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經(jīng)濟學(xué)項目管理論文
項目管理經(jīng)歷了成型、發(fā)展、變化、適應性的不同階段。在全球競爭日益激烈的經(jīng)濟環(huán)境中,越來(lái)越多的組織已經(jīng)把項目管理作為一種在競爭中獲勝的戰略手段。以下是小編為大家準備的經(jīng)濟學(xué)項目管理論文，希望對大家有幫助!
建設項目投資費用控制與管理
1、建設項目全過(guò)程投資費用控制的定義
由于建設項目所具有的特殊性，使得建設投資費用控制管理成為一項綜合性、專(zhuān)業(yè)性、政策性的活動(dòng)，它有著(zhù)較為廣泛的涉及面，相對較長(cháng)的周期性，并且貫穿于整個(gè)建設項目的各個(gè)階段。建設項目全過(guò)程投資控制是指專(zhuān)業(yè)投資控制單位在受到業(yè)主委托后，在項目建設的整個(gè)過(guò)程中依據《項目全過(guò)程投資控制合同》，并通過(guò)運用自身專(zhuān)業(yè)知識和能力，以項目全過(guò)程投資控制為主線(xiàn)，輔之以建設項目合同管理，協(xié)調建設項目中各方的投資控制活動(dòng)。建設項目投資控制管理的目標十分明確，就是將建設項目投資的發(fā)生控制在批準的限額以?xún)�，并取得較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
2、建設項目投資費用控制的現狀探討
2.1依照我國現有的建設市場(chǎng)管理體制，很難做到對建設項目投資進(jìn)行有效的管控。
項目建設全過(guò)程通常由五個(gè)階段組成：前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段，目前的建設項目中鮮有通過(guò)專(zhuān)業(yè)投資費用控制服務(wù)團隊來(lái)對每一個(gè)階段和所有階段的整體投資進(jìn)行客觀(guān)、科學(xué)、合理的分析與判斷。在設計階段時(shí)，往往是設計單位負責設計并繪制藍圖，進(jìn)而通過(guò)施工圖審查并用于施工，目前通常由具備實(shí)力的第三方來(lái)控制建設項目投資費用，并對設計方案的優(yōu)劣作出專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)與判斷。在建設工程施工現場(chǎng)，工程監理主要負責控制工程建設的投資費用、工程工期和工程質(zhì)量等，但由于行業(yè)體制的限制、工程監理人員相對較低的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等原因，致使項目的監理在建設施工過(guò)程中，僅能夠關(guān)注到工程質(zhì)量控制，而對建設項目總投資的控制有所忽視。在我國，項目代建正在逐漸摸索與推廣過(guò)程中，原因在于大多數代建單位專(zhuān)業(yè)人員是從工程監理轉化過(guò)來(lái)的，達不到投資控制專(zhuān)業(yè)團隊人員的素質(zhì)要求。
2.2在我國，一部分地區已逐步開(kāi)始實(shí)施建設項目全過(guò)程投資控制，并且已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗。
目前在我國一些發(fā)展較快的地區已經(jīng)開(kāi)始對建設工程項目實(shí)施投資費用控制與管理，例如上海市就已經(jīng)明文規定，對于國有投資或國有投資為主的建設項目，必須實(shí)施建設項目全過(guò)程投資控制。對于非國有投資項目，業(yè)主多數已經(jīng)意識到項目全過(guò)程投資控制管理的積極意義，也大多采用并實(shí)施全過(guò)程項目投資控制而在浙江省等地區，建設項目全過(guò)程投資控制管理服務(wù)則方興未艾。
3、建設項目實(shí)行全過(guò)程投資費用控制管理的意義
