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淺談如何加強高校的行政管理工作
論文摘要：本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問(wèn)題，對高校行政管理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，在此基礎上，有針對性地提出增進(jìn)高校行政管理效率的對策。提出了高校行政管理建設的基本措施，以創(chuàng )新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校行政管理特點(diǎn) 效率 創(chuàng )新
一、高校行政管理的特點(diǎn)
1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成 高校內部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對應，高校教育管理可以劃分為性質(zhì)不同，但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識的殿堂，“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂�！睂W(xué)術(shù)管理管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù)，包括教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設、課程設置、師資培養、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí)，還具有行政屬性�！案咝Ｔ谄浒l(fā)展過(guò)程中，形成了自己的科層制結構，有了自己的行政體系，具有行政屬性�！备咝Ｐ姓芾淼闹黧w是行政人行政機構，其客體是行政事務(wù)，主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。
2.高校行政管理主體呈現專(zhuān)業(yè)化趨勢 高校的行政管理工作中，經(jīng)常涉及大量專(zhuān)業(yè)性較強的管理工作，比如教學(xué)、科研、人事等部門(mén)的工作。這些部門(mén)一方面履行著(zhù)指揮、組織、協(xié)調等職能;另一方面還承擔著(zhù)一定程度的評價(jià)、認定工作，比如對教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量監控、評估，對科研成果的篩選、鑒別，對教材、圖書(shū)資料及實(shí)驗器材的選擇等。這些工作都對行政管理者提出了一定的專(zhuān)業(yè)化要求。因此，高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外，還應具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識。換言之，行政管理人員往往具備雙重職務(wù)行政職務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，以此保證行政管理工作順利開(kāi)展。
3.高校行政管理客體具有多樣性特征 本文談及行政管理客體時(shí)，主要是從人的角度進(jìn)行論述，即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其開(kāi)展工作的重要依據。高校教師既是教書(shū)育人的主體，也是學(xué)術(shù)、科研的承擔者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機會(huì )等因素極大地影響教師的工作積極性。高校職工的主要職責是向廣大師生員工提供各種類(lèi)型的服務(wù)，解決師生員工的后顧之憂(yōu)。
二、高校行政管理存在的困難和問(wèn)題
管理思路陳舊、組織混亂 目前，我國的高校管理大多還秉承過(guò)去的老觀(guān)點(diǎn)、老辦法，對于管理的規范化和法制化建設做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導官本位思想還比較嚴重，總喜歡用行政權力去命令人，而不是用制度和規范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導想到什么就要求做什么，內部文件、政策朝令夕改，甚至有令不行、有禁不止，愛(ài)指揮、瞎指揮的現象在當今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下，也容易導致教職工的主人翁意識淡薄和學(xué)校管理成本的增加。
2.高校管理者的整體素質(zhì)不高 一方面，由于歷史的原因，長(cháng)期以來(lái)我國高校的管理者的知識水平還比較低，管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對管理者也存在某種誤解，認為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事，因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。 3.用人制度僵化，缺乏競爭激勵機制 受到國家宏觀(guān)人事體制的影響和制約，目前高校的人事管理體制改革依然沒(méi)有取得突破性進(jìn)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”，職稱(chēng)評定上的論資排輩、干部能上不能下等現象在大部分高校依然存在。由于缺乏國家事業(yè)單位認識制度改革大背景的支持，各地高校的內部人事管理體制改革，普遍具有制度上的不徹底性。
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