huì )的基本單位，這樣社會(huì )的不穩定因素也更加突出，影響了和諧的社會(huì )秩序�；诖�，筆者針對目前離婚案件進(jìn)行調查，通過(guò)了解婚姻狀況，分析離婚案件突出的原因，從而提出相關(guān)有效的建議。
一、離婚案件調查情況
本次調查報告主要就我院20xx—20xx年5年內的離婚案件進(jìn)行調查，具體調查情況如下：
（一）離婚案件占民事案件比例
20xx年共受理民事常規案件486件，其中離婚案件142件，占總案件的29%；20xx年共受理民事常規案件524件，其中離婚案件186件，占總案件的35%；20xx年共受理民事常規案件516件，其中離婚案件205件，占總案件的39%；20xx年共受理民事常規案件576件，其中離婚案件269件，占總案件的46%；20xx年共受理民事常規案件611件，其中離婚案件312件，占總案件的51%。
（二）離婚案件處理方式
20xx年：判決56件，調解79件，撤訴7件；
20xx年：判決48件，調解126件，撤訴12件；
20xx年：判決49件，調解144件，撤訴12件；
20xx年：判決76件，調解179件，撤訴14件；
20xx年：判決91件，調解197件，撤訴24件。
（三）離婚案件當事人年齡分布
20xx年：20-25歲35人，25-30歲72人，30-35歲24人，35歲以上11人；
20xx年：20-25歲42人，25-30歲94人，30-35歲32人，35歲以上18人；
20xx年：20-25歲69人，25-30歲95人，30-35歲23人，35歲以上13人；
20xx年：20-25歲84人，25-30歲116人，30-35歲36人，35歲以上33人；
20xx年：20-25歲137人，25-30歲114人，30-35歲人34，35歲以上27人。
（三）離婚案件原告方男女比例分布
20xx年：男84人，女58人，女性占40%；
20xx年：男102人，女84人，女性占45%；
20xx年：男96人，女109人，女性占53%；
20xx年：男93人，女176人，女性占65%；
20xx年：男85人，女227人，女性占72%。
二、近年離婚案件的主要特點(diǎn)
（一）離婚問(wèn)題日益突出
從離婚案件占民事常規案件的比例來(lái)看，離婚案件呈逐年上升趨勢，并且在民事常規案件中的比例已經(jīng)超過(guò)50%，說(shuō)明當前離婚問(wèn)題日益突出。
（二）離婚案件處理恰當
從離婚案件的處理方式上看，雖然判決案件數量有所上升，但是從其在整體案件中的比例看，是有所下降的。而通過(guò)調解方式處理離婚案件占主要部分，且呈上升趨勢。這說(shuō)明了在離婚案件中有效的貫徹落實(shí)了“調解優(yōu)先、調判結合”的政策，有利于社會(huì )和諧，從而達到法律效果與社會(huì )效果的有機統一。
（三）婚姻低齡化
從離婚案件當事人的年齡分布來(lái)看，20-35歲年齡段的離婚人群較多。從20xx-20xx年間，該年齡段人群離婚數呈持續上升趨勢，婚姻出現低齡化。
（四）女性離婚比例攀升
從離婚案件原告方男女比例分布上看，20xx-20xx年間，女方提起訴訟要求離婚的比例持續攀升，至20xx年，女方作為原告的離婚案件已經(jīng)超過(guò)70%。這也說(shuō)明了婦女的社會(huì )經(jīng)濟地位逐漸提高，及其法律意識的增強，更加注重維護自己的合法權益。
三、形成目前離婚情況的主要原因
離婚是一種復雜的社會(huì )現象，它受政治的、經(jīng)濟的、文化的、習俗的和當事人的健康狀況等因素的影響和制約。但從離婚的現象看，形成的原因很多，但深入探究它的本質(zhì)卻是共同的，那就是感情確已破裂。而導致感情破裂的原因，歸納起來(lái)，有以下幾種情況：
（一）感情基礎不牢靠
離婚案件中多是青年夫婦，他們婚前戀愛(ài)時(shí)間短，相互了解不夠，從而因為一時(shí)的情投意合而草率結婚，婚后矛盾日益突出，又缺乏合理有效的溝通，考慮問(wèn)題不全面而輕易離婚。以在外打工的年輕人為例，他們接觸異性的機會(huì )大，父母無(wú)法在身邊監督，這樣的戀愛(ài)自由產(chǎn)生草率同居的副作用，隨之而來(lái)的是“閃婚”、“閃離”。在社會(huì )調查中，離婚案件中婚前戀愛(ài)時(shí)間不滿(mǎn)一年的占19%，表示后悔草率離婚的占68%。
（二）經(jīng)濟問(wèn)題突出
婚姻是組成家庭的必要程序，而家庭則是建立在一定的經(jīng)濟基礎之上的，一旦經(jīng)濟基礎不穩定，那么家庭、婚姻也會(huì )隨之出現裂痕。目前，因為缺少充實(shí)經(jīng)濟來(lái)源而離婚的夫婦越來(lái)越多，他們對于物質(zhì)條件的需求也逐漸提高。這種類(lèi)似于成本與收益關(guān)系的經(jīng)濟活動(dòng)，如果出現入不敷出的情況，很容易導致婚姻破裂。
（三）婚姻質(zhì)量要求較高
由于社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，婚前所向往的婚姻生活，在婚后成為泡影。人們過(guò)高的追求高品質(zhì)的生活，卻又無(wú)法調和現實(shí)中的矛盾與沖突中，使得婚前婚后反差太大，而對婚姻失去希望，從而選擇逃避，選擇離婚。
（四）女性地位的提高
在以前，女性社會(huì )地位低下，是社會(huì )中的弱者，今天，她們敢于發(fā)泄心中的`不滿(mǎn)，集中表現因男方問(wèn)題而導致離婚的情況顯著(zhù)、普遍。離婚男性問(wèn)題主要有大男子主義、存在婚外情、嗜酒賭博習慣、婚姻暴力等方面，這種情況的出現是因為男性舊思想沒(méi)有轉變，視妻子為附屬品，從而在婚姻關(guān)系中不平等對待。隨著(zhù)社會(huì )對婦女問(wèn)題的重視，女性的社會(huì )地位逐步得到提高，她們有權為自己做主，已經(jīng)不需要通過(guò)自己的低聲下氣去換取不值得付出的婚姻了，面對男人的種種罪行采取“零容忍”。
四、有關(guān)離婚案件調查的建議
經(jīng)過(guò)對離婚案件的調查，我們應該以維持正常和諧的婚姻生活為己任，通過(guò)夫妻雙方的相敬如賓與司法部門(mén)的有效調解，減少離婚事件的發(fā)生率。對此，有以下幾條建議：
（一）避免草率離婚
婚姻并非兒戲，在產(chǎn)生離婚念頭的過(guò)程中，要全面進(jìn)行考慮�；楹笠恢炼晔亲钊菀桩a(chǎn)生離婚案件的婚姻危險期，在這階段，雙方要多加強婚后交流、溝通，產(chǎn)生矛盾后要相互謙讓、包容，既要看到對方的優(yōu)點(diǎn)，也要檢討自己的不足。不要一有感情問(wèn)題，就貿然辦理離婚手續，或許可以采用試離婚的方式。
（二）加強訴訟調解
作為司法機關(guān)，要清楚離婚案件始終，確保正�；橐鲫P(guān)系的延續，對此，要加強訴訟調解工作。1、審查案件事實(shí)，找出案件爭議焦點(diǎn)；2、傾聽(tīng)當事人訴訟，找到當事人的問(wèn)題結癥所在；3、剖析當事人舉證材料，找出矛盾來(lái)源，分清過(guò)錯方；4、通過(guò)講法律、講事實(shí)、講證據，化解當事人內心矛盾，以雙方言和為目的。
（三）加強司法宣傳
