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醫院績(jì)效評價(jià)報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,大家逐漸認識到報告的重要性,報告包含標題、正文、結尾等。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編幫大家整理的醫院績(jì)效評價(jià)報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫院績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目基本情況
項目名稱(chēng):重大公共衛生服務(wù)項目補助資金(艾滋病防治資金項目)
項目資金:59.88萬(wàn)元
項目執行時(shí)間:20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效,推動(dòng)艾滋病防治工作深入開(kāi)展,切實(shí)保護人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用。
三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況、前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況
為加強項目績(jì)效目標管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作,及時(shí)部署,安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作,確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
四、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬(wàn)元,其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬(wàn)元,保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬(wàn)元,保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬(wàn)元,其中:辦公費支出0.21萬(wàn)元、印刷費支出2.55萬(wàn)元、培訓費支出1、74萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費支出46.80萬(wàn)元、勞務(wù)費支出3.15萬(wàn)元、其他交通費用2.22萬(wàn)元、辦公設備購置0.94萬(wàn)元、專(zhuān)用設備購置2.27萬(wàn)元。根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項目的順利實(shí)施。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1、產(chǎn)出指標完成情況。運用中醫藥治療人數1366人,遠遠超過(guò)既定目標110人次。
2.效益指標完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值,醫務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值,安全套擺放率完成目標值;
二是加強宣傳教育,多次組織醫生、護士及行政人員培訓防艾知識,并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識,知曉率達90%以上。廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,保障人民群眾的`生命財產(chǎn)安全。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥90%。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績(jì)效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,改進(jìn)工作方式,提升工作效率。
六、績(jì)效自評結果
項目各項績(jì)效目標完成情況良好,項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理,根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。自評為優(yōu)。
醫院績(jì)效評價(jià)報告2
根據《河北省財政廳關(guān)于印發(fā)<全面實(shí)施預算績(jì)效管理推進(jìn)工作方案>的通知》(冀財預〔2019〕21號)和河北省財政廳《關(guān)于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》(冀財預〔2020〕44號)、保定市財政局保定市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于抗疫特別國債基礎設施項目有關(guān)事項的通知》(保財預〔2020〕38號)要求,我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法,于2021年9月8日至9月18日,對2020年曲陽(yáng)縣中醫醫院服務(wù)能力提升改造工程項目,使用抗疫特別國債基礎設施建設情況進(jìn)行了績(jì)效考評,F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、中醫醫院及實(shí)施項目基本情況
。ㄒ唬┣(yáng)縣中醫醫院基本情況。
曲陽(yáng)縣中醫醫院始建于1984年,隸屬于縣衛健局管理,是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營(yíng)利性醫療機構。多年來(lái)堅持走中西醫結合的發(fā)展道路,形成了中醫有特色、西醫有專(zhuān)長(cháng)、中西醫診療體系完備的綜合性醫院。醫院設有:急診科、內科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、針灸康復科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個(gè)重點(diǎn)臨床科室,10個(gè)醫技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個(gè)省市重點(diǎn)專(zhuān)科;現有干部職工375人,其中主任醫師5人,副主任醫師11人,中級職稱(chēng)48人。醫院占地42.8畝,建筑面積20300平方米,編制床位350張。
。ǘ⿲(shí)施項目基本情況。
2020年7月5日,曲陽(yáng)縣發(fā)展和改革局對曲陽(yáng)縣中醫醫院服務(wù)能力提升改造工程可行性研究報告進(jìn)行了批復(曲陽(yáng)發(fā)改審字〔2020〕94號),同意該項目實(shí)施。主要建設內容及規模:對曲陽(yáng)縣中醫醫院現有服務(wù)設施進(jìn)行改造,改造建筑面積為1510㎡,其中,位于院內西側平房的放射科、急診科、發(fā)熱門(mén)診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡;門(mén)診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門(mén)診樓加裝電梯1部,并淘汰部分老舊醫療設備,購置新型醫療設備6臺(套)(包含64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動(dòng)態(tài)DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺),并增加配套的變配電設備。項目總投資4900萬(wàn)元,資金來(lái)源為抗疫特別國債資金。
二、績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況。
。ㄒ唬┛(jì)效目標
項目實(shí)施后,年業(yè)務(wù)收入增加800萬(wàn)元,改善醫療救助條件,提升相關(guān)業(yè)務(wù)水平和工作開(kāi)展能力,增強業(yè)務(wù)保障能力,項目可使用年限達到10年以上,群眾整體滿(mǎn)意度≧90%、患者滿(mǎn)意度≧90%。
。ǘ┛(jì)效指標
完成位于院內西側平房的放射科、急診科、發(fā)熱門(mén)診、藥庫等改造建筑面積為990㎡;門(mén)診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門(mén)診樓加裝電梯1部,購置新型64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動(dòng)態(tài)DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺,并增加配套的變配電設備。
三、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚。
2021年9月8日前完成績(jì)效評價(jià)前期準備工作。為做好這次績(jì)效評價(jià)工作,河北康龍德會(huì )計師事務(wù)所一是抽調有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的同志組成考評組。二是搜集和學(xué)習國債建設資金的有關(guān)文件及其規章制度。三是制定績(jì)效評價(jià)工作方案。四是編制績(jì)效考核的具體指標的設置、標準、得分等體系表,為整體考評做好充分準備。
。ǘ┰u價(jià)范圍和評價(jià)方法
根據績(jì)效評價(jià)要求范圍,確定績(jì)效評價(jià)方法。本次績(jì)效評價(jià)是根據《河北省人民政府關(guān)于深化績(jì)效預算管理改革的意見(jiàn)》冀政[2014]76號文件要求,采用目標預定與實(shí)施效果比較法,因素分析法和公眾評判等方法,根據核查、計算、分析各項指標得分情況,客觀(guān)、公正、準確、全面地反映項目的績(jì)效情況。
。ㄈ┻M(jìn)駐現場(chǎng)進(jìn)行考評。
2021年9月13日到9月17日,為進(jìn)駐現場(chǎng)審計時(shí)間。
一是對中醫院的服務(wù)能力提升改造項目的績(jì)效目標設置、項目立項依據、資金預算等情況進(jìn)行檢查。二是對項目的資金落實(shí)、資金管理和項目實(shí)施管理情況進(jìn)行審計。三是對項目產(chǎn)出的數量質(zhì)量到現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),對項目的成本進(jìn)行核算。四是對項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益核實(shí)是否達到了年增800萬(wàn)元的要求;社會(huì )效益是否達到了改善環(huán)境、業(yè)務(wù)水平服務(wù)保障能力的要求;可持續影響是否能達到10年的標準;通過(guò)調查了解和問(wèn)卷調查的方式考查服務(wù)對象的滿(mǎn)意度。
。ㄋ模﹨R總數據撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
現場(chǎng)工作結束后,于2021年9月18日至9月19日,進(jìn)行數據匯總、撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,提出績(jì)效評價(jià)建議。
四、綜合評價(jià)等級和評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效情況分析
1.項目決策。
項目決策設置分為3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標,項目滿(mǎn)分20分,考評得分19分,考評扣1分。
。1)績(jì)效目標設定:績(jì)效目標設定,只是確定了完成的數量,沒(méi)有表述所有達到的效果目標,績(jì)效目標設定不完整。本項滿(mǎn)分4分,扣1分,得3分。
。2)績(jì)效指標設定:有明確的績(jì)效指標,能準確反映活動(dòng)目標完成情況;績(jì)效指標能夠細化量化,并能反映活動(dòng)目標情況。本項滿(mǎn)分2分,得2分。
。3)立項依據充分性:項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎建設項目的政策要求,進(jìn)行了可行性研究并得到有關(guān)部門(mén)的批準。滿(mǎn)分2分,得2分。
。4)項目實(shí)施方案與任務(wù)目標的匹配性:項目績(jì)效指標與項目年度任務(wù)數或計劃數相對應。滿(mǎn)分3分,得3分。
。5)項目實(shí)施方案細化量化程度:項目實(shí)施有明確的任務(wù)目標和績(jì)效指標,任務(wù)目標與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,有清晰的項目建設臺賬,有明確的建設標準,任務(wù)目標可衡量。滿(mǎn)分4分,得4分。
。6)本級預算編制科學(xué)性:項目預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,有明確標準,資金額度與年度目標較相適應,預算編制較科學(xué)、合理。滿(mǎn)分3分,得3分。
。7)申請上級資金合理性:申報項目資金需求是否有測算依據,與縣級實(shí)際需求是否相適應,用以反映和考核項目預算資金測算的科學(xué)性、合理性情況。滿(mǎn)分2分,得2分。
2.項目執行。
項目執行分為3個(gè)二級指標,6個(gè)三級指標,項目滿(mǎn)分20分,考評得分20分。
。1)項目資金到位率:實(shí)際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的比率為100%。滿(mǎn)分1分,得1分。
。2)預算執行率:編制預算4900萬(wàn)元,調整后預算和實(shí)際執行均為4757.5萬(wàn)元,預算執行率100%。滿(mǎn)分1分,得1分。
(3)資金使用規范性:資金支出使用符合國債資金管理辦法規定;撥付手續完整,符合預算和國庫管理有關(guān)規定;項目資金使用符合《政府會(huì )計制度》的規定,符合項目預算批復規定的用途,進(jìn)行了政府采購和招投標程序,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿(mǎn)分9分,得9分。
。4)管理制度健全性:制定了項目實(shí)施方案、內容明確、合理、具有可操作性,能否保障項目順利實(shí)施。制定了專(zhuān)項資金的管理制度和措施(包括財務(wù)制度)。滿(mǎn)分4分,得3分。
。5)過(guò)程監控有效性:雖未建立管理制度和措施,但對項目建設有工程監理、項目驗收、項目評審、日常管理和監督登記,能對項目進(jìn)行實(shí)際監控。滿(mǎn)分3分,得3分。
。6)項目檔案資料完備性:項目立項、招投標文件、項目申請和批復,合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定、過(guò)程記錄等資料齊全并及時(shí)歸檔。滿(mǎn)分2分,得2分。
3.項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出分為4個(gè)二級指標,4個(gè)三級指標,項目滿(mǎn)分40分,考評得分39分,考評扣1分。
。1)產(chǎn)出數量:一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫療設備6臺。經(jīng)現場(chǎng)檢查產(chǎn)出數量完成率為100%,大于≧90%的指標要求。滿(mǎn)分15分,得15分。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量:產(chǎn)出質(zhì)量一是醫療服務(wù)能力提升大于10%的指標。二是業(yè)務(wù)保障能力提升率大于10%的指標。經(jīng)檢查和計算2個(gè)能力均大于10%。滿(mǎn)分15分,得15分。
。3)產(chǎn)出時(shí)效:項目指標要求實(shí)施完成時(shí)間為9個(gè)月的期限,實(shí)際完成用時(shí)大部分為4個(gè)月,但其中采購的心血管機,由于受環(huán)評和醫護人員的醫療資質(zhì)影響(受疫情影響,資質(zhì)考試推遲),至今還未使用。滿(mǎn)分5分,得4分,扣1分。
。4)產(chǎn)出成本:計劃成本4900萬(wàn)元,項目實(shí)際成本4757.5萬(wàn)元,成本節約率為2.9%。滿(mǎn)分5分,得5分。
4.項目效益。
項目效益共分4個(gè)二級指標,4個(gè)三級指標,項目滿(mǎn)分20分,考評得分20分。
。1)經(jīng)濟效益:指標設計業(yè)務(wù)收入逐步增加,800萬(wàn)元/年。經(jīng)審計2020年8月累計收入2880萬(wàn)元,2021年8月收入3988.68萬(wàn)元,8個(gè)月增加了1108.68萬(wàn)元,超過(guò)了年增加800萬(wàn)元的目標。滿(mǎn)分5分,得5分。
。2)社會(huì )效益:指標設計為增強業(yè)務(wù)保障能力、提升保障相關(guān)業(yè)務(wù)、工作等開(kāi)展能力,改善醫療救助條件。經(jīng)審計認為改善了醫院環(huán)境,新的醫療設備使醫療保障能力顯著(zhù)提高,病人看病率增加,8個(gè)月增加收入超預期目標,社會(huì )效益明顯。滿(mǎn)分5分,得5分。
。3)可持續影響:預計項目可使用年限10年,經(jīng)現場(chǎng)勘查和調查了解,項目實(shí)施后可使用年限超過(guò)10年。滿(mǎn)分5分,得5分。
。4)服務(wù)對象滿(mǎn)意度:招標要求:一是群眾整體滿(mǎn)意度≧90%。二是患者滿(mǎn)意度≧90%。經(jīng)調查了解和部分問(wèn)卷調查,兩個(gè)滿(mǎn)意度均大于90%的要求。滿(mǎn)分5分,得5分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果。
按照績(jì)效評價(jià)指標體系確定的評分標準,通過(guò)對2020年曲陽(yáng)縣中醫醫院服務(wù)能力提升改造工程項目績(jì)效考評答分,結果為實(shí)際得分為98分,其中,項目決策19分、項目執行20分、項目產(chǎn)出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優(yōu)”。
。ㄈ┚C合評價(jià)結論
評價(jià)結果表明,曲陽(yáng)縣中醫醫院服務(wù)能力提升改造工程使用國債項目各有關(guān)單位高度重視,取得了優(yōu)異的成績(jì)。主要表現在:一是各有關(guān)單位對使用國債建設資金所建項目,思想認識和重視程度高,成立了該項目的領(lǐng)導小組,保證了項目的積極開(kāi)展。二是對項目進(jìn)行了可行性研究,立項手續完整,按規定進(jìn)行了公開(kāi)招投標和政府采購程序,制定了項目實(shí)施方案,對建設項目聘請監理并定期檢查,對采購設備進(jìn)行技術(shù)鑒定,項目完工后組織驗收,對工程項目進(jìn)行第三方評審等管理監督工作,為項目的完成打下了良好的`基礎。三是僅用時(shí)4個(gè)月,就完成了績(jì)效目標規定的建設面積1510平方米,采購6臺設備的任務(wù)。四是改善了醫院的醫療環(huán)境,就醫人數明顯增多。五是經(jīng)審計2020年8月累計收入2880萬(wàn)元,2021年8月累計收入3988.68萬(wàn)元,同期增加了1108.68萬(wàn)元,提前超額完成了年增加800萬(wàn)元的目標。六是新購的醫療設備,提高了快速檢測和診治水平,提高了醫院的醫療服務(wù)保障能力,補齊了醫院醫療衛生服務(wù)短板,降低了縣域患者異地就醫比例,更好地滿(mǎn)足人民群眾的就醫需求。但也存在績(jì)效目標設定不完整,采購的心血管機由于受環(huán)評和醫療資質(zhì)影響,至今還未使用等問(wèn)題,有待今后改正。
