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行政單位會(huì )計內部控制制度論文
行政事業(yè)單位的內部控制影響到行政事業(yè)單位的工作效率和社會(huì )效率。我國目前各行政事業(yè)單位的內部控制制度還比較薄弱,存在著(zhù)很多問(wèn)題,影響了財務(wù)信息的真實(shí)性及國家財政資金的安全。
一、行政事業(yè)單位會(huì )計內部控制的必要性
1.會(huì )計信息質(zhì)量的保證。
一些行政事業(yè)單位沒(méi)有健全,有效的內部控制制度,造成一些重要的會(huì )計信息失真,保證不了會(huì )計信息的質(zhì)量。內部控制制度可以有效的預防錯誤和問(wèn)題的發(fā)生,保證了會(huì )計信息的真實(shí)和可靠性。
2.保護財政資產(chǎn)的需要。
行政事業(yè)單位的資金主要依靠財政撥款,如何管理和使用好行政事業(yè)單位的資金,是行政事業(yè)單位實(shí)現依法理財的基本前提。而科學(xué)有效的內部控制制度可使事業(yè)單位財務(wù)工作人員在工作中有章可循,有法可依,規范收支行為,有效避免國有財政資產(chǎn)的流失。
3.依法理財的關(guān)鍵。
為了促進(jìn)事業(yè)單位會(huì )計內部控制制度建設，強化內部自我約束機制《會(huì )計法》中明確規定“各單位應當建立健全單位內部會(huì )計控制制度�！贝送�，國家還制定了一系列法規，都要求各行政單位通過(guò)制定內部會(huì )計控制制度來(lái)落實(shí)和實(shí)施。
二、行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位內部會(huì )計控制意識不足。
良好的內部會(huì )計控制意識是確保內部控制得以健全和實(shí)施的重要保證,但目前我國行政事業(yè)單位會(huì )計內部控制的意識較弱管理者都對會(huì )計內控制度都不了解也不重視，忽視內部的控制制度的作用，以至于出現財政經(jīng)費支出失控的現象，導致會(huì )計內部控制制度的作用無(wú)法真正發(fā)揮出來(lái)。
2.事業(yè)單位內部會(huì )計控制制度不健全。
近年來(lái),我國開(kāi)始逐步規范針對事業(yè)單位內部會(huì )計控制,內部會(huì )計控制制度逐步完善，但許多行政事業(yè)單位缺乏專(zhuān)門(mén)的事業(yè)單位內部會(huì )計控制制度，導致事業(yè)單位在實(shí)際會(huì )計工作中無(wú)據可依，無(wú)章可循,只能憑個(gè)人經(jīng)驗或靠責任心來(lái)確保內部會(huì )計控制制度的運行，管理不嚴謹,內控制度形同虛設，進(jìn)而影響了事業(yè)單位內部封十控制。
3.事業(yè)單位財務(wù)預算控制不嚴。
事業(yè)單位財務(wù)預算控制是內部控制的核心。但許多事業(yè)單位并沒(méi)有完全建立完善的財務(wù)預算制度，財務(wù)預算控制不嚴，財務(wù)預算任意性較大，財務(wù)預算控制整體較差，年度財務(wù)預算編制不夠細化,準確，缺乏對資金支出合理性的分析，致使一些費用重復浪費，開(kāi)支金額龐大，不能使預算支出達到有效核對，這些都不利于事業(yè)單位的發(fā)展。
4.內部控制從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。
隨著(zhù)我國會(huì )計準則逐漸與國際接軌,對內部控制從業(yè)人員提出了更高的要求。然而，目前由于我國部分事業(yè)單位的會(huì )計內部控制制度的從業(yè)人員存在綜合素質(zhì)參差不齊的狀態(tài),甚至出現由不具備基礎會(huì )計知識人員兼任的現象,他們業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對違紀違法的行為缺乏甄別能力，造成單位內部控制制度執行力不強,導致會(huì )計內部控制失控。
5.事業(yè)單位內部會(huì )計控制監督不強。
內部審計時(shí)內部控制制度的重要組成部分,也是實(shí)現內部控制目標的重要手段。由于行政事業(yè)單位內審管理不強，導致行政事業(yè)單位對會(huì )計工作及經(jīng)濟活動(dòng)的監督工作無(wú)法正常運行，這在事實(shí)上導致了行政事業(yè)單位外部監督機制的作用的減弱，致使行政事業(yè)單位的會(huì )計內部控制制度失效,影響了行政事業(yè)單位內部控制制度體系的完善。
三、行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制的對策
1.增強內部會(huì )計控制意識。
若想增強行政事業(yè)內部會(huì )計控制制度的管理意識,只有加強管理人員的會(huì )計內部控制意識，單位管理人員要充分認識內部會(huì )計控制的重要性,積極采取有效措施,加強內部會(huì )計控制制度的建設，提高對內部會(huì )計控制制度建設重要性的認識，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì )計內部控制制度的貫徹于實(shí)施。
2.健全單位的內部會(huì )計控制制度。
首先,要加強制度建設，依照有關(guān)法規，制定單位內部會(huì )計控制制度，同時(shí)要建立相應的責任制度。其次,要建立相關(guān)費用管理制度,通過(guò)嚴格的費用管理制度來(lái)約束事業(yè)單位不必要的費用開(kāi)支,提高事業(yè)經(jīng)費使用效果,再次,加強人員管理，加強會(huì )計人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習和職業(yè)道德培養，提高其主動(dòng)執行內部會(huì )計控制的責任和能力。
3.加強事業(yè)單位財務(wù)預算控制。
加強財務(wù)預算管理主要體現在編制與執行環(huán)節。所以要完善事業(yè)單位財務(wù)預算制度。完善財務(wù)預算制度，進(jìn)一步擴大部門(mén)預算的范圍，提高預算控制管理水平，首先要完善部門(mén)預算的調整制度，其次要完善預算控制制度,再次是建立預算執行情況預警機制。
4.提高會(huì )計人員素質(zhì)。
提高會(huì )計人員素質(zhì)首先要嚴格會(huì )計人員從業(yè)資格的審査,對會(huì )計從業(yè)人員加強培訓和考核。其次是要加強會(huì )計人員的繼續教育，不斷提高會(huì )計人員的業(yè)務(wù)技能,從而確保行政事業(yè)單位會(huì )計內部控制制度人員的素質(zhì)能力得到提高。
5.強化會(huì )計內部控制制度的監督。
要提高內部審計機構層次,強化其權威性和獨立性。對內部單位定期進(jìn)行各項審計，并對單位的內部控制制度審計的效果及其實(shí)施的有效程度做出評價(jià)，做到財務(wù)制度健全加強跟蹤落實(shí)審計決定，審計意見(jiàn),真正做到通過(guò)內部審計加強內部會(huì )計控制，提高單位各項管理水平。通過(guò)對會(huì )計內部控制制度的有效監督來(lái)保障行政事業(yè)單位的內部控制的運行,并對運行質(zhì)量起到監督及制約的作用。從而有效的保證行政事業(yè)單位內部控制制度的監督與控制。
綜上所述,行政事業(yè)單位要根據自身職能部門(mén)的特點(diǎn),設計出一套符合本單位實(shí)際的內部控制制度，才能本質(zhì)上提高行政事業(yè)單位的內部控制制度，為我國的行政事業(yè)單位做出其應有的貢獻。
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