政府、相關(guān)職能部門(mén)應該充分利用電視臺、廣播等新聞媒體加強普法節目的宣傳力度，尤其是要做好《婚姻法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》等的法律解釋工作，不斷深化人們對法律知識的了解，提高對婚姻的重視。司法部門(mén)要堅持開(kāi)展“公正司法為民”的活動(dòng)，通過(guò)庭審講法作為平臺，落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，貼近群眾，用人們聽(tīng)得懂的語(yǔ)言闡釋法理，樹(shù)立人們對正確婚姻家庭觀(guān)念的理解，端正當事人的訴訟目的。
案件調查報告范文 篇10
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴大消費的工作要求，規范和推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設和發(fā)展，近期，我們組織各地農業(yè)部門(mén)對全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)對產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了全面調查，結合平時(shí)研究和掌握的資料對市場(chǎng)發(fā)展狀況進(jìn)行了分析�？偟目�，我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問(wèn)題亟需解決，今后要結合鮮活農產(chǎn)品優(yōu)勢區域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設，提升市場(chǎng)服務(wù)功能。
一、對農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)形勢的基本判斷
改革開(kāi)放以來(lái)，各地堅持把農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設作為現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類(lèi)培育市場(chǎng)體系發(fā)展，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為帶動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據農業(yè)部門(mén)不完全統計，截至20xx年6月底，全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展3606家，占地面積64。86萬(wàn)畝，從業(yè)人員達到262。38萬(wàn)人，投資規模1101。97億元，市場(chǎng)年交易額13422。5億元。
（一）農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)覆蓋范圍廣。經(jīng)過(guò)多年的不斷建設，全國從綜合市場(chǎng)到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、從種植業(yè)到養殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍基本覆蓋了各農業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，綜合性市場(chǎng)1367家，占37。9%；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達2342家，占64。9%。其中糧油市場(chǎng)212家、蔬菜市場(chǎng)992家、水果市場(chǎng)390家、畜禽市場(chǎng)320家、水產(chǎn)品市場(chǎng)182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場(chǎng)246家，批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了種養業(yè)各產(chǎn)品。
（二）產(chǎn)地市場(chǎng)主渠道作用十分明顯。調查顯示，全國農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（含產(chǎn)銷(xiāo)結合市場(chǎng)，下同）2627家，占農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的 72。8 %，其中規模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1037個(gè)，占產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現年交易額6709。23億元，占市場(chǎng)年交易總額的50%，帶動(dòng)農戶(hù) 1。1億戶(hù)，占全國農戶(hù)總數的44%。在農產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn)：
一是蔬菜市場(chǎng)是產(chǎn)地市場(chǎng)的主要代表。調查顯示，大多數蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)設立較早，占市場(chǎng)比重大，運行機制較為健全，社會(huì )經(jīng)濟效益比較明顯。目前，全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)689個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)近三分之一，帶動(dòng)蔬菜種植1。58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場(chǎng)集中分布于東部和中部地區，占全國的80。6%。其中東部地區330個(gè)，山東占57%；中部地區217個(gè)，河南占44%。經(jīng)營(yíng)品種除了蔬菜外，還有季節性水果和其它農產(chǎn)品，常年經(jīng)營(yíng)，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)286個(gè)，年交易額13123。2億元，成為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的主要代表，形成了“產(chǎn)地市場(chǎng)——運銷(xiāo)商——銷(xiāo)地市場(chǎng)”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場(chǎng)優(yōu)勢區域集中度明顯。在國家推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設的帶動(dòng)下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場(chǎng)正在快速成長(cháng)，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到184家，占全國水果市場(chǎng)總數的47%。