五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效目標設置不完整。
績(jì)效目標設定,只是確定了完成目標的數量,沒(méi)有表述所有達到的效果目標,績(jì)效目標設定不完整。
。ǘ┬难軝C未及時(shí)發(fā)揮效益。
采購的心血管機,由于受環(huán)評和醫護人員的醫療資質(zhì)影響(受疫情影響,資質(zhì)考試推遲),至今還未使用。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用及建議
。ㄒ唬┥钔陧椖繚撃,全面提高醫院的綜合保障能力。
從目前情況來(lái)看,該項目的建成已經(jīng)在醫院發(fā)揮了一定的效能作用,但有的設備還未運作,有的項目還未完全發(fā)揮出效能作用,因此,建議中醫院要以本項目的建設為契機,研究項目的效能余力,充分開(kāi)發(fā)項目的積極作用,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療健康需求,為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫療服務(wù)。
。ǘ┘涌煅軝C事項辦理,避免資源浪費。
采購的心血管機由于受環(huán)評和醫療資質(zhì)的影響,至今還未使用,建議先加強有關(guān)人員的培訓,到相關(guān)醫院進(jìn)行實(shí)際操作,提高醫療技能。然后,掌握時(shí)機,盡快辦理環(huán)評和有關(guān)人員的醫療資質(zhì),讓血管機盡快發(fā)揮作用,避免資源浪費。
醫院績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年我市根據公立醫院服務(wù)人口、醫療服務(wù)量(門(mén)診人數和住院人數)、醫改績(jì)效和20xx年醫改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,統籌中央、省、市公立醫院綜合改革補助資金,進(jìn)行安排。其中中央、省共投入公立醫院綜合改革補助資金3010.57萬(wàn)元(其中,中央補助資金2229.54萬(wàn)元,省補助資金781.03萬(wàn)元)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
到20xx年,符合市情的基本醫療衛生制度和醫藥衛生服務(wù)管理新機制全面運行,系統化醫療保障體系、多元化城鄉醫療服務(wù)體系、均等化公共衛生服務(wù)體系、規范化藥品供應保障體系、法制化醫療衛生監管體系全面建立。
2.項目績(jì)效階段性目標
推動(dòng)“三醫”聯(lián)動(dòng),著(zhù)力抓好分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設,統籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步增強醫改的整體性、系統性和協(xié)同性,努力推動(dòng)醫改向縱深發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià),核實(shí)20xx年度公立醫院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果,總結資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現資金管理中存在的'問(wèn)題,為提高補助資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績(jì)效目標管理和績(jì)效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關(guān)的建議和應采取的措施等。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作情況
1.專(zhuān)人負責績(jì)效評價(jià)工作
為做好20xx年度公立醫院綜合改革補助資金績(jì)效自評工作,體制改革科明確專(zhuān)人具體負責實(shí)施績(jì)效評價(jià)工作,并提交最終績(jì)效評價(jià)報告。
2.專(zhuān)業(yè)項目自評
各涉改公立醫院按照國家衛生健康委體改司的統一部署,對照《公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)指標表》,開(kāi)展績(jì)效自評,自評結果報送市衛生健康委體制改革科匯總復核。
3.形成績(jì)效評價(jià)報告
市衛生健康委體制改革科通過(guò)對各涉改醫院提交的材料查證復核,結合20xx年度公立醫院綜合改革效果預評考核情況進(jìn)行綜合分析,最終形成績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照項目相關(guān)的管理制度,強化對涉改公立醫院業(yè)務(wù)、技術(shù)及財務(wù)管理等措施,保證了20xx年度公立醫院綜合改革各項工作的順利推進(jìn)。20xx年度涉改醫院運行平穩。20xx年1-12月,全市41家涉改公立醫院醫療收入492890.43萬(wàn)元,較20xx年同期增長(cháng)11.61%;醫占比32.24%,藥占比26.59%,每百元醫療收入衛生材料消耗22.65元。取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
四、項目主要績(jì)效情況分析
20xx年,根據各區縣(市)衛生健康行政部門(mén)和各涉改公立醫院上報情況,基本完成了20xx年度的預期任務(wù),并取得了較好的成效:
。ㄒ唬┽t聯(lián)體建設全面推開(kāi)。全市已建立各種形式的醫聯(lián)體23個(gè),其中市級醫聯(lián)體(含市域醫聯(lián)體、專(zhuān)科聯(lián)盟)6個(gè),縣域醫共體13個(gè),遠程醫療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)。
。ǘ┕⑨t院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。成立了益陽(yáng)市公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)小組,益陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布了《益陽(yáng)市公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》(益政辦函【20xx】5號),明確益陽(yáng)市第四人民醫院為市級試點(diǎn)醫院,啟動(dòng)我市公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。目前,益陽(yáng)市第四人民醫院正式出臺了試點(diǎn)操作辦法,完善了公立醫院內部分配辦法,統籌考慮編制內外人員薪酬待遇,推進(jìn)編內編外人員同崗同待遇。
。ㄈ┥罨t保支付方式改革穩步推進(jìn)。一是按病種付費已在全市全面推開(kāi)。二是基本醫療保障制度不斷完善。發(fā)布《益陽(yáng)市城鄉居民基本醫療保險普通門(mén)診統籌管理實(shí)施細則》,進(jìn)一步完善了我市城鄉居民特殊門(mén)診政策。
。ㄋ模┕⑨t院醫療服務(wù)能力明顯提升。20xx年,益陽(yáng)市婦幼保健院、益陽(yáng)市第四人民醫院、益陽(yáng)市第五人民醫院、益陽(yáng)市人民醫院、桃江縣人民醫院已相繼通過(guò)湖南省衛生健康委組織的評審升格為三級醫院,全市三級公立醫院增加至7家;湖南省衛生健康委、中醫藥管理局分別批準同意安化縣人民醫院、桃江縣中醫院設置為三級醫院。
。ㄎ澹┧幤饭⿷U现贫炔粩嗤晟。短缺藥品監測點(diǎn)增設至14個(gè)。將短缺藥品的監控、公立醫院配備使用基本藥物納入了醫藥衛生體制改革綜合考核,推進(jìn)基本藥物配備使用。20xx年1-11月區縣(市)公立醫院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫院嚴格執行國家藥品集中采購政策,全部實(shí)施藥品采購“兩票制”,全部在湖南省醫藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起,全面取消轄區內公立醫院醫用耗材加成,并按要求調整醫療服務(wù)價(jià)格。
。┚C合監管力度加大。20xx年1-12月,加大醫療保障欺詐騙保和衛生違法行為的打擊力度,移送司法機關(guān)3家,追回基金475.17萬(wàn)元;打破“服務(wù)協(xié)議”終身制,解除服務(wù)協(xié)議醫療機構4家;推進(jìn)醫保智能審核系統,啟動(dòng)人臉身份識別和遠程查房信息系統,系統共形成違規信息45159條,核扣違規費用41.86萬(wàn)元。20xx年市食藥監稽查支隊打擊藥品違法違規行為立案2起,移送公安機關(guān)1起,聯(lián)合公安機關(guān)查辦案件2起,移送人民法院強制執行1起,撤銷(xiāo)《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可》3張,罰沒(méi)8.49萬(wàn)元。組織對各區縣深化醫藥衛生體制改革工作進(jìn)展情況和41家涉改公立醫院綜合改革進(jìn)展情況開(kāi)展了專(zhuān)項督查,加大了醫療衛生行業(yè)監督執法力度,嚴肅查處開(kāi)大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規收費等違法違紀行為。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬﹤(gè)別地方資金到位不及時(shí)。項目資金到位不及時(shí),一定程度上影響了項目的實(shí)施,降低了財政資金的使用效益。
。ǘ┱咝麄髁Χ扔写M(jìn)一步加強。在利用傳統宣傳手段的同時(shí),充分利用微博、微信等新媒體、新平臺,建立組織單位信息發(fā)布平臺等,從而多途徑、多形式地開(kāi)展公立醫院綜合改革政策的宣傳活動(dòng)。
六、后續工作計劃
。ㄒ唬┘訌妼徍,提高效率,優(yōu)化中間環(huán)節,提高專(zhuān)項資金工作效能。
。ǘ┻M(jìn)一步健全管理制度、優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,完善資金專(zhuān)項績(jì)效管理。
。ㄈ┘訌姳O督檢查,強化對資金下達、到位的考核力度,啟用誰(shuí)耽誤、誰(shuí)負責的問(wèn)責機制,確保項目資金及時(shí)到位。
醫院績(jì)效評價(jià)報告4
一、基本情況
。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
郴州市第二人民醫院是一所綜合功能齊全,專(zhuān)科特色突出,集醫療、科研、教學(xué)為一體的二級綜合醫院。是全市肝病、結核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點(diǎn)收治醫院,F為郴州市傳染病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫藥管理局第三批中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位、首都醫科大學(xué)附屬北京佑安醫院技術(shù)協(xié)作醫院。醫院核定人員編制數204名,截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員),內設肝病治療中心(2個(gè)病區:肝病一、二科)、結核病診療中心(4個(gè)病區:結核一、二、三、四科)、感染病診療中心(2個(gè)病區:感染一、二科)、城東分院、重癥監護室(ICU)、內科、外科、急診科、門(mén)診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、B超、內鏡(胃鏡、腸鏡、支纖鏡等)、肺功能檢查室等輔助業(yè)務(wù)科室。
。ǘ﹩挝荒甓日w支出績(jì)效目標,市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標、其他項目支出(除市級專(zhuān)項資金以外)績(jì)效目標
1、單位年度整體支出績(jì)效目標
20xx年我院整體支出預算申請11692.79萬(wàn)元,其中基本支出11222.79萬(wàn)元,項目支出470萬(wàn)元。設定整體績(jì)效目標:加大醫院提質(zhì)改造,力爭年內完成門(mén)急診醫技綜合樓項目基本建設;繼續抓好醫療質(zhì)量與安全,促進(jìn)業(yè)務(wù)提升;強力推進(jìn)人才隊伍建設,培養、引進(jìn)多學(xué)科高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。
2、市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標
20xx年我院有申請了市級專(zhuān)項資金兩個(gè):業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬(wàn)元,即門(mén)急診醫技綜合大樓建設經(jīng)費;運行維護經(jīng)費120萬(wàn)元,即傳染病防治經(jīng)費、艾滋病防控經(jīng)費、城東分院運行補助經(jīng)費。設定績(jì)效目標:運行維護經(jīng)費用于添置設備設施,培訓醫護技人員,提高救治水平,承擔特殊涉毒人員的救治任務(wù);業(yè)務(wù)工作經(jīng)費用于完成門(mén)急診醫技大樓基礎建設及部分精裝修。
3、其他項目支出
20xx年我院年初未設定除市級專(zhuān)項資金以外的其他項目支出績(jì)效目標。
二、一般公共預算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r
1、工資福利支出1945.09萬(wàn)元,主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會(huì )保險費、住房公積金等。
2、對個(gè)人和家庭補助支出58.13萬(wàn)元,包括離退休費、撫恤金、生活補助等。
3、商品和服務(wù)支出219.57萬(wàn)元,包括辦公費、水電費、工會(huì )費、福利費等日常公用經(jīng)費。
4.“三公”經(jīng)費支出。20xx年實(shí)際發(fā)生“三公”經(jīng)費0.1萬(wàn)元,其中公務(wù)接待費0.1萬(wàn)元,車(chē)輛購置及運行費用0萬(wàn)元(醫院已無(wú)公務(wù)用車(chē)),無(wú)公款出國(境)費用。醫院貫徹落實(shí)厲行節約、嚴控“三公”經(jīng)費,所有資金均按國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理規定管理和使用。
。ǘ╉椖恐С銮闆r
1、20xx年度市級專(zhuān)項資金分兩項:一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬(wàn)元,全部支出用于醫院門(mén)(急)診醫技綜合大樓的項目建設;二是運行維護經(jīng)費120萬(wàn)元,全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。
2、20xx年除市級專(zhuān)項資金以外有兩個(gè)專(zhuān)項資金:一是公共衛生專(zhuān)項經(jīng)費234.98萬(wàn)元,全部支出用于提高公共衛生服務(wù)質(zhì)量和重大公共衛生事件防預體系建設,二是公立醫院改革專(zhuān)項經(jīng)費40萬(wàn)元,全部支出用于彌補醫院實(shí)行藥品零差價(jià)、調整醫療服務(wù)價(jià)格后基本支出的不足部分。
三、政府性基金預算支出情況
我院無(wú)政府性基金預算支出
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
我院無(wú)國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
我院無(wú)社會(huì )保險基金預算支出
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
我院20xx年整體支出較好的'完成了年初預算設定的績(jì)效目標,主要表現在:
1、醫院購入肺功能儀、呼吸機、全自動(dòng)分歧桿菌檢測儀等多項專(zhuān)用設備,完成了門(mén)急診醫技綜合樓基礎工程建設及部分項目的二次精裝修;
2、醫療服務(wù)質(zhì)量總體提升,全年無(wú)重大醫療事故;
3、派出多名醫、護、技人員赴北京、廣州、長(cháng)沙等地進(jìn)修,引進(jìn)碩士研究生一名。
4、艾滋病門(mén)診20xx年在治管理病人975人,治療率90%以上,抗病毒抑制95%以上,病毒載量檢測率97%以上,隨訪(fǎng)率99%以上。
5、城東分院管治病人149人,體檢率100%,好轉率90%以上,每周三次送藥、送標本,接送醫技人員為收治病人進(jìn)行檢查、會(huì )診。
同時(shí),醫院的診療人次、治愈好轉率都創(chuàng )下歷史新高,藥占比不斷下降,病人滿(mǎn)意度較高,獲得了全市平安醫院、文明單位的榮譽(yù)稱(chēng)號。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
20xx年績(jì)效評價(jià)發(fā)現存在的主要問(wèn)題還是基本支出經(jīng)費不足,財政按編制數核定人員補助,而醫院為滿(mǎn)足保障人民健康的需要,招聘了大量編外人員,這部分人員都需要醫院自行創(chuàng )收彌補。
八、下一步改進(jìn)措施
首先,要提高醫療服務(wù)水平,保證醫療服務(wù)質(zhì)量,既要加強硬件投入擴建病區、購買(mǎi)設備,又要提升人員素質(zhì)進(jìn)行學(xué)習培訓、引進(jìn)人才。
其次,要嚴控藥占比和衛生材料消耗,減少病人的經(jīng)濟負擔同時(shí)減低醫院的醫療成本。
九、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
本次績(jì)效自評結果為以后年度的預算編制提供了良好的數據支撐,將按照財政有關(guān)規定予以公開(kāi)。
醫院績(jì)效評價(jià)報告5
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r:項目建設地址位于儋州市那大鎮城西片區(F0305地塊),該項目按裝配式結構建設,總建筑面積:88529平米,其中新建總建筑面積82712.91平米,改造總建筑面積5816.6平米。按照三級甲等醫院標準建設,新建床位500張。工程概算總投資95300.54萬(wàn)元
。ǘ⿲(shí)施主體:儋州市婦幼保健院
。ㄈ╉椖繂挝换厩闆r:儋州市婦幼保健院位于那大鎮東風(fēng)路162號中心地帶,創(chuàng )建于1957年。全員共有職工228人,其中在編人員99人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占80%以上。主要為婦女、兒童提供醫療、保健服務(wù)。對婦女病、嬰幼兒多發(fā)病的普查普治。在各級政府和上級衛生主管部門(mén)的支持與領(lǐng)導下,堅持“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結合,面向基層,面向群體,預防為主”的婦幼衛生工作方針,經(jīng)過(guò)幾代婦幼衛生工作者的共同努力,今天的儋州市婦幼保健院已成為一所設備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚,環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流,具有巨大發(fā)展潛力的集醫療、保健、科研、預防、社區衛生服務(wù)于一體的'婦幼保健院。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標
