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關(guān)于如何加強工程造價(jià)管理問(wèn)題綜述論文
【摘要】如何效控制工程造價(jià),需要對工程項目實(shí)行全過(guò)程和全方位的工程造價(jià)管理,抓好設計階段工程造價(jià)管理、工程材料價(jià)格的確定等工作,同時(shí)要加大工程招投標的力度,加強工程造價(jià)領(lǐng)域計算機的應用,提高預算人員的綜合素質(zhì)等。本文提出了一下個(gè)人見(jiàn)解，以供同行參考。
【關(guān)鍵詞】工程； 造價(jià)； 管理；
前言
工程造價(jià)管理是建設工程管理的重要環(huán)節，此項工作的好壞體現出工程技術(shù)與經(jīng)濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著(zhù)一個(gè)項目要達到預期投資目標的成敗關(guān)鍵。因此怎樣合理控制工程造價(jià)，最大限度地把握造價(jià)是一名建設管理者必不可少的素質(zhì)。 降低建設工程成本，節約建設資金，以最小的投入，創(chuàng )造最佳的效益，這是建筑經(jīng)濟工作所追求的目標。但長(cháng)期以來(lái)，我國基建工作普遍存在著(zhù)嚴重的“三超”現象，投資效益不高，因此，工程造價(jià)管理工作日益引起人們的重視。工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。
1 綜合管理
建設工程分為投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實(shí)施階段。建設工程造價(jià)分階段分別計算、分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工結算，改革造價(jià)管理體制，理順各方關(guān)系勢在必行，建立相關(guān)部門(mén)必要、定期的相互協(xié)調聯(lián)系制度，以確保標準和指標相互銜接、配套。建設單位、設計單位、施工單位缺乏溝通與協(xié)作，也將直接導致建筑工程“三超”現象普遍存在。建設單位往往從主觀(guān)愿望出發(fā)，對工程立項缺乏科學(xué)誰(shuí)估算不足，造成缺口。設計單位在設計階段雖作了工程概算，甚至細化預算，但由于缺少對設計方案造價(jià)指標的控制約束，導致設計保守、投資偏離。監理單位受項目業(yè)主的委托對項目實(shí)施監督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監理人員只是偏重于對施工過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度負責，對造價(jià)方面考慮得很少，尤其是涉及到項目變更，現場(chǎng)簽證，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟三方面有效統籌起來(lái)考慮。因此，作為建設方應主動(dòng)協(xié)調、溝通各方關(guān)系，建立統一的造價(jià)管理目標，并建立起行之有效的造價(jià)監督機構，對建設、勘察、設計、監理、施工單位進(jìn)行定期監督檢查，對造價(jià)投資失控找出原因，對無(wú)理由的失控提出一定經(jīng)濟處罰建議，同時(shí)還應采用即時(shí)補救措施。
2 設計階段工程造價(jià)管理
工程造價(jià)管理貫穿于項目建設全過(guò)程，在對項目做出投資決策后，工程設計階段就成為工程造價(jià)控制的首要環(huán)節。過(guò)去我們也強調設計階段是主要階段，設計人員要提高經(jīng)濟觀(guān)念，但并沒(méi)有真正建立起設計上控制工程造價(jià)的機制，尤其近年來(lái)將設計單位改制為企業(yè)性質(zhì)后，就更不利于控制工程造價(jià)了。因此，設計單位應充分認識自身在工程造價(jià)控制中的作用，擺正技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，建立設計經(jīng)濟責任制，大力推行限額設計。設計人員要進(jìn)行設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，不僅要優(yōu)化設計，而且要在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工程經(jīng)濟人員在設計過(guò)程中應及時(shí)地對工程造價(jià)進(jìn)行對比分析，反饋造價(jià)信息，以保證有效地控制造價(jià)。在工程項目建設過(guò)程中，以設計變更的形式增加設計內容，提高設計標準，是影響工程造價(jià)常見(jiàn)的重要原因，如果設計單位沒(méi)有嚴格把好設計變更預算關(guān)，便會(huì )使工程造價(jià)失控。在設計階段還要加大推廣限額設計的力度，限額設計的范圍應貫穿工程項目設計的各個(gè)階段，即可行性研究階段、初步設計階段和施工圖設計階段，以改變設計人員工程經(jīng)濟觀(guān)念淡薄，經(jīng)濟預算人員專(zhuān)業(yè)知識貧乏的狀況。
3 工程材料價(jià)格的確定
隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的逐步深入，工程造價(jià)管理的重點(diǎn)應從只重視定額消耗量的管理，轉到對造價(jià)影響較大的材料、設備價(jià)格管理上來(lái)。要適應市場(chǎng)經(jīng)濟和競爭機制的需要，打破傳統的計劃經(jīng)濟模式。一個(gè)工程項目材料費占工程造價(jià)70%以上。材料價(jià)格上下浮動(dòng)很大，如果再用定額靜止的預算價(jià)格來(lái)確定工程造價(jià)，將使建筑產(chǎn)品的價(jià)格和價(jià)值相背離。市場(chǎng)對產(chǎn)品的價(jià)格影響，價(jià)格發(fā)展的動(dòng)向和預測，價(jià)格糾紛的調解和仲裁，需要有關(guān)部門(mén)的政策調控、組織協(xié)調、監督審查。工程造價(jià)管理部門(mén)是主管基本建設造價(jià)的職能機構，對出現影響工程造價(jià)的種種動(dòng)態(tài)因素，要認真測定、采集，反映社會(huì )發(fā)展的價(jià)格總水平，做好調控指導工作。建設單位為了節約投資，希望材料市場(chǎng)參考價(jià)格低一點(diǎn)，施工企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，則希望材料價(jià)格相對高一點(diǎn)，這是一對矛盾。造價(jià)管理部門(mén)要保持公正的立場(chǎng)，不受干擾，堅持原則。為了隨時(shí)反映材料市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，各地造價(jià)管理部門(mén)應與省市信息中心建立聯(lián)系，與全國及當地的一些主要生產(chǎn)廠(chǎng)家、專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)公司建立聯(lián)系，相互交流，相互協(xié)作，開(kāi)拓信息源，初步建立材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )，定期公布各種材料價(jià)格指數及有關(guān)經(jīng)濟信息，定出指導價(jià)、最高價(jià)和最低保護價(jià)，達到宏觀(guān)調控的作用。
4 提高工程招投標的質(zhì)量
近幾年來(lái)，全國各地相繼成立了地區性的招投標管理機構，制定了管理辦法，使招投標工作迅速在全國推廣，絕大部分建設工程進(jìn)人招投標市場(chǎng)。但這項工作還很不完善，需要進(jìn)一步改進(jìn)。我國的招標承包制，既要保護投資者的利益，也要保護承包者的利益。它要使參加招投標的雙方都能在不損害對方利益的基礎上獲得各自的利益。一個(gè)工程項目中標與否的主要因素是標價(jià)、工期、質(zhì)量和施工方案，具體項目不同，側重點(diǎn)也會(huì )不同。一般說(shuō)來(lái)，在工期和質(zhì)量得到保證的前提下，標價(jià)就成為考慮中標的主要條件，但并不能說(shuō)誰(shuí)報價(jià)低誰(shuí)中標。一個(gè)工程項目總有一個(gè)合理的符合客觀(guān)規律的標價(jià)，任意違背價(jià)值規律，盲目壓低標價(jià)，將不利于保證實(shí)現投資效益。建筑工程預算造價(jià)中含有固定的計劃利潤，超過(guò)這一計劃利潤，就要靠企業(yè)降低成本來(lái)實(shí)現。而預算成本是依據國家的平均定額編制的，降低成本的潛力是有一定限度的，過(guò)多的壓低標價(jià)不僅直接損害企業(yè)的利益，而且將直接影響工程任務(wù)的如期完成，導致投資效益的降低。為此，必須確定一合理的報價(jià)范圍，維護承包者和投資者利益。通過(guò)招標發(fā)包，還有利于挖掘施工單位管理的潛力，發(fā)揮施工企業(yè)在管理上的優(yōu)勢，既能將工程保質(zhì)保量完成，又能減少投資支出，從而有效地控制工程造價(jià)。
5 加強工程造價(jià)領(lǐng)域計算機應用
工程造價(jià)的計算十分繁瑣，數據量極多，計算過(guò)程中需要使用定額、材料價(jià)格、設備價(jià)格等數據，種類(lèi)繁多，計算過(guò)程簡(jiǎn)單重復，千篇一律，枯燥乏味且容易出錯，又不便于核對。市場(chǎng)經(jīng)濟體制下市場(chǎng)競爭更加激烈，編制預算周期越來(lái)越短。應用計算機進(jìn)行工程造價(jià)的管理顯然能解決許多矛盾，如避免計算錯誤，提高編制的速度、質(zhì)量。目前，工程造價(jià)的電算率較低，許多單位仍然以手工計算為主，落后于時(shí)代。為了提高工程預算編制速度和質(zhì)量，滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，造價(jià)管理部門(mén)要大力加強這方面的工作，組織開(kāi)發(fā)新的、高層次的、多功能的工程造價(jià)方面的軟件，例如，自動(dòng)計算各種造價(jià)指標、指數等等，開(kāi)發(fā)出通用的安裝、土建、公路、市政等配套的、實(shí)用性的軟件，真正滿(mǎn)足用戶(hù)需要。
6 提高預算人員的綜合素質(zhì)
工程造價(jià)工作涉及政治、經(jīng)濟、技術(shù)多個(gè)方面，只有培養高素質(zhì)的預算人員才能適應社會(huì )的發(fā)展。目前來(lái)看，預算專(zhuān)業(yè)人員理論素質(zhì)還欠提高，多數預算人員實(shí)踐經(jīng)驗多，理論知識欠缺，在幫助領(lǐng)導決策、經(jīng)營(yíng)管理等方面顯得力不從心。另一方面領(lǐng)導對預算人員培訓工作也重視不夠，預算員培訓、學(xué)術(shù)交流機會(huì )不多。所以要強化預算人員業(yè)務(wù)培訓，努力提高預算人員的綜合知識水平。
7 結語(yǔ)
隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深人，工程造價(jià)管理工作越來(lái)越受到重視.只有樹(shù)立工程造價(jià)意識，加強工程造價(jià)全過(guò)程管理，才能逐步
建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的工程造價(jià)管理體制，從而更好地為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。使企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟效益上一個(gè)新臺階。
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