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道路績(jì)效評價(jià)報告
在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家整理的道路績(jì)效評價(jià)報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
道路績(jì)效評價(jià)報告1
為深入貫徹落實(shí)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(洪發(fā)[2019]13號)及《南昌市財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(洪財辦[2020]44號)精神，全面提高財政資源配置效率和使用效益，加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全公開(kāi)的預算績(jì)效管理機制，按照《東湖區財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》(東財字[2021]14號)要求，我局認真組織開(kāi)展了2020年度財政項目資金部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作，現報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
根據《南昌市環(huán)境衛生“馬路本色”行動(dòng)實(shí)施方案》（洪管發(fā)[2016]32號）文件要求，我區深入開(kāi)展南昌市東湖區環(huán)境衛生“馬路本色”行動(dòng)，解決主次干道、臨街店面、街巷社區、城鄉結合部和城中村存在的泥沙灰塵及垃圾污染問(wèn)題，實(shí)現環(huán)境衛生顯現本色的目標。為確保全區道理清掃保潔及開(kāi)放式社區庭院保潔工作的順利開(kāi)展，區財政將清掃保潔及開(kāi)放式社區經(jīng)費納入我局部門(mén)預算，提供了項目經(jīng)費保障。
2.項目主要內容
2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費下?lián)艿饺珔^街道城管辦所，用于對轄區主要道路的清掃保潔及開(kāi)放式社區庭院保潔管護工作經(jīng)費支出，以保證各街辦管轄道路和開(kāi)放式社區庭院的干凈整潔。
3.項目實(shí)施情況
我局按《東湖區各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業(yè)經(jīng)費分配計劃表》和《東湖區社區庭院、樓道間距面積及作業(yè)經(jīng)費分配》下?lián)苤翓|湖區各街辦，用于對東湖區道路清掃保潔和開(kāi)放式社區庭院清掃保潔，較圓滿(mǎn)完成轄區319.7萬(wàn)平方米道路保潔，保潔長(cháng)度21.7萬(wàn)米，保潔開(kāi)放式社區庭院2229個(gè)，完成轄區3883個(gè)果殼箱保潔工作。
4.資金投入和使用情況
�。�1）資金投入情況
根據洪府廳抄字〔2013〕189號文件關(guān)于南昌市環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費標準及說(shuō)明進(jìn)行測算，我區清掃總面積為319.7萬(wàn)平方米，保潔長(cháng)度21.7萬(wàn)米，保潔開(kāi)放式社區庭院2229個(gè)，轄區果殼箱3883個(gè)，按照環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費標準，我區2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費預算數為5503.10萬(wàn)元，區財政及時(shí)撥付了該項經(jīng)費，預算資金到位率為100%。
�。�2）資金使用情況
截至2020年12月31日，我局實(shí)際下?lián)艿缆非鍜弑嵓伴_(kāi)放式社區保潔經(jīng)費5409.81萬(wàn)元，其中：道路清掃保潔經(jīng)費4251.83萬(wàn)元，開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費1139.84萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
根據區委區政府年度城市管理工作的重要部署和區城市管理主管部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)工作安排，著(zhù)重保障中心城區道路清掃及開(kāi)放式社區保潔工作深入推進(jìn)，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象；不斷加大城管執法力度，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)衛管理，積極參與文明城市創(chuàng )建；不斷提升城市功能和品質(zhì)，實(shí)現城市運行安全和城市管理“南昌模式”、“南昌經(jīng)驗”的逐步形成。
2.項目階段性績(jì)效目標
�。�1）完成全區319.7萬(wàn)平方米的道路清掃保潔作業(yè)，保障全區道路21.7萬(wàn)米清掃保潔工作落到實(shí)處，管護開(kāi)放式社區庭院2229個(gè)，管護清洗轄區果殼箱3800余個(gè)，保證轄區道路干凈整潔，保持城區環(huán)境不斷優(yōu)化；
�。�2）以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，以“美麗家園·幸福南昌”兩年出形象、百日攻堅?xún)艋袆?dòng)為抓手，全面實(shí)施環(huán)境衛生“馬路本色”行動(dòng)，促進(jìn)我市市容環(huán)境衛生質(zhì)量穩固提高。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
財政支出績(jì)效評價(jià)是從深化部門(mén)預算改革和加強預算績(jì)效管理的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)科學(xué)合理的方法，客觀(guān)公正地評價(jià)財政資金使用的規范性、經(jīng)濟性、效率性和效益性，是強化部門(mén)預算支出責任、改善財政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務(wù)水平的重要手段。開(kāi)展2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費績(jì)效評價(jià)工作的目的，是要通過(guò)對項目本年度各項績(jì)效目標完成情況的綜合評分，客觀(guān)公正地評價(jià)項目的實(shí)施績(jì)效，積極推動(dòng)區城管局財政項目支出績(jì)效管理工作的進(jìn)一步完善和道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔項目的更有效開(kāi)展。
本次績(jì)效評價(jià)的對象為東湖區城管局2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費，涉及區級財政資金5503.10萬(wàn)元。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法和評價(jià)標準
1.績(jì)效評價(jià)原則
2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則：
�。�1）科學(xué)規范原則。嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法進(jìn)行評價(jià)。
�。�2）公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
�。�3）績(jì)效相關(guān)原則。針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2.評價(jià)指標體系
2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標體系根據績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和項目特點(diǎn)，結合《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔2020〕10號)有關(guān)要求設置，指標體系包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出及效益4項一級指標，13項二級指標和42項三級指標，滿(mǎn)分值為100分，其中：
�。�1）決策：分值15分，從項目立項、績(jì)效目標和資金投入三方面評價(jià)項目立項規范性、績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性以及資金分配合理性等內容。
�。�2）過(guò)程：分值25分，從資金管理和組織實(shí)施兩方面評價(jià)業(yè)務(wù)制度健全性、制度執行有效性、預算執行率、財務(wù)制度健全性以及資金使用合規性等內容。
�。�3）產(chǎn)出：分值25分，用于考核評價(jià)專(zhuān)項資金投入產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本等內容。
�。�4）效益：分值35分，用于綜合評價(jià)資金投入使用后產(chǎn)生的社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響及服務(wù)對象滿(mǎn)意度等內容。
3.評價(jià)方法和評價(jià)標準
2020年度道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費績(jì)效評價(jià)采用定量和定性評價(jià)相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。具體按以下方法評定：
1.定量指標評定方法：與年度目標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例計分。
2.定性指標評定方法：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達到年度指標且效果差三檔，分別按照該指標對應分值區100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程
按照《東湖區財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》(東財字[2021]14號)要求，我局成立了由主要領(lǐng)導和項目負責人組成的東湖區城管局2020年度財政項目支出部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作小組。圍繞道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費2020年度績(jì)效目標，工作小組認真核查相關(guān)資料，逐項嚴格評分并完成績(jì)效評價(jià)報告，評價(jià)結果力求客觀(guān)、公正、全面地反映2020年度清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費支出的實(shí)際績(jì)效。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┰u分情況
�。ǘ┰u價(jià)結論
從本次績(jì)效評價(jià)的整體情況來(lái)看，各項目單位均能充分發(fā)揮區級財政資金的作用，將預算績(jì)效管理機制全面納入項目管理，較好地完成了當年清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔工作，基本確保了區級財政資金的使用效益和效率。經(jīng)綜合評價(jià)，區城管局2020年度清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔經(jīng)費績(jì)效評價(jià)得分84.44分，評價(jià)等級為“良”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
在市城管局的有力指導和東湖區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，我局按照市、區兩級關(guān)于城市管理的總體部署要求，以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，以“美麗家園·幸福南昌”三年上臺階、城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)等為抓手，狠抓隊伍建設，創(chuàng )新工作理念，實(shí)施市容環(huán)境精細化管理，著(zhù)力打造城市管理精品工程，主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�、親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導具體調度，高頻次、高密度調度，研究部署相關(guān)工作。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
為提高市容環(huán)衛管理水平，穩定環(huán)衛工人隊伍，調動(dòng)工人工作積極性,我局實(shí)施環(huán)衛工人績(jì)效考核工資，嚴格環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量標準，提升精細化管理水平，制定相關(guān)的環(huán)衛工人工資績(jì)效考核獎罰辦法和環(huán)衛作業(yè)精細化管理考核辦法，下發(fā)各街辦城管所，用于對東湖區道路清掃保潔和開(kāi)放式社區庭院清掃保潔的項目管理，保證了全區道路清掃保潔工作的有效實(shí)施。堅持“每天一督查、每周一通報、每月一排名”日常督查考核機制，考核結果與工作經(jīng)費掛勾，對連續排名靠后的單位，啟動(dòng)約談問(wèn)責機制。同時(shí)，全區城市管理領(lǐng)導干部實(shí)行“馬路辦公”，每半天在路上發(fā)現問(wèn)題、在路上解決問(wèn)題，各街道（鎮）、管委會(huì )按照“路長(cháng)制”、“五定一網(wǎng)格”制，嚴格落實(shí)屬地責任，切實(shí)抓好日常管理。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。2020年我局按《東湖區各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業(yè)經(jīng)費分配計劃表》和《東湖區社區庭院、樓道間距面積及作業(yè)經(jīng)費分配》下?lián)苤翓|湖區各街辦，用于對東湖區道路清掃保潔和開(kāi)放式社區庭院清掃保潔，較圓滿(mǎn)完成轄區319.7萬(wàn)平方米道路保潔，保潔長(cháng)度21.7萬(wàn)米，保潔開(kāi)放式社區庭院2229個(gè)，完成轄區3883個(gè)果殼箱保潔工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。按照《南昌市環(huán)境衛生“馬路本色”行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我區2020年嚴控區和控制區道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔工作均基本達標，路面及人行道干凈整潔，無(wú)散落垃圾、無(wú)污水、無(wú)污漬，社區庭院環(huán)境衛生，樓道空氣清洗，無(wú)亂扔垃圾、無(wú)亂貼小廣告，果殼箱無(wú)破損、臟污、滿(mǎn)溢，道路保潔達標率、社區庭院保潔達標率和果殼箱保潔達標率三項指標均達100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效。按照《南昌市環(huán)境衛生“馬路本色”行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我局按時(shí)保質(zhì)的完成了2020年道路清掃保潔及開(kāi)發(fā)方社區保潔工作，確保道路及開(kāi)放式社區庭院質(zhì)檢一天兩班，道路及開(kāi)放式社區保潔一天兩班，果殼箱保潔一天一班，使項目在質(zhì)量得到保障的前提下及時(shí)完成，三項時(shí)效指標全部達標。