加快推進(jìn)《海南自貿港總體方案實(shí)施方案》落實(shí),持續提升人民群眾健康水平,改善西部區域醫療婦幼保健環(huán)境。按照三級甲等醫院標準建設,新建床位500張,包含三級甲等婦幼保健院100張,三級甲等兒童醫院200張,三級甲等婦產(chǎn)醫院200張和兒童及孕產(chǎn)婦公共衛生突發(fā)應急中心四位一體。
二、項目資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金性質(zhì)為財政資金,來(lái)源于儋州市婦女兒童醫院項目資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況
20xx年第一批資金1、5億元,第二批資金3000萬(wàn)元,總投資1、8億元。20xx年已支出78989755.97元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況情況
項目決策由院班子成員集體討論資金合理分配使用,根據實(shí)際工程進(jìn)度量支付工程進(jìn)度款,嚴格執行專(zhuān)款專(zhuān)用,提前為建設完成后購買(mǎi)需要醫療設備設施。按照單位有關(guān)開(kāi)支標準,結合項目工程進(jìn)度量,對資金開(kāi)支進(jìn)行規范化、工作制度規范化。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
本項目于20xx年9月13日開(kāi)工建設,截止20xx年12月31日已完成地下部分:地下結構完成,肥槽回填土完成,地下室二次結構砌筑完成,正在進(jìn)行機電安裝。地上部分:婦產(chǎn)保健住院樓主體結構完成,砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、條板已完成60%、輕鋼龍骨已完成70%;兒童住院樓主體結構完成,砌筑已完成95%,抹灰已完成95%,條板已完成70%;行政樓主體結構完成,砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、條板已完成95%、輕鋼龍骨75%、石膏板已完成50%;門(mén)急診醫技樓主體結構完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、條板已完成50%。項目整體進(jìn)度為55%。預計20xx年12月30日前建設完成所有建設任務(wù)。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r項目
安排直接負責人進(jìn)行管理、監管層層把關(guān),層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領(lǐng)導擬定項目具體實(shí)施方案。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況
20xx年預算數1、8億元,執行數78989755.97元,執行率:43.88%。權重10分,得分:4.39分。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標完成情況。
1、產(chǎn)出指標
。1)時(shí)效指標:項目按計劃開(kāi)工率≧100%。項目于20xx年9月13日開(kāi)工,滿(mǎn)足指標要求 7分
。2)成本指標:超概算項目比率≦10% 5分
。3)質(zhì)量指標:竣工驗收合格率。資金未能全部支出,當年的竣工率43.88% 4.4分
。4)數量指標:建設(改造、修繕)工程數量2個(gè)。滿(mǎn)足指標要求 10分
。5)時(shí)效指標:項目按計劃完工率43.88%,4.4分
。6)數量指標:建設(改造、修繕)工程量88529.51平米,實(shí)際完成88529.51平米,8分
。7)時(shí)效指標:項目按計劃完工率≧90%,實(shí)際完成43.88%,4.4分
2.效益指標
。1)社會(huì )效益指標項目受益人數300萬(wàn)人,滿(mǎn)足要求 11分
。2)社會(huì )效益指標建筑(工程)利用率≧85%滿(mǎn)足指標 14分
。3)社會(huì )效益指標設施正常運轉率≧89%,滿(mǎn)足指標,5分
3.滿(mǎn)意度指標:受益群體滿(mǎn)意度≧95% 10分
總得分91、19分
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃:繼續安排直接負責人進(jìn)行管理、監管層層把關(guān),層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領(lǐng)導擬定項目具體實(shí)施方案
。ǘ┰陧椖繉(shí)施過(guò)程中,通過(guò)招標、監理等單位做到公平、公正。嚴格執行政府采購制度、流程。
醫院績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
20xx年6月6日牟定縣發(fā)展和改革局通過(guò)《牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》(牟發(fā)改社會(huì )〔20xx〕29號)批準實(shí)施牟定縣中醫醫院補短板建設項目,項目概算總投資20,024萬(wàn)元。建設內容及規模:新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車(chē)樓、中心花園建設、污水處理站擴建,總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案:爭取上級補助及地方配套。
20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專(zhuān)項債券資金9,000萬(wàn)元,該債券發(fā)行日期為20xx年9月9日,債券期限10年,票面利率為3.1%。20xx年9月23日專(zhuān)項債券資金9,000萬(wàn)元已全額到位,截至績(jì)效評價(jià)日,專(zhuān)項債券資金已支出1,018.34萬(wàn)元,該項目計劃配套資金11,024.85萬(wàn)元,實(shí)際到位105.59萬(wàn)元,其余10,919.26萬(wàn)元配套資金暫無(wú)明確資金來(lái)源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開(kāi)工建設,目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等,其他建設內容暫未組織實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)結論
評價(jià)得分64.78分,評價(jià)等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專(zhuān)項債券資金的有關(guān)程序申報項目,編制了財務(wù)評價(jià)報告、法律意見(jiàn)書(shū)及實(shí)施方案;符合專(zhuān)項債券資金的支持領(lǐng)域和方向。但項目存在決策不夠科學(xué)合理,項目成熟度不足;配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問(wèn)題。
三、主要經(jīng)驗及做法
項目實(shí)施過(guò)程中各方單位合力負責,多方面進(jìn)行協(xié)調和溝通,切實(shí)推進(jìn)項目實(shí)施,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
四、存在的.主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖可陥髮(zhuān)項債券時(shí)成熟度不足,實(shí)施進(jìn)度嚴重滯后,專(zhuān)項債券資金使用效率不高
項目申報專(zhuān)項債券時(shí)前期工作不到位,因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進(jìn)度嚴重滯后,進(jìn)而導致專(zhuān)項債券資金閑置。
。ǘ⿲(zhuān)項債券資金管理使用不規范
在施工單位包工包料的情況下,用專(zhuān)項債券資金支付材料采購款4,600萬(wàn)元,采購依據不充分,采購真實(shí)性存疑。
。ㄈ╉椖看嬖诓荒茏郧笃胶獾娘L(fēng)險
一是申報專(zhuān)項債券資金時(shí)的實(shí)施方案、財務(wù)評價(jià)報告近五年歷史醫療收入歷史數據中,20xx年-20xx年收入數據均大于實(shí)際醫療收入數據,申報時(shí)預測的20xx年收入比20xx年實(shí)際收入少990.15萬(wàn)元,且中醫醫院現無(wú)停車(chē)費收入,也無(wú)食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進(jìn)度嚴重滯后,項目存在不能按期完成的風(fēng)險,進(jìn)而導致項目產(chǎn)生收益的時(shí)間推后故而預期收益難以按計劃實(shí)現。
。ㄋ模╊A算、績(jì)效管理不夠到位
申報專(zhuān)項債券時(shí)實(shí)施方案項目目標僅僅描述項目實(shí)施內容,無(wú)預期產(chǎn)出效益和效果,且存在部分指標不可衡量,如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”(指標值“100%”)、“居民健康水平提高”(指標值“中長(cháng)期”),目標細化、量化程度不夠。
五、建議
。ㄒ唬┮幏俄椖抗芾,加快項目實(shí)施
建議縣級財政在申報專(zhuān)項債券項目環(huán)節,應做實(shí)做細項目成熟度審核,優(yōu)先選取已完成相關(guān)前期工作的項目,防止批復服務(wù)于專(zhuān)債申報,待專(zhuān)項債券資金到位后才開(kāi)展前期工作。確保專(zhuān)項債券資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量,提高資金使用效率。
。ǘ﹪栏駥(zhuān)項債券資金管理,合規使用資金
建議縣級相關(guān)單位樹(shù)立專(zhuān)債資金合規使用意識,規范資金使用,確保資金安全。
。ㄈ(shù)立風(fēng)險意識,防范債務(wù)風(fēng)險
一是各單位申報專(zhuān)項債券資金時(shí)應結合項目實(shí)際情況,根據項目客觀(guān)條件編制申報材料;據實(shí)、科學(xué)、合理編制相關(guān)財務(wù)評價(jià)報告;二是完善對專(zhuān)項債券資金和項目資金管理的相關(guān)制度,及時(shí)對專(zhuān)項債券的風(fēng)險進(jìn)行分析和評估,并根據實(shí)際情況制定切實(shí)可行的風(fēng)險管控措施;三是多方合力積極推進(jìn)項目進(jìn)度,使項目盡早完工并投入使用、產(chǎn)生預期收益,以緩解資金還款壓力、防范債務(wù)風(fēng)險。
。ㄋ模(shù)立績(jì)效理念,加強目標管理
建議各項目相關(guān)單位應樹(shù)立績(jì)效理念、加強專(zhuān)項債券資金預算績(jì)效管理,項目申報時(shí)應全面考慮項目產(chǎn)出和效益,并突出重點(diǎn)設立績(jì)效指標,項目實(shí)施過(guò)程中應加強對目標的監控,將績(jì)效管理貫穿于專(zhuān)項債券資金項目立項、限額分配和使用全過(guò)程。
醫院績(jì)效評價(jià)報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖?jì)热荩嚎h中醫院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米,其中地上面積8709.49平方米,地下面積為4228.64平方米,擬建地上15層(不包括轉換層),地下2層。
。ǘ╉椖抠Y金情況:根據豐都縣財政局和豐都縣衛生健康委《關(guān)于下達20xx年衛生領(lǐng)域中央基建投資和市基建統籌資金的`通知》(豐財建[20xx]64號),目前總投資7564萬(wàn)元,其中,中央預算內投資補助5000萬(wàn)元,市基本建設統籌資金補助1250萬(wàn)元,縣級投資1314萬(wàn)元。
。ㄈ┛(jì)效目標:完成改建中醫院住院綜合樓,內容包括住院大樓、地下車(chē)庫以及其他配套設施建設,總建筑面積12939平方米。
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責:由縣中醫院委托縣宏豐公司為第三方代建單位,宏豐公司負責組織實(shí)施項目建設。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析:按照既定目標有序推進(jìn)項目建設,截至目前完成了高邊坡治理、地下車(chē)庫和主體工程建設,目前正在裝飾裝修階段。已付基礎監測費、工程監理費、主體材料檢測費、民工工資、工程進(jìn)度款和項目前期相關(guān)費用等2450萬(wàn)元。該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用原則,無(wú)截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過(guò)轉賬結算。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
完成了建筑主體工程建設,建筑面積為12939平方米,各項分部驗收和質(zhì)量檢測合格率為100%,工程完成量為70%,配套設施完成率為80%,工程按期完成率為100%。因項目尚未完全竣工交付使用,效益指標無(wú)法獲取。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評得分95分,達到了預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯(wèn)題:因項目主體和裝飾裝修分開(kāi)實(shí)施,存在交叉施工現象,導致不同程度對工期產(chǎn)生了影響。
。ǘ┵Y金使用方面的問(wèn)題:工程進(jìn)度款未能按期撥付。
四、下一步改進(jìn)措施
施工過(guò)程中加強各方協(xié)調,保證工程按照預定工期如期完工投入使用,盡早在為全縣居民健康服務(wù)中發(fā)揮效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
項目在實(shí)施過(guò)程中接受各級巡視、審計和財政監督,未發(fā)生各種違規違紀問(wèn)題。
醫院績(jì)效評價(jià)報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
按照《紅河州財政局紅河州衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升補助資金(中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)中央財政補助資金的通知》(紅財社發(fā)[20xx]25號)文件精神,通過(guò)開(kāi)展中醫藥服務(wù)能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務(wù)能力和水平,營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
1、項目績(jì)效總目標。
通過(guò)開(kāi)展中醫藥服務(wù)能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務(wù)能力和水平,營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
2.項目績(jì)效階段性目標。
改善中醫診療環(huán)境,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,集中開(kāi)展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務(wù);提高中醫藥技術(shù)水平,重點(diǎn)加強針刺類(lèi)、炙類(lèi)、刮痧類(lèi)、拔罐類(lèi)、中醫微創(chuàng )類(lèi)、推拿類(lèi)等中醫藥技術(shù)方法的開(kāi)展與規范化操作;配置中醫診療設備,按照“填平補齊”的'原則,為10家鄉鎮衛生院配備中醫適宜技術(shù)診療設備;加強縣級中醫適宜技術(shù)推廣,縣級中醫醫院能夠規范開(kāi)展45項以上中醫適宜技術(shù),并遴選不少于10項以上中醫適宜技術(shù)向轄區內基層醫療衛生機構推廣。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
按照醫療服務(wù)能力提升的總體要求,通過(guò)前期召開(kāi)鄉鎮衛生院中醫藥服務(wù)能力提升啟動(dòng)會(huì ),醫院分管領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人實(shí)地核實(shí)等方式,充分了解鄉鎮衛生院中醫適宜技術(shù)的需求,配置中醫適宜技術(shù)設備,加強縣級中醫醫院管理、人才培訓等方面,提升醫療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
2.組織實(shí)施。
提高認識,加強領(lǐng)導,明確職責分工,各盡其責,齊抓共管。統籌協(xié)調,財務(wù)部門(mén)牽頭,相關(guān)科室配合,提高工作質(zhì)量。強化監督檢查,進(jìn)一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價(jià)。
按照我院中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展實(shí)施方案,由專(zhuān)人負責項目執行和具體的實(shí)施工作,管好用好項目資金,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,加快項目執行進(jìn)度,確保在規定建設期內保質(zhì)保量完成各項建設任務(wù),有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫藥服務(wù)能力和水平,營(yíng)造中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日,根據紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫療服務(wù)與保障能力提升(中醫藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設項目,使用明細如下:共使用1,679,703.66元。完成率83.98%,其中:全縣中醫適宜技術(shù)十二項培訓及醫務(wù)人員到玉溪市中醫醫院進(jìn)修培訓費用35,170.03元、中醫藥健康文化名老中醫走基層惠民義診活動(dòng)39,583元,中醫服務(wù)醫療設備購買(mǎi)1,225,886元,已支付款項1,164,591、70元,中醫藥文化建設(中醫館)440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,無(wú)截留、擠
占、挪用專(zhuān)項資金情況,全部支出使用合法票據,無(wú)虛列項目成本,所有支出均通過(guò)轉賬結算,均按規定標準執行。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析。
