評標專(zhuān)家服務(wù)部上半年工作總結

評標專(zhuān)家服務(wù)部2018年上半年工作總結

　　2018年上半年，評標專(zhuān)家服務(wù)部在中心領(lǐng)導的關(guān)心與支持下，在人員配備、工作流程精細化、專(zhuān)家管理人性化等方面都有新的進(jìn)展，現就這半年以來(lái)的工作情況匯報如下：

　　一、完成的主要工作

　�。ㄒ唬┰u標專(zhuān)家新入庫情況

　　1.市庫專(zhuān)家入庫情況

　　上半年，專(zhuān)家部主動(dòng)聯(lián)系中國輕工業(yè)廣州設計院、輕工設計研究院廣州工程院、廣州設計工程有限公司、廣東省勘察設計院等專(zhuān)業(yè)性強的設計院及其他相關(guān)單位，繼續加大專(zhuān)家征集力度，特別是對冷門(mén)專(zhuān)家和資深專(zhuān)家的征集，上半年新征集50多名資深專(zhuān)家，新入庫專(zhuān)家254名。

　　2.省庫專(zhuān)家入庫情況

　　針對省各專(zhuān)業(yè)廳局建設項目不斷增長(cháng)，原省廳專(zhuān)家庫專(zhuān)家已不能適應部分專(zhuān)業(yè)需求的情況，我們加強了與各專(zhuān)業(yè)廳局的溝通，提出對所屬專(zhuān)家庫擴容的建議，并得到了他們的支持。今年上半年共完成近300名新入庫專(zhuān)家的錄入、信息核對和使用工作。其中，省水利廳新入庫專(zhuān)家200多名，擴容規模是原庫的50%，有效緩解了因專(zhuān)家人數少且工作忙而經(jīng)常請假帶來(lái)的壓力;省電網(wǎng)新入庫專(zhuān)家近100名，擴容規模是原庫的13%，是電網(wǎng)專(zhuān)家庫不可或缺的有益補充。

　　3.鐵道行業(yè)專(zhuān)家入庫情況

　　鐵道行業(yè)評標專(zhuān)家庫包含區域就近庫和應急專(zhuān)家庫，共3600多名評標專(zhuān)家，涵蓋了線(xiàn)路與軌道工程、橋梁工程、信號工程、電氣化工程、工程造價(jià)等16項評標專(zhuān)業(yè)。目前，鐵道行業(yè)專(zhuān)家庫搭建工作正在進(jìn)行中。

　　截至上半年，我中心評標專(zhuān)家庫共由6個(gè)子庫構成，分別為市專(zhuān)家庫、省水利廳專(zhuān)家庫、省交通廳專(zhuān)家庫、省電網(wǎng)專(zhuān)家庫、粵電專(zhuān)家庫及鐵道行業(yè)專(zhuān)家庫，評標專(zhuān)家共9500多名。專(zhuān)家庫規模再創(chuàng )歷史新高，這對廣州地區招投標交易市場(chǎng)打破壟斷、形成統一大格局具有里程碑意義。

　�。ǘ�）專(zhuān)家庫使用情況

　　1.完成中心交易項目專(zhuān)家抽取通知1541項，抽取專(zhuān)家28122人次，到會(huì )8756人次，出席率31.13%，同比呈增長(cháng)趨勢。

　　2.完成異地外借項目專(zhuān)家抽取通知92項，專(zhuān)家抽取1889人次，到會(huì )516人次。

　　3.完成交通部水運及公路專(zhuān)家抽取項目10項。

　　4.完成業(yè)主專(zhuān)家抽取項目9項。

　�。ㄈ�）有效梳理2011年專(zhuān)家年審反饋意見(jiàn)

　　2011年專(zhuān)家年審結束后，專(zhuān)家部組織專(zhuān)人對3000多名專(zhuān)家的書(shū)面反饋意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)梳理，對不同問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理歸納;對具有時(shí)效性的問(wèn)題及時(shí)處理;對需要答復的意見(jiàn)及時(shí)電話(huà)解釋回復;對具有建設性的意見(jiàn)積極采納，并作為專(zhuān)家管理的指導。在此基礎上，專(zhuān)家部對專(zhuān)家庫日常管理及系統管理也提出了新的需求，在各部門(mén)的支持與配合下，專(zhuān)家服務(wù)工作精細化管理更上臺階。

