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火電企業(yè)工程合同管理分析論文
目前，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，發(fā)電企業(yè)在其中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是對貨物、工程以及服務(wù)采購等�；痣娖髽I(yè)每年的燃料采購、機組設備、機組檢修維護工程以及物業(yè)管理服務(wù)等項目占到了年成本費用的75%，由此可以看出，在火電企業(yè)的各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與簽訂合同有著(zhù)分不開(kāi)的關(guān)系，所以在火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，合同管理是在其中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。
一、目前火電建設工程合同管理中存在的問(wèn)題
1.合同條款缺少一定的嚴謹性
結合實(shí)際情況可以了解到，在火電企業(yè)合同管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì )出現合同內容不嚴謹或者是表述不清楚等現象，可能在之后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中導致人員對合同內容產(chǎn)生歧義或者是誤解。另外，還存在部分條款出現表述不全面或者是不完整等現象，一些細節部分嚴重缺失，或者是前后條款內容不相符，在表達上沒(méi)有實(shí)現一致性，這種情況經(jīng)常會(huì )讓承包商抓住合同漏洞進(jìn)行索賠。在對安全文明施工費用進(jìn)行明確和使用的過(guò)程中，很多承包商都沒(méi)有認識到這方面資金投入的重要性，沒(méi)有加強對資金方面的投入力度，導致工程施工的安全性得不到有效的保障。同時(shí)，在合同條款中還存在對工程質(zhì)量標準不明確的現象，存在部分工程合同只是通過(guò)口號形式來(lái)保證工程質(zhì)量，還沒(méi)有將工程質(zhì)量標準落實(shí)到具體的合同內容當中，最終導致工程質(zhì)量管理工作開(kāi)展存在一定難度。在對合同進(jìn)行簽訂的過(guò)程中應該將雙方意愿表現出來(lái)，然后通過(guò)文字形式體現在合同當中，如果在合同當中不能體現，可能就會(huì )導致合同雙方引起爭執，從而給工程進(jìn)度帶來(lái)非常嚴重的影響，導致工程不能在規定的工期之內按時(shí)完成。
2.合同文本不規范
目前，我國工商總局以及建設部門(mén)為了使工程合同可以得到有效的規范，針對實(shí)際情況制定了相應的建筑工程規范合同示范文本，從而可以將合同雙方責任有效的體現出來(lái)，避免各項風(fēng)險因素的發(fā)生。在對工程合同文本進(jìn)行建設的過(guò)程中，存在部分條款是針對發(fā)包商制定的，對于業(yè)主沒(méi)有涉及到太多內容，導致合同上方權利出現了不平等的現象。通常情況下，在競爭過(guò)程中業(yè)主方會(huì )占有一定優(yōu)勢，存在一些業(yè)主在對合同進(jìn)行簽訂的過(guò)程中為了躲避業(yè)主義務(wù)，而沒(méi)有采用標準的合同文本，最終使用了不規范的文本進(jìn)行簽約，這樣將在很大程度上導致工程風(fēng)險的發(fā)生，是導致施工合同爭執產(chǎn)生的一項重要原因。
3.施工合同與工程招投標管理相分離
在火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，施工合同與工程招投標管理之間需要保持有效的聯(lián)系。首先，在施工合同當中存在的施工條件是招投標文件中必不可少的一項組成部分。另外，在招標文件當中，投標書(shū)是合同文件當中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，由此可以看出，施工合同與工程招投標管理之間屬于兩項密不可分的工作，需要保持一定的聯(lián)系性。但是，火電企業(yè)在目前的合同管理過(guò)程中，施工合同與工程招投標管理之間沒(méi)有實(shí)現有效的連接，具體主要表現在了以下兩個(gè)方面：（1）在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位經(jīng)常將施工合同與工程招投標管理工作分開(kāi)來(lái)進(jìn)行，公司市場(chǎng)部或者是經(jīng)營(yíng)部的人員會(huì )加入到招投標工作當中，但是項目經(jīng)理不會(huì )參與到其中。在施工合同簽訂完之后，需要將合同以文件的形式轉給項目部經(jīng)理，一般在對技術(shù)交底工作進(jìn)行的時(shí)候只是走表面形式，導致施工合同與招投標管理之間出現了非常嚴重的分離現象；（2）招標方在進(jìn)行招投標過(guò)程中，沒(méi)有對施工質(zhì)量進(jìn)行明確，在工程開(kāi)始之前沒(méi)有將管理標準以及考核條款向招標商進(jìn)行講解，而是在施工過(guò)程中逐漸提出施工要求。招標文件在對文明施工內容進(jìn)行劃分的過(guò)程中，沒(méi)有按照要求進(jìn)行詳細說(shuō)明，這將會(huì )對工程質(zhì)量造成非常嚴重的影響。目前，存在大部分火電建設業(yè)主對混凝土的質(zhì)量提出了非常高得多要求，很多主體建筑必須實(shí)現清水混凝土，甚至還要達到鏡面混凝土，但是這些要求在招投標中都沒(méi)有涉及到，或者是因為內容表達不夠清楚導致招標上在報價(jià)過(guò)程中沒(méi)有對費用進(jìn)行準確核算，導致合同在執行過(guò)程中經(jīng)常會(huì )出現嚴重的分歧現象，從而使工程正常開(kāi)展受到了非常嚴重的影響。
二、解決火電企業(yè)合同管理問(wèn)題的相關(guān)措施
1.改革承包商的資質(zhì)管理辦法