按照實(shí)施方案的要求,我院從改善中醫診療環(huán)境、提高中醫藥技術(shù)水平、配置中醫診療設備等方面加強中醫藥服務(wù)能力提升建設,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,突出傳統文化特色,集中開(kāi)展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務(wù),重點(diǎn)加強針刺類(lèi)、推拿類(lèi)、炙類(lèi)等中醫藥技術(shù)方法的開(kāi)展與規范化操作;按照“填平補齊”的原則,配備必要和中醫診療設備,為鄉、社區居民提供多樣化的中醫藥服務(wù)。整個(gè)項目有序有效的進(jìn)行。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析。
1、項目成本(預算)控制情況。
按照績(jì)效指標該項目200萬(wàn)元,成本指標完成83.98%,預計成本控制100%達標。
2.項目完成質(zhì)量。
按照績(jì)效指標中醫能力縣域醫共體、中醫服務(wù)能力區域設置1個(gè)、我院培訓人次113人次,人才培養合格率95%,指標達標。
3.項目的效益性分析。
。1)項目預期目標完成程度。
按照績(jì)效指標該項目完成率83.98%,預計20xx年底項目完成率100%
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
按照績(jì)效指標該項目通過(guò)中醫技術(shù)培訓中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)得到了一定的提高。中醫藥服務(wù)能力服務(wù)人次比去年同期增長(cháng)了8%。據統計醫院服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥90%
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)。
無(wú)
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
無(wú)
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
醫院績(jì)效評價(jià)報告9
20xx年,我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市局的指導下,以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標,經(jīng)過(guò)努力,全縣城鄉醫療救助工作有序推進(jìn),救助效果日益顯現,在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,F將評價(jià)情況報告如下:
一、城鄉醫療救助項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕68號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫療保障實(shí)施細則的通知》(皖政辦秘〔20xx〕56號)、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實(shí)施方案》(皖民社救字〔20xx〕112號)和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》(宿醫保秘【20xx】21號)等文件精神,我縣城鄉醫療救助基金實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。該項目實(shí)施主管部門(mén)為靈璧縣醫療保障局。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
20xx年,脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍,全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作,資助困難群眾參保,住院救助和門(mén)診救助應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。
二、自評基本結論
經(jīng)綜合評分,該項目總得分100分,評價(jià)績(jì)效等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬┩度耄M(mǎn)分20分,實(shí)得20分)
1、項目立項(滿(mǎn)分10分,自評10分)
。1)績(jì)效目標合理性。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》的要求,我縣城鄉醫療救助實(shí)施方案設定的績(jì)效目標合理。
。2)績(jì)效指標明確性。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》,在項目實(shí)施過(guò)程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績(jì)效指標,有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開(kāi)展。
2、資金落實(shí)(滿(mǎn)分10分,自評10分)
。1)資金到位率。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
城鄉醫療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。
20xx年,醫療救助資金實(shí)際到位4011、64萬(wàn)元,其中:中央配套3367、00萬(wàn)元、省財政配套235、00萬(wàn)元、市財政配套72、80萬(wàn)元、縣財政配套336、84萬(wàn)元。
。2)補貼資金到位及時(shí)率。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時(shí)將中央和省級資金按規定撥付,同時(shí)及時(shí)撥付縣級補貼資金。
。ǘ┻^(guò)程(滿(mǎn)分30分,自評30分)
1、項目管理(滿(mǎn)分20分,自評20分)
。1)政策宣傳。(滿(mǎn)分3分,自評3分)
我縣采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,通過(guò)圖文詳解、知識問(wèn)答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會(huì )都了解社會(huì )救助相關(guān)政策,使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
。2)救助管理。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定,對救助對象屬性嚴格把關(guān),補助標準、比例計算準確,救助范圍與城鄉醫療救助規定相符,申請材料齊全,救助及時(shí),撥款手續及檔案管理規范;鸬幕I集使用能定期通過(guò)一定方式向社會(huì )公布。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門(mén)診救助97228人次;資金共支出4490、62萬(wàn)元,其中:資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補償支出1753、45萬(wàn)元、門(mén)診補償支出350、45萬(wàn)元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
。3)信息平臺管理。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺;城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺,與脫貧退出機制相銜接,實(shí)行對基礎信息數據庫的日常動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)進(jìn)行調整;與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享,實(shí)現“一站式”信息交換和即時(shí)結算。
。4)檔案管理。(滿(mǎn)分3分,自評3分)
我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定檔案管理方面嚴加管理,對通過(guò)一站式系統進(jìn)行結報的醫院,要求他們按月把結報材料裝訂成冊,并蓋章簽字;對于在非定點(diǎn)醫院回鄉手工進(jìn)行報銷(xiāo)的材料,我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定,要求農戶(hù)提供相關(guān)材料、民政部門(mén)出具相關(guān)核查證明等,并按規定裝訂成冊。
。5)定點(diǎn)醫療機構管理。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協(xié)議書(shū)。城鄉醫療救助定點(diǎn)醫療機構是在當地基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍內,按照公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的,并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理;定點(diǎn)醫療機構、醫療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執行,無(wú)違規現象。
2、財務(wù)管理(滿(mǎn)分10分,自評10分)
。1)資金使用合規性。(滿(mǎn)分6分,自評6分)
城鄉醫療救助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理,對于在非定點(diǎn)醫院回鄉手工進(jìn)行報銷(xiāo)的材料,能及時(shí)兌現,不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng)、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
。2)監督檢查有效性。(滿(mǎn)分4分,自評4分)
我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料,每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員,由二個(gè)醫共體牽頭進(jìn)行集中匯審,保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營(yíng)醫院進(jìn)行了醫療救助資金專(zhuān)項檢查,同時(shí),要求被查醫院要嚴格按照協(xié)議進(jìn)行規范收治病人,嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發(fā)生。
。ㄈ┊a(chǎn)出(滿(mǎn)分25分,實(shí)得25分)
1、項目產(chǎn)出(滿(mǎn)分25分,實(shí)得25分)
。1)目標任務(wù)完成率。(滿(mǎn)分9分,自評9分)
按年度目標任務(wù),20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務(wù)目前均已完成。
。2)救助覆蓋率。(滿(mǎn)分9分,自評9分)
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍,并為他們代繳了參保資金。同時(shí),按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍,做到了應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門(mén)診救助97228人次;資金共支出4490、62萬(wàn)元,其中:資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補償支出1753、45萬(wàn)元、門(mén)診補償支出350、45萬(wàn)元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
。3)完成及時(shí)性。(滿(mǎn)分7分,自評7分)
20xx年,對符合醫療救助對象,我縣做到了應救盡救,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保,并按時(shí)間及時(shí)撥付及兌現了醫療救助款。
。ㄋ模┬ЧM(mǎn)分25分,自評25分)
1、項目效益(滿(mǎn)分25分,自評25分)
。1)社會(huì )效益。(滿(mǎn)分9分,自評9分)
近年來(lái),通過(guò)實(shí)施城鄉醫療救助民生工程,對基層基本公共服務(wù)建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有了很大的改善,貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效控制。該項目的實(shí)施得到了救助對象的'肯定和好評。
。2)可持續影響。(滿(mǎn)分8分,自評8分)
我縣20xx年城鄉醫療救助工作實(shí)施以來(lái),得到了廣大人民群眾,尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實(shí)施過(guò)程中未出現過(guò)影響社會(huì )救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
。3)社會(huì )公眾和受益對象滿(mǎn)意度。(滿(mǎn)分8分,自評8分)
為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿(mǎn)意度,我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進(jìn)行了民意調查,切實(shí)掌握各鄉鎮政策落實(shí)情況和群眾滿(mǎn)意度,為接下來(lái)的工作方向提供了指導。
三、主要做法和成效
。ㄒ唬、健全領(lǐng)導機制,組織保障到位。
我縣在設立醫療保障局后,在局機關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了城鄉醫療救助領(lǐng)導小組,明確了專(zhuān)人進(jìn)行城鄉醫療救助日常工作,確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開(kāi)展。
。ǘ、完善制度,政策保障到位。
按照相關(guān)文件精神,結合實(shí)際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強城鄉醫療救助“一站式”即時(shí)結算監管工作的通知》等系列文件,完善了城鄉醫療救助制度,為城鄉醫療救助工作規范開(kāi)展提供了政策支持。
。ㄈ、嚴格執行方案,規范實(shí)施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施方案》規定,明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點(diǎn)救助對象,同時(shí)兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時(shí),根據患者所患病情及人員性質(zhì),嚴格執行救助標準,既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策,又使資金合理均衡使用。
。ㄋ模、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。
我縣醫療保障局成立以來(lái),在城鄉醫療救助工作方面,著(zhù)重推進(jìn)信息化管理,進(jìn)一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫院,全面推行網(wǎng)絡(luò )化管理,定期與醫院結算,及時(shí)足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫療機構,極大方便了救助對象就醫。加強了對定點(diǎn)醫療機構一站式結算工作的監管,會(huì )同衛健部門(mén)加強對定點(diǎn)醫療機構的監管,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立準入和退出機制,對“一站式”即時(shí)結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進(jìn)行全方位零距離的監督。
四、存在的主要問(wèn)題
1、目前手工審核材料較多,手工審核壓力較大。
2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進(jìn)一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門(mén)協(xié)作配合,加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度,切實(shí)做到應助盡助、應救盡救。
2、規范程序,強化城鄉醫療救助。一是優(yōu)化和完善即時(shí)結算申報審核程序,加強對醫療救助“一站式”定點(diǎn)醫院的監督和管理,鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開(kāi)展,簡(jiǎn)化救助程序,提升救助質(zhì)量。三是全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作。
3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會(huì )都了解社會(huì )救助相關(guān)政策,使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
六、評價(jià)依據
1、《社會(huì )救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號);
2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》;
3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕68號);
4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實(shí)施方案》(皖衛財〔20xx〕22號)
5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實(shí)施辦法》(宿醫保秘[20xx]21號)
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書(shū);
7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》;
8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》;
9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知;
10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書(shū)。
醫院績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