4.產(chǎn)出成本。根據洪府廳抄字〔2013〕189號文件關(guān)于南昌市環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費標準，2020年道路清掃保潔按照嚴控區15元/年·㎡的標準執行，控制區道路清掃保潔按照10元/年·㎡的標準執行，一般區道路清掃保潔按照8元/年·㎡的標準執行，環(huán)衛工人基礎工資不低于我市當年最低工資標準（保潔員月工資2800元、質(zhì)檢員月工資3600元、司機月工資5000元），社區庭院、樓道間距面積按照8元/年·㎡的標準執行，道路清掃保潔成本控制率和開(kāi)放式社區保潔成本控制率兩項指標全部達標。
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深入推進(jìn)“馬路本色”行動(dòng)。將“馬路本色”行動(dòng)由城市主干道向小街巷和社區延伸，實(shí)現全覆蓋，在主干道上全面推行“以克論凈”，實(shí)現潔凈南昌的考核目標。一是霧炮車(chē)等大型環(huán)保作業(yè)車(chē)每日按照吸、沖、掃、保的組合作業(yè)模式，對管轄區25條主次干道開(kāi)展沖洗、清掃、灑水、噴霧、降塵作業(yè)。二是充分利用小型高壓沖洗車(chē)、高壓平面洗地器、高壓水槍等沖洗設備對人行道、路沿石灰沙、非機動(dòng)車(chē)護欄、交通標志線(xiàn)、背街小巷、樓道庭院等進(jìn)行沖洗。三是加大背街小巷和社區庭院的機械化清掃力度，新投180余萬(wàn)元采購11輛電動(dòng)掃道車(chē)、1輛大型洗掃車(chē)、1輛灑水車(chē)，現已投入使用。年均共清運垃圾1.9萬(wàn)車(chē)，約11萬(wàn)噸，確保了東湖區的生活垃圾日產(chǎn)日清�！榜R路本色”行動(dòng)，在全市城市管理考核前三季度的成績(jì)是1個(gè)第一名、2個(gè)第二名。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的'問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1.新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我局高度重視，及時(shí)成立疫情防控工作領(lǐng)導小組，及時(shí)制定印發(fā)疫情防控工作方案，及時(shí)研究疫情形勢，主動(dòng)請纓。從大年三十開(kāi)始，我局全體職工下沉街道、社區做好防疫工作，城管局共擔負12個(gè)點(diǎn)位的疫情防控任務(wù)，是全區擔負社區網(wǎng)格疫情防控點(diǎn)位最多的區直單位。領(lǐng)導干部堅守崗位、靠前指揮，壓緊壓實(shí)防控責任，各項防控工作有力有序有效推進(jìn)。在疫情防控進(jìn)入內防擴散、外防輸入的時(shí)期，城管局組織黨員志愿服務(wù)突擊隊，擔負新大澤疫情防學(xué)留觀(guān)點(diǎn)的服務(wù)工作。通過(guò)設施改造、規范流程、嚴格管理、周到服務(wù)，從境外回國留觀(guān)的46人切身感受到病毒無(wú)情、東湖城管人有情。新大澤留點(diǎn)實(shí)現了無(wú)交叉感染、無(wú)安全管理事故、無(wú)投訴的“三無(wú)”目標。
我局認真傳達并貫徹落實(shí)區防疫指揮部的會(huì )議精神，助力區經(jīng)濟秩序復蘇，取消農貿市場(chǎng)野生動(dòng)物交易4處，對各疫情執勤點(diǎn)位進(jìn)行專(zhuān)項督查，共檢查社區、農貿（水產(chǎn)）市場(chǎng)出入口執勤、八一公園、八一橋街心花園亂象整治情況200多次，進(jìn)一步夯實(shí)責任。全體干部職工奮戰一線(xiàn)，嚴格把控消殺關(guān)，加強日常摸排、人員防控、安全防控知識教育，做到了職工零感染，較好地完成了疫情防控工作。
2.自文明創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，我局緊緊圍繞區委、區政府總體部署，對照全國文明城市測評指標體系和任務(wù)分解表要求，主動(dòng)融入，全面履職，我局綜合協(xié)調辦保持創(chuàng )建工作長(cháng)效常態(tài)，并協(xié)調全區市容環(huán)境創(chuàng )建各項相關(guān)工作，對接市區兩級創(chuàng )建相關(guān)工作事宜。我局高度重視并積極參與文明城創(chuàng )建復牌前后的相關(guān)迎檢工作，深入實(shí)施市容環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)城市文明秩序提升，為今年南昌市的全國文明城復牌做出了應有努力。另外，我局順利完成了11月的南昌市鞏固國家衛生城市迎省檢任務(wù)。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
1.專(zhuān)項資金管理辦法需進(jìn)一步完善。我局在大框架下制定了《東湖區城管局專(zhuān)項資金管理辦法》，但未針對道路清掃保潔及開(kāi)放式社區保潔制定專(zhuān)項資金管理辦法，資金管理頂層制度建設工作有待進(jìn)一步加強。
2.項目年度績(jì)效目標不夠精確。我局在近幾年預算編制中均申報了道路清掃保潔經(jīng)費，但項目的年度績(jì)效目標不夠明確和清晰。
3.對經(jīng)費支出的監管力度有待加強。我局及時(shí)將道路清掃保潔下?lián)艿礁鹘值莱枪芩�，但對各街辦經(jīng)費使用的監管工作沒(méi)有跟上，對項目資金的財務(wù)監管工作有待加強。
4.滿(mǎn)意度調查機制普遍不夠健全完善。我局全系統績(jì)效自評的滿(mǎn)意度調查工作基本未有效開(kāi)展，滿(mǎn)意度指標的準確性和有效性有待提高，主要原因是各項目單位現有的滿(mǎn)意度調查機制普遍不夠健全完善，具有滿(mǎn)意度調查制度的單位也大都未有效執行，滿(mǎn)意度調查工作流于形式。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善專(zhuān)項資金管理辦法。及時(shí)完善專(zhuān)項資金管理辦法及財務(wù)監控制度，嚴格按照年度預算批復金額界定專(zhuān)項資金的使用范圍，明確使用標準及管理與監督細節，根據專(zhuān)項資金管理辦法嚴格按預算執行。
�。ǘ┻M(jìn)一步完善績(jì)效目標的構建。預算編制是否合理、科學(xué)直接關(guān)系到經(jīng)費使用過(guò)程中的成本控制和使用效果，也是體現部門(mén)工作能力和作風(fēng)的重要方式。我局將進(jìn)一步加強財政項目支出的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)要求，強化科學(xué)性、合理性、嚴謹性，進(jìn)一步完善績(jì)效目標的構建。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善對項目實(shí)施績(jì)效的監管。定期對各街辦道路清掃保潔經(jīng)費進(jìn)行監督檢查，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)費支出的動(dòng)態(tài)和項目運行情況，及時(shí)糾偏和整改，保證項目的運行軌跡，確保財政資金的使用績(jì)效。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善滿(mǎn)意度調查體系的建設。敦促各項目單位盡快建立健全滿(mǎn)意度調查機制，同時(shí)要求其定期開(kāi)展有效的滿(mǎn)意度調查工作，提高公眾對城市管理工作的理解和支持，提升群眾對城市管理工作的參與度，確保預算績(jì)效管理滿(mǎn)意度指標的真實(shí)有效。
道路績(jì)效評價(jià)報告2
20xx年合肥美喬商務(wù)服務(wù)有限公司按照項目要求實(shí)施了亳州高新區道路清掃保潔第三方質(zhì)檢項目，我們接受亳州高新區城管執法局委托，對亳州高新區68條道路進(jìn)行了常態(tài)化質(zhì)檢服務(wù)，并進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。我們的依據是亳州高新區城管執法局的項目要求�，F將評價(jià)情況報告如下：
一、績(jì)效評價(jià)目的、原則、方法及過(guò)程
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
1、為推進(jìn)高新區清掃保潔水平，加大對保潔公司考核的力度，優(yōu)化考核辦法，保障各路段清掃保潔水平，不斷增強保潔公司的自覺(jué)性和主動(dòng)性的績(jì)效目標，堅持問(wèn)題導向，完善管理體系，健全工作機制，查找薄弱環(huán)節，規范獎懲標準的`運用，著(zhù)力提高道路清掃質(zhì)量及管理水平的項目實(shí)施效果。
2、項目實(shí)施根據相關(guān)文件精神及清掃保潔要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，引入第三方對項目支出以及業(yè)務(wù)開(kāi)展的經(jīng)濟性、效率性、效益性和社會(huì )效應進(jìn)行客觀(guān)公正的評價(jià)，為項目后續工作的完善提供參考。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1、定性分析，定量評分原則。采取定性和定量相結合， 定量為主的方法開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
2、目標導向，加強監控原則。注重目標導向，績(jì)效目標應指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。注重日常監控，目標監控應體系健全、責任明確、動(dòng)態(tài)監控、程序調整、結果反饋。
二、績(jì)效評價(jià)主要政策依據及準則依據
�。ㄒ唬└鶕嵐竞炗喌那鍜弑嵑贤瑑葘ぷ髻|(zhì)量完成的標準；
�。ǘ└鶕咝聟^城管執法局對保潔公司的考核標準；
三、項目概況
根據亳州高新區城管執法局要求，為進(jìn)一步推進(jìn)清掃保潔第三方質(zhì)檢工作，制定如下實(shí)施內容：
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施概況
本項目為亳州高新區G105等68條道路（包括慢車(chē)道、人行道、綠化帶）的清掃保潔衛生質(zhì)量檢測工作。68條道路紅線(xiàn)寬度16米至65米不等，綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬(wàn)余平方。
�。ǘ┑缆繁嵉谌劫|(zhì)檢工作質(zhì)量
1、檢測道路快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道每平米的塵土重量，每平米的塵土重量超過(guò)0.5克清掃洗掃質(zhì)量為不合格路段。
2、檢測道路路面（快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道），垃圾停留時(shí)間，路面垃圾超過(guò)5分鐘清掃保潔人員未進(jìn)行清理的為不合格。
3、檢測道路兩側綠化帶，綠化帶內每10平方米的垃圾數量超過(guò)8個(gè)（落葉不計算）為不合格。
4、檢測道路路面500平米范圍內的垃圾數量，超過(guò)8個(gè)的為不合格。
四、項目實(shí)施單位績(jì)效及資金使用情況報告
根據對道路保潔水平的要求設定目標，高新區道路衛生清掃保潔第三方質(zhì)檢項目績(jì)效自評得分為100分。項目全年預算數為31.68萬(wàn)元，執行完成100%。
五、評價(jià)結果運用及建議
通過(guò)細化考核標準，對清掃保潔各項工作進(jìn)行每日常態(tài)化質(zhì)檢考評，每條路根據考評數據作出綜合評估，通過(guò)數據反應出保潔公司對道路衛生清掃保潔完成質(zhì)量，并計入對保潔公司的獎懲。通過(guò)常態(tài)化的考核，及時(shí)發(fā)現道路存在問(wèn)題，并要求保潔公司在規定時(shí)間內及時(shí)整改。有效的提高了對保潔公司工作成效的監督，通過(guò)數據分析，了解路面保潔水平，為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
道路績(jì)效評價(jià)報告3
一、部門(mén)（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成。
我局內設有7個(gè)職能股室，下設23個(gè)養護站。
�。ǘC構職能。
1、貫徹執行國家、省、市有關(guān)交通運輸行業(yè)的方針、政策和法規，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)并監督實(shí)施。
2、根據國家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規劃；制定全縣公路行業(yè)中長(cháng)期計劃和年度計劃，并監督實(shí)施。
3、負責全縣公路及其設施的建設、養護管理
4、加強公路養護行業(yè)的精神文明建設、黨風(fēng)廉政建設和職工隊伍建設。
5、承辦縣政府交辦的其他事項。
�。ㄈ┤藛T概況。
本級核定事業(yè)編制147名。年末實(shí)有在職在編人數147人，退休職工146人，遺囑人員53人。
二、部門(mén)財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。
20xx年我局財政資金收入決算總額2691.4萬(wàn)元。
�。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況。
20xx年我局財政資金支出決算總額2691.4萬(wàn)元。
三、部門(mén)財政支出管理情況
年初部門(mén)預算項目鄉村振興與脫貧攻堅銜接駐村經(jīng)費支出在1-12月份執行數為1.9萬(wàn)元，占年度項目預算100%。產(chǎn)出指標下的質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)效益指標、可持續影響指標都達到預期要求的100%。鄉村振興工作使群眾滿(mǎn)意度達到95%以上。
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
包括工作制度、紀律制度、財務(wù)制度、內控制度等各種規章制度。
�。ǘ┛�(jì)效目標管理情況
按照20xx年部門(mén)預算編審要求,根據我局職能職責,結合中長(cháng)期規劃和年度工作計劃,明確了年度主要工作任務(wù)及年度內履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果,認真填報了我局整體支出績(jì)效目標，具體說(shuō)明了項目概況,設定了年度績(jì)效數量指標、成本指標、效益指標等,詳細反映了相應項目工作任務(wù)、達成的效果。
�。ㄈ┚C合管理情況
1、我局對部門(mén)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查自評預算支出在保障本單位工作運轉、履行職能職責上整體情況良好，并及時(shí)公開(kāi)績(jì)效目標和自評、對評價(jià)問(wèn)題及時(shí)整改、應用結果反饋良好。按照財政部門(mén)統一部署,我局按要求公開(kāi)了20xx年預算。
2.按照預算績(jì)效管理辦法要求,認真組織開(kāi)展績(jì)效監控工作,對項目進(jìn)度、預算執行、投入產(chǎn)出、各項效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監控,進(jìn)一步明確項目完成目標可能性及時(shí)間。
�。ㄋ模┚C合績(jì)效情況
本部門(mén)按要求對20xx年部門(mén)整體支出開(kāi)展績(jì)效自評，從評價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jì)效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實(shí)現了收支基本平衡，人員經(jīng)費、重點(diǎn)項目等基本和重點(diǎn)支出。本部門(mén)還自行組織了對“國省道養護經(jīng)費、隧道管理維護、安防及電費”項目支出績(jì)效評價(jià)工作，從評價(jià)情況來(lái)看已全部完成目標任務(wù)。
四、評價(jià)結論及建議
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
20xx年我局部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門(mén)的正常運行和日常工作的正常開(kāi)展,項目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展,達到預期績(jì)效目標。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題。
1.績(jì)效目標設定有待更科學(xué)更合理。
2.個(gè)別項目實(shí)施進(jìn)度緩慢。項目建設進(jìn)度不均衡，有個(gè)別項目進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ└倪M(jìn)建議。
