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如何加強施工企業(yè)的項目成本管理工作
一、引言.
隨著(zhù)國內經(jīng)濟的高速發(fā)展、規章制度的不斷完善，建筑市場(chǎng)競爭愈演愈烈，低價(jià)中標已是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢，建筑市場(chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)微利和無(wú)利時(shí)代，適者生存、優(yōu)勝劣汰，建筑施工企業(yè)必須通過(guò)自身戰略調整、不斷提升精細化管理水平才能獲得最大經(jīng)濟效益，前任國資委李榮融主任曾說(shuō)過(guò)：“企業(yè)之間的競爭首先表現為價(jià)格的競爭，價(jià)格競爭的背后主要是成本的競爭”.
成本指標是反映企業(yè)管理水平好壞的基本指標，成本控制是工程項目管理的核心，是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉.
二、影響施工企業(yè)成本管理的主要環(huán)節.
成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動(dòng)的全過(guò)程，從標前策劃開(kāi)始到項目簽約、施工準備、現場(chǎng)施工、直至竣工驗收，每個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)成本管理工作.在這種情況下，先進(jìn)的成本管理理念和完善的成本管理體系就成為企業(yè)獲得市場(chǎng)主動(dòng)權和競爭優(yōu)勢的基礎.成本管理中的任何一個(gè)環(huán)節出現偏差，都將影響項目效益.
1.標前評估.標前成本預測和經(jīng)濟評估出現偏差，會(huì )導致項目成本管理存在“先天不足”.當前建筑市場(chǎng)供需關(guān)系失衡，導致行業(yè)內惡性競爭盛行，面對市場(chǎng)壓力，不少施工企業(yè)不惜采取低價(jià)競標，把盈利的希望寄托在后續的項目索賠變更以及其他途徑上.另外標前勘察流于形式，招標文件和圖紙會(huì )審研究不透徹，對項目施工難度、風(fēng)險預估不到位，導致成本預算不到位，造成預算漏項、預算錯誤等情況，出現項目中標即虧損的局面，結果使企業(yè)陷于泥潭而不能自拔.
2.項目經(jīng)理的選擇.項目經(jīng)理的選擇是施工項目成本能否得到有效控制的關(guān)鍵.
項目經(jīng)理作為一個(gè)工程項目承包方的第一負責人，其組織經(jīng)驗、職業(yè)素養及專(zhuān)業(yè)水平高低直接關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、企業(yè)形象好差、企業(yè)品牌戰略的推行快慢.
3.施工組織設計.實(shí)施性施工組織設計合理與否是項目盈虧的先決條件.實(shí)施性施工組織設計是貫穿整個(gè)項目施工過(guò)程的主線(xiàn)，編制是否科學(xué)、合理直接影響到工程的安全、質(zhì)量、工期、效益.
4.項目成本的過(guò)程管控.項目成本的過(guò)程管控是項目成本管理的關(guān)鍵階段.項目成本控制管理是一個(gè)非常復雜且系統工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程.其包含安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、勞務(wù)管理、機械管理、物資管理、財務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節，任何一個(gè)環(huán)節都會(huì )對項目成本產(chǎn)生影響，只是影響的程度不一而已.
5.變更索賠工作.變更索賠工作影響項目最終經(jīng)營(yíng)成果.把握變更索賠機會(huì )，找準變更索賠事實(shí)和充分的變更索賠依據，是施工索賠成功的關(guān)鍵.索賠是挽回成本損失的重要手段，可決定項目的最終經(jīng)營(yíng)成果.
三、如何加強企業(yè)成本管理工作.
效益和利潤是施工企業(yè)生存和發(fā)展的根本目的，企業(yè)是以利潤為中心，項目是以成本為中心，施工企業(yè)的利潤基礎在施工項目上.要做好施工項目的成本管理，就應該樹(shù)立施工項目全成本概念，合理預測施工項目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，從標前、施工實(shí)施、竣工收尾全過(guò)程對施工成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理.先進(jìn)的成本管理和完善的成本管理體系就成為企業(yè)獲得市場(chǎng)主動(dòng)權和競爭優(yōu)勢的基礎.