建立臨時(shí)救助制度是填補社會(huì )救助體系空白,提升社會(huì )救助綜合效益,確保社會(huì )救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時(shí)救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門(mén)要統籌做好本行政區域內的臨時(shí)救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實(shí)中央決策部署,相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)等文件,進(jìn)一步明確救助對象分類(lèi)、規范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門(mén),具有“落實(shí)社會(huì )救助政策、標準,負責臨時(shí)救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續開(kāi)展20xx年度豐都縣臨時(shí)救助工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”),由內設機構社會(huì )救助科負責具體實(shí)施。
。ǘ╉椖扛艣r
項目主要內容為,對具有豐都縣戶(hù)籍或居住在豐都縣內的居民,且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴重困難,開(kāi)展臨時(shí)救助工作。救助對象分為A類(lèi)(特困人員、孤兒)、B類(lèi)(城鄉最低生活保障家庭)、C類(lèi)(家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個(gè)人、建卡貧困戶(hù)、1—4級殘疾人家庭)、D類(lèi)(其他家庭或個(gè)人)四大類(lèi)。救助標準分為重特大疾病救助、長(cháng)期維持基本醫療救助、重特大災(傷)害臨時(shí)救助、就學(xué)困難臨時(shí)救助,并按照“個(gè)人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據救助對象、救助標準的不同發(fā)放救助補貼。
。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關(guān)于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬(wàn)元,其中1738、93萬(wàn)元用于臨時(shí)救助項目支出。截至20xx年底,項目實(shí)際支出1603、07萬(wàn)元,預算執行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個(gè)鄉、鎮、街道的臨時(shí)救助資金。項目支出情況詳見(jiàn)表1。
。裕
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標
1、年度績(jì)效目標及指標
。1)年度績(jì)效目標:20xx年度將“臨時(shí)救助”資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題,兜住民生底線(xiàn)。
。2)年度績(jì)效指標
、傩Ч笜耍鹤龅綉刂、應救就救。
、跐M(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意80%以上。
2、績(jì)效指標實(shí)現情況
、傩Ч笜藢(shí)現情況:已做到應助必助、應救就救。
、跐M(mǎn)意度指標實(shí)現情況:受益群眾滿(mǎn)意度達99、63%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬╉椖吭u價(jià)依據
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績(jì)效管理辦法(試行)》(渝財績(jì)〔20xx〕19號)
5、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(豐委辦發(fā)〔20xx〕32號)
9、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)
10、《關(guān)于進(jìn)一步加強臨時(shí)救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕31號)
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點(diǎn)》的通知(豐都民政發(fā)〔20xx〕3號)
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進(jìn)完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績(jì)效目標申報表
12、項目預算執行和績(jì)效運行監控情況表
13、項目業(yè)務(wù)及財務(wù)管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務(wù)和會(huì )計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
。ǘ┛(jì)效評價(jià)目的、對象和內容
1.績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)本次績(jì)效評價(jià),分析重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節的科學(xué)性、規范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結歸納項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,為主管部門(mén)改進(jìn)工作提供決策建議和依據,促進(jìn)項目實(shí)施單位樹(shù)立以結果為導向的績(jì)效管理理念,提高科學(xué)決策水平,規范項目管理,保證項目資金使用的規范性、安全性。
2.評價(jià)范圍和內容
本次績(jì)效評價(jià)對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目,涉及財政資金1738、93萬(wàn)元。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)方法及評價(jià)樣本確定
1.績(jì)效評價(jià)指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績(jì)效管理辦法(試行)》(渝財績(jì)〔20xx〕19號)文件精神,結合項目特點(diǎn)、產(chǎn)出及效益具體情況,評價(jià)工作組細化形成項目績(jì)效評價(jià)指標體系,詳見(jiàn)附件1。
評價(jià)指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產(chǎn)出40分,效果30分。本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式,根據評價(jià)指標得分,確定評價(jià)項目的績(jì)效等級,優(yōu)(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個(gè)檔次。
2.評價(jià)方法及評價(jià)樣本確定
本次績(jì)效評價(jià)采用現場(chǎng)調查的方式對豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目的產(chǎn)出、效果進(jìn)行評價(jià),產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時(shí)率、救助對象分類(lèi)準確率、醫療困難臨時(shí)救助時(shí)效準確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調查問(wèn)卷詳見(jiàn)附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹(shù)人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個(gè)鎮鄉街,每個(gè)鄉鎮隨機抽取20戶(hù)進(jìn)行調查,實(shí)際發(fā)放調查問(wèn)卷200份、回收有效樣本200份,F場(chǎng)調查名單詳見(jiàn)附件3。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)工作從20xx年7月下旬啟動(dòng),至同年9月上旬結束,共經(jīng)歷前期準備、組織實(shí)施、分析評價(jià)三個(gè)階段。
1.前期準備階段
。1)成立績(jì)效評價(jià)工作組,對工作組人員進(jìn)行培訓
7月15日,第三方機構組建由項目經(jīng)理、項目助理等多層級人員構成的評價(jià)工作組,并對相關(guān)人員開(kāi)展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
。2)組織收集項目相關(guān)評價(jià)材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關(guān)評價(jià)材料,通過(guò)梳理、分析提交的材料,找出績(jì)效評價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn),為下一步績(jì)效評價(jià)的實(shí)施打好基礎。
。3)根據項目特點(diǎn)制訂評價(jià)工作方案,設計訪(fǎng)談提綱、問(wèn)卷調查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價(jià)工作方案,包含項目概況、評價(jià)思路、評價(jià)組織實(shí)施、指標體系設計、訪(fǎng)談及問(wèn)卷調查等內容,并報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見(jiàn),工作組進(jìn)行修改和完善,形成績(jì)效評價(jià)工作方案定稿。
2.組織實(shí)施階段
。1)組織現場(chǎng)調查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹(shù)人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個(gè)鎮、鄉、街道開(kāi)展實(shí)地調查工作,每個(gè)鎮、鄉、街道隨機抽取20戶(hù)、共計200戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)訪(fǎng)談及問(wèn)卷調查,具體了解救助精準性、發(fā)放及時(shí)性等情況,以及救助管理工作中存在的問(wèn)題等內容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問(wèn)題,工作組還開(kāi)展了抽樣調查工作,共計抽查140戶(hù),其中太平壩鄉45戶(hù)、十直鎮60戶(hù)、許明寺鎮35戶(hù)。
。2)撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,初步形成評價(jià)結論
8月23至9月12日,根據項目單位提交資料、問(wèn)卷調查結果,工作組撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,形成初步評價(jià)結果。
3.分析評價(jià)階段
。1)評價(jià)結論征求意見(jiàn),修改后形成最終評價(jià)結論
9月18日,工作組按照規定將績(jì)效評價(jià)報告報縣財政局進(jìn)行審核,報告經(jīng)審核并征求縣民政局意見(jiàn),修改完善后形成正式績(jì)效評價(jià)報告。
。2)項目驗收,建立績(jì)效評價(jià)檔案
評價(jià)成果材料經(jīng)確認、評價(jià)工作結束后,績(jì)效評價(jià)工作組提交工作底稿和評價(jià)報告有關(guān)資料,建立績(jì)效評價(jià)檔案,并移交縣財政局。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1.專(zhuān)項資金落實(shí)情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738、93萬(wàn)元,實(shí)際到位資金1738、93萬(wàn)元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用率
20xx年度,項目實(shí)際到位資金1738、93萬(wàn)元。截至20xx年底,項目實(shí)際支出1603、07萬(wàn)元,資金使用率為92、19%。該指標分值5分,得4、61分。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1.專(zhuān)項資金管理情況分析
。1)財務(wù)管理制度健全性
為貫徹落實(shí)市級文件精神,豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時(shí)救助對象類(lèi)型、臨時(shí)救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內容,對于臨時(shí)救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用合規性
臨時(shí)救助資金的申請,按照“個(gè)人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、縣民政部門(mén)審批”的程序辦理;臨時(shí)救助資金的審批,小額救助金由各鄉鎮、街道審批,大額臨時(shí)救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時(shí)救助資金的發(fā)放,嚴格執行經(jīng)辦人、科室負責人、科室分管領(lǐng)導、財務(wù)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導逐級審批簽字手續,并委托銀行代發(fā)。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,且預算執行規范、支出內容合規,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務(wù)管理制度的規定。該指標分值10分,得10分。
。3)財務(wù)監控有效性
根據項目資料,項目主要采取以下措施進(jìn)行財務(wù)監控及監督:一是每年度采取現場(chǎng)檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時(shí)救助工作進(jìn)行監督管理,對于現場(chǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題要求各鄉鎮、街道及時(shí)進(jìn)行整改;二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開(kāi)展內部監督檢查,審查臨時(shí)救助程序規范性、救助對象準確性以及救助資金收支節余情況等內容;三是各鄉鎮、街道的臨時(shí)救助資金明細公示公開(kāi),救助資金的合規性受村民群眾的監督。但評價(jià)認為,豐都縣臨時(shí)救助資金的審批專(zhuān)家庫尚未建立健全,未完全響應《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時(shí)救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
1.產(chǎn)出數量分析
。1)救助完成率
20xx年度內計劃完成臨時(shí)救助2602人,實(shí)際完成臨時(shí)救助的人數為8662人1,救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分,得10分。
2.產(chǎn)出時(shí)效分析
。1)救助資金發(fā)放及時(shí)率
根據現場(chǎng)調查結果,反饋“及時(shí)”的樣本量為160個(gè),反饋“較及時(shí)”的樣本量為26個(gè),調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式,救助資金發(fā)放及時(shí)率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標分值10分,得8、98分。
3.產(chǎn)出質(zhì)量分析
。1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發(fā)現,部分救助對象的救助類(lèi)型無(wú)支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類(lèi)型不準確、與具體事由不符等問(wèn)題,反映鄉鎮民政部門(mén)對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發(fā)現11例問(wèn)題(詳見(jiàn)表2),占調查樣本總量140個(gè)的比重為7、86%。該指標分值5分,得4、61分。
。2)醫療困難臨時(shí)救助時(shí)效準確率
根據現場(chǎng)調查結果,1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個(gè),醫療困難救助調查的樣本總量為147個(gè)。根據計算公式,醫療困難臨時(shí)救助時(shí)效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分,得4、39分。
4.產(chǎn)出成本分析
。1)救助成本達標率
根據現場(chǎng)調查結果,調查樣本發(fā)放救助資金均符合標準,未超過(guò)市級文件規定的資助上限。根據計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1.社會(huì )效益分析
。1)救助后群眾基本生活保障率
根據現場(chǎng)調查結果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個(gè),反饋“依靠其他社會(huì )救助體系基本生活可保障”樣本量為109個(gè),調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標分值10分,得7、84分。
。2)救助政策知曉率
根據現場(chǎng)調查結果,反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個(gè),反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個(gè),調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標分值5分,得4、22分。
2.可持續影響分析
。1)臨時(shí)救助協(xié)同機制
根據已提供資料,20xx年度臨時(shí)救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯(lián)系,形成“低保;、特困補短板、臨時(shí)救助解急難”的局面,相關(guān)機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
。2)臨時(shí)救助信息管理系統運行效率
項目單位依托重慶民政社會(huì )救助平臺開(kāi)展臨時(shí)救助網(wǎng)上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢(xún)、審查跟蹤等功能,可實(shí)現受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時(shí)救助信息管理系統實(shí)際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度
。1)救助對象滿(mǎn)意度
根據現場(chǎng)調查結果,反饋“很滿(mǎn)意”樣本量為197個(gè),反饋“基本滿(mǎn)意”樣本量為3個(gè),調查樣本總量為200個(gè)。根據計算公式,救助對象滿(mǎn)意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u價(jià)結論