首先，在建設項目過(guò)程中實(shí)施投資費用控制管理能夠有效的將整個(gè)建設過(guò)程貫穿起來(lái)，并且能夠在全局高度來(lái)控制建設項目的總體投資情況，從而有效規避了建設項目的決算超預算、預算超概算、概算超估算等現象，這不僅能夠提高投資效益，還大大減少了因工程款問(wèn)題導致的行業(yè)間的相互拖欠問(wèn)題，對保證社會(huì )穩定及推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展頗有成效。其次，作為專(zhuān)業(yè)的建設項目投資費用控制管理團隊，其能夠很好的借助自身專(zhuān)業(yè)水平來(lái)協(xié)助業(yè)主處理好項目建設中質(zhì)量、進(jìn)度與投資費用之間的關(guān)系，真正做到為業(yè)主考慮，替業(yè)主參謀。再次，作為建設項目投資費用控制管理專(zhuān)業(yè)團隊，能夠從專(zhuān)業(yè)角度協(xié)助業(yè)主編制項目建設投資開(kāi)支一覽表，從而實(shí)現項目投資全程的清晰透明操作流程，對傳統建設項目中的現象形成嚴厲的打擊，這不僅能夠保證建設項目的投資費用得到有效控制，對工程項目的質(zhì)量也形成強有力的保障。另外，建設項目投資費用控制管理專(zhuān)業(yè)團隊能夠依據與業(yè)主簽訂的委托合同來(lái)協(xié)助業(yè)主對其它被委托單位應實(shí)施的義務(wù)和應擔負責任進(jìn)行有效監督與監管，并且督促各相關(guān)建設主體單位能夠各司其職，各負其責，有效解決了傳統建設工程項目施工中的推卸責任和扯皮現象發(fā)生，對于不作為的相關(guān)單位進(jìn)行警示與處罰，同時(shí)也避免了各施工環(huán)節中偷工減料等現象的發(fā)生。此外，通過(guò)建設項目投資費用控制與管理可有效規避項目建設過(guò)程中的法律風(fēng)險。
4、控制并管理建設項目投資費用的方法分析
建設項目投資費用的管理與控制過(guò)程貫穿于建設項目的規劃決策階段、設計階段、工程發(fā)包與施工階段和工程竣工結算階段，在此過(guò)程中應體現財務(wù)管理的全過(guò)程、全方位、全員特性。項目投資費用控制是在保證工程質(zhì)量效果和合理工期的前提下，杜絕三超現象發(fā)生，將工程總造價(jià)控制在預定的合理范圍內，進(jìn)而取得最優(yōu)化的投資效益和經(jīng)濟效益。建設項目費用成本控制，通常指在項目成本的形成過(guò)程中，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費用開(kāi)發(fā)，進(jìn)行指導、監督、調節和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實(shí)現。只有工程項目成本控制得好，且控制方法運用的合理及時(shí)，就能夠使工程項目獲得預期的經(jīng)濟效果。具體可從以下幾個(gè)方面來(lái)控制并管理建設項目投資費用：
4.1重視建設項目前期的費用估算工作，堅持執行項目建設程序
建設程序即涵蓋了建設項目從規劃、建成到投入使用的整個(gè)過(guò)程中各項工作環(huán)節，其先后有序，不可越過(guò)。建設項目具備規模大、涵蓋面廣、工作量繁多、協(xié)作條件復雜等特征，因此在開(kāi)展項建設項目前期，應組建施工小組，逐一捋清工作程序，并且切實(shí)落實(shí)每一程序環(huán)節。按照建設程序的劃分，從編報項目建議書(shū)開(kāi)始，分階段事先定價(jià)，上階段控制下階段，層層控制，盡可能做好初步投資估算。并隨著(zhù)工程建設前期工作的深化，到可行性研究階段，一定要重視與各方的技術(shù)交流，以此來(lái)控制建設初投資。同時(shí)，做好建設項目的調查研究，要通過(guò)各項數據研究來(lái)分析行業(yè)費用行情，并從建設主管部門(mén)進(jìn)一步咨詢(xún)、了解，結合參照國家規定建設工程取費標準、定額、費用項目的政策性調整以及工程建設的其他法律法規來(lái)確定項目費用前期估算�？尚行匝芯客顿Y估算階段務(wù)必要遵循“科學(xué)合理，精打細算，實(shí)事求是，客觀(guān)公正”的基本原則，并通過(guò)可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟資料分析來(lái)盡量?jì)?yōu)化方案以降低投資總額。對編制的投資估算方案則要進(jìn)行反復討論與研究，通過(guò)不斷優(yōu)化來(lái)達到最佳成果;在投資方案的費用項目設置上，按國家規定執行，既要考慮基本建設靜態(tài)投資，又不遺漏其他動(dòng)態(tài)投資，盡量做到實(shí)事求是的估算投資，這對建設項目的實(shí)施具有指導意義。在項目建設中，扎實(shí)細致的可行性研究和投資估算工作所形成的文件能夠成為控制建設投資費用的基本依據。
4.2在設計階段進(jìn)行嚴格的投資費用控制