1.加強預算績(jì)效管理。改進(jìn)部門(mén)收支預算編制,夯實(shí)預算基礎工作,提高預算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的'事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大對預算編制與執行的監督管理力度，提高預算資金使用效率。
2.加強項目實(shí)施監控。認真研究政策,加強項目績(jì)效目標審核,力求科學(xué)合理;認真研究重點(diǎn)項目的執行,特別是涉及政府采購的項目,提早規劃,提前實(shí)施,確保項目順利實(shí)施,提高財政資金的使用效益。
道路績(jì)效評價(jià)報告4
根據《市民生工程領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績(jì)效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)自評工作�，F將自評情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
按照省市下達的目標任務(wù)，20xx年我縣“四好農村路”主要是實(shí)施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里；實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前，各項目已全面完工。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬(wàn)元，已到位資金12595萬(wàn)元，其中省級交通專(zhuān)項資金2816.6萬(wàn)元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬(wàn)元，已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬(wàn)元，縣級配套資金3814萬(wàn)元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
�。ㄈ┛�(jì)效目標
20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務(wù)，現已全面完工并審計定案，達到年度績(jì)效目標要求，并符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬�、績(jì)效自評工作前期準備情況
為加強中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，進(jìn)一步提高中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開(kāi)展了自評工作，各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
�。ǘ�、績(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導親自負責，認真組織開(kāi)展績(jì)效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績(jì)效自評考核表》，查找存在的問(wèn)題，總結資金項目管理經(jīng)驗，確�！八暮棉r村路”自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
�。ㄈ�、績(jì)效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實(shí)行“項目法人制”，由縣人民政府發(fā)文，各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的'項目法人；具體負責項目的組織實(shí)施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉鎮具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進(jìn)行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復，完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府，項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實(shí)施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復，完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程，我縣出臺了《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉、村三級公路路長(cháng)制管理體系。制定路長(cháng)制各項規章制度，落實(shí)縣、鄉、村三級管養責任，建立鄉村道路專(zhuān)管員制度。目前，縣級農村公路路長(cháng)制辦公室已成立，且路長(cháng)制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉村及公路路長(cháng)制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開(kāi)了縣級路長(cháng)辦公室會(huì )議并形成會(huì )議紀要，著(zhù)力解決路長(cháng)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線(xiàn)路共計46條，運營(yíng)車(chē)輛143臺。全縣16個(gè)鄉鎮、124個(gè)建制村和20個(gè)社區均已按照交通運輸部相關(guān)要求，完成通客車(chē)工作，通村率達100%，打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
2、項目管理及實(shí)施情況
�。�1）、高度重視，加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好該項民生工程，確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導為雙組長(cháng)，常務(wù)分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
(2)、明確責任，全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構，并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實(shí)施方案》，實(shí)施意見(jiàn)中明確縣財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓，強化督查指導。
為規范項目工程實(shí)施程序，我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開(kāi)展了兩期業(yè)務(wù)培訓，統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉鎮參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準。為全面掌握工程進(jìn)展情況，縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開(kāi)展了四次聯(lián)合專(zhuān)項督查，召開(kāi)了4次調度會(huì )議壓實(shí)了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進(jìn)了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理，確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí)，我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節，全面加強監管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后，方能組織實(shí)施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、社會(huì )監理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監督，監理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
三、績(jì)效目標實(shí)現情況
“四好農村路”建設資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，分級負責，分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬(wàn)元；農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬(wàn)元，均全額用于工程直接費，沒(méi)有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的資金管理，霍山縣“四好農村路”領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環(huán)節做到了嚴格把關(guān)，要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長(cháng)度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)自評得分100分。
道路績(jì)效評價(jià)報告5
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
河間市是全市政治、經(jīng)濟、文化和貿易中心，以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿和物流的集散地。河間轄7個(gè)鎮、12個(gè)鄉、1個(gè)民族鄉，1個(gè)開(kāi)發(fā)區辦事處，1個(gè)省級開(kāi)發(fā)區即河北河間經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。目前市區建成區面積20.9平方公里，人口17.44萬(wàn)，東部開(kāi)發(fā)區面積3平方公里，人口1.12萬(wàn)市。20xx年規劃為27萬(wàn)人，20xx年中心開(kāi)發(fā)區建設用地規模2835公頃。
第一、隨著(zhù)河間市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區建設步伐的加快，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對外交通運輸的需求日漸增加。
第二、河間市依托106國道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國交通大動(dòng)脈成為區域交通樞紐與物資集散地，隨著(zhù)地方及區域經(jīng)濟發(fā)展，其物流中心的功能將更加突出，貨流量將增加。
第三、社會(huì )經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使客貨運量增長(cháng)加快，產(chǎn)業(yè)部門(mén)高檔、高值、高密度產(chǎn)品的增加，對具有“門(mén)對門(mén)”特點(diǎn)的公路運輸業(yè)提出了質(zhì)和量的更高要求。
�。ǘ╉椖恐饕獌热�
本項目為瀛臺街（南垣路-九河路）道路工程，北起南垣路，南至規劃九河路，道路全長(cháng)497米，紅線(xiàn)寬24米。建設內容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目工程總投資為748.96129萬(wàn)元，全部由市本級財政撥款。20xx年撥付468萬(wàn)元，全部用于道路施工。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
建成通車(chē)運行，完善城市路網(wǎng)，方便周邊小區車(chē)輛和人員出行，提升河間市區形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的對象、范圍和目的
1、績(jì)效評價(jià)對象
20xx年瀛臺街（南垣路-九河路）道路項目支出資金。
2、績(jì)效評價(jià)范圍
20xx年瀛臺街（南垣路-九河路）道路項目支出資金的預算安排、預算執行情況，績(jì)效目標及指標設定及完成情況，資金使用合規性，管理制度的建設及執行情況，項目產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效情況，項目產(chǎn)生的效益及受益對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意度等情況。
3、績(jì)效評價(jià)內容及目的
�。�1）專(zhuān)項資金安排、撥付情況。包括項目立項、政策依據是否充分；資金安排是否緊扣專(zhuān)項資金績(jì)效目標、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理、程序到位；涉及的相關(guān)部門(mén)是否及時(shí)足額撥付項目資金，地方是否在項目資金申請前、下?lián)芎箝_(kāi)展核查、追蹤問(wèn)效等有關(guān)工作。
�。�2）資金使用管理情況。是否嚴格按資金管理辦法執行，資金使用單位是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否按現有財政、財務(wù)管理制度要求使用資金；單位項目管理和財務(wù)管理是否健全、規范；資金支出范圍和進(jìn)度與申報預算（計劃、預期目標）是否相符，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項目任務(wù)。
�。�3）專(zhuān)項資金績(jì)效情況。通過(guò)評價(jià)取得數量、質(zhì)量等指標資料，圍繞績(jì)效目標，通過(guò)橫向比較、縱向分析、調查問(wèn)卷等方式，對專(zhuān)項資金實(shí)施效果，在促進(jìn)地方經(jīng)濟、維護社會(huì )穩定等方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，總結成績(jì)、分析問(wèn)題、提出工作建議。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則
�。�1）科學(xué)公正�？�(jì)效評價(jià)應當運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。
�。�2）統籌兼顧。單位自評、財政評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實(shí)施，即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評”。財政評價(jià)應在單位自評的基礎上開(kāi)展，必要時(shí)可委托第三方機構實(shí)施。
�。�3）激勵約束�？�(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。
�。�4）公開(kāi)透明�？�(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。
2、績(jì)效評價(jià)依據
——《中華人民共和國預算法》
——《中華人民共和國會(huì )計法》
——《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]34號）
——河北省財政廳轉發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》的通知（財預[20xx]10號）
——河間市城市管理綜合行政執法局《河間市瀛臺街（南垣路-九河路）道路工程管理辦法及制度》
3、績(jì)效評價(jià)指標體系
�。�1）績(jì)效指標設計
20xx年瀛臺街（南垣路-九河路）道路項目支出資金績(jì)效評價(jià)指標包含：決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四部分內容（即一級指標），下設9個(gè)二級指標、16個(gè)三級指標，總分值為100分。一是決策環(huán)節分值16分，主要評價(jià)項目績(jì)效目標是否明確、合理；二是過(guò)程環(huán)節分值18分，主要評價(jià)資金管理過(guò)程的規范性、合理性等內容；三是產(chǎn)出環(huán)節分值36分，主要評價(jià)項目實(shí)際進(jìn)度、完成的及時(shí)性、達標率等內容；四是效果環(huán)節分值30分，評價(jià)資金投入達到的效益效果。