重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項目績(jì)效評價(jià)得分93、65分,評價(jià)等級為“優(yōu)”。一級指標具體得分情況詳見(jiàn)下表:(略)
四、項目全過(guò)程管理情況及評價(jià)
績(jì)效目標設置方面,申報階段,項目根據預算績(jì)效管理的相關(guān)要求填寫(xiě)了《項目支出績(jì)效申報表》,確定當年績(jì)效目標為“將臨時(shí)救助資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題,兜住民生底線(xiàn)”,并設置了總救助人數、資金按規定時(shí)間發(fā)放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿(mǎn)意度等績(jì)效指標?(jì)效運行監控方面,執行階段,項目對資金預算執行、績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行“雙監控”。監控結果顯示,項目的預算執行率、績(jì)效指標完成率均達70%以上?(jì)效自評及公開(kāi)方面,總結階段,項目將年度執行情況及績(jì)效情況,與年初確定的績(jì)效目標及指標進(jìn)行比對,確定目標值完成比例,自評結果顯示完成情況良好。同時(shí),項目單位根據績(jì)效自評指標體系,對項目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益等方面內容進(jìn)行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網(wǎng)主動(dòng)公示公開(kāi)。綜上,項目總體預算績(jì)效管理情況良好,全過(guò)程管理有效。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的.問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、落實(shí)臨時(shí)救助分級施救
按照“政府主導,分類(lèi)施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉鎮人民政府(街道辦事處)為基礎、縣民政局為主體、社會(huì )參與為補充的臨時(shí)救助分級審批機制。小額臨時(shí)救助審批權下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時(shí)救助審批效率。
2、充分利用現有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺,對受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況進(jìn)行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續全,救助情況清,數據統計準。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
通過(guò)此次評價(jià),評價(jià)工作組認為本項目存在如下問(wèn)題:
1、臨時(shí)救助資金集體審批制度有待完善
評價(jià)認為,項目單位采取了現場(chǎng)檢查、內部自查、公示公開(kāi)等手段對各鄉鎮、街道臨時(shí)救助工作進(jìn)行監管,但臨時(shí)救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求。臨時(shí)救助資金審批專(zhuān)家庫尚未建立健全,黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果,部分救助對象的救助類(lèi)型無(wú)支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類(lèi)型不準確、與具體事由不符等問(wèn)題,反映鄉鎮民政部門(mén)對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發(fā)現11例問(wèn)題,占調查樣本總量140個(gè)的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進(jìn)一步提升
根據現場(chǎng)調查結果,對于臨時(shí)救助政策知曉程度,本次抽查的200戶(hù)樣本中,有105戶(hù)反饋“了解政策但部分內容不清楚”,占比52、50%,反映臨時(shí)救助政策宣傳工作仍有進(jìn)步空間,在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進(jìn)一步提升。
六、有關(guān)建議
針對本次評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題,評價(jià)工作組結合本項目實(shí)際情況,提出相關(guān)建議:
。ㄒ唬┩貙捝鐣(huì )監督渠道,完善救助資金公示公開(kāi)制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批,提高審批專(zhuān)業(yè)性、回應社會(huì )關(guān)切;二是嚴格執行社會(huì )救助申請、審核、審批的公示、公開(kāi)程序,促進(jìn)救助資金公開(kāi)化、透明化,落實(shí)救助資金社會(huì )化發(fā)放;三是加強臨時(shí)救助輿情監測預警,鼓勵社會(huì )組織和公眾積極參與監督,充分發(fā)揮社會(huì )監督的重要作用。
。ǘ┘訌娚鐣(huì )救助監督檢查,強化對鄉鎮、街道的工作指導
一是督促鄉鎮、街道在日常臨時(shí)救助工作中,注重提高救助的規范性、精準性,嚴格執行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導;二是提高資金監管力度,利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段,提高財務(wù)監控檢查頻次,重點(diǎn)檢查鄉鎮、街道在社會(huì )救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監管效能,通過(guò)線(xiàn)上監測與線(xiàn)下監管相結合的方式,加大對社會(huì )救助資金發(fā)放中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問(wèn)題的查處力度。
。ㄈ┘哟笈R時(shí)救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時(shí)救助政策,將政策內容采取通俗易懂的形式編寫(xiě)形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續利用宣講會(huì )、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時(shí)救助以及其他社會(huì )救助政策內容,引導公眾關(guān)注、參與臨時(shí)救助工作;三是加強臨時(shí)救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時(shí)救助工作中積極作為。
醫院績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目基本情況及評價(jià)范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時(shí)狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務(wù)體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現狀,以推動(dòng)全縣婦幼衛生工作的健康發(fā)展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場(chǎng)址在麻江縣新成區環(huán)城東路二號線(xiàn)旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場(chǎng)地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長(cháng)40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì )[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬(wàn)元;
(3)建設地點(diǎn):麻江縣杏山鎮城關(guān)村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20xx年04月20日取得中標通知書(shū),20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經(jīng)對外開(kāi)放,第5層處于毛坯狀態(tài)。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績(jì)效目標
根據《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環(huán)境,大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
對該項目進(jìn)行績(jì)效后評價(jià)的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實(shí)際使用狀態(tài),檢驗項目是否實(shí)現了立項時(shí)的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環(huán)境,大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況,查找項目建設中可能存在的問(wèn)題,給出相應的改進(jìn)建議,總結項目取得的經(jīng)驗,推進(jìn)基本建設類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)工作的進(jìn)一步完善。
通過(guò)績(jì)效評價(jià),掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績(jì)效目標(績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性)、資金投入(預算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過(guò)程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產(chǎn)出,包括產(chǎn)出數量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會(huì )效益、病人對項目滿(mǎn)意度、醫院工作人員醫生對項目滿(mǎn)意度、患者家屬對項目滿(mǎn)意度)。
(二)績(jì)效評價(jià)依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的.實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);
(3)《預算績(jì)效評價(jià)共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效目標管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕8號)《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕10號)、《麻江縣部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關(guān)項目績(jì)效目標、資金下?lián)芡ㄖ、?shí)施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度。部門(mén)職能、中長(cháng)期發(fā)展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評價(jià)指標體系
3、評價(jià)方法
本次績(jì)效后評價(jià)是對項目執行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價(jià),通過(guò)制定評價(jià)指標體系,收集和分析項目績(jì)效信息,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項打分和結果評定。評價(jià)工作的內容主要是通過(guò)收集項目工程資料、開(kāi)展問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談、現場(chǎng)勘察核對。通過(guò)對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談得到的信息,結合評價(jià)指標體系,對該項目進(jìn)行全面的審視和評價(jià)。依照評價(jià)指標進(jìn)行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個(gè)等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備
開(kāi)展該項目績(jì)效評價(jià)工作前期,我們已配備和明確評價(jià)工作小組及其職責分工,按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jì)效評價(jià)對象。
2、組織實(shí)施
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開(kāi)展工作,在被評價(jià)單位提供資料的基礎上,通過(guò)評分和評級的方式,對項目情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),并根據評價(jià)結果提出相應的建議和意見(jiàn)。同時(shí),在評價(jià)過(guò)程中我們得到了被評價(jià)單位的支持和配合。
三、各項目評價(jià)指標綜合評價(jià)及說(shuō)明
1、“項目決策”項目評價(jià)指標分值16分,評價(jià)得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策,得1分;項目立項與部門(mén)職責范圍相符,屬于部門(mén)履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策,得1分。
(3)“績(jì)效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復,項目有績(jì)效目標,得分1分;項目績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平,得分1分。
(4)“績(jì)效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標,得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務(wù)數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學(xué)性”指標分值4分,得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,得1分;預算內容與項目?jì)热萜ヅ,?分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實(shí)際是否相適應,得1分。
2、“項目過(guò)程”項目評價(jià)指標分值23分,評價(jià)得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬(wàn)元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件,資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來(lái)水公司39,762.00元,僅見(jiàn)收據,未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見(jiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專(zhuān)項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解,已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現場(chǎng)溝通了解,項目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔,得分0.5分;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等落實(shí)到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問(wèn)題一,采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二,開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理,文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費,未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時(shí)效性及時(shí),得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過(guò)查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時(shí)間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實(shí)施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過(guò)查閱監理日志、監理報告等相關(guān)資料,財務(wù)監理單位有效履行了財務(wù)監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務(wù)監理合同約定的內容、相關(guān)財務(wù)監理實(shí)施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過(guò)現場(chǎng)了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗收,并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價(jià)指標分值29分,評價(jià)得分20.24
分,具體如下:
