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評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法
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評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法
第一條 為規范我公司評標專(zhuān)家隊伍的建設和管理，加強對評標專(zhuān)家的監督管理，健全評標專(zhuān)家庫制度，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，進(jìn)一步提高工程建設項目的評標質(zhì)量，保證評標活動(dòng)的公平公正，根據《中華人民共和國招標投標法》(簡(jiǎn)稱(chēng)為《招標投標法》)、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《招標投標法實(shí)施條例》)、《江蘇徐礦綜合利用發(fā)電有限公司工程招標管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我公司評標專(zhuān)家的資格認定、入庫及評標專(zhuān)家庫的組建、使用、管理等活動(dòng)。
第三條 評標專(zhuān)家庫由我公司招標領(lǐng)導小組依照《招標投標法》、《招標投標法實(shí)施條例》、《江蘇徐礦綜合利用發(fā)電有限公司工程招標管理辦法》等相關(guān)的規定自主組建。
第四條 專(zhuān)家庫根據專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，采取以?xún)炔繂挝煌扑]為主的方式，技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性要求高的項目，可聘請外部專(zhuān)家。我公司自主招標項目的評標專(zhuān)家，從我公司組建的評標專(zhuān)家庫中隨機抽取。
第五條 專(zhuān)家庫內專(zhuān)家名單的確認、變更須經(jīng)招標領(lǐng)導小組審批后執行。
第六條 評標專(zhuān)家庫的組建應具有滿(mǎn)足評標需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和人數。每年末應根據人員變動(dòng)及崗位變動(dòng)情況，結合評標專(zhuān)家日�？己饲闆r，經(jīng)招標領(lǐng)導小組審批后調整專(zhuān)家庫名單。
第七條 招標領(lǐng)導小組應當加強對評標專(zhuān)家庫及評標專(zhuān)家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預或者影響評標專(zhuān)家的具體評標活動(dòng)。
第八條 入選評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，必須具備如下條件：
1、技術(shù)專(zhuān)家入圍條件：
�、� 大專(zhuān)及以上學(xué)歷;
�、� 助理工程師及以上或者二級及以上技師職稱(chēng);
�、� 擔任工組長(cháng)及以上職務(wù)。
�、� 在我公司工作滿(mǎn)5年且從事本專(zhuān)業(yè)超過(guò)3年;
�、� 熟悉有關(guān)招投標的法律、法規，能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔的'履行評標專(zhuān)家職責;
2、商務(wù)專(zhuān)家入圍條件：
�、� 助理會(huì )計師、助理經(jīng)濟師以上職稱(chēng)或者在經(jīng)營(yíng)管理崗位工作達3年以上。
�、� 熟悉有關(guān)招投標的法律、法規，能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔的履行評標專(zhuān)家職責;
3、外聘專(zhuān)家入圍條件：
�、� 年齡在60周歲以下，身體健康，能夠承擔評標工作;
�、� 熟悉有關(guān)招標投標的法律法規和政策，并具有火電廠(chǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗，從事本專(zhuān)業(yè)超過(guò)8年。
�、� 熟悉有關(guān)招投標的法律、法規，能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔的履行評標專(zhuān)家職責;
�、� 法律、法規規定的其它條件。
第九條 開(kāi)標前，由招標負責人提前一天在紀委監督下從專(zhuān)家庫中隨機抽選抽取5位(包括技術(shù)專(zhuān)家和商務(wù)專(zhuān)家)及以上單數的專(zhuān)家，并登記確認。外聘專(zhuān)家抽取后提前通知對方，如對方確實(shí)不能參加，及時(shí)更換外聘專(zhuān)家;內部專(zhuān)家抽取名單必須保密，開(kāi)標前一個(gè)小時(shí)通知其參加評標的時(shí)間、地點(diǎn)，必須通知到本人。評標專(zhuān)家在接到評標工作通知時(shí)應安排好工作準時(shí)參加，確有原因不能參加評標的，應向公司分管副總經(jīng)理請假，并通知招標負責人及時(shí)更換評標專(zhuān)家。