產(chǎn)地市場(chǎng)主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋(píng)果優(yōu)勢產(chǎn)區，這些地區以蘋(píng)果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場(chǎng)的46%；長(cháng)江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場(chǎng)近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的引導密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多集中在中西部地區。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)207個(gè)，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的68。5%。從分布看，產(chǎn)地市場(chǎng)大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達的中西部地區，其中中部地區82個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的40%；西部地區65個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的31%。大多數畜禽市場(chǎng)以活畜、禽和肉類(lèi)交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農村畜禽交易市場(chǎng)、內蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場(chǎng)都實(shí)行活禽+屠宰+銷(xiāo)售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養殖帶以及江蘇、安徽、江西等長(cháng)江中下游淡水養殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)100個(gè)，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)，占全國產(chǎn)地市場(chǎng)近60%，由于水產(chǎn)品的國內外市場(chǎng)需求旺盛，帶動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)輻射面廣，年交易額上億元的市場(chǎng)達到60個(gè)，從業(yè)人員3。8萬(wàn)人，年成交額625。87億元。
（三）產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)結合趨于緊密。各地根據產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的農產(chǎn)品市場(chǎng)。全國有產(chǎn)地市場(chǎng)2347個(gè)、銷(xiāo)地市場(chǎng)1005個(gè)、產(chǎn)銷(xiāo)結合市場(chǎng)280個(gè)，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場(chǎng)、山東維爾康肉類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展快、規模大、機制活，成為銷(xiāo)地市場(chǎng)的代表；江蘇揚州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場(chǎng)結合其促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和滿(mǎn)足城鄉消費需要的特點(diǎn)，擔當了產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場(chǎng)、山東青島城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、河北XX市金鳳禽蛋農貿批發(fā)市場(chǎng)、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，因地、因時(shí)制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場(chǎng)的典型。
（四）市場(chǎng)輻射能力逐步增強。隨著(zhù)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)、華東苗禽市場(chǎng)投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，華東地區最大的花木交易市場(chǎng)，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷(xiāo)集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場(chǎng)下屬的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場(chǎng)日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場(chǎng)日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場(chǎng)日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區農副產(chǎn)品集散中心。
二、當前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設中的突出問(wèn)題