(1)“實(shí)際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進(jìn)行驗收,根據現場(chǎng)查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態(tài),其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實(shí)際開(kāi)放總床日數為30*31=930天,實(shí)際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進(jìn)行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過(guò)建設材料、設備等檢測情況來(lái)測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時(shí)性”指標分值7分,得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個(gè)月。項目于20xx年4月22日開(kāi)工,截止20xx年3月入駐,項目已經(jīng)完工,但未進(jìn)行驗收,通過(guò)麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說(shuō)明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過(guò)查閱合同、憑證等相關(guān)資料,項目實(shí)際應支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經(jīng)了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價(jià)指標分值32分,評價(jià)得分28.54分,具體如下:
(1)“社會(huì )效益”指標分值11分,得分11分。通過(guò)現場(chǎng)調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進(jìn)衛生事業(yè)的改革和健康發(fā)展,保障經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.96分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度5項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分16分。問(wèn)卷調查發(fā)放8份,收回8份,有效問(wèn)卷8份。平均滿(mǎn)意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度6項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分18分。問(wèn)卷調查發(fā)放15份,收回15份,有效問(wèn)卷15份。平均滿(mǎn)意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度11項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分33分。問(wèn)卷調查發(fā)放9份,收回9份,有效問(wèn)卷9份。平均滿(mǎn)意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價(jià)結論
經(jīng)復核,評價(jià)結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績(jì)效評價(jià)等級為“良好”,綜合評價(jià)平均得分82.26分。具體情況見(jiàn)下表:
五、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%,F在工程已經(jīng)完工,項目實(shí)際應支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。
(2)開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理,文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費,未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識不足,未對項目進(jìn)行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗收,并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過(guò)程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來(lái)水公司39,762.00元,僅見(jiàn)收據,未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實(shí)施部門(mén)結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門(mén),合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習,嚴格執行相關(guān)采購流程及限額的規定。
3、開(kāi)展績(jì)效培訓,提高認識,進(jìn)行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識,及時(shí)開(kāi)展項目自評,將項目組織開(kāi)展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實(shí)施成效,規范撰寫(xiě)項目績(jì)效自評報告并在規定時(shí)間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報。加強項目實(shí)施過(guò)程的監督,糾正項目實(shí)施中的偏差,有效促進(jìn)項目的進(jìn)展,實(shí)現項目目標。
4、建議項目應當通過(guò)全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過(guò)初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進(jìn)度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷(xiāo),完善報銷(xiāo)手續,保證資金支出的安全性和合理性。
醫院績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目基本情況
項目名稱(chēng):省級區域醫療中心補助資金項目
項目資金:235.88萬(wàn)元
項目執行時(shí)間:20xx年1月-20xx年12月
二、項目基本情況
為了有序推進(jìn)省級區域中醫診療中心(針灸)建設工作,確保完成工作任務(wù),達到引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)科建設發(fā)展的目標,根據《云南省區域中醫(專(zhuān)科)診療中心項目建設實(shí)施方案》要求,特申請建立省級區域醫療中心。
三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況
為加強項目績(jì)效目標管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作,及時(shí)部署,安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作,確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
四、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕1號到賬資金235.88萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月支出235.88萬(wàn)元。其中:印刷費支出4.19萬(wàn)元、差旅費0.29萬(wàn)元、培訓費支出11.91萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費37.73萬(wàn)元、辦公設備購置4.33萬(wàn)元、專(zhuān)用設備購置177.43萬(wàn)元,根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項目的順利實(shí)施。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。建設區域醫療中心1個(gè),完成目標值;出版專(zhuān)著(zhù)1本,為完成目標值;完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風(fēng)病等至少5個(gè)具有地方特色的診療方案;學(xué)科發(fā)展逐步完善,優(yōu)化設置脊柱病、骨關(guān)節病、神經(jīng)系統病3個(gè)亞專(zhuān)科,亞專(zhuān)科人才梯隊合理。
2.效益指標完成情況。針灸專(zhuān)科領(lǐng)域內疑難病癥的診斷與治療能力顯著(zhù)提升;為省內尤其是滇西片區的針灸專(zhuān)科培養一批學(xué)科帶頭人和骨干人才。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。滿(mǎn)意度指標完成情況;颊邼M(mǎn)意度≥95%。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績(jì)效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的`實(shí)際困難和問(wèn)題,改進(jìn)工作方式,提升工作效率。
六、績(jì)效自評結果
項目各項績(jì)效目標完成情況良好,項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理,自評為優(yōu)。
醫院績(jì)效評價(jià)報告13
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度項目6個(gè),項目預算合計167.29萬(wàn)元,項目支出123.17萬(wàn)元,具體如下:
1、國家基本藥物制度。依據轄區國土面積、轄區人口、村醫人數、考核等年初預算28.21萬(wàn)元。
2、國家基本公共衛生服務(wù)項目。根據基本公衛十二項、婦幼衛生、考核等財政預算66.75萬(wàn)元,非同級財政撥款25.24萬(wàn)元,上年結轉資金38.24萬(wàn)元。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據履約的建檔立卡貧困人口數、考核財政預算5.51萬(wàn)元,非同級財政撥款12.9萬(wàn)元。
4、重大公共衛生項目。根據國家突發(fā)公衛衛生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬(wàn)元,非同級財政撥款0.31萬(wàn)元。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買(mǎi)企業(yè)職工養老保險(靈活就業(yè)人員養老保險)或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫購買(mǎi)養老保險的政策,財政預算3.84萬(wàn)元。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助,財政預算6.48萬(wàn)元。
7、其他由縣衛健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬(wàn)元,主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬(wàn)元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬(wàn)元、慢病中心管理建設費用10萬(wàn)元、離崗鄉村醫生一次性補助0.66萬(wàn)元、合理用藥及中醫適宜技術(shù)培訓費0.46萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施國家基本藥物制度;對實(shí)施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實(shí)施;通過(guò)每年對基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度補助資金的投入,完善財政對基層醫療衛生機構運行的補助政策;鞏固基本藥物制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行;加強基層醫療機構衛生服務(wù)體系建設,不斷提升服務(wù)能力和水平,筑牢基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)底,實(shí)現醫改“;、強基層、建機制”的目標。
2、國家基本公共衛生服務(wù)項目。確;竟残l生服務(wù)各項任務(wù)完成;貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上,非貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上,免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上,農村婦女增補葉酸服用率達90%以上,營(yíng)養包目標人群覆蓋率達80%以上,4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上,地中海貧血篩查任務(wù)完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛生服務(wù)項目均等化水平,規范公共衛生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目開(kāi)展,加強孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理,把孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內,全面完成20xx年度家庭醫生簽約服務(wù)、城鄉居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費婚前醫學(xué)檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查、免疫規劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛生事件報告處理、結核病防治、衛生監督協(xié)管、中醫藥健康管理服務(wù)各項任務(wù)目標。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個(gè)人、家庭提供優(yōu)質(zhì)、方便、便捷、一體化的基層醫療保健服務(wù),力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群,形成長(cháng)期穩定的契約服務(wù)關(guān)系,基本實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)制度全覆蓋,建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約覆蓋率達到100%,為健康當離開(kāi)貧困人口發(fā)放健康卡。落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目,為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開(kāi)展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者,提供公共衛生、慢性病管理、健康咨詢(xún)和中醫干預等綜合服務(wù),并逐步擴大病種。
4、重大公共衛生項目。做好艾滋病監測、檢測,推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略,開(kāi)展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪(fǎng)管理,開(kāi)展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作,完成婚前保健人群、孕產(chǎn)婦檢測任務(wù),做好預防母嬰傳播工作,為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實(shí)現“3個(gè)90%”艾滋病防治目標,并持續鞏固。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買(mǎi)企業(yè)職工養老保險(靈活就業(yè)人員養老保險)或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫購買(mǎi)養老保險的政策。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
項目管理中嚴格執行相關(guān)財經(jīng)紀律制度,做到各司其職,相互監督、相互制約。項目預算、經(jīng)費收支、財務(wù)票據合規性審核、業(yè)務(wù)經(jīng)費由各開(kāi)展相關(guān)工作的`業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施。經(jīng)費支出實(shí)行三級審核把關(guān)制度,重大項目實(shí)施報院務(wù)會(huì )討論決定相關(guān)方職責分工、管理流程、組織實(shí)施、制度建設情況等。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
強項目預算績(jì)效管理,強化支出責任,建立科學(xué)合理的財政支出評價(jià)管理體系,提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個(gè)項目資金管理、使用、所產(chǎn)生的效益作出評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等。
1、績(jì)效評價(jià)原則。本次評價(jià)的原則是遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則,采用比較法,定量與定性相結合的辦法。
2、績(jì)效評價(jià)依據!段涠ǹh人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(武政發(fā)[20xx]4號),《武定縣財政局關(guān)于印發(fā)<武定縣預算部門(mén)(單位)整體支出績(jì)效管理辦法(試行)>的通知》(武財績(jì)〔20xx]3號),《武定縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體和項目支出績(jì)效自評工作的通知》(武財績(jì)[20xx]4號)。
3、績(jì)效評價(jià)指標體系。本次績(jì)效評價(jià)指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價(jià)標準、指標說(shuō)明等。
4、績(jì)效評價(jià)方法。根據20xx年財務(wù)資料數據進(jìn)行評價(jià),按評價(jià)程序出具評價(jià)報告。
5、績(jì)效評價(jià)標準?(jì)效評價(jià)預算執行率、產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度指標為標準。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
財務(wù)科根據年度財政財務(wù)收支狀況、部門(mén)職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的項目支出績(jì)效目標任務(wù)開(kāi)展自批,撰寫(xiě)自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論。
經(jīng)綜合評價(jià),武定縣白路鎮衛生院項目評價(jià)等級為“優(yōu)”,項目達到預期成果。
。ǘ┛(jì)效目標實(shí)現情況等。