�。�2）績(jì)效評價(jià)等級
通過(guò)對指標體系量化評分，績(jì)效評價(jià)分為四個(gè)等級，其中：分值≥90為“優(yōu)”，80≤分值＜90為“良”，60≤分值＜80為“合格”，分值＜60分為“差”。
4.績(jì)效評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)采用定性與定量相結合，運用分層抽樣法、比較法和公眾評議等方法進(jìn)行評價(jià)。根據該工程特點(diǎn)，主要采取座談會(huì )、查閱相關(guān)資料、問(wèn)卷調查、綜合分析的方式進(jìn)行評價(jià)。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.項目啟動(dòng)階段
與河間市財政局就其委托需求、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展要求進(jìn)行接洽，以便更好地開(kāi)展本次評價(jià)工作；同時(shí)，與項目主管部門(mén)城市管理綜合行政執法局進(jìn)行初步溝通，了解項目基本情況及組織管理模式，獲取項目相關(guān)資料。
2.評價(jià)實(shí)施階段
受河間市財政局委托后，搜集并梳理項目資料，全面了解項目實(shí)施情況、組織管理情況等內容。在此基礎上，根據績(jì)效管理工作要求，研發(fā)設計評價(jià)指標體系、撰寫(xiě)調研方案等。
3.報告撰寫(xiě)階段
數據分析：對復核后的數據和資料進(jìn)行匯總，依據評分標準對績(jì)效指標進(jìn)行評分，并通過(guò)績(jì)效分析形成評價(jià)結論。
撰寫(xiě)評價(jià)報告：在數據分析基礎上，按照預算績(jì)效管理要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告�？�(jì)效評價(jià)報告完成初稿后，與委托單位和預算管理單位溝通確認，并根據雙方意見(jiàn)進(jìn)行修改，最終經(jīng)委托方及預算單位確認后定稿。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
通過(guò)檢查項目相關(guān)部門(mén)提供的.項目資料及現場(chǎng)實(shí)地查看，該項目綜合得分98分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。具體得分如下：
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬Q策。該部分指標滿(mǎn)分16分，實(shí)際得分14分。
該項工作活動(dòng)的設置體現了與國家政策、部門(mén)職責和預算項目的相關(guān)性，起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。資金分配依據充分、分配合理。通過(guò)此次評價(jià)，我們認為整體在工作活動(dòng)設置方面完成較好。項目建設方案的設定與國家政策、部門(mén)事業(yè)發(fā)展綱要（規劃）相符。失分原因：預算項目績(jì)效表中績(jì)效指標不夠清晰、細化，數量指標不能完全涵蓋目標要求，扣2分。
�。ǘ┻^(guò)程。該部分指標滿(mǎn)分18分，實(shí)際得18分。
1、資金管理。該部分指標分值12分，得12分。
2、組織實(shí)施。該部分指標分值6分，得6分。河間市城市管理綜合行政執法局制定了專(zhuān)項資金管理制度以及該項目相應的業(yè)務(wù)管理制度，在項目實(shí)施過(guò)程中，定期對項目施工過(guò)程進(jìn)行監督管理。
�。ㄈ┊a(chǎn)出。該部分指標滿(mǎn)分36分，實(shí)際得分36分。該部分指標從產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效三方面描述項目的預期產(chǎn)出，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)核查，項目建設完成北起南垣路，南至九河路，全長(cháng)497米，紅線(xiàn)寬24米的瀛臺街。完成內容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
�。ㄋ模┬б�。該部分指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分30分。效益指標是對預期效果的描述，包括實(shí)施效益指標、可持續影響指標及服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標。通過(guò)對項目區內群眾發(fā)放問(wèn)卷調查及收集數據，項目實(shí)施完善了城市路網(wǎng)，方便周邊小區車(chē)輛和人員出行，提升河間市區形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
五、績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題及相關(guān)建議
預算績(jì)效指標設置不夠清晰、明確，數量指標不能完全涵蓋目標要求。建議項目單位嚴格落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》精神，在制定績(jì)效指標時(shí)充分考慮績(jì)效指標與項目的相關(guān)性，全面反映專(zhuān)項資金設置的目的、意義和達到的效果，以便于對績(jì)效目標的實(shí)現情況進(jìn)行綜合分析考核。提高績(jì)效指標完整性，對于涉及工作內容較多的項目，應針對每一種類(lèi)支出設計指標，確保指標覆蓋完整。
道路績(jì)效評價(jià)報告6
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)“四好農村公路”建設工程174萬(wàn)元，用于全縣農村公路建設工程提質(zhì)。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)“四好農村公路”建設工程績(jì)效自評如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績(jì)效評價(jià)“四好農村公路”建設工程項目174萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)施并下達預算指標173.65萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度
�。�1）項目單位基本情況，農村公路養護線(xiàn)路有S345等26條路線(xiàn)314.861公里，共有25個(gè)養護工班；計劃將15條路線(xiàn)87.062km納入“四好農村公路”建設工程提質(zhì)，投入174萬(wàn)元。
�。�2）項目年度專(zhuān)項資金預期目標、績(jì)效指標設定目標都已達到，通過(guò)績(jì)效考核評價(jià)每公里建設資金有所節約，節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對全縣農村公路專(zhuān)項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用發(fā)揮較大效率。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為財政本級預算174萬(wàn)元，全部到位并當年“四好農村公路”建設工程，使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的.通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的農村公路“四好農村公路”建設工程項目：農村公路縣道養建設58.871公里，農村公路鄉道建設17.967公里，農村公路村道建設10.224公里，合計87.062公路。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目達到公路建設養護有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫里程90km，增設交通標志牌、反光鏡數量92塊。四好農村公路建設工程采用縣公路建設養護中心、承包人、鄉鎮主管交通領(lǐng)導共同考核驗收，根據考核及驗收程序，四好農村公路建設工程項目質(zhì)量合格。
3.時(shí)效指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目于20xx年6月30日前全部完成，達到年前時(shí)效目標。
成本指標完成情況。
根據績(jì)效預算考核目標，根據政府采購程序，簽訂了20xx年“四好農村公路”建設工程合同，嚴格按設計圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，并根據施工進(jìn)度下?lián)芙ㄔO工程款，從而控制降低建設成本，“四好農村公路”建設工程成本指標約有降低。
�。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進(jìn)行分析；項目的效率性分析主要是對項目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個(gè)性指標進(jìn)行分析。減少大中修次數，每減少一次，可節約養護費用45%~50%，節約資金。
2.社會(huì )效益指標完成情況。
從社會(huì )效益評價(jià)，工程完成后，改善沿線(xiàn)的農村公路路況，原來(lái)路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治，該項目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項目根據進(jìn)度發(fā)放工程款，施工過(guò)程實(shí)行巡查，對工程質(zhì)量安全進(jìn)行通報，工程的實(shí)施極大地改善當地農村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，降低養護成本，帶動(dòng)沿線(xiàn)及周邊區域脫貧致富和鄉村振興具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標完成情況。
預算績(jì)效管理有效提高財政資金使用效益，工程質(zhì)量得到保證，建設成本降低，沿線(xiàn)村民得到實(shí)惠，消除安全隱患，大大提高了人民群眾安全出行，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農村公路“四好農村公路”建設項目實(shí)施后，由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內，日常養護經(jīng)費不足。
四、有關(guān)建議
我建設養護中心將加強項目管理，將通組農村公路納入年報中。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。�1）每年增加“四好農村公路”建設里程。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過(guò)政府采購程序采購項目，嚴格項目管理，抓好工程質(zhì)量安全，發(fā)現情況及時(shí)處理，建設工程質(zhì)量得到較大的提高。
道路績(jì)效評價(jià)報告7
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，根據《預算法》第五十七條和《預算法實(shí)施條例》第七十三條規定，南岳區財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》，對20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)預算項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。根據南岳區財政局的委托，湖南恒基會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組成績(jì)效評價(jià)小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽(yáng)市南岳農村和城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區緯二路新建道路工程進(jìn)行了預算支出績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、預算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區南城區譚家橋村，西起規劃的禹王路，東至規劃四路。
《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規劃。本項目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結構，有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區城鎮化，對南岳區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義。
20xx年9月，南岳區發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模：全長(cháng)1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車(chē)道，設計行車(chē)速度為40km/h；主要建設內容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線(xiàn)等；項目建設單位為區城建投公司，估算總投資3248萬(wàn)元，資金來(lái)源為項目單位自籌，建設工期為12個(gè)月。
�。ǘ╊A算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營(yíng)政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來(lái)源及使用情況
項目建設資金來(lái)源為區城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬(wàn)元，其中：中央財政資金400萬(wàn)元，單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
區城建投公司按項目實(shí)際建設進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
3.項目管理制度建設情況
項目實(shí)施管理按《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執行，項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核，道路工程施工合同、監理合同履行了公開(kāi)招標采購程序，附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式，設計費合同采取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實(shí)施內容據實(shí)列支，支出履行內部報賬審批程序；會(huì )計核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。
�。ㄈ╊A算支出績(jì)效目標
1. 績(jì)效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò )，拉開(kāi)城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標：實(shí)施方案為道路全長(cháng)772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
�。�2）質(zhì)量目標：符合設計規范標準要求。
�。�3）時(shí)效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個(gè)月（20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月）。
�。�4）成本目標：控制在批復的總投資金額內。
�。�5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進(jìn)南城區城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時(shí)給安置區居民生活帶來(lái)便利，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的：評價(jià)專(zhuān)項資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規范性和資金使用成效，及時(shí)總結管理經(jīng)驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的支出預算提供依據。