雖然農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設取得了一定的成效，但與現代農業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設存在功能不夠強、規模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問(wèn)題。主要體現在以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)地與銷(xiāo)地以及集散地之間布局不合理。近年來(lái)，隨著(zhù)全國優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃的實(shí)施，優(yōu)勢區域鮮活農產(chǎn)品集中度穩步上升。目前全國優(yōu)勢區域蘋(píng)果、柑橘集中度達到50%以上，水產(chǎn)品集中度達到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中后，客觀(guān)上要求建立集散能力強的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷(xiāo)地以及集散地之間布局不合理，銷(xiāo)地市場(chǎng)發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)558個(gè)，而中西部鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區產(chǎn)地市場(chǎng)年交易額在1億元的只有346個(gè)，發(fā)展相對落后。目前全國1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場(chǎng)只占25%，水果市場(chǎng)占30%，畜禽市場(chǎng)占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場(chǎng)建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優(yōu)勢產(chǎn)區鮮活農產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難時(shí)有發(fā)生的重要原因。
（二）產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及集散地基礎設施薄弱。總體看，全國農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數市場(chǎng)規模小、設施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能不強。在被調查的西部10�。▍^）376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)中，占地面積在20畝以下的小市場(chǎng)占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場(chǎng)缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質(zhì)量檢測設施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地沒(méi)有硬化，缺乏遮陽(yáng)擋雨的`設施，甚至連上、下水道都沒(méi)有，臟、亂、差的問(wèn)題十分突出。
（三）市場(chǎng)交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍沿用對手成交、現金結算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開(kāi)、公正的交易價(jià)格，影響交易安全，還往往導致強買(mǎi)強賣(mài)等欺行霸市現象發(fā)生。據調查，目前我國農產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農產(chǎn)品通過(guò)對手交易銷(xiāo)售，只有不到10%的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調查顯示，42%農戶(hù)自己銷(xiāo)售農產(chǎn)品，45%農戶(hù)賣(mài)給個(gè)體商販，只有不到3%的農戶(hù)通過(guò)訂單銷(xiāo)售。這些情況使得我國農產(chǎn)品一般要經(jīng)過(guò)3—4級流通環(huán)節，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農民增收，對于我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與國際競爭帶來(lái)較大的負面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營(yíng)銷(xiāo)規模小、效率低。由于農民個(gè)體戶(hù)或農村經(jīng)紀人是目前承擔農產(chǎn)品運銷(xiāo)的主要力量，農民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內大多數經(jīng)銷(xiāo)商的營(yíng)銷(xiāo)規模小、效率低，缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩定的、規�；霓r產(chǎn)品供應鏈條。而且，運銷(xiāo)商與生產(chǎn)者之間是一種買(mǎi)斷關(guān)系，這樣既不利于提高農民在市場(chǎng)交易中的談判討價(jià)能力，又不能使農民分享流通環(huán)節的利潤。
（五）相應的法律法規制度建設滯后。近年來(lái)，我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展較快，數量不斷增加，規模逐步擴大。盡管我國農產(chǎn)品市場(chǎng)的法律法規體系基本框架已經(jīng)形成，但現有的一些管理規定散見(jiàn)于《城鄉集市貿易管理辦法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》和《農業(yè)法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規。而這些法律法規但要么缺少配套措施，要么貫徹執行不理想，有的內容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專(zhuān)門(mén)針對批發(fā)市場(chǎng)的法律法規問(wèn)題非常突出，這使得農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)競爭混亂無(wú)序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監管，難以形成市場(chǎng)各方主體良性互動(dòng)機制。而在發(fā)達國家，如日本專(zhuān)門(mén)制定有《批發(fā)市場(chǎng)法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場(chǎng)類(lèi)型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求等作出了明確規定，保證了農產(chǎn)品市場(chǎng)體系的健康發(fā)展。
三、農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設的主要任務(wù)