第十條 公司有義務(wù)對評標專(zhuān)家庫的評標專(zhuān)家進(jìn)行必要的招、投標業(yè)務(wù)和法律知識培訓。
第十一條 建立考核制度，對每位入選專(zhuān)家進(jìn)行考核。評標專(zhuān)家存在以下情形之一的，終止評標專(zhuān)家資格，并調整出公司評標專(zhuān)家庫。
1、綜合評定考核不合格的;
2、因工作調動(dòng)或崗位調整，不再適宜擔任評標專(zhuān)家的;
3、因身體健康原因，不能勝任評標工作的;
4、兩次無(wú)正當理由不參加評標活動(dòng)的;
5、參加評標會(huì )累計遲到、早退滿(mǎn)3次的;
6、其它原因不適合繼續擔任評標專(zhuān)家工作的。
第十二條 評標專(zhuān)家享有下列權利：
1、接受招標人邀請，擔任項目評標專(zhuān)家;
2、依法對投標文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預;
3、如實(shí)記錄評標過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及處理意見(jiàn);
4、并向招標人或者相關(guān)部門(mén)反映評標過(guò)程中發(fā)現的違法違紀行為;
5、國家法律法規規定的其他權利。
第十三條 評標專(zhuān)家的職責：
1、有《招標投標法》第三十七條、《招標投標法實(shí)施條例》第四十六條和《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》第十二條規定情形之一的，應當主動(dòng)提出回避;
2、按照招標規則、程序、工作內容以及分工要求，客觀(guān)、公正、獨立完成評標工作，并對所提出的評審意見(jiàn)承擔相應責任;
3、遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標侯選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況;
4、如實(shí)記錄評標過(guò)程并推薦評標意見(jiàn);
5、協(xié)助、配合相關(guān)紀律監督部門(mén)的監督、檢查;
第十四條 評標專(zhuān)家有下列情形之一的，由紀律委員會(huì )及監督部門(mén)責令改正;情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的評標;情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會(huì )成員的資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、應當回避而不回避;
2、不按照招標文件規定的評標標準和方法評標;
3、私下接觸投標人;
4、向招標人征詢(xún)確定中標人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;
5、對依法應當否決的投標不提出否決意見(jiàn);
6、暗示或者誘導投標人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;
7、收受投標人的財物或者其他好處的;
8、向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的;
9、未能良好履行其職責、評標過(guò)程中存在不公允、不履職等情況的;
10、存在其他違法違紀違規行為的。
第十五條 在評標過(guò)程中發(fā)現評標專(zhuān)家徇私舞弊、不按規定評標、違反回避規定等行為的，終止該評標專(zhuān)家的評標活動(dòng)，按規定另行確定評標專(zhuān)家。
第十六條 在評標工作結束后發(fā)現評標專(zhuān)家徇私舞弊、不按規定評標、違反回避規定等行為，但未影響評標結果的，評標有效;影響評標結果的，重新組織評標。
第十七條 評標專(zhuān)家在評標過(guò)程中應遵守下列規定：
(一)必須按預定的時(shí)間、地點(diǎn)準時(shí)參加評標會(huì )。不得遲到早退，累計遲到、早退滿(mǎn)3次的，可取消其評標專(zhuān)家資格;
(二)保持評標會(huì )場(chǎng)的安靜，禁止在評標會(huì )場(chǎng)內喧嘩和隨意走動(dòng);
(三)關(guān)閉通訊工具，并統一存放在監督人員指定的地點(diǎn)，如確需與外界聯(lián)系，由監督人員了解情況后，監督其與外界聯(lián)系的情況;
(四)評標專(zhuān)家離開(kāi)評標會(huì )場(chǎng)期間必須由監督人員陪同，不得與任何投標人及其他有關(guān)人員單獨接觸;
(五)對招標、投標文件的細節、評標情況及與本場(chǎng)有關(guān)的招投標信息嚴格保密。
第十八條 評標專(zhuān)家考核從評標專(zhuān)家參加培訓情況、評標項目及次數、未參加評標的次數及原因、業(yè)務(wù)能力和評標表現、不良行為記錄、被投訴次數、原因及調查處理結果等方面就行考核。紀委配合對評標專(zhuān)家進(jìn)行考核評價(jià)。具體考評表見(jiàn)附件。
第十九條 本辦法由江蘇徐礦綜合利用發(fā)電有限公司負責解釋。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
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