1.加強標前的充分研究和科學(xué)評估工作.加強項目策劃和充分調研工作，建立標前會(huì )審機制，注重成本和效益分析，開(kāi)展標前成本預測和經(jīng)濟評估，保證了中標項目質(zhì)量.對于一些限價(jià)低、風(fēng)險大、條件苛刻的項目應該選擇主動(dòng)放棄.
由于建設方在建設項目進(jìn)行招標時(shí)，其招標文件的編制都由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)公司負責，合同條款都制定得比較苛刻，給施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)較多困難.因此，企業(yè)須仔細了解現場(chǎng)情況，認真研究招標文件，充分預測項目風(fēng)險，對招標人的資信能力、資金情況等進(jìn)行認真評估.同時(shí)，根據企業(yè)自身狀況，充分考慮市場(chǎng)行情、施工技術(shù)、材料價(jià)格及各項費用情況，結合項目特點(diǎn)，慎重決策，由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、工程技術(shù)等部門(mén)合作，合理確定投標價(jià)格，爭取以理想價(jià)格中標.
2.注重項目管理團隊的組建.企業(yè)應針對項目特點(diǎn)，認真物色項目經(jīng)理及項目管理團隊的人選.團結、和諧、高效的管理團隊對于一個(gè)項目來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，它是項目管理的核心框架，而項目負責人則是項目管理團隊的主心骨，其業(yè)務(wù)、管理、人際溝通、判斷、決策、應變等方面能力的強弱將會(huì )給項目管理帶來(lái)決定性影響.下定項目責任成本，與項目經(jīng)理簽訂獎懲合同，即要調動(dòng)項目經(jīng)理的積極性，又要對其有所約束，防止造成對施工項目成本的失控.
3.著(zhù)重抓好實(shí)施性施工組織設計編制及完善優(yōu)化工作.實(shí)施性施工組織設計是指導項目工程進(jìn)行施工準備和組織施工的基本技術(shù)經(jīng)濟文件，是標前設計的完美和深化，是技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步的具體實(shí)踐，是工程建設的質(zhì)量和技術(shù)保障.實(shí)施性施組設計方案的編制必須符合以下特點(diǎn)：
3.1可操作性.施工企業(yè)在中標后應根據自身的人員、機械設備情況，制定詳盡、操作性強的施工方案，使施工有序進(jìn)行，從而充分利用自有資源，最求利益最大化.
3.2靈活性.由于施工現場(chǎng)各種因素的影響，工程建設不可能是一帆風(fēng)順，施工企業(yè)應根據各種因素的影響，調整施工方案、施工工序，減少窩工，以達到保證工期的目的.
3.3完善性.根據設計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工程序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行優(yōu)化分析，及時(shí)調整和優(yōu)化施工組織設計.施工方案的優(yōu)化完善是項目施工中降低工程成本的主要途徑.
3.4全局性及全面性.實(shí)施性施工組織設計內容是全面的，發(fā)揮的作用也是全方位的，在方案的制定過(guò)程中應以“重點(diǎn)突出，兼顧全面，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理，確保質(zhì)量，安全適用，實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)調整”為指導原則，與提高項目經(jīng)濟效益相結合，計劃安排留有余地，施工方案詳盡可行，技術(shù)組織措施可靠.
4.加強項目施工全過(guò)程的管控.項目施工階段的過(guò)程控制管理是成本發(fā)生的主要階段，是成本管理的關(guān)鍵階段.只有通過(guò)有效的管理手段和嚴密的生產(chǎn)組織，才能確保項目成本始終處于可控狀態(tài).
4.1認真做好圖紙會(huì )審工作.圖紙會(huì )審是一項嚴肅而認真的技術(shù)工作，是施工準備階段技術(shù)管理的主要內容之一.認真做好圖紙會(huì )審，對于減少施工圖中的差錯完善設計，提高工程質(zhì)量和保證施工順利進(jìn)行都有重要意義.對圖紙的會(huì )審主要目的是查找設計圖紙中是否有遺漏或者不清楚的地方，并與業(yè)主及設計單位進(jìn)行溝通，并提出合理化建議，供設計參考，以利于方便現場(chǎng)施工的同時(shí)節約成本.