2.評價(jià)對象：區城建投公司。
3.評價(jià)范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系
1.評價(jià)原則：科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明。
2.評價(jià)方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系：根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）文件規定，評價(jià)小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專(zhuān)項資金指標體系表》，并以此為標準進(jìn)行評價(jià)。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本所接受區財政局委托后，成立了績(jì)效評價(jià)小組，結合項目實(shí)施情況對本次績(jì)效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)，聽(tīng)取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統計匯總、綜合分析，并與區城建投公司溝通交流后，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、預算支出評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，綜合評分82分，評價(jià)等級為"良"。
主要扣分點(diǎn)為：過(guò)程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時(shí)辦理竣工驗收，自評報告內容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計劃建設任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╊A算支出決策情況
1.項目立項：本項目符合南岳區城市發(fā)展規劃，經(jīng)區發(fā)改局批復立項，程序合規。
2.績(jì)效目標：項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標，并且有量化指標值。
3.資金投入：資金分配合理，與項目規模、實(shí)施進(jìn)度相適應。
�。ǘ╊A算執行過(guò)程情況
1.資金管理
�。�1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元（其中：中央財政資金400萬(wàn)元），占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
�。�2）預算執行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬(wàn)元，預算執行率為100%。
�。�3）資金使用合規性：參照區專(zhuān)項資金管理辦法實(shí)行管理。
�。�4）信息公開(kāi)：項目的資金分配結果、績(jì)效目標、自評報告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.組織實(shí)施
�。�1）管理制度健全性：項目執行《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》，執行工程預決算財評審核和政府采購程序。
�。�2）制度執行有效性：項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核，道路工程施工、監理履行了公開(kāi)招標采購程序，附屬設施工程施工采取邀請招標方式，設計采取競爭性談判方式。但道路完工長(cháng)度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續。
�。�3）項目績(jì)效管理：按要求進(jìn)行了績(jì)效目標申報。
�。�4）績(jì)效自評：區城建投公司提交了緯二路績(jì)效自評報告，但無(wú)項目資金使用、建設內容、問(wèn)題與建議等內容。
�。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項批復的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規定的772米相比，有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收�，F場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現明顯質(zhì)量問(wèn)題。
3.產(chǎn)出時(shí)效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結算審核，無(wú)法評價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
據現場(chǎng)調查，因周邊居民較少，實(shí)際調查3人，對項目本身無(wú)意見(jiàn)，希望項目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài)，未投入使用，沿線(xiàn)無(wú)新開(kāi)發(fā)項目，未達到預期效益。
五、存在的.主要問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題
1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開(kāi)工建設，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線(xiàn)除譚家橋安置區（二期）小區外，無(wú)其他開(kāi)發(fā)項目，未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長(cháng)度1032米，其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長(cháng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無(wú)法繼續向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個(gè)月。
3、后續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)止，項目現場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月，尚未明確后續事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費
為方便譚家橋安置區（二期）小區道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地，在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道（即兩個(gè)施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。
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項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開(kāi)發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務(wù)項目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開(kāi)工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區（二期）小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設要有序進(jìn)行
建設項目規劃可適度超前，但項目實(shí)施不應過(guò)于超前，要與周邊社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長(cháng)期閑置，造成財政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續事項
對于項目建設的遺留問(wèn)題，應明確處理方案，及時(shí)予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結算時(shí)予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續，并及時(shí)進(jìn)行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題，建議建設方今后在審批施工方案時(shí)要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時(shí)，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。
道路績(jì)效評價(jià)報告8
“四好農村路”建設績(jì)效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效進(jìn)行了自評，現將自評情況報告如下：
一、項目基本情況
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按照省市下達的目標任務(wù)，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里，實(shí)施農村公路養護工程目標里程3公里，實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前，上述項目均已完工。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務(wù)和我區20xx年“四好農村路”建設實(shí)施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效目標是：
1、20xx年，全區實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里；
2、農村公路養護工程實(shí)施里程3公里，到20xx年底，農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長(cháng)制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長(cháng)制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專(zhuān)管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專(zhuān)管員招募、并經(jīng)培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務(wù)的基礎上，逐級分解，層層落實(shí)，確保項目的順利實(shí)施。財政部門(mén)及時(shí)下?lián)軐?zhuān)項資金，確保了專(zhuān)項資金足額到位。在項目實(shí)施過(guò)程中，加強項目的'監督管理，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用，同時(shí)積極解決項目過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。截止目前，總體目標任務(wù)完成較好，并取得了較好的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我區“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)，按評價(jià)辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展，并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價(jià)指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜評得分為98.3分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，進(jìn)一步提高“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》，結合我區實(shí)際情況，由區住建交通局牽頭組織開(kāi)展了自評工作，各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
�。ǘ┛�(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組，制定了《績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)工作分三個(gè)階段，第一階段為項目實(shí)施單位自評階段：要求各項目實(shí)施單位對照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標框架，填寫(xiě)《項目評價(jià)情況表》，撰寫(xiě)自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實(shí)階段：區交通局聯(lián)合區財政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結合的方式，對各項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行查驗核實(shí)，確保評價(jià)結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。第三階段為撰寫(xiě)評價(jià)報告階段：在查驗核實(shí)并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績(jì)效評價(jià)指標》，形成全區績(jì)效評價(jià)情況匯總表，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)自評報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
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1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會(huì )區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專(zhuān)家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績(jì)效目標，并按省政府三年總體規劃進(jìn)行了合理分解，設立的項目績(jì)效目標符合總體規劃，與批復年度任務(wù)數相對應，符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實(shí)施內容，主要實(shí)施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門(mén)下達的年度計劃內容已全部實(shí)施。
3、農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程：區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，部署大力實(shí)施農村公路路長(cháng)制和推廣鄉村道路專(zhuān)管員制度；區住建交通局《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》，區農村公路路長(cháng)辦公室根據《實(shí)施方案》，編制了《禹會(huì )區路長(cháng)制定期巡查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作督查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作考核辦法》、《禹會(huì )區鄉村道專(zhuān)管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》。
