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2016年上海養老金如何調整
近日人社部新聞發(fā)言人李忠在昨日的例行新聞發(fā)布會(huì )上再次重申，將確保今年能夠順利啟動(dòng)實(shí)施，并取得良好的效果。
此外，作為養老金頂層設計一部分的國資劃轉社保，李忠也表示，在下一步工作安排中，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)劃轉部分國有資本充實(shí)社�；鸸ぷ�。
部分省份已經(jīng)制定
養老金投資計劃
人社部公布的數據顯示，截至3月底，全國基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別為8.59億人、6.89億人、1.72億人、2.11億人、1.76億人。1~3月，五項社會(huì )保險基金總收入為1.21萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.7%;總支出為9677億元，同比增長(cháng)12.8%。
對于大家關(guān)注的養老金投資運營(yíng)，李忠表示，人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在前期成立工作小組、制定工作方案的基礎上，目前正在抓三個(gè)層面的工作：一是在制定配套政策層面，正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定相關(guān)文件，包括投資管理合同、委托投資資金歸集管理辦法、信息披露和報告制度、托管機構和投資機構的選聘辦法，還有財務(wù)會(huì )計核算細則等。
“目前已取得明顯進(jìn)展。下一步，我們將突出重點(diǎn)，按照成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則，盡快出臺相關(guān)的配套政策文件�！崩钪曳Q(chēng)。
二是做好與地方的對接。人社部正在向各省了解情況，主要是了解地方委托投資的意愿、具體的投資計劃等情況。目前，一些進(jìn)展較快的省份已經(jīng)制定了投資計劃，表示出了非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進(jìn)行相關(guān)的論證。對此，人社部也在加強對他們的指導，主要是讓地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結構等情況，通盤(pán)考慮，確定地方委托投資的具體安排。
三是人社部正在與有關(guān)方面研究制定投資策略。為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時(shí)投入運作，人社部正在協(xié)調全國社會(huì )保障基金理事會(huì )制定相關(guān)養老保險基金投資運營(yíng)策略，對短期、中長(cháng)期投資目標和風(fēng)險管理政策作出明確，并且確定相應的資產(chǎn)配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動(dòng)實(shí)施，并取得良好的效果。
研究推進(jìn)
國資劃轉社保工作
在人社部社會(huì )保障下一步工作安排中，李忠提到，要推進(jìn)社會(huì )保障制度建設。其中包括會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)劃轉部分國有資本充實(shí)社�；鸸ぷ�。
今年3月底，國務(wù)院剛公布了《全國社會(huì )保障基金條例》，《條例》將原來(lái)社會(huì )保障基金來(lái)源之一的“國有股減持劃入資金及股權資產(chǎn)”改成了“國有資本劃轉”，《條例》自5月1日起實(shí)施。這意味著(zhù)國有資本劃轉社保將有法可依。
國資劃轉社保主要目的是充實(shí)社會(huì )保障儲備基金，以應對未來(lái)老齡化下養老金的支付壓力。不過(guò)在細則上也有諸多技術(shù)難題待解，如劃轉的比例，各地需要根據自己情況確定;劃轉的權益，是分紅權還是所有權;劃轉后是否參與到國企經(jīng)營(yíng)中等等。
而對于兩部委剛剛出臺的階段性降低社保費率的通知，李忠表示，要抓好階段性降低社會(huì )保險費率的落實(shí)。減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)和增加職工現金收入。
李忠表示，此次社保降費舉措能夠顯著(zhù)降低企業(yè)成本。如果所有政策都落實(shí)到位，符合條件的地區全部能夠按照規定來(lái)降費率的話(huà)，養老保險方面大概每年可以降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險每年可以降低企業(yè)成本約300億~600億元。加上去年已經(jīng)先后降低了失業(yè)、工傷、生育保險費率，每年共計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
李忠表示，目前各省份職工基本養老保險個(gè)人繳費比例都是8%，單位繳費比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養老保險費率條件的。具體來(lái)說(shuō)，有21個(gè)省，其中上海由21%降到20%，其余20個(gè)省是天津、山西、內蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南等，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。
同時(shí)，李忠也強調，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保參保人員各項社會(huì )保險待遇不降低和待遇按時(shí)足額支付。
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