4.2編制實(shí)施性的施工成本計劃.施工成本計劃是施工項目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節，是實(shí)現降低施工成本任務(wù)的指導性文件.施工成本計劃的關(guān)鍵是確定目標成本，需要結合實(shí)施性施工組織設計，通過(guò)不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，對工、料、機的消耗進(jìn)行分析，從而制定相應的節約成本和挖掘潛力措施.
4.3施工成本的過(guò)程控制.
(1)安全管理.安全管理工作是施工企業(yè)在進(jìn)行項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項非常重要的工作內容，它事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的前途和命運.①建立健全安全管理規章制度，好安全預案措施，強化責任意識，樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想原則.安全管理工作必須做到政令暢通、上傳下達、令行禁止.②落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，層層分解責任，加大獎勵懲處力度，采取“誅連”政策，一人違章，多人受罰.③切實(shí)加強針對性的三級安全教育工作，要做到全員參與、全程管控、全面覆蓋，通過(guò)圖片、案例等學(xué)習方式來(lái)強化安全意識，從自身、家庭、利益等角度出發(fā)，反復強調安全與其自身的利害關(guān)系.實(shí)行班前十分鐘安全教育，讓每一位作業(yè)人員知道今天干什么、怎么干、安全隱患有哪些及如何消除隱患.
�、芗哟蟀踩�(jīng)費的投入，完善安全防護措施，消除安全隱患，安全防護工作怎么做都不為過(guò).
(2)質(zhì)量管理.質(zhì)量是企業(yè)立足之根本，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的前提，是企業(yè)品質(zhì)的象征.
�、俳⒔∪珒瓤刭|(zhì)檢體系，落實(shí)質(zhì)量責任制，層層分解責任，強化施工現場(chǎng)的質(zhì)量管理.
�、谶M(jìn)行全員質(zhì)量教育，強化質(zhì)量意識，提高質(zhì)量覺(jué)悟，抓好技術(shù)交底，加強施工規范及操作規程的宣貫工作.
�、劢⒊善窓n案簽證制度，對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題要深入研究，開(kāi)展分析討論，制定防范措施.
(3)物資管理.材料費是施工總成本中所占比重最大的，一般在60%-70%左右，其重要程度自然不言而喻.
�、偻ㄟ^(guò)細致的圖紙及工程量會(huì )審工作，計算出相對準確的各類(lèi)材料的總需求量，按照施工成本計劃的要求，提交申購計劃;②控制材料價(jià)格.通過(guò)掌握市場(chǎng)信息，應用招標及詢(xún)價(jià)等方式控制好材料采購價(jià)格，貨比三家，在確保符合設計要求及質(zhì)量標準的前提下，選購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料.同時(shí)根據市場(chǎng)價(jià)格走勢，合理確定進(jìn)貨批量與批次，除非價(jià)格看漲，否則要盡可能降低材料儲備，避免存貨過(guò)高占用資金.
�、鄄牧先霂祢炇展芸�.材料送達項目所在地后，應由采購部門(mén)、倉管部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)一同對其數量、質(zhì)量、規格、型號等進(jìn)行驗收、入庫登記.對易保管或到貨即用的材料，驗收后直接卸到用料現場(chǎng)，減少二次搬運費用.
�、馨l(fā)料領(lǐng)用控制.健全出庫臺帳和審批領(lǐng)用手續.針對合同中約定的材料消耗指標，實(shí)行限額發(fā)料制度.在規定限額內分期分批領(lǐng)用，對超出限額領(lǐng)用的，必須先查明原因，經(jīng)過(guò)審批后方可領(lǐng)料.
�、菹铝峡刂�.施工下料用料，尤其是鋼材類(lèi)材料，應由技術(shù)人員或有經(jīng)驗的技師跟班指導，根據規范和設計要求，合理制定下料標準，減少浪費.
�、迯U舊返還料管理.充分挖掘廢舊返還料可再利用性，盤(pán)活這部分資產(chǎn)，避免長(cháng)料短用、優(yōu)材劣用;加強返還料在解體、清理、堆碼及使用過(guò)程中的管理，避免野蠻作業(yè)、隨意切割，做到分類(lèi)堆碼、下墊上蓋;廢料要及時(shí)按規處理或者退庫，防止丟失.