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1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬(wàn)元，計劃：中央和省級20xx萬(wàn)元（待績(jì)效考核后撥付），市級級配套1000萬(wàn)元。截止評價(jià)日，已到位資金8272萬(wàn)元，其中市級實(shí)際到位643萬(wàn)元，區級配套實(shí)際到位8272萬(wàn)元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬(wàn)元，其中省補資金76.5萬(wàn)元，市補資金16萬(wàn)元，區級配套237.5萬(wàn)元（含日常養護）。截止評價(jià)日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長(cháng)制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉村道路專(zhuān)管員經(jīng)費納入20xx年禹會(huì )區交通局預算安排。
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1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù)，區委、區政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，成立了以區政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管副區長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
2、明確責任，全力保障資金投入。
區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構，并制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》；實(shí)施意見(jiàn)中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專(zhuān)管員制度所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度，強化制度執行有效性
為確�！八暮棉r村路”建設項目順利進(jìn)行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設質(zhì)量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務(wù)管理制度；項目實(shí)施過(guò)程中，區住建交通局、區民生辦開(kāi)展了聯(lián)合專(zhuān)項督查，質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展定期或不定期的質(zhì)量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí)，我區緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節，全面加強監管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后，方能組織實(shí)施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、企業(yè)自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監督，監理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)做好安全巡查排查工作，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
�。ㄋ模┵Y金管理
為確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，區住建交通局、區財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實(shí)施過(guò)程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄎ澹╉椖靠�(jì)效目標實(shí)現情況
截止目前，我區20xx年目標任務(wù)均已完工并完成，達到年度績(jì)效目標要求，并符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。
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“四好農村路”屬安徽省實(shí)施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我區通過(guò)“四好農村路”建設項目的實(shí)施，在改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會(huì )發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
我們將進(jìn)一步總結經(jīng)驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
道路績(jì)效評價(jià)報告9
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護400萬(wàn)元，用于全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護績(jì)效自評如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績(jì)效評價(jià)公路日常養護400萬(wàn)元并下達預算指標。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度
�。�1）項目單位基本情況，農村公路養護線(xiàn)路有S345等26條路線(xiàn)314.861公里，投入441.00萬(wàn)元，共有25個(gè)養護工班；群眾性養護1950公里，按養護標準1000元/公里，投入190萬(wàn)元；扶貧村通組公路281公里，按養護標準1000元/公里，投入28萬(wàn)元。
�。�2）項目年度專(zhuān)項資金預期目標、績(jì)效指標設定目標都已達到，通過(guò)績(jì)效考核評價(jià)每公里養護資金有所節約，節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對全縣農村公路專(zhuān)項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為財政本級預算400萬(wàn)元，本年預算200萬(wàn)元，上年結轉200萬(wàn)元，全部到位并當年使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的農村公路養護線(xiàn)路：農村公路國道養護6.905公里，農村公路省道養護57.29公里，農村公路縣道養護494.435公里，農村公路鄉道養護472.384公里，農村公路村道養護1204.878公里，合計2235.892公路，農村公路養護橋梁252座。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關(guān)考核要求。日常性養護采用日常巡查對養護效果進(jìn)行考核，結合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養護工作；群眾性養護采用鄉鎮交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收，結合扶貧工作，部分扶貧人員參與養護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領(lǐng)導共同考核驗收，根據考核考勤及驗收程序，農村公路養護質(zhì)量得到大幅度提高，農村公路日常養護質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果，簽訂了20xx年養護合同，并根據考核結果下?lián)莛B護工程款，從而控制日常養護成本，日常性養護、群眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護預算400萬(wàn)，農村公路國、省、縣道養護0.7萬(wàn)/公路，村公路鄉道養護0.35萬(wàn)/公路，村道0.1萬(wàn)/公路，橋梁0.1萬(wàn)/座。
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1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進(jìn)行分析；項目的效率性分析主要是對項目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個(gè)性指標進(jìn)行分析。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià)，工程完成后，對改善沿線(xiàn)的農村公路路況得到較大提高，原來(lái)路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現事故，日常養護項目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項目根據進(jìn)度發(fā)放養護工程款，根據養護情況進(jìn)行通報，以便提高養護質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，調整產(chǎn)業(yè)結構，加快沿線(xiàn)及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標完成情況。
預算績(jì)效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預算績(jì)效管理擴面提質(zhì)，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的'問(wèn)題
1、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農村公路日常養護項目實(shí)施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養護范圍內，故實(shí)際實(shí)施的養護里程大于當年目標績(jì)效里程，日常養護經(jīng)費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理，提高日常養護補助基數，將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。
2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。�1）每年增加日常性養護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養護范圍內。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過(guò)建立微信群等措施養護承包人及時(shí)上報養護路線(xiàn)情況，發(fā)現情況及時(shí)處治，安全隱患及時(shí)處理，養護質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養護經(jīng)費。
道路績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
城交局具體負責陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區三個(gè)鎮（街道）在“組保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
�。ǘ┛�(jì)效目標設定及指標完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境衛生管理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區環(huán)境衛生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕28號），按照“政府主導，全面統籌，突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運作”的思路，創(chuàng )新城鄉環(huán)境衛生管理體制機制，完善“橫向到邊，縱向到底”的工作模式，實(shí)現我區環(huán)境衛生“全面覆蓋，不留死角，長(cháng)效管理，永久保潔”的目標。其中，陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區道路清掃保潔實(shí)行第三方環(huán)衛保潔公司市場(chǎng)化運作，加強機械化作業(yè)力度，實(shí)施降塵低塵作業(yè)，逐步實(shí)現道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環(huán)境衛生質(zhì)量；轄區生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區處理”的工作模式，生活垃圾均運送至呈貢區垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，臨時(shí)調度期間，送往空港（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司）、西山（云南綠色能源有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，20xx年共計無(wú)害化處置生活垃圾25823.08噸。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。
為提高陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛生質(zhì)量，加強轄區生活垃圾無(wú)害化處置工作，符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實(shí)專(zhuān)項資金使用及垃圾清掃轉運處置工作的`開(kāi)展情況，確保垃圾清掃轉運處置工作的開(kāi)展和財政專(zhuān)項資金的使用效益充分發(fā)揮。
�。ǘ┵Y金使用情況
根據《關(guān)于批復20xx年部門(mén)收支預算的通知》文件，預算城交局20xx道路清掃保潔、生活垃圾轉運處置工作經(jīng)費300萬(wàn)元。20xx年，道路清掃保潔、生活垃圾分類(lèi)及處置工作共使用400.8萬(wàn)元，其中生活垃圾處置使用232.4萬(wàn)元；陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖拷M織情況。
為做好陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作，結合我區實(shí)際，為方便統一管理，與昆明光一保潔有限公司協(xié)商，從20xx年12月11日開(kāi)始，由該公司臨時(shí)負責陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區（小哨箐片區、大哨片區、廣南片區）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標準測算，保潔費用為每月140354元。
轄區生活垃圾處置嚴格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規定，根據昆明市城市管理綜合行政執法局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確生活垃圾焚燒處置費的通知》要求以90元/噸的處置價(jià)格與呈貢區垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）簽訂處置協(xié)議，實(shí)行無(wú)害化處理。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r。
為做好垃圾清掃轉運處置工作，根據《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村垃圾治理及公廁建設工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區環(huán)境衛生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕28號）要求，加強監督管理，抓好開(kāi)展日常檢查、通報工作。
三、項目績(jì)效情況
城交局積極推進(jìn)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔，加強轄區生活垃圾轉運處置管理工作，確保垃圾清掃轉運處置正常運行，有效改善轄區陽(yáng)春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛生狀況，進(jìn)一步提高轄區整體環(huán)境衛生水平。