　�。ㄋ模┡e辦顧問(wèn)專(zhuān)家春茗座談會(huì )

　　今年2月，專(zhuān)家部成功舉辦專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )春茗座談會(huì )。中心領(lǐng)導和顧問(wèn)委員專(zhuān)家列席了座談會(huì )。會(huì )上，中心領(lǐng)導對顧問(wèn)專(zhuān)家為中心做出的貢獻表示肯定和感謝，并提出了殷切期望;顧問(wèn)專(zhuān)家對中心一年以來(lái)取得的成績(jì)感到高興，就如何加強專(zhuān)家培訓、加大動(dòng)態(tài)考核的實(shí)施力度、提高專(zhuān)家的評標質(zhì)量、完善招投標程序等提出了具有建設性的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄎ澹┩瓿伞稄V州建設工程評標專(zhuān)家管理細則》修訂工作

　　經(jīng)過(guò)半年的努力，專(zhuān)家部針對《廣州建設工程評標專(zhuān)家管理細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細則)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，完成了細則的修訂工作。細則的修訂，本著(zhù)可持續發(fā)展以及人性化的原則，經(jīng)過(guò)數據測試及分析，建立合理的數據模型，對原內容進(jìn)行了整合與優(yōu)化，使其更具可操作性。為清晰明了地呈現修訂內容，我們還根據修訂的原則、方向及重點(diǎn)，編制了細則修訂前后的對比說(shuō)明。細則修訂稿已于4月上報市建委，目前待審核批復實(shí)施。細則的實(shí)施將是專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核的重要依據。

　�。�六）重新優(yōu)化整合評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準

　　評標專(zhuān)家按新專(zhuān)業(yè)分類(lèi)重新就位后，自去年10月底正式運行至今已半年有多，專(zhuān)家的總體抽取通知正常，評標專(zhuān)業(yè)不對口的情況反映基本上不存在，但其中一些專(zhuān)業(yè)設置缺乏合理性，或分類(lèi)不是很科學(xué)現象還是存在。結合工作實(shí)際，滿(mǎn)足專(zhuān)家評標專(zhuān)業(yè)的抽取需要，經(jīng)顧問(wèn)專(zhuān)家對新分類(lèi)標準的重新優(yōu)化整合，完成了17項專(zhuān)業(yè)設置調整工作。調整后評標專(zhuān)業(yè)將更精細更科學(xué)。

　�。ㄆ撸┤�力配合評標電子見(jiàn)證實(shí)施的前期籌備工作

　　1.多方式多渠道的宣傳工作到位

　　評標電子見(jiàn)證作為我中心見(jiàn)證工作的新舉措，對建立具有廣州特色的交易平臺、打造廉潔廣州具有重要意義。為此，專(zhuān)家部針對招標人及專(zhuān)家開(kāi)展了一系列的宣傳工作。第一，面向招標人，在專(zhuān)家抽取環(huán)節廣泛宣傳電子見(jiàn)證的實(shí)施，提前取得招標人的支持和配合;第二，面向專(zhuān)家，通過(guò)短信平臺宣傳，向專(zhuān)家通報電子見(jiàn)證實(shí)施的工作動(dòng)態(tài)，取得專(zhuān)家的理解，并為專(zhuān)家做好獨立自主完成評標工作、加強計算機應用能力培訓做好準備;第三，專(zhuān)門(mén)組織顧問(wèn)專(zhuān)家座談，聽(tīng)取意見(jiàn)，并通過(guò)顧問(wèn)專(zhuān)家的影響力，在評標環(huán)節進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)一步加深專(zhuān)家的認識。

　　2.制定電子見(jiàn)證專(zhuān)家培訓組織工作方案

　　電子見(jiàn)證的實(shí)施，對評標專(zhuān)家的獨立評標能力、計算機應用能力、法律法規的掌握程度等綜合質(zhì)素達到了全新要求。為配合電子見(jiàn)證，專(zhuān)家部制定了市庫3600多名專(zhuān)家培訓組織工作方案，提出了培訓的時(shí)間計劃、人員批次安排、基本模式等初步設想，特別提出針對計算機實(shí)操能力薄弱的專(zhuān)家實(shí)施現場(chǎng)專(zhuān)人培訓方式的設想。專(zhuān)家培訓課件確定后，專(zhuān)家部將按計劃著(zhù)手組織專(zhuān)家的培訓工作。