�、咧苻D材料的管理.施工企業(yè)應建立周轉材料統一管理機構，負責購置保管、租賃經(jīng)營(yíng)、統一調配、維修保養、回收處置和資源信息管理工作，提高完好率和使用率，保值增值，從而提升企業(yè)競爭優(yōu)勢.項目上要設立周轉材料庫，根據施組需要設立臨時(shí)庫房或存放場(chǎng)地，做好周轉材料的驗收、出入庫和保管工作.
(4)勞務(wù)分包管理.
�、龠x擇與技術(shù)、設備、資金、人員等方面具有突出施工能力的勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同.分包單價(jià)一定要合理，力求達到雙贏(yíng)，不能一味最求項目效益而過(guò)分壓低勞務(wù)分包單價(jià)，如此反而會(huì )導致成本增加、工期延遲，如果監管不到位嚴重的還會(huì )存在質(zhì)量隱患，得不償失.
�、趯�(shí)行“量?jì)r(jià)分離”的方法，要從合同的簽訂、過(guò)程中的質(zhì)量與進(jìn)度控制、過(guò)程結算、完工驗收、最終結算付款等方面切實(shí)加強對勞務(wù)分包方的管控.
�、墼诤贤虅�(wù)談判過(guò)程中，將大部分小型機具和零星材料費納入勞務(wù)分包單價(jià)中，實(shí)行包干制，不僅減少自身工作量，還有利于材料節約.
(5)機械設備管理.施工企業(yè)應加強企業(yè)內部機械設備的調配，以提高設備的綜合利用率.機械設備管理包括從設備選配到合理使用、檢查維護、修理保養全過(guò)程.機械費一般約占項目成本的5%-l0%，合理選擇機械設備對成本管理是有十分重要的意義，應根據根據工程工程特點(diǎn)、工期要求及工程量大小，按照“技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理、生產(chǎn)上可行、維修上便利”來(lái)選配所需設備.對于初期購置費用較大、使用周期不長(cháng)但又必須要用的設備，可以考慮到租賃市場(chǎng)租借的形式.
在機械設備使用過(guò)程中，應合理安排施工工序和施工負荷，提高設備的使用效率，減少設備閑置時(shí)間，降低機械臺班使用成本.
(6)進(jìn)度計劃管理.進(jìn)度與安全、質(zhì)量、成本在某種程度上是相互對立的、矛盾的，它涉及管理的思想、手段、模式等，所以科學(xué)嚴謹的管理顯得十分重要.
�、贅�(shù)立進(jìn)度計劃多方案比較和選優(yōu)的觀(guān)念.合理調配使用資源，科學(xué)安排工作面，采取必要的經(jīng)濟激勵措施，盡可能做到前松后緊，力求節約成本、保證工期.
�、诎词┕るA段分解，突出控制點(diǎn).
以關(guān)鍵線(xiàn)路為線(xiàn)索，以網(wǎng)絡(luò )計劃起止里程為控制點(diǎn)，在不同施工階段確定重點(diǎn)控制對象，制定施工細則，力�？刂乒濣c(diǎn)的實(shí)現.
�、蹖τ媱澾M(jìn)行動(dòng)態(tài)控制.施工現場(chǎng)的條件和情況千變萬(wàn)化，及時(shí)掌握施工進(jìn)度有關(guān)的各種信息，建立日協(xié)調會(huì )制度，對施工中存在的問(wèn)題做到隨時(shí)發(fā)現，隨時(shí)解決，同時(shí)相應地調整階段性計劃，從而保證工期.
(7)現場(chǎng)經(jīng)費管理.合理配置人力資源，人多并不一定能達到最佳.做好內部控制，把好現場(chǎng)經(jīng)費的支出關(guān)，控制非生產(chǎn)性支出.企業(yè)內部還應當在一定范圍內定期公布各項目的非生產(chǎn)性支出情況，以相互比較，促使項目降低費用.
(8)經(jīng)營(yíng)盤(pán)點(diǎn)分析工作.經(jīng)營(yíng)盤(pán)點(diǎn)工作主要目的是如實(shí)反映項目運營(yíng)情況，了解項目成本構成;便于分析產(chǎn)生偏差原因，采取針對性的糾偏措施，強化項目經(jīng)濟管理核算流程，從而實(shí)現項目成本的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制.通過(guò)開(kāi)大會(huì )、曬數據、做對比等方式，將存在的問(wèn)題及時(shí)暴露出來(lái)并且放大，從而促進(jìn)管理.