我國已進(jìn)入統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、全面建設小康社會(huì )的歷史新時(shí)期。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內農產(chǎn)品供求基本平衡、農業(yè)更加對外開(kāi)放、農民增收難度加大，以及城鄉居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級步伐，完善市場(chǎng)功能，構建現代農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，具有重要戰略意義。當前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)要結合優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，建設和改造一批鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設備，支持農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織建設。
（一）強化市場(chǎng)基礎設施建設，拓展市場(chǎng)功能。
一是在鮮活農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區新建或改擴建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬(wàn)畝以上，商品率達80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬(wàn)噸以上且沒(méi)有交易場(chǎng)所的地區建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。對已有市場(chǎng)但基礎設施差、集散功能弱的實(shí)施升級改造，重點(diǎn)考慮對既是鮮活農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)又是農業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行升級改造。主要是加強市場(chǎng)供水、供電、道路和通訊等系統的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實(shí)改善市場(chǎng)交易環(huán)境。
二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)功能拓展。在批發(fā)市場(chǎng)提供交易場(chǎng)所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵市場(chǎng)開(kāi)展加工配送、質(zhì)量監管、規范包裝、發(fā)展現代流通、壯大市場(chǎng)主體、完善公共服務(wù)等。
三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)輻射效應。指導各地編制農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設規劃，合理布局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和建設區域，處理好批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)、傳統市場(chǎng)和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類(lèi)型市場(chǎng)功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場(chǎng)體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產(chǎn)后損失。
當前，我國鮮活農產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%—20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類(lèi)只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點(diǎn)：
一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場(chǎng)儲藏貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸等基礎設施，逐步解決鮮活農產(chǎn)品批發(fā)交易過(guò)程的冷鏈“斷鏈”現象；
二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區和西部地區專(zhuān)業(yè)合作組織或農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸等基礎設施，使主產(chǎn)區和中西部鮮活農產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場(chǎng)交易環(huán)境改善。
強化農產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產(chǎn)品清洗設施、分選操作臺、自動(dòng)分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場(chǎng)交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統改造、市場(chǎng)管理信息化系統建設、質(zhì)量安全檢測系統建設和衛生保潔設施完善。
（四）支持農民合作營(yíng)銷(xiāo)組織建設。引導、扶持農民合作營(yíng)銷(xiāo)組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸等設備，在規定的低溫條件下進(jìn)行農產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運銷(xiāo)。推進(jìn)標準化生產(chǎn)、規范化管理和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農民合作經(jīng)濟組織，提高農產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。
四、加強農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的措施及建議
農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來(lái)源于公共投入�，F提出以下工作措施和建議。
（一）統籌規劃，合理布局。