　　3.積極參加電子見(jiàn)證工作籌備討論會(huì )

　　密切配合電子見(jiàn)證工作，積極參加中心組織的電子見(jiàn)證工作籌備討論會(huì )，對電子見(jiàn)證評標會(huì )議流程圖、電子見(jiàn)證工作流程圖、電子見(jiàn)證工作制度、見(jiàn)證人員工作細則等意見(jiàn)征集及時(shí)反饋修改意見(jiàn)，提出合理化的意見(jiàn)和建議。

　�。ò耍┤�力配合專(zhuān)家勞務(wù)費中心代收代付前期籌備工作

　　結合專(zhuān)家勞務(wù)費由中心代收代付的工作方案要求，專(zhuān)家部對2011年1月實(shí)施至今的《廣州建設工程招標投標評標專(zhuān)家勞務(wù)費發(fā)放指引》進(jìn)行了修訂，明確專(zhuān)家勞務(wù)費的組成、評標費的計費標準，交通費、組長(cháng)費用、稅金的繳納及勞務(wù)費的發(fā)放規則�，F已完成意見(jiàn)征集工作。

　�。ň牛├^續利用中心短信平臺，彰顯服務(wù)特色

　　去年，利用短信平臺向專(zhuān)家通報專(zhuān)家應知應會(huì )事項的做法，得到專(zhuān)家的一致認可。今年上半年，專(zhuān)家實(shí)現人性化管理工作繼續推進(jìn)，充分發(fā)揮短信平臺功能作用，不定期通知專(zhuān)家應知事項，并及時(shí)通報專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理工作。短信告知，時(shí)效性強，簡(jiǎn)便快捷，已作為專(zhuān)家精細化管理的常態(tài)工作，盡顯服務(wù)特色。

　�。ㄊ�）周一抽取專(zhuān)家周一評標作為常態(tài)化工作

　　為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，合理利用評標場(chǎng)地，專(zhuān)家部對周一上午抽取專(zhuān)家下午評標的可行性進(jìn)行了分析和論證，并形成書(shū)面意見(jiàn)。經(jīng)2011年12月30日主任辦公會(huì )議通過(guò)，周一上午抽取專(zhuān)家下午進(jìn)行評標作為專(zhuān)家部的常態(tài)化工作，節假日后上班第一天參照執行。經(jīng)過(guò)半年的運作，周一評標場(chǎng)地的空置得到改善，辦事效率得到提高，有效迎合了招標人的需求。

　�。ㄊ�一）制定部門(mén)精細化管理工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步全面提升專(zhuān)家部服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高層級管理能力，使專(zhuān)家管理工作更加規范化、程序化、流程化和精細化，根據中心開(kāi)展精細化管理活動(dòng)要求，我部特針對部門(mén)內部管理及各崗位職責，制定了精細化管理工作實(shí)施方案。第一，對每一工作崗位操作流程全面梳理，形成文字說(shuō)明并將操作流程固化供部門(mén)人員隨時(shí)學(xué)習，直接作為實(shí)際工作的理論指導，更方便今后人員工作安排及新員工培訓;第二，對部門(mén)人員進(jìn)行全面的技能培訓，培養大家成為多面手，有效調動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性，強化分工不分家理念，部門(mén)工作整體有序推進(jìn);第三，建立部門(mén)信息交流平臺，及時(shí)將應知應會(huì )事項下達，特別是對突發(fā)事件的處理作為案例分析及經(jīng)驗總結，不斷提升人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，共同致力于部門(mén)提高辦事效率及辦事質(zhì)量;第四，專(zhuān)家保密工作到位、慎密?chē)乐�，規范人員崗位職責，制訂廉潔風(fēng)險防控措施。針對不同崗位職責，不同辦事流程，不同工作節點(diǎn)，對可能存在的廉潔風(fēng)險進(jìn)行排查，利用智能化手段制定相應的防控措施，規范部門(mén)工作管理，加強部門(mén)員工紀律教育，提高保密安全意識，堅決不逾越雷池半步，否則一票否決。