5.加大變更索賠的力度.工程變更往往能為施工企業(yè)擺脫合同價(jià)格偏低、擴大自身利潤空間、挽回成本損失提供機會(huì ).所謂“中標靠低價(jià)、盈利靠變更”就是這個(gè)道理，通過(guò)合理變更，減去了一部分利潤率不高的子項項目，同時(shí)在一些利潤率相對較高的子項上做文章，以增加利潤空間.
5.1努力爭取變更，擴大利潤空間在項目施工過(guò)程中，常常存在現場(chǎng)情況與招標文件中描述的情況存在根本性差異的可能，這就需對原設計的部分項目在工藝、方法及數量等方面做出變更、優(yōu)化.
5.2當發(fā)生工程變更事項時(shí)，應及時(shí)出具變更聯(lián)系單，征得設計單位、監理和業(yè)主一致同意后，及時(shí)組織實(shí)施.變更項目完成后，應就工程量及價(jià)款出具聯(lián)系單，及時(shí)請設計、監理、業(yè)主簽證確認.在申報過(guò)程中，應善于“抓大放小”，把申報重點(diǎn)放在金額大的、利潤高的項目上，使大的變更能夠更順利地得到確認、批復.
5.3項目從合同履約之初，根據合同，就要加強對業(yè)主的索賠，注重索賠證據的收集及確認工作，勤辦理簽證，經(jīng)常向業(yè)主發(fā)索賠的函件并及時(shí)催促確認.通過(guò)索賠來(lái)維護企業(yè)權益，提高項目的收入.在高度重視對業(yè)主的索賠的同時(shí)，要增強自身履行合同的意識，防止業(yè)主反索賠.
6.高度重視項目收尾及竣工驗收工作.施工企業(yè)因為自身管理人員和技術(shù)力量的相對匱乏，在項目竣工收尾階段，往往將已完項目的主要技術(shù)力量抽調到其他在建項目，非常不重視竣工收尾工作，導致掃尾工作拖拖拉拉，使已有的經(jīng)濟利益逐步流失.
6.1委派專(zhuān)人，組建一個(gè)精干的移交、驗收、資料歸檔小組，具體實(shí)施以移交驗收和竣工歸檔為主的收尾工作.根據設計要求及合同內容認真研究、查漏補缺，確保資料正確、完整、及時(shí).
6.2特別強調收尾工作的計劃性.收尾負責人根據工程實(shí)際情況，結合合同條款擬定初稿，經(jīng)過(guò)內部會(huì )審后，以文件形式下發(fā)執行.舉行定期例會(huì )制度，定期報告審查進(jìn)度，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，以保計劃時(shí)效性.
6.3及時(shí)辦理工程決算，加強應收帳款管理.
(1)工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行項目決算，明確債權、債務(wù)關(guān)系.
(2)指定專(zhuān)人負責與業(yè)主溝通，加強決算、催款力度.通過(guò)與業(yè)主協(xié)商，簽訂還款協(xié)議，督促業(yè)主明確還款計劃和時(shí)間.
(3)分析總結，反饋考核項目竣工決算后，應對整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結、分析，發(fā)掘成功經(jīng)驗，剖析問(wèn)題和不足，為日后的項目管理提供參考經(jīng)驗.
(4)企業(yè)的財務(wù)、審計部門(mén)應對已完項目的結算資料和施工成本、項目績(jì)效情況作詳細審查、評價(jià)，對盈虧原因進(jìn)行分析，提出對有關(guān)人員獎懲意見(jiàn)，企業(yè)根據實(shí)際情況及時(shí)兌現.
四、結語(yǔ).
施工企業(yè)項目成本管理是一個(gè)系統的、全面的、全員的動(dòng)態(tài)管理工作，只有通過(guò)自身戰略調整，不斷提升精細化管理水平，做到安全質(zhì)量規范化、進(jìn)度控制剛性化、文明施工常態(tài)化、成本管理精細化，通過(guò)嚴格的成本過(guò)程管控，才能獲取最大經(jīng)濟效益.
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