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建設工程合同管理效果評價(jià)分析的論文
【摘要】建設工程合同管理貫穿于工程項目實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，從合同形成、合同履行和變更與索賠管理等三個(gè)方面分析了合同管理的效果評價(jià)指標，基于模糊綜合評價(jià)法確定了評價(jià)指標體系，闡述了合同管理效果評價(jià)的方法，為綜合評價(jià)項目監理效果評價(jià)提供參考。
【關(guān)鍵詞】合同管理；效果評價(jià)；模糊綜合評價(jià)法
引言
合同管理是指監理單位在監理過(guò)程中根據監理委托合同的要求，對工程建設合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監督、檢查，對合同雙方的各種爭議進(jìn)行調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。因此，合同管理對于監理單位完成監理任務(wù)是必不可少的，它貫穿于工程項目實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，是其他工作的指南，對整個(gè)工程項目的實(shí)施起著(zhù)總控制和總保證作用。建設工程合同管理效果評價(jià)是對工程項目建設中所簽訂的各類(lèi)合同的效果、功能、作用等進(jìn)行科學(xué)測量與評定的程序和方法的總稱(chēng)。包括對整個(gè)建設工程合同管理活動(dòng)成果的測量與評價(jià)，又包括對建設工程合同管理中各個(gè)群體和組織的行為和結果進(jìn)行評價(jià)。
1合同管理的重要性
任何建設工程項目的實(shí)施都是以簽訂一系列承發(fā)包合同為前提的，只有抓住合同管理這個(gè)核心，才能統籌調控整個(gè)建設工程項目的運行狀態(tài)，實(shí)現建設目標。
1.1合同管理是監理工作的基礎
建設工程監理是一種知識密集型的、有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)客體是建設單位的工程項目，這種服務(wù)性的活動(dòng)是嚴格按照監理合同和其他有關(guān)的建設工程合同來(lái)實(shí)施的，是受法律約束和保護的。因此，監理工作就是合同管理的的基礎，監理工程師監理的過(guò)程實(shí)際上就是管理合同的過(guò)程，應遵循合同要求開(kāi)展各項管理工作。
1.2加強合同管理有利于各項工作的順利開(kāi)展
建設工程合同界定了建設主體各方的權利和義務(wù)，規范了各個(gè)主體的建設行為，為正確處理項目實(shí)施過(guò)程中出現的各種糾紛和爭議提供了法律依據。根據建設單位的委托，監理工作的依據就是合同，合同具有法律效力，是最具有權威和說(shuō)服力的文件，也是一種有效的讓建設主體各方盡其所責的法律約束。
1.3加強合同管理有利于提高我國的國際競爭力
我國的建筑市場(chǎng)已全面對外開(kāi)放，面對國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰，就必須與國際接軌，適應國際市場(chǎng)的規則，遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能在國際市場(chǎng)中贏(yíng)得自己生存與發(fā)展的空間。
2合同管理的效果評價(jià)
2.1合同管理效果的評價(jià)指標
建設工程項目的合同管理效果評價(jià)是一個(gè)多目標、多層次、多因素的決策問(wèn)題，評價(jià)指標既要依據委托監理合同中規定的權利和義務(wù)來(lái)確定，又要根據建設工程合同管理的特點(diǎn)來(lái)確定，大致分為以下三個(gè)方面：1）合同形成階段的監理效果評價(jià)指標（1）編制全面完整的招標文件（設備材料的采購招標、工程施工招標）；（2）招標過(guò)程中優(yōu)化評標方法，選擇恰當的供貨商和施工力量強的承包商；（3）對外部環(huán)境的各種風(fēng)險進(jìn)行準確的估計并提出合理的防范；（4）提高各類(lèi)合同的審查力度，保證各類(lèi)合同協(xié)調一致。2）合同履行階段的監理效果評價(jià)指標（1）對合同的可行性進(jìn)行審查，確保其合理性，遇到問(wèn)題能及時(shí)調整、解決；（2）按時(shí)向施工承包商提供規定的材料物資，及時(shí)參加驗收；對已完成的工程要及時(shí)組織驗收，確保工程進(jìn)度按計劃正常進(jìn)行；（3）審批工程進(jìn)度款，支付工程款要及時(shí)，從而減少因資金拖延而造成合同履行中的障礙；（4）定期召開(kāi)監理例會(huì )和工地協(xié)調會(huì )，溝通各參建方的信息，對出現的問(wèn)題妥善、及時(shí)地進(jìn)行處理。3）合同變更與索賠管理的評價(jià)指標（1）盡可能早地預測可能發(fā)生的合同變更事件并做好防范工作；（2）及時(shí)了解合同變更產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的不良后果；（3）對發(fā)生的變更事件要及時(shí)提出經(jīng)濟、有效的解決方案；（4）熟悉發(fā)生的索賠事件，認真審查索賠報告，及時(shí)解決合同爭議。
2.2合同管理效果的評價(jià)方法
建設工程合同管理的效果評價(jià)標準是對建設工程合同管理水平進(jìn)行評判的依據，既要統一，又要有可比性。目前的評價(jià)方法大都是以系統工程和技術(shù)經(jīng)濟理論為主，采用定量與定性相結合的方法進(jìn)行評價(jià)。模糊綜合評價(jià)法為廣大項目管理人員和工程建設人員所熟悉，已經(jīng)成為建設工程合同管理效果評價(jià)的主要方法。通過(guò)以上分析，將評價(jià)指標加以匯總，建立合同管理的效果評價(jià)指標體系。
2.3效果評價(jià)過(guò)程
建立目標層、準則層和指標層等三個(gè)評價(jià)層次。目標層為建設工程合同管理的效果評價(jià)（U）；準則層為合同形成階段的控制效果U1、合同履行階段的控制效果U2、變更和索賠管理的控制效果U3等三個(gè)要素作為評價(jià)二級指標；指標層采用十二個(gè)具體指標對三個(gè)準則層評價(jià)進(jìn)行描述。1）建立評判對象的因素集U={合同形成階段控制效果U1,合同履行階段控制效果U2,變更和索賠控制效果U3}2）建立評判集合同管理的效果評判集可表達為：B={B1,B2,B3,B4}={優(yōu)，良，中，差}3）確定評判對象的權重集A={a1,a2,a3,},a1,a2,a3表示評判對象各因素的權重分配。根據最大隸屬度原則，確定出建設工程合同管理效果的評價(jià)結果。
3結束語(yǔ)
建設工程合同是監理對工程實(shí)施管理的依據，對建設工程合同管理的效果進(jìn)行評價(jià)研究，是工程項目實(shí)施階段不可缺少的工作內容。采用模糊綜合評價(jià)法對合同管理的效果進(jìn)行評價(jià)，既簡(jiǎn)單又適用，能客觀(guān)地反映出建設工程實(shí)施階段監理的管理水平，同時(shí)也是整個(gè)建設項目的監理績(jì)效評價(jià)的重要組成部分，對我國建筑行業(yè)的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。
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