建設項目投資總費用的80%取決于設計階段，設計費用則僅占工程造價(jià)的1.2%左右。建設項目在可行性研究確定后，其項目總投資在一定程度上取決于工程設計，因此投資控制者應重視并主要控制設計環(huán)節。在這一環(huán)節中可采取有效措施來(lái)控制投資：首先，嚴格審查設計概管理錦囊算，若發(fā)現其額度超出所批準的投資估算，則應立刻與設計院溝通，找出原因并對設計方案進(jìn)行修改，通過(guò)調整概算來(lái)爭取項目的科學(xué)經(jīng)濟合理性;其次，可通過(guò)與設計院簽訂節約與設計費掛鉤的新型合約，通過(guò)實(shí)施設計獎懲制度來(lái)提高設計者制定最優(yōu)化方案的積極性，從而有效避免了設計方不顧成本而隨意加大安全系數、增加投資費用的情況;再次，進(jìn)行公正合理公開(kāi)的設計招標，通過(guò)競爭機制來(lái)保證每一設計階段的經(jīng)濟核算。在設計過(guò)程中執行限額設計是行之有效的控制方法，設計初步階段，各專(zhuān)業(yè)設計人員不僅要掌握設計任務(wù)書(shū)的設計原則、建設方針以及各項經(jīng)濟指標，還需要熟悉了解關(guān)鍵設備、工藝流程、總圖方案的比選，進(jìn)而才能將初步設計造價(jià)嚴格控制在限額內。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理來(lái)嚴格控制設計變更，只有越早變更才能將損失降到最小，若設計階段發(fā)生變更，則業(yè)主只需局部修改設計圖而避免了施工過(guò)程中較大的變更，大大節約了投資費用。在設計階段進(jìn)行投資費用控制是真正意義上的控制管理，雖然表層意義上是控制估算、概算、預算，但實(shí)際上卻能夠通過(guò)這些來(lái)實(shí)現提高設計質(zhì)量，降低工程投資費用的目標。
4.3堅持工程招標制度，平等競爭，選好施工單位
工程招投標作為實(shí)施建設項目中普遍采用的方式，能夠保證施工單位的技術(shù)水平與經(jīng)濟實(shí)力。通過(guò)對傳統行政分配建設任務(wù)進(jìn)行改革，大力推行工程招標承包制能夠為選擇實(shí)力雄厚的施工隊伍奠定基礎。另外，在招標過(guò)程中要始終貫徹“平等競爭，客觀(guān)公正，擇優(yōu)選定”的原則，嚴格杜絕抵制私下交易等行業(yè)不良現象。在招標書(shū)要明確列出施工單位所應承擔的責任，工程款支付方式，技術(shù)質(zhì)量要求，實(shí)物工程量清單，物資供應方式，施工組織體系、措施保證，投標起止日期和開(kāi)標日期、地點(diǎn)、合同主要條款等內容，在開(kāi)標日當眾開(kāi)標，依據“標價(jià)合理、能保證質(zhì)量和工期、社會(huì )信譽(yù)高”為標準，選擇最優(yōu)施工單位。這能夠有效的將雙方權利義務(wù)進(jìn)行明文規定，并明確劃分出經(jīng)濟責任制。只有選準合適的施工單位才能促進(jìn)建設工程項目以更好的質(zhì)量、更少的投資來(lái)按時(shí)快速的交付使用。
4.4在施工階段進(jìn)行嚴格的投資費用控制
施工階段是形成建設工程實(shí)體、實(shí)現建設工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，設計所完成的建設工程只是階段產(chǎn)品，需要通過(guò)施工階段來(lái)進(jìn)行物化，將方案付諸于行動(dòng)并變?yōu)楝F實(shí)的過(guò)程。也正是在這個(gè)轉換過(guò)程中，需要將不斷地進(jìn)行資金投資，可以說(shuō)在整個(gè)建設項目過(guò)程中，施工階段是資金投入量最大的階段，因此合理確定資金籌措的方式、渠道、數額、時(shí)間等問(wèn)題，并盡可能減少資金占用的數量和時(shí)間，也對降低投資費用起到控制管理的作用。在實(shí)際施工過(guò)程中，業(yè)主均對項目施工格外關(guān)注，雖然相較于設計階段來(lái)說(shuō)影響程度較小，但其費用數額還是十分可觀(guān)的�？赏ㄟ^(guò)按進(jìn)度來(lái)進(jìn)行撥付合同款、并管理變更、簽證等措施來(lái)進(jìn)行項目費用控制與管理。嚴格執行合同條款，依據各個(gè)階段施工完成的工程量情況來(lái)確認工程進(jìn)度款，對合同已經(jīng)明確規定的工程款進(jìn)行撥付。對施工過(guò)程中的變更進(jìn)行嚴格控制與管理，要求每一份變更必須注明時(shí)間、地點(diǎn)、事由以及幾何尺寸等原始數據，而非籠統的簽注并認可工程量和工程造價(jià)。至于現場(chǎng)簽證所簽署的合同外費用，則要求其必須具備原始丈量數據、簡(jiǎn)圖、洽商等原始資料的支撐，必要時(shí)還需要提供影像資料。并聯(lián)合監理單位、造價(jià)部門(mén)、審計部門(mén)等共同參與現場(chǎng)簽證，避免事后補簽情況的發(fā)生。