道路績(jì)效評價(jià)報告11
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為67.58分，評價(jià)等級為“中”，有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程對公路進(jìn)行養護，保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長(cháng)效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門(mén)將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個(gè)區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個(gè)區的交通運輸部門(mén)為項目實(shí)施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
�。�1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專(zhuān)項轉移支付資金23244萬(wàn)元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬(wàn)元。
�。�2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實(shí)際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。
�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預算執行率為80.61%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
通過(guò)對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車(chē)安全性及舒適性，降低行駛車(chē)輛的保養成本，節約運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià)，并對6個(gè)涉農區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)、對4個(gè)涉農區進(jìn)行了非現場(chǎng)評價(jià)。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價(jià)等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過(guò)程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。
評價(jià)結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績(jì)效目標設置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實(shí)際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區公路大修面積實(shí)際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實(shí)際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實(shí)際養護橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區養護橋梁面積實(shí)際完成率均達到100%。
5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農村路”建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區區級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養護質(zhì)量達標率。各區針對檢查巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評價(jià)組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區的驗收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養護和大中修工程。通過(guò)抽查各區基礎資料發(fā)現，各區基本能夠按照相關(guān)規范要求通過(guò)公開(kāi)招投標、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式，確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標準上有一定差異，如津南區水車(chē)、裝載機、雙排等設備租賃單價(jià)高于北辰區。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規范標準，不利于進(jìn)行有效的.成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發(fā)現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區資料進(jìn)行抽查發(fā)現，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區津靜復線(xiàn)修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
�。ǘ╉椖繉�(shí)現的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養護公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養護的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養成本，節約了運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間，能夠為不同地區經(jīng)濟的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì )性的經(jīng)濟效益。但從市對區開(kāi)展路況檢查結果看，尚有2個(gè)區路面技術(shù)狀況（PQI）不達標，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約，降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì )效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時(shí)發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價(jià)組針對縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價(jià)為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況
評價(jià)組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區，共120位居民開(kāi)展了區級公路養護方面滿(mǎn)意度調查。調查結果顯示，上述6個(gè)區的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%，說(shuō)明居民對整體工作滿(mǎn)意。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┦屑墝用娼y籌管理不足
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實(shí)現有效同步，信息不夠對稱(chēng)。調研發(fā)現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來(lái)源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價(jià)組設計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經(jīng)手臺賬數據（含年度變動(dòng)）上報工作的責任人不清晰，從市到區下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺賬數據進(jìn)行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導致轉移支付資金分配結果與實(shí)際需求不夠匹配。
�。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區近5年的數據發(fā)現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實(shí)際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲�。�，占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結構不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。
�。ㄈ﹨^級配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實(shí)區級配套資金，區級配套資金到位率0%。
�。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬(wàn)元用于機關(guān)管理人員績(jì)效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車(chē)棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬(wàn)元用于購置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營(yíng)階段安全生命防護情況評價(jià)費用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導意見(jiàn)，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導意見(jiàn)及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類(lèi)型（國省干線(xiàn)、縣道）、項目來(lái)源（上級主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng )收）等進(jìn)行費用分配，如薊州區。
�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO和執行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續不完備。調研發(fā)現，薊州區未對計劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級設施養護協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內容相匹配的獎勵辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫(xiě)設備進(jìn)場(chǎng)驗收表，經(jīng)雙方簽字確認”開(kāi)展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會(huì )或領(lǐng)導班子辦公會(huì )討論批準，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評定”去開(kāi)展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長(cháng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結算時(shí)將3項合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程監理合同中未約定計劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務(wù)中心由于人員調整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì )議紀要或記錄。
�。╉椖慨a(chǎn)出及效益實(shí)現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時(shí)核定的大中修工程量對標實(shí)際完成量導致的產(chǎn)出數量完成率的評價(jià)結果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價(jià)高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營(yíng)路大修工程、西青區津靜復線(xiàn)修復性工程未及時(shí)完工；薊州區和寧河區路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約；市民對行車(chē)安全性及舒適性，以及整個(gè)項目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調查數據顯示養護服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
�。ㄆ撸┛�(jì)效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區績(jì)效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績(jì)效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經(jīng)濟效益指標中出現社會(huì )效益相關(guān)的內容描述等。四是部分區績(jì)效指標與項目目標任務(wù)或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務(wù)數或計劃數。五是部分區績(jì)效目標未體現產(chǎn)出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y籌管理，完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門(mén)后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績(jì)效管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jì)效目標編制工作，指導區級部門(mén)和具體項目實(shí)施單位開(kāi)展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績(jì)效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動(dòng)態(tài)更新機制，實(shí)現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實(shí)機制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績(jì)效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專(zhuān)項資金管理和財務(wù)監控制度，明確專(zhuān)項資金支出方向，加強對區級部門(mén)資金使用的指導；另一方面針對專(zhuān)項資金建立監督檢查機制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監管工作常態(tài)化。
�。ǘ┱{整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補�！敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
�。ㄈ﹪栏衤鋵�(shí)區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后，嚴格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實(shí)到位，避免因預算經(jīng)費不足影響公路養護質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現市級補助資金和區級配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區級落實(shí)支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養護管理水平不斷提升。