市場(chǎng)建設應借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗，對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設與發(fā)展實(shí)行分級規劃與管理。部一級負責對具有全國性或區域影響的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行統一規劃與布局，當前重點(diǎn)是組織編制好農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)“十二五”建設專(zhuān)項規劃（20xx— 20xx），理清市場(chǎng)建設思路，明確指導思想、建設原則與區域布局，綜合考慮農產(chǎn)品生產(chǎn)規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，形成布局合理、統一有序、流通順暢的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區內大中型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設規劃，嚴格防止受局部利益驅動(dòng)盲目布點(diǎn)，搞重復建設、無(wú)序競爭，造成“有場(chǎng)無(wú)市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發(fā)市場(chǎng)建設。
一是協(xié)調中國農業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。
二是積極爭取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)建設。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1。5億美元。
三是研究完善農產(chǎn)品市場(chǎng)流通扶持政策。參與完善農產(chǎn)品運輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉型政策幫助農產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負擔；研究降低農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)土地使用稅和降低農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用水用電價(jià)格等問(wèn)題。同時(shí)提出以下建議：
一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)公益性設施建設給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區建設一批具有一定規模、設施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，支持批發(fā)市場(chǎng)電子結算管理系統、安全監控系統、質(zhì)量檢測系統、信息收集發(fā)布系統、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場(chǎng)功能，增強流通效率。
二是對市場(chǎng)其他設施和優(yōu)勢產(chǎn)區、西部地區專(zhuān)業(yè)合作組織或農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場(chǎng)土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農產(chǎn)品物流相關(guān)設備納入農機購置補貼范圍。在國家農機具購置補貼財政專(zhuān)項中增加農產(chǎn)品物流設施相關(guān)設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設施設備，農用運輸設備、畜產(chǎn)品分割設備等，幫助增強物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺專(zhuān)門(mén)的法律法規。建議國家抓緊研究制定《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》或《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理條例》，明確批發(fā)市場(chǎng)的公益或準公益性質(zhì)，對市場(chǎng)類(lèi)型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問(wèn)題。
案件調查報告范文 篇11
一、調查目的
當今世界，食品不安全的風(fēng)險源不斷增加，人們對食品不安全風(fēng)險的認識逐步提高。尤其是現代農業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴(lài)程度越來(lái)越高，極端氣候頻繁出現，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛生安全比較漠視，往往又在政府監管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責。通過(guò)對食品安全的調查，關(guān)注食品安全，開(kāi)展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質(zhì)量監督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現狀。
二、調查方法、時(shí)間、對象
調查方法：通過(guò)對內鄉縣下各鄉鎮的的農貿市場(chǎng)的實(shí)地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節的參觀(guān)調查，發(fā)出問(wèn)卷調查調查人們對食品安全的了解。問(wèn)卷回收率90%。
調查時(shí)間：20xx年8月10日至20xx年8月21日
調查對象：農貿市場(chǎng)小販，食品加工廠(chǎng)，普通消費群眾
三、調查結果及分析
根據調查顯示，我縣17.8%的居民民對食品安全狀況表示放心，62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過(guò)程中最關(guān)注的是食品安全性;48.6%的市民認為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節，27.3%認為在餐飲消費環(huán)節，18.8%認為在流通環(huán)節�？梢�(jiàn)，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，食品安全工作還存在一些問(wèn)題和不足，具體表現在以下幾個(gè)方面：