要想對火電企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，首先應該針對目前承包商資質(zhì)管理辦法進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，使市場(chǎng)的供求平衡性得到有效的保障。在對工程承包商資質(zhì)管理辦法進(jìn)行建立的過(guò)程中，可以將資質(zhì)門(mén)檻進(jìn)行提高，同時(shí)也可以推行相應的職業(yè)資格認證考試環(huán)節。首先可以對工程施工隊伍總量進(jìn)行有效的管理和控制，針對目前市場(chǎng)上存在的供求失衡問(wèn)題進(jìn)行有效解決，從而為合同雙發(fā)的平等性提供方良好的保障。
2.建立合同管理制度
結合目前的實(shí)際情況可以看出，各個(gè)企業(yè)之間的實(shí)力以及發(fā)展水平都存在非常明顯的差異，很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì )出現糾紛以及違約等現象，這對于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展造成非常嚴重的影響。針對目前火電企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)需要結合實(shí)際情況制定出完善的合同管理制度，然后在通過(guò)科學(xué)有效的方法實(shí)現對整個(gè)合同簽訂過(guò)程的有效管理和控制，從而可以有效減少合同管理過(guò)程中各項風(fēng)險因素發(fā)生的概率。在對合同管理制度進(jìn)行制定的過(guò)程中，在內容上需要滿(mǎn)足以下幾點(diǎn)要求：（1）需要對分級管理以及合同主管部門(mén)的管理工作進(jìn)行明確，可以建立出相應的承辦人制度；（2）為了保證管理人員職責可以得到有效落實(shí)，需要在合同管理制度中制定責任追究制度以及合同備案制度等。只有將合同管理工作責任落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節當中，才能對各項法律風(fēng)險發(fā)生的概率進(jìn)行有效控制，從而為火電企業(yè)的合法權益提供良好的保障。
3.加強對合同管理人員的培訓工作
在火電企業(yè)的合同管理工作當中，其管理人員在整個(gè)過(guò)程中起到了重要的執行作用，因此，要想保證合同管理水平可以實(shí)現有效提升，火電企業(yè)一定要對合同管理人員自身能力培訓工作引起足夠的重視。在實(shí)際的培訓過(guò)程中需要讓合同管理人員對專(zhuān)業(yè)知識以及法律知識進(jìn)行全面掌握，從而在思想上樹(shù)立正確的法律風(fēng)險防范意識。首先，可以在特定時(shí)間內開(kāi)展相應的人員培訓活動(dòng)，然后激勵所有管理人員參與到培訓活動(dòng)當中；其次，在培訓的過(guò)程中也可以按照每個(gè)合同管理人員自身的真實(shí)狀況制定相應的培訓方案；最后，有針對性的對合同管理中可能出現的問(wèn)題進(jìn)行詳細講解。在對法務(wù)培訓活動(dòng)進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，教育人員應該采用一些比較簡(jiǎn)單的方法對相關(guān)內容進(jìn)行講解，從而方便合同管理人員可以對內容進(jìn)行更好的理解，并要求管理人員在課程結束之后需要對學(xué)習內容進(jìn)行深刻的反思。對于合同管理人員而言，在加強相關(guān)知識學(xué)習的過(guò)程中，還應該及時(shí)收集一些國家或者是相關(guān)行業(yè)對標準合同范本的修編信息，通過(guò)這種方式可以避免合同簽訂過(guò)程中會(huì )使用到失效的范本。
4.對企業(yè)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)引起重視
火電企業(yè)在對合同進(jìn)行管理的過(guò)程中，針對其中經(jīng)常出現的問(wèn)題應該請到專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)，對法律顧問(wèn)起到的作用引起高度重視，從而可以對企業(yè)出現的法律風(fēng)險問(wèn)題進(jìn)行有效的控制和解決。首先，火電企業(yè)在對合同進(jìn)行審查的過(guò)程中，可以讓法律顧問(wèn)參與到項目決策過(guò)程中，通過(guò)法律顧問(wèn)提出的意見(jiàn)可以對其中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的調整。對于火電企業(yè)的領(lǐng)導而言，一定要對法律顧問(wèn)提出的各項意見(jiàn)引起高度重視，從而將合理意見(jiàn)嚴格落實(shí)到事項的決策以及談判過(guò)程中。另外，火電企業(yè)如果在遇到合同糾紛或者是爭議現象時(shí)，需要在第一時(shí)間內向法律顧問(wèn)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取法律顧問(wèn)給予的意見(jiàn)，從而為接下來(lái)工作的開(kāi)展提供良好的基礎保障。
三、結語(yǔ)
綜上所述，火電企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì )涉及到很多合同簽訂環(huán)節，其合同管理工作水平在一定程度上將直接影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展狀況。針對目前火電企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題，管理人員一定要在思想上樹(shù)立正確的合同風(fēng)險防范意識，結合實(shí)際情況制度出完善的企業(yè)合同管理制度，從而為企業(yè)的合法權益提供良好的保障。
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