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針對中法農產(chǎn)品貿易現狀進(jìn)行研究的分析論文
一、中法農產(chǎn)品貿易現狀
法國的農業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達。 作為世界第二大農產(chǎn)品出口國，法國的小麥、玉米、水果和蔬菜等農產(chǎn)品出口具有明顯的比較優(yōu)勢，其葡萄酒產(chǎn)量位居全球第一，乳、肉用畜牧業(yè)和禽蛋業(yè)也比較發(fā)達，農牧業(yè)已經(jīng)成為法國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 2014 年，歐盟 28個(gè)國家的谷物生產(chǎn)總量為 2.96 億噸， 其中法國的占比為26.3%。 可以認為，法國在歐盟乃至世界農業(yè)大國中的地位都是舉足輕重的。目前，法國已經(jīng)實(shí)現了農業(yè)的高度機械化生產(chǎn)， 其每?jì)赡昱e辦一次的國際農業(yè)機械展覽會(huì )是經(jīng)過(guò)國際展覽聯(lián)盟(UFI)認證的權威展會(huì )之一，成為名副其實(shí)的國際領(lǐng)先農機大展。 高度機械化使法國農產(chǎn)品生產(chǎn)成本極低，產(chǎn)品具有很強的國際競爭力，在節省大量人力、 物力的同時(shí)， 農業(yè)生產(chǎn)剩余得到擴大，并與農業(yè)欠發(fā)達國家形成貿易互補，農產(chǎn)品出口利潤非�？捎^(guān)。
中國的農業(yè)生產(chǎn)總量基數很大，但鑒于中國人口數量眾多，農產(chǎn)品人均產(chǎn)量還很低，很多農產(chǎn)品還要依靠進(jìn)口，導致中國農產(chǎn)品進(jìn)出口貿易一直處于逆差狀態(tài)。中國農業(yè)部發(fā)布的相關(guān)統計數據顯示，2014 年中國農產(chǎn)品進(jìn)出口總額為 1945.0 億美元，同比增長(cháng) 4.2%。 其中，農產(chǎn)品出口額為 719.6 億美元，同比增長(cháng) 6.1%，農產(chǎn)品進(jìn)口額為 1225.4 億美元，同比增長(cháng) 3.1%，貿易逆差高達 505.8 億美元。中國商務(wù)部公布的統計數字顯示，2014 年 1 月～12 月，中法雙邊貨物進(jìn)出口貿易額為 396.6 億美元，同比下降 1.5%。 其中， 法國向中國的農產(chǎn)品出口額為148.2 億美元，同比增長(cháng) 10.5%，其在法國全國出口總額中的占比為 3.5%，同比增長(cháng) 0.5%。 中國向法國的農產(chǎn)品出口額為 248.4 億美元，同比下降 7.6%，其在法國全國進(jìn)口總額中的占比為 4.9%，與上年同期持平。 此外，2014 年 1 月～12 月期間，法國對中國的貿易逆差為100.3 億美元，同比下降了 25.6%，在與法國的農產(chǎn)品貿易中，中國農產(chǎn)品的優(yōu)勢正在逐步消失。
二、中法農產(chǎn)品貿易中存在的主要問(wèn)題
(一)關(guān)稅變化頻繁關(guān)稅是指經(jīng)國家授權的海關(guān)對出入關(guān)境貨物和物品所征收的一種稅賦， 在各國均屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種。對于對外貿易發(fā)達國家而言，關(guān)稅往往是國家稅收和財政的主要收入。 因此各國為促進(jìn)進(jìn)出口貿易穩定增長(cháng)和產(chǎn)品結構優(yōu)化， 都會(huì )實(shí)施積極的財政政策， 以充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀(guān)調控作用和經(jīng)濟杠桿作用。稅率是關(guān)稅征收中最關(guān)鍵的因素。 歐盟成員國對來(lái)自歐盟以外第三國的進(jìn)口商品實(shí)行了統一的海關(guān)規則和海關(guān)稅率， 因此法國對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅稅率與歐盟所制定的關(guān)稅稅率一致。如 2013 年，歐盟對主要農產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅稅率為：谷物 52.5%，凍牛肉、豬肉和家禽 66.5%，蘋(píng)果 40.8%，咖啡等飲料產(chǎn)品 10.4%，飼料 47.2%， 鮮花 5.5%, 奶產(chǎn)品 84.8%， 柑橘 27.1%。2014 年 ， 歐盟關(guān)稅稅率不到 10%的產(chǎn)品占到總數的79%，零關(guān)稅稅率產(chǎn)品僅占到總數的 27%。 