　�。ㄊ�二）繼續梳理專(zhuān)家管理系統存在的問(wèn)題，提高管理系統的科學(xué)性和合理性

　　專(zhuān)家部在實(shí)際使用過(guò)程中，對于系統的穩定性及科學(xué)性、合理性做跟蹤與梳理，得到信息部的大力支持，已解決專(zhuān)家請假功能模塊的完善等方面的工作，現主要存在同為多個(gè)子庫專(zhuān)家資料兼容、部分專(zhuān)家信息操作未留痕、短信通知仍有不穩定現象、專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核系統的完善以及專(zhuān)家統計功能的完善等方面的工作需要跟進(jìn)。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩饨鑼�(zhuān)家項目評標地點(diǎn)的安排問(wèn)題

　　評標專(zhuān)家異地共享，外借項目專(zhuān)家抽取已成為專(zhuān)家部抽取通知工作的主要組成部分。目前，外借項目除個(gè)別地方如東莞、湛江等地安排在我中心評標外，其他項目基本上安排在當地，由此帶來(lái)相應的問(wèn)題：第一，專(zhuān)家接送路途花費的時(shí)間過(guò)長(cháng)，有甚者來(lái)回花費一天時(shí)間，并不利于評標工作的順利開(kāi)展;第二，外地評標存在專(zhuān)家安全隱患;第三，省水利或交通專(zhuān)家來(lái)自全省各地，如外借此類(lèi)專(zhuān)家，外出評標更不利于評標工作的開(kāi)展。為規范外借項目專(zhuān)家的使用，基于上述考慮，專(zhuān)家部收到外借專(zhuān)家信息后，主動(dòng)聯(lián)系外借單位，建議把評標地點(diǎn)安排在中心評標區，并提醒外借單位提前辦理場(chǎng)地借用手續。

　�。ǘ�） 農村建設項目進(jìn)場(chǎng)交易專(zhuān)家組成抽取問(wèn)題

　　農村建設項目進(jìn)場(chǎng)交易籌備工作有序推進(jìn)。專(zhuān)家部將加強與各外派部溝通聯(lián)系，全力配合該類(lèi)項目評標專(zhuān)家的抽取通知。對專(zhuān)家的組成及抽取，應由當地紀檢部門(mén)或監管部門(mén)明確專(zhuān)家組成規則及抽取要求。對招標規模達到國家或省市要求的必須公開(kāi)招標的項目，專(zhuān)家的組建應按法律法規規定從中心專(zhuān)家庫中抽取;對小型招標項目，可考慮縮減專(zhuān)家組成的人數或從當地原專(zhuān)家庫中抽取，未設置專(zhuān)家庫的可從中心專(zhuān)家庫中抽取。據了解，番禺設有專(zhuān)門(mén)的小型項目專(zhuān)家庫，增城、從化等地均有自己的專(zhuān)家庫。

　　三、2018年下半年待完善工作

　　1.《廣州建設工程評標專(zhuān)家管理細則》建委批復后，將著(zhù)手建立考核數據模型，完善評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核系統，真正能應用于日常的管理工作中。

　　2.將在系統里就顧問(wèn)專(zhuān)家對評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)新分類(lèi)標準做出的17項專(zhuān)業(yè)調整做相應的配套完善工作。

　　3.加快鐵道行業(yè)專(zhuān)家庫搭建工作進(jìn)程，完善3600多名專(zhuān)家信息錄入及核對工作。

　　4.繼續配合中心評標電子見(jiàn)證工作，組織并落實(shí)評標專(zhuān)家的培訓工作。

　　5.繼續配合中心專(zhuān)家勞務(wù)費代收代付工作，匯總整理反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步細化、深化專(zhuān)家勞務(wù)費發(fā)放指引的修訂，完善后上報市建委。配合財務(wù)部通知并收集專(zhuān)家銀行活期存折帳號。

　　6.配合信息開(kāi)發(fā)管理需要，待明確專(zhuān)家CA證書(shū)的使用規則、使用要求、使用功能、專(zhuān)家編號與CA證書(shū)綁定功能模塊后，著(zhù)手組織專(zhuān)家CA證書(shū)的辦理工作。

　　7.籌備評標專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )換屆工作。

　　8.專(zhuān)家抽取與管理系統梳理后的后期跟蹤，進(jìn)一步提高系統的科學(xué)性和合理性，完善管理系統。

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