4.5在竣工結算階段進(jìn)行投資費用控制
建設項目在竣工結算階段是控制投資費用的.最后階段，若把握不好就會(huì )前功盡棄。除合同約定的總價(jià)包死外，都需要按竣工圖紙、簽證、洽商等工程相關(guān)資料進(jìn)行工程量的重新計算與核實(shí)，而不是單單計算增加和減少的工程量和造價(jià)。在實(shí)際中，項目建設單位多在整個(gè)項目施工過(guò)程中就會(huì )委托相關(guān)的造價(jià)咨詢(xún)機構來(lái)對工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制與管理，造價(jià)咨詢(xún)機構與監理單位共同分階段將項目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的量、價(jià)等進(jìn)行核算、以杜絕無(wú)依據可循，通過(guò)合同約定的固定單價(jià)或者依據清單居家規范來(lái)及時(shí)處理索賠與反索賠，從而維護項目建設單位的經(jīng)濟利益。造價(jià)咨詢(xún)機構的介入使得結算階段較好地避免錯算誤算工程量等情況的發(fā)生，能夠有效控制并管理建設項目的投資費用。由于竣工決算階段是工程投資費用控制的最后階段，對工程投資控制的余地已相對較小，其重點(diǎn)是根據承包合同約定，與承包商對已完工程實(shí)事求是地辦理工程結算，即對承包商編制的竣工結算報告進(jìn)行審核確認。審核的重點(diǎn)是竣工圖紙、技術(shù)經(jīng)濟簽證單、材料設備價(jià)格確認單的真實(shí)有效性和完備性，以及工程量計算的準確性和取費的合理性與合法性。委托中介機構進(jìn)行審核時(shí)，委托單位應向被委托的中介機構詳細解釋施工合同中有關(guān)價(jià)款結算條款的內容，使審核者能夠準確把握合同內涵，真正做到竣工結算的合理與真實(shí)。
4.6堅持嚴格的財務(wù)計劃管理，做好投資費用的總體控制
在整個(gè)項目建設過(guò)程中建立財務(wù)制度、制定行之有效的財務(wù)管理辦法能夠使工程建設有章可循、忙而不亂并始終處于有序狀態(tài)。對所有工程費用均應依據施工圖紙及概算預算按進(jìn)度來(lái)調整費用控制計劃，堅持月初有計劃，平時(shí)有分析，月終有總結。在工程建設處緊要關(guān)頭要結合資金情況適時(shí)召開(kāi)工程投資分析會(huì )議，及時(shí)報告資金動(dòng)態(tài)和費用控制情況，并按概算內容和項目逐一對照，分析費用超節原因，結合實(shí)際情況與各部門(mén)配合來(lái)共同加強費用控制。建立現代化的企業(yè)制度，對財務(wù)管理工作提出較高要求，在工程建設過(guò)程中要遵循國家頒布的《財務(wù)通則》、《會(huì )計準則》和《外商投資企業(yè)會(huì )計制度》的規定，做好財務(wù)管理和會(huì )計核算工作。同時(shí)還要側重財務(wù)工作的事前預測、事中控制和事后檢查分析。從設備材料的選購、費用計劃的編制、采購驗收、收發(fā)料以及工程款的支付等方面，均按規定的審批報銷(xiāo)程序辦理。在具體支付每一筆費用時(shí)，財務(wù)部門(mén)嚴格把好費用審核關(guān)，對照費用計劃、合同、工程形象進(jìn)度、預決算資料、驗收意見(jiàn)，核實(shí)無(wú)誤后，憑完備的手續方能予以付款。這不僅能夠保證工程費用支付的合理性和可靠性，還能夠預防整個(gè)工程發(fā)生重復支付或者疏漏支付情況，在節約投資的前提下，保證了工程建設對資金合理和必要的要求。
5、總結
總而言之，建設項目投資費用控制與管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)運用技術(shù)、經(jīng)濟與合同手段來(lái)對項目決策、設計準備、建設實(shí)施及竣工決算各階段進(jìn)行系統科學(xué)的控制和管理。項目管理者要結合每個(gè)階段的自身特點(diǎn)來(lái)控制其重點(diǎn)，以此做好各階段的投資費用控制與管理工作，以最少的投資來(lái)獲取最大經(jīng)濟社會(huì )效益，真正意義上實(shí)現價(jià)值工程。
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