本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用原則,強化績(jì)效理念,切實(shí)提高資金使用效益,20xx年項目資金支出123.17萬(wàn)元,6個(gè)項目本年年初預算均全部執行,部分非同級財政撥款經(jīng)費未全部使用是因為四季度基本公共衛生結算資金還未最終考核撥付村衛生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結束等,基本實(shí)現績(jì)效目標。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。
我單位針對20xx年專(zhuān)項經(jīng)費編制了預算項目績(jì)效目標,分別從項目的數量目標、質(zhì)量目標、時(shí)效目標、成本目標以及生態(tài)效益、社會(huì )效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等幾個(gè)方面,結合我單位職能,通過(guò)驗證項目的可操作性,量化、設計項目的績(jì)效考核指標。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析。
所有項目專(zhuān)款專(zhuān)用,達到預期效果。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。
我單位項目從數量、質(zhì)量、效應、滿(mǎn)意度指標進(jìn)行了評價(jià),各個(gè)指標都完成了年初預算,目標值達到100%。單位醫療、公衛服務(wù)能力持續增強。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。
為轄區內群眾帶來(lái)更高質(zhì)量的醫療服務(wù)以及公共衛生服務(wù)。
五、主要經(jīng)驗及做法
1、加強項目前期評估。在項目預算階段,廣泛征求各業(yè)務(wù)科室意見(jiàn),根據各部門(mén)工作實(shí)際提出需求,逐級篩選,對項目進(jìn)行可行性、實(shí)效性進(jìn)行評估,收集項目預算文件依據,選擇重點(diǎn)項目進(jìn)行申報。
2、加強項目實(shí)施管理。一是各業(yè)務(wù)部門(mén)要根據年初制定的績(jì)效目標,推進(jìn)各項目標任務(wù)的完成,達到預算效果。二是加強內部控制管理,嚴格執行三級審核把關(guān)制度。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
預算績(jì)效管理工作相對滯后。近年來(lái)實(shí)施財務(wù)精細化管理后,我院預算編制工作由財務(wù)人員統籌,財務(wù)工作者除應對單位日常工作及財務(wù)管理外,無(wú)更多精力承擔預算項目績(jì)效管理培訓、預算編制審核和預算管理績(jì)效跟蹤管理。
七、有關(guān)建議
繼續保持,進(jìn)一步強加全面預算管理。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
五
醫院績(jì)效評價(jià)報告14
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》文件精神,現將我院20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)工作自查總結如下:
一、項目基本情況
為確保醫院可持續發(fā)展,滿(mǎn)足廣大患者的診治需求,加快診治效率,提高診療準確性,開(kāi)展新醫療項目,醫院購置部分醫療設備顯得勢在必行。在此基礎上,根據《保山市財政局關(guān)于下達20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金的通知》(保財社﹝20xx﹞99號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞51號)以及《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞155號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)第二批結算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞171號)文件精神,核定我院20xx年用于醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)財政補償資金467.90萬(wàn)元。四筆款項用款額度分別于20xx年10月、11月下達我院。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導小組,培訓相關(guān)人員,認真組織對20xx年部門(mén)預算項目資金的使用績(jì)效開(kāi)展檢查自評,撰寫(xiě)績(jì)效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進(jìn)行填報。報績(jì)效自評領(lǐng)導小組審核,按時(shí)上報。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年10月收到財政項目撥款-20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金305.40萬(wàn)元(保財社﹝20xx﹞99號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金110萬(wàn)元(保財社﹝20xx﹞51號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金15萬(wàn)元(保財社﹝20xx﹞155號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)第二批結算補助資金37.50萬(wàn)元(保財社﹝20xx﹞171號)。
2.項目資金執行情況。醫療設備是建設現代化研究型醫院的物質(zhì)基礎,我院為充分發(fā)揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時(shí)間,實(shí)行設備專(zhuān)管共用,加強維修和管理。根據需要和可能,更新和添置必要的檢測治療儀器設備等,20xx年我院使用項目資金467.90萬(wàn)元全部用于購置設備,已全部使用完畢。
3.項目資金管理情況。醫院財務(wù)部門(mén)按照財政資金管理制度對項目資金使用進(jìn)行管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1、產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標體系得分30分。其中,①數量指標,得分10分。20xx年為充分發(fā)揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時(shí)間,購置設備467.90萬(wàn)元,對原有部分設備進(jìn)行維護得分10分。②時(shí)效指標,得分10分。新購醫療設備,推進(jìn)現代醫院管理制度建立,提高醫療服務(wù)收入占比,降低藥占比。③成本指標,得分10分。項目預算控制數467.90萬(wàn)元,項目實(shí)施467.90萬(wàn)元。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分28分。①經(jīng)濟效益指標,得分15分。醫療設備更新,醫療技術(shù)提高,使20xx年固定資產(chǎn)增長(cháng)率29.42%。②可持續影響指標,得分13分。提高醫療技術(shù),更新醫療設備,使患者得到及時(shí)、準確的救治。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
滿(mǎn)意度指標體系得分18分。醫院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)現代醫院管理制度建設,就醫秩序得到改善,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
20xx年底,醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金使用467.90萬(wàn)元,醫院按預算購置和更新醫療設備,努力為患者提供更好的醫療檢查手段以及更為精準的檢查數據。公立醫院改革,推進(jìn)現代醫院管理制度建設,有效控制醫藥費用不合理增長(cháng)狀況,群眾滿(mǎn)意度明顯提升,就醫費用負擔明顯減輕,這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,需在以后的工作中繼續完善;醫院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,得到群眾的認可和好評,但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
我院將充分發(fā)揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時(shí)間,實(shí)行設備專(zhuān)管共用,加強維修和管理,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)現代醫院管理制度建設,使就醫秩序得到改善,更好的得到群眾的認可和好評。
五、績(jì)效自評結果
20xx年部門(mén)預算項目資金-醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)的.使用績(jì)效自評得分96分,扣4分,原因為1、公立醫院改革,推進(jìn)現代醫院管理制度建設,有效控制醫藥費用不合理增長(cháng)狀況,群眾滿(mǎn)意度明顯提升,就醫費用負擔明顯減輕,這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,需在以后的工作中繼續完善,故在本次績(jì)效自評中可持續影響指標處扣2分。2、醫院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高,故在本次績(jì)效自評中服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標處扣2分。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
本次部門(mén)預算項目自評報告、自評表由主管部門(mén)保山市衛生健康委員會(huì )代為公開(kāi)。
應用打算:績(jì)效評價(jià)結果作為下年安排部門(mén)預算項目資金-醫療服務(wù)與保障能力提升(公立醫院綜合改革)的重要依據,為預算編制提供參考。利用績(jì)效評價(jià)結果,促進(jìn)醫院各部門(mén)增強責任和效益觀(guān)念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績(jì)效評價(jià)結果中存在的問(wèn)題,督促落實(shí)整改措施,及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)調整工作計劃、績(jì)效目標,加強項目財務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
這次績(jì)效自評工作的開(kāi)展,單位領(lǐng)導高度重視,特別是部門(mén)預算的執行過(guò)程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門(mén)召開(kāi)績(jì)效評價(jià)討論會(huì )議,積極引導各部門(mén)增強績(jì)效評價(jià)意識,提高項目績(jì)效指標的科學(xué)性和可考核性。項目執行過(guò)程中加強項目監管,督促項目進(jìn)度,確保項目按時(shí)按質(zhì)完成。
存在的問(wèn)題:1、項目績(jì)效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開(kāi)展的過(guò)程及成效。2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績(jì)效問(wèn)責機制,對項目資金績(jì)效的跟蹤管理還沒(méi)有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中,將對這些問(wèn)題進(jìn)一步完善,根據要求及需要,進(jìn)一步將預算進(jìn)行細化,建立科學(xué)、可量化的指標體系,完善經(jīng)費開(kāi)支管理,加強評價(jià)結果的運用。
建議:希望能多開(kāi)展績(jì)效評價(jià)培訓,建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,使以后的項目績(jì)效評價(jià)更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
醫院績(jì)效評價(jià)報告15
一、項目基本情況
根據退役軍人管理服務(wù)工作職責,做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、服務(wù)管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作,為保山社會(huì )穩定做好服務(wù)保障。20xx年4月保山市退役軍人事務(wù)局開(kāi)設基本賬戶(hù),市財政下達開(kāi)辦費用于單位正常運行。20xx年,市財政一般公共預算資金安排項目經(jīng)費300000.00元。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
保山市退役軍人事務(wù)局成立是為做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、服務(wù)管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作。我局對20xx年度項目運行情況進(jìn)行了全面的梳理,就經(jīng)費的預算、執行以及支付的工作進(jìn)行了總結回顧,并對項目開(kāi)展情況進(jìn)行全方位的績(jì)效自評。20xx年市財政下?lián)荛_(kāi)辦費300000.00元,資金使用300000.00元。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。該項目資金預算300000.00元,實(shí)際到位300000.00元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年底,該項目資金根據實(shí)際情況使用,資金支出300000.00元,執行率為100%。
3.項目資金管理情況。在年度預算管理過(guò)程中,進(jìn)一步強化資金的分配、使用、管理等關(guān)鍵環(huán)節的事前防范、事中控制、事后監督,努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面,緊扣制度建設重點(diǎn),圍繞預算編制、預算執行、支付管理、監督保障等方面,結合機構獨立設置、獨立運轉和部門(mén)自身建設,狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規章制度,建立用制度管人、管事、管財的長(cháng)效機制,并在實(shí)際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度,認真貫徹執行,確保資金使用的`安全、合規。在預算執行管理方面,嚴格按照《保山市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強預算執行管理的通知》要求,切實(shí)履行預算管理職責,加強預算執行的監督管理,維護預算的嚴肅性。按照財政預算執行序時(shí)進(jìn)度要求,定期通報預算執行進(jìn)度情況,分析解決預算執行中存在的問(wèn)題和困難,根據預算項目用途,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,加快預算執行進(jìn)度。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標下的質(zhì)量指標目標:項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,完成率100%;辦公設備等交付后后正常運行,完成率100%。
2.效益指標完成情況。
效益指標下的社會(huì )效益指標目標:為退役軍人管理服務(wù)工作發(fā)揮100%效力,完成率100%。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
滿(mǎn)意度指標下的服務(wù)對象滿(mǎn)意指標目標:受益方滿(mǎn)意率100%,實(shí)際滿(mǎn)意率100%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)
五、績(jì)效自評結果
該項目20xx年支出按照實(shí)際情況支出,達到預期績(jì)效目標。經(jīng)全面綜合評價(jià),該項目績(jì)效自評分100分。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
1.項目績(jì)效自評結果根據市財政局要求時(shí)限在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。
2.針對本部門(mén)績(jì)效自評中存在的問(wèn)題,及時(shí)調整和優(yōu)化本部門(mén)后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務(wù)管理。
3.建立激勵與約束機制,強化評價(jià)結果在項目申報和預算編制中的有效應用。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┛(jì)效自評的工作經(jīng)驗
強化認識,重視績(jì)效自評工作。財政支出績(jì)效評價(jià)是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措,必須加強組織領(lǐng)導,總結自評工作經(jīng)驗,嚴格落實(shí)績(jì)效管理責任,才能保質(zhì)保量完成績(jì)效自評工作任務(wù)。強化質(zhì)量,規范績(jì)效自評工作。只有通過(guò)建立科學(xué)、可量化的指標體系,認真收集整理評價(jià)基礎數據資料,才能按要求完成績(jì)效自評報告,真實(shí)反映資金使用效果。強化落實(shí),按時(shí)完成績(jì)效自評工作。在預算管理過(guò)程中,要統籌安排好各個(gè)環(huán)節的工作,進(jìn)一步加強財務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間的參與協(xié)助力度,加強與各業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通配合、培訓和指導,才能按要求完成本部門(mén)績(jì)效自評工作。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題和建議
市退役軍人事務(wù)局的部門(mén)財政支出績(jì)效管理工作還存在績(jì)效目標申報不夠全面,績(jì)效指標量化不夠,績(jì)效評價(jià)手段和方法有待優(yōu)化,績(jì)效自評組織實(shí)施還不夠規范等問(wèn)題,在今后的工作中加以改進(jìn)和完善,同時(shí)建議市財政局加強對部門(mén)財政支出績(jì)效評價(jià)管理工作的培訓和指導,促進(jìn)提高部門(mén)績(jì)效自評質(zhì)量。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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