(一)食品安全問(wèn)題仍較突出。經(jīng)過(guò)政府的規范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問(wèn)題仍然十分突出。一是初級農產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉垃圾污染以及水體嚴重劣化，致使農產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問(wèn)題仍不容忽視，有些化工廠(chǎng)還建在無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時(shí)由于尚未形成對農業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度，農藥、化肥的使用量和使用時(shí)間隨意性較大，不到農藥使用安全間隔期就采收上市現象尚有存在，農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營(yíng)，具有多、小、散的特點(diǎn)，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的`生產(chǎn)原料和衛生條件無(wú)法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據權威顯示，有關(guān)部門(mén)上半年檢測顯示，糕點(diǎn)類(lèi)產(chǎn)品抽檢合格率只有40%;豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)秩序不夠規范，經(jīng)銷(xiāo)農產(chǎn)品和食品的集貿市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)體戶(hù)大多缺乏必要的設施和規范的管理，出售過(guò)期或變質(zhì)食品現象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉差異大，各種整治活動(dòng)主要集中在城區開(kāi)展，而農村食品安全監管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農村，農村食品安全形勢令人堪憂(yōu)。同時(shí)餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規范、流動(dòng)攤點(diǎn)監管難等問(wèn)題。
(二)食品安全監管合力還需增強。由于現行的食品安全法律法規還不完善，難以保障食品安全執法工作。食品安全監管隊伍建設滯后，人員缺乏，難以適應食品安全監管的實(shí)際需要;食品安全監管環(huán)節眾多，涉及的主管部門(mén)有農林、漁業(yè)、工商、貿糧、衛生、質(zhì)技監、食藥監等單位，各職能部門(mén)之間的協(xié)調機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監管不力現象，致使有些問(wèn)題監管難以到位，影響了食品安全執法工作。
(三)食品安全基礎設施薄弱。食品安全監測量多面廣，但技術(shù)檢測工作滯后，食品檢測設備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足，執法裝備和檢測設施比較匱乏。另外，食品安全信息來(lái)源不足，食品市場(chǎng)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，涉及的種類(lèi)繁多，單靠單個(gè)部門(mén)的例行抽查，很難全面控制當前市場(chǎng)的所有食品質(zhì)量。社會(huì )舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個(gè)信息來(lái)源的途徑，但是當前食品類(lèi)的舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問(wèn)題多數已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
(四)消費者的自我保護意識不強。一些農民對于農藥殘留問(wèn)題認識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強;另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無(wú)可奈何，抱著(zhù)聽(tīng)之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買(mǎi)食品時(shí)大多只看價(jià)錢(qián)，一味要求價(jià)廉而忽視物美，一些價(jià)低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。
案件調查報告范文 篇12
市信訪(fǎng)局：
按照市信訪(fǎng)大廳《來(lái)訪(fǎng)事項轉送通知單》（伊信訪(fǎng)轉字[20xx]149號）要求，我廠(chǎng)信訪(fǎng)領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究處理王晶瑩上訪(fǎng)問(wèn)題，現將有關(guān)情況報告如下：
上訪(fǎng)人王晶瑩，女，46歲，多年下崗，20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實(shí)行養老統籌開(kāi)始到20xx年，始終沒(méi)有繳納養老保險。直至20xx年，才分兩次補交了1996年至20xx年欠繳的養老保險（個(gè)人承擔部分加企業(yè)承擔部分）共計9,505,89元。當時(shí)，人勞部門(mén)同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了，但王晶瑩同志主動(dòng)要求補交，并認可個(gè)人部分和企業(yè)部分統由其個(gè)人承擔�，F上訪(fǎng)人王晶瑩反悔當初，要求我廠(chǎng)償還她繳納的養老保險企業(yè)承擔部分；同時(shí)，還要求工廠(chǎng)補發(fā)她的下崗生活費。
我廠(chǎng)于1995年全面停產(chǎn)，企業(yè)無(wú)財力，職工養老保險企業(yè)承擔部分完全由天保補助解決。具體由市財政控制使用，按職工個(gè)人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配，每年辦理一次。職工個(gè)人沒(méi)有交納的.，天保補助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間，沒(méi)有按年度及時(shí)交納個(gè)人承擔的養老保險金，致使企業(yè)應承擔的部分沒(méi)有匹配上。起因在于王晶瑩同志個(gè)人沒(méi)有及時(shí)繳費。類(lèi)似情況，我廠(chǎng)還有百余例。
處理情況：
1、關(guān)于王晶瑩同志要求我廠(chǎng)償還她繳納的養老保險企業(yè)承擔部分，我廠(chǎng)將積極對上請示爭取匹配資金；
2、關(guān)于補發(fā)下崗生活費問(wèn)題，我廠(chǎng)現有在冊下崗職工167人，無(wú)一人享受下崗生活費，因此，根本不存在補發(fā)放下崗生活費問(wèn)題。
當否，請指示。
伊春木材綜合加工廠(chǎng)信訪(fǎng)辦
20xx年8月13日
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