新安全法條款解讀

新安全法條款解讀

對新《安全生產(chǎn)法》安全責任相關(guān)條款的解讀

第十四條 國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規的規定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。

解讀：這條規定了生產(chǎn)安全事故責任追究制度。由于生產(chǎn)安全事故對人民群眾的生命、財產(chǎn)具有嚴重的危害性，對因人為原因造成的責任事故，必須依法追究相關(guān)人員的法律責任，以示警戒和教育的作用。依照規定，生產(chǎn)安全事故責任人承擔的法律責任主要有行政責任、民事責任、刑事責任。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程 ;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(六)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

解讀：本條是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)職責規定。與原法相比增加了主要負責人承擔組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的職責，修改的目的是強化安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人，作為單位的主要領(lǐng)導者，對單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負責，必須同時(shí)對單位的安全生產(chǎn)工作負責。這里講的“主要負責人”，一般是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中起決策作用的領(lǐng)導人，必須是實(shí)際領(lǐng)導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日�；顒�(dòng)的決策人，包括法人單位的法定代表人，如有限責任公司或股份有限公司的董事長(cháng) ，也包括其全面負責日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總經(jīng)理，以及非法人單位的依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定代表單位行使職權的正職領(lǐng)導，如廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理等。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。

解讀：本條是新增加的一條法律規定，主要目的是明確安全生產(chǎn)責任制的內容，建立完善安全生產(chǎn)責任制的監督考核制度，以確保安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作人人有責、各負其責，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當做到“三定”，即定崗位、定人員、定安全責任。安全生產(chǎn)責任制應當包括五個(gè)方面主要內容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級負責生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，對保證生產(chǎn)安全負責;二是各職能部門(mén)的人員對自己業(yè)務(wù)范圍內有關(guān)的安全生產(chǎn)負責;三是班組長(cháng) 、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負責;四是所有從業(yè)人員應在自己本職工作范圍內做到安全生產(chǎn);五是各類(lèi)安全責任的考核標準以及獎懲措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位實(shí)際，建立由主要負責人牽頭，相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人以及人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)人員組成的安全生產(chǎn)責任制監督考核領(lǐng)導機構，協(xié)調處理安全生產(chǎn)責任制執行中的問(wèn)題。

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