目前歐盟對大部分產(chǎn)品實(shí)行了從價(jià)稅稅率， 對一部分農產(chǎn)品實(shí)行了混合稅、復合稅或其它技術(shù)性關(guān)稅(后者均屬于非從價(jià)稅稅率)，對一些農產(chǎn)品實(shí)行季節性關(guān)稅等多種技術(shù)性關(guān)稅。 季節性關(guān)稅產(chǎn)品包括番茄、蘋(píng)果、橙子、梨、櫻桃、梅、葡萄、柑橘、杏等，其中對橙子和番茄實(shí)行復合稅形式來(lái)征收季節性關(guān)稅，對其余產(chǎn)品實(shí)行從價(jià)稅、混合稅和復合稅等形式來(lái)征收季節性關(guān)稅。此外，歐盟還對上述大部分產(chǎn)品頒布了進(jìn)口標準， 并經(jīng)常性地對該標準進(jìn)行改動(dòng)。 如歐盟在對一些糖類(lèi)產(chǎn)品、馬鈴薯、餅干、可可、面包等產(chǎn)品征收關(guān)稅時(shí)，不但采用從價(jià)稅來(lái)征收進(jìn)口稅，還根據產(chǎn)品成分如淀粉、糖分等含量不同收取一部分附加關(guān)稅。除了季節性關(guān)稅、成分稅等非從價(jià)關(guān)稅征收方式， 歐盟還對農產(chǎn)品實(shí)行了關(guān)稅高峰政策，一些農產(chǎn)品的關(guān)稅甚至高達 209.9%，中國向歐盟出口的蔬菜、食品、水果、煙草、魚(yú)肉等農產(chǎn)品均屬于關(guān)稅高峰政策范疇。
(二)嚴格的非關(guān)稅貿易壁壘非關(guān)稅貿易壁壘(Non-tarifftradebarriers)是指發(fā)達國家制定的除關(guān)稅以外的各種限制商品進(jìn)口措施，主要包括數量限制、進(jìn)口許可、差價(jià)稅、進(jìn)口配額和技術(shù)性壁壘等。 非關(guān)稅壁壘大致可分為直接關(guān)稅壁壘和間接關(guān)稅壁壘，前者是由海關(guān)直接對進(jìn)口商品數量、品種加以限制，其采取的主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制、出口許可證制等;后者是指通過(guò)對進(jìn)口商品制定嚴格的通關(guān)手續或外匯管制政策，間接限制商品進(jìn)口，其采取的主要措施有：外匯管制、對進(jìn)口商品征收國內稅、制定購買(mǎi)國貨和限制外國貨的條例、實(shí)行復雜的海關(guān)手續、繁瑣的衛生安全質(zhì)量標準或包裝裝潢標準等。最初，非關(guān)稅貿易壁壘僅作為發(fā)達國家限制進(jìn)口的防御性措施，后來(lái)常常作為與其他國家進(jìn)行貿易談判、迫使對方讓步的手段。
一些發(fā)達國家經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘對發(fā)展中國家實(shí)行貿易歧視。目前歐盟在食品方面設置的安全與衛生指標越來(lái)越多、標準也越來(lái)越高。 2006 年，歐盟對飼料用奶及其奶制品加工標準進(jìn)行了修訂： 要么用最低的 F03 級進(jìn)行殺菌，要么進(jìn)行兩次高溫短時(shí)處理。進(jìn)行高溫短時(shí)處理時(shí)必須結合使用以下兩種方法，一是物理方法。包括產(chǎn)品在干燥環(huán)境里再加熱到 72 攝氏度及以上，或者 1日內 pH 值持續保持在 6 以下; 二是奶制品生產(chǎn)時(shí)間必須在 21 天以?xún)�，且出口國沒(méi)有發(fā)生動(dòng)物疫情。 只有符合上述條件的奶制品和飼料用奶才能夠被批準進(jìn)口。 2007 年，歐盟頒布了嚴格的活動(dòng)物運輸新規：必須對運輸動(dòng)物 8 小時(shí)以上的交通工具進(jìn)行升級， 運輸車(chē)船必須具備有利于保持動(dòng)物健康的技術(shù)設備; 禁止運輸一周內就要生產(chǎn)的雌性動(dòng)物等。
法國不僅要執行歐盟所制定相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品政策，還會(huì )制定自己的標準和要求， 對進(jìn)口農產(chǎn)品進(jìn)行更加嚴格的限制。如法國相關(guān)食品法律法規明確提出：不準在食品標簽中出現夸張詞語(yǔ)，維生素不準添加在飲料、食品和面粉里等等。 法國對食品添加劑的使用要求非常嚴格，在歐盟相關(guān)規制中被允許使用的食品添加劑，在法國不一定被允許使用。 蔬菜和水果、水產(chǎn)品、含有轉基因的產(chǎn)品以及家禽類(lèi)、 肉類(lèi)等動(dòng)物產(chǎn)品是被法國非關(guān)稅貿易壁壘影響最深的農產(chǎn)品。 由于中國農產(chǎn)品企業(yè)對法國進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)法律法規缺乏了解， 導致企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)常被拒之門(mén)外。
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