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加強投資管理,控制工程造價(jià)論文
[摘 要]加強投資管理、控制工程造價(jià)是建設行業(yè)的一項復雜而又具有現實(shí)意義的工作。它對控制固定資產(chǎn)投資規模，節約國家基本建設資金起著(zhù)舉足輕重的作用。本文從工程造價(jià)管理的基礎工作和造價(jià)控制方面著(zhù)手，結合工作經(jīng)驗提出幾點(diǎn)建議。
[關(guān)鍵詞]工程；投資管理；造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）31-0090-01
引言
建筑工程項目的建設是一項龐大而復雜的系統工程，尤其是大中型重點(diǎn)建筑工程，具有建設周期長(cháng)，規模大，涉及面廣，資金來(lái)源渠道多，資金投入量大，技術(shù)復雜，工期長(cháng)，協(xié)作部門(mén)多等特點(diǎn)，概預算的編制工作量大，容易受物價(jià)上漲、地質(zhì)變化、自然災害及編制方法的改變和國家政策性的變化等因素的影響，同時(shí)工程建設過(guò)程中受自然條件影響較大，也受到當地經(jīng)濟發(fā)展水平及交通等因素影響。往往會(huì )造成嚴重的“三超現象”（概算超估算，預算超概算，決算超預算），導致計劃失控而難以發(fā)揮工程效益。
一、工程建設項目決策階段的造價(jià)與投資控制
據統計，在項目各階段中，投資決策階段對于工程造價(jià)的影響程度最大，甚至可以達到80%～90%。投資決策階段工程建設具有總攬全局的作用，對工程建設項目全過(guò)程的造價(jià)控制起決定作用。尤其是確定什么樣的建設標準水平，選擇項目建設地點(diǎn)、工藝的評判、選用何種材料等，這些與工程造價(jià)的高低有著(zhù)直接關(guān)系。因此，決定工程造價(jià)的基礎是決策階段，直接影響著(zhù)這個(gè)階段之后所有階段的工程造價(jià)控制是否科學(xué)、是否合理。筆者認為，決策者在投資估算的時(shí)候要重點(diǎn)突出兩個(gè)方面，一是預估項目工程各個(gè)部位的資金投入是否合理，估算投入產(chǎn)出比，看能否取得投入少、產(chǎn)出大的效果，效益好的技術(shù)經(jīng)濟效果。二是遵照國家相關(guān)方針和政策，對項目面臨的市場(chǎng)前景、采用的技術(shù)水平、環(huán)境保護狀況以及建設規模、實(shí)地資源條件、外部條件、項目建設地點(diǎn)選擇、占地規模等進(jìn)行認真的調查分析，綜合估算投入數量，從而決定是否可行。
二、設計階段的造價(jià)與投資控制
對一個(gè)工程而言，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否合理，能否收到預期的投資回報，是每個(gè)業(yè)主的基本要求。因此，設計階段的造價(jià)與投資控制對一個(gè)項目也是非常重要的。
首先要優(yōu)化設計，選擇最佳的設計方案。據統計，通過(guò)多方案對比、設計優(yōu)化，有的項目甚至可節約投資70%。在項目設計階段，細小的指標也會(huì )對工程的造價(jià)產(chǎn)生十分重大影響，如確定什么樣的建設標準水平，選擇什么地點(diǎn)進(jìn)行施工，確定什么樣的工藝流程，選用設備的選型等。因此，設計人員必須重技術(shù)也重經(jīng)濟，按照“技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理”的要求，保證滿(mǎn)足功能的同時(shí)，優(yōu)化工藝程序。技術(shù)經(jīng)濟人員要加強與設計人員的配合與溝通，綜合比較，選擇最優(yōu)方案。
其次是手握第一手資料，保障數據的可靠真實(shí)。技術(shù)人員、經(jīng)濟人員應當經(jīng)常性地走進(jìn)現場(chǎng)，收集工程建設的相關(guān)資料。應特別注意對土產(chǎn)地材價(jià)格的把握，把握它們隨著(zhù)季節及供需狀況變化的情況，掌握價(jià)格變動(dòng)幅度，同時(shí)要留心當地相關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)信息。通過(guò)對數據的分析整理，在材料費中厲行節約。
再次是保證滿(mǎn)足設計深度的滿(mǎn)足，實(shí)事求是進(jìn)行投資估算。應特別強調設計深度問(wèn)題，在進(jìn)入設計階段之后，從編制設計任務(wù)書(shū)開(kāi)始直到完成施工圖設計的這個(gè)過(guò)程中，應當積極推行限額設計和推廣標準設計，從而達到降低工程項目費用的目的。推行限額設計，對工程造價(jià)實(shí)行縱向和橫向控制，經(jīng)常檢查工程費用，變畫(huà)了算為算著(zhù)畫(huà)，時(shí)刻想著(zhù)“筆下一條線(xiàn)，投資上千上萬(wàn)”。積極推廣標準設計，這樣能很好地適應自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，使得能源、資源、材料和設備得到很好利用，也便于進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。只要這樣，通常來(lái)說(shuō)都能低于非標準設計的建設投資。有些投資者為了擬建的項目被批準，暗囑設計單位人為壓低投資，搞“釣魚(yú)工程”。然而，如果設計深度滿(mǎn)足不了要求，必然會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題，也會(huì )為今后“三超”現象的發(fā)生埋下隱患。
三、招投標階段的造價(jià)與投資控制
招投標作為最具競爭力的一種采購方式，正在不斷地深入到社會(huì )生活的各個(gè)方面。要按照國家有關(guān)法律、法規和規則計算工程量，套計有關(guān)的取費標準，實(shí)事求是、公平合理，這樣才能做好工程項目標底的編制工作，從而做好工程招標。
工程量清單是工程造價(jià)確定的核心，其編制必須符合投標文件的要求，力求全面了解工程技術(shù)參數和業(yè)主意圖、技術(shù)規范。招投標階段造價(jià)控制主要可以體現在：慎重編制招標文件、有效評標得出合理報價(jià)、簽訂合同預先控制變更。為了有效控制工程造價(jià)，合理利用資金，應在招投標階段階段重點(diǎn)采取下列措施：加強監督，規范工程建設市場(chǎng)；業(yè)主、承包商須加強管理，提高工程經(jīng)濟人員的話(huà)語(yǔ)權；做好招投標階段相關(guān)資料的收集、應用。
四、做好施工階段造價(jià)及投資的控制
由于工程設計在此時(shí)已經(jīng)完成，工程量具體化，施工招標工作和工程承包合同的簽訂也已經(jīng)完成。在這一階段影響造價(jià)的可能性較小，只有5%～10%，節約投資的可能性也不大，但是工程投資的大頭卻主要發(fā)生在這一階段，有很大的浪費投資的可能性，所以這個(gè)階段是造價(jià)控制的具體實(shí)施階段。
工程投資的目的是為工程在一定時(shí)期內獲得最大效益。建筑工程進(jìn)入具體實(shí)施階段后，業(yè)主往往重進(jìn)度、質(zhì)量，輕投資，很難把投資擺到與進(jìn)度、質(zhì)量同等的位置，有時(shí)為了滿(mǎn)足某個(gè)特定日子而將工期壓縮，造成不必要的投資增加。投資控制也不能單純追求節約投資，當保證質(zhì)量的前提下增加部分投資換來(lái)類(lèi)似提前發(fā)電等更大效益時(shí)，投資的增加就是必要的。要加強施工階段工程造價(jià)的管理力度，對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。應當深化方案論證，健全設計變更審批制度，完備隱藏工程現場(chǎng)簽證手續，加強質(zhì)量控制、工期控制，加強材料采購和管理工作，合理使用機械。
五、竣工結算階段造價(jià)及投資的控制
工程竣工決算階段，工程造價(jià)將最終確定。甲乙雙方要認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料，進(jìn)行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，檢查是否有丟、漏項工程。同時(shí)，要準確計算工程量，對工程量計算書(shū)進(jìn)行認真復核。要特別注意的是，預算人員應當熟練掌握工程量的計算規則，熟悉分項工程的組成內容，保證工程計價(jià)的準確性。
工程竣工結算管理是造價(jià)控制全過(guò)程的最后一環(huán)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價(jià)依據、取費標準、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。對設計變更、現場(chǎng)簽證以及建設單位各項費用予以確認，對工程量和工期提出評定意見(jiàn)，最后還要對項目投資效果進(jìn)行考核。
六、結束語(yǔ)
我國正處于社會(huì )主義經(jīng)濟體制過(guò)渡階段， 市場(chǎng)發(fā)展的整治還不夠完善。當今我國建筑工程的發(fā)展迅速，加強市場(chǎng)競爭力，適時(shí)提高工程投資的效益， 走可持續發(fā)展道路。建筑工程投資管理和造價(jià)控制貫穿項目始終，在項目建設中，合理控制經(jīng)濟投資，抓好項目的過(guò)程管理，通過(guò)有效的投資管理理論和方法來(lái)進(jìn)行管控的實(shí)踐， 認真分析項目建設中存在的各種問(wèn)題， 從而避免因造價(jià)控制不當所造成的資金流失。
參考文獻
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