�。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規意識，提升區級部門(mén)專(zhuān)項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務(wù)管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫(xiě)清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨記賬，杜絕國省干線(xiàn)和縣道養護，上級主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng )收項目材料費、機械費等混用。
�。ㄎ澹┩晟起B護相關(guān)制度建設，提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門(mén)或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來(lái)的行政管理體制機制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門(mén)或養管機構嚴格按照預算績(jì)效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實(shí)施，嚴格履行項目?jì)热莼蝾A算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點(diǎn)事項落實(shí)的資料簽署具體日期等。
�。┘訌娍�(jì)效管理學(xué)習和培訓，提升項目整體預算績(jì)效管理水平
建議市區兩級主管部門(mén)和養管機構加強預算績(jì)效管理學(xué)習和培訓。通過(guò)學(xué)習和培訓了解預算績(jì)效管理的基本理論，掌握項目支出績(jì)效管理中目標設置、運行監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等環(huán)節關(guān)注重點(diǎn)以及對應環(huán)節的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對此類(lèi)多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過(guò)程績(jì)效管理機制，通過(guò)逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價(jià)標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價(jià)，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準的動(dòng)態(tài)調整機制”。評價(jià)發(fā)現，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價(jià)標準，且在分配各區養管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關(guān)部門(mén)強化調研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準動(dòng)態(tài)調整機制。
道路績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目基本情況
1.立項目的和依據
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展、沿線(xiàn)排湖風(fēng)景旅游區的逐步開(kāi)發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車(chē)，該路段交通量持續增加，現有的二級公路不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的交通需求，亟待實(shí)施一級公路改擴建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批（仙發(fā)改交通〔20xx〕260號），仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來(lái)源和使用情況
本項目資金合同總價(jià)12837.55萬(wàn)元，資金來(lái)源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動(dòng)”補助資金的通知》（鄂財建發(fā)〔20xx〕83號），下達省級專(zhuān)項資金7245萬(wàn)元；20xx年10月12日，市財政局下達一般債券資金3000萬(wàn)元（仙財專(zhuān)20xx-90000008），項目共計到位資金10245萬(wàn)元，已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。
3.項目屬性和類(lèi)型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實(shí)施情況
市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部經(jīng)公開(kāi)招標，確定由仙桃市四達公路建設有限公司進(jìn)行工程施工，由仙桃市安通公路工程監理有限公司進(jìn)行工程監理，共建設道路10.361公里，改建橋梁2座，涵洞15道，等級路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項目已進(jìn)入交工驗收階段。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結論
1.績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
為促進(jìn)預算部門(mén)強化支出責任，規范管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
評價(jià)方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價(jià)抽樣對項目資金采取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評價(jià)體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、經(jīng)濟性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預算項目績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》，結合項目的`實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行設計。
2.績(jì)效評價(jià)結論
本項目綜合評分為90.7分，評價(jià)結果級別為“優(yōu)”。其中：決策得分16分（滿(mǎn)分18分），過(guò)程得分17.7分（滿(mǎn)分22分），產(chǎn)出得分33分（滿(mǎn)分33分），效果得分24分（滿(mǎn)分27分）。
該項目立項依據充分，程序規范，項目預算測算依據充分，資金分配合理；項目資金到位率79.8%，預算執行率100%，資金使用合規；財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，制度執行基本有效；項目建設基本達到預期工程建設標準，項目實(shí)施促進(jìn)了沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，改善了交通環(huán)境，社會(huì )公眾滿(mǎn)意度高。
三、存在的問(wèn)題
1.項目交工竣工驗收不及時(shí)。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申請交工驗收，截止交工申請時(shí)間已通車(chē)試運營(yíng)2年9個(gè)月，違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營(yíng)期最多不超過(guò)兩年，試運營(yíng)期結束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規定。
2.未按規定辦理工程變更手續。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施，涉及合同金額約417萬(wàn)元，未辦理工程變更手續，未按合同清單單價(jià)或議定單價(jià)據實(shí)增減合同價(jià)款，違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規定的相關(guān)制度，一定程度上降低了道路安全水平。
3.監理檔案資料編制不規范。監理單位編制的監理月報內容簡(jiǎn)略，未詳細描述當月工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執行情況、存在的問(wèn)題、監理工作小結等事項，不符合《湖北省公路工程監理規范》（DB42/T851-20xx）相關(guān)要求，不利于建設單位全面、實(shí)時(shí)了解項目的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。
4.項目績(jì)效管理有待加強。項目績(jì)效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出，績(jì)效指標不夠細化量化，未在預算執行中開(kāi)展績(jì)效監控，不符合《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動(dòng)”補助資金的通知》（鄂財建發(fā)〔20xx〕83號）中“加強項目績(jì)效管理”的相關(guān)規定。
四、建議
1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》規定的公路工程交工竣工程序，組織設計單位、施工單位、監理單位等部門(mén)人員進(jìn)行驗收。
2.施工單位應認真執行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》，對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復單，說(shuō)明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額，對工期的影響等有關(guān)情況，報監理單位、建設單位審核。
3.監理單位應認真履行監理職責。監理單位在今后的項目實(shí)施中，應認真履行監理職責，按照《湖北省公路工程監理規范》（DB42/T851-20xx）編制相關(guān)項目監理文件與資料，歸檔文件必須完整、準確、系統的反映工程監理活動(dòng)的全過(guò)程。
4.項目單位應嚴格執行預算績(jì)效管理制度。建議市公路管理局組織各部門(mén)人員認真學(xué)習預算績(jì)效管理制度，做到績(jì)效目標能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，并以相應的績(jì)效指標予以細化、量化描述；預算執行中，對資金運行狀況和績(jì)效目標實(shí)現程度開(kāi)展績(jì)效監控，確保建設工作取得實(shí)效。
道路績(jì)效評價(jià)報告13
為了加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《桃江縣財政局關(guān)于展開(kāi)20xx年財政績(jì)效評價(jià)的通知》桃財績(jì)﹝20xx﹞95號、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桃政發(fā)〔20xx〕25號）以及預算績(jì)效管理工作的要求，受桃江縣財政局委托，我所成立績(jì)效評價(jià)工作組，于20xx年7月1日－8月6日對環(huán)衛清掃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項目資金）開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目單位基本情況
桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當時(shí)隸屬桃花江鎮政府。1997年歸口縣建設局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，20xx年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理所。20xx年11月歸口縣城市管理和綜合執法局，核定編制為90人。20xx年，縣城市管理和綜合執法局更名為縣城市管理綜合執法局。20xx年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理所。20xx年11月更名為桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心。主要負責城市環(huán)境衛生設施建設、城市市容維護，生活垃圾清掃、清運、垃圾填埋處理，按規定收取規費，為維護城市環(huán)境衛生提供保障。
2、項目情況
根據20xx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì )議紀要，本次縣政府常務(wù)會(huì )議對關(guān)于縣城環(huán)衛清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛清掃保潔實(shí)施方案》，將城區清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標段，即老城區以資江路為界，東區為第一標段、西區為第二標段、超出桃益線(xiàn)及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開(kāi)區為第三標段。第二輪清掃保潔項目于20xx年4月6日采用公開(kāi)招投標的形式，確定中標企業(yè)或單位。20xx年5月1日開(kāi)始實(shí)施，合同期限四年。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標設立和項目實(shí)施情況
1.項目績(jì)效目標設立：根據20xx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì )議紀要，桃江縣城市管理執法局桃執[20xx]39、40號文件、桃執[20xx]56號文件批復了桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心環(huán)衛清掃保潔項目有關(guān)情況的請示，明確了清掃區域、清掃面積、清掃服務(wù)標準、環(huán)衛人員待遇等相關(guān)內容。
2.項目績(jì)效目標實(shí)施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線(xiàn)與益陽(yáng)交界處，南至南環(huán)線(xiàn)邊線(xiàn)、西至桃花江大道與桃馬線(xiàn)交匯處，北至牛潭河經(jīng)開(kāi)區。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區、打石灣小區、東區安置小區、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區道路隔離護欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心三級考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標準完成。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施情況分析
1.項目資金預算、到位、使用、管理情況
桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx-2020年環(huán)衛清掃項目資金共計45887900元，20xx年財政撥款預算收入14752500元、20xx年財政撥款預算收入15567700元、20xx年收財政撥款預算收入15567700元。20xx年－20xx年支出共計44317479.40元，結余1570420.60元。
資金管理情況：為加強項目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)制定了《項目資金管理方案》、《項目資金使用規定》，所有項目資金都嚴格按照《項目資金使用規定》和《財務(wù)管理制度》使用，在實(shí)施項目過(guò)程中按時(shí)結算環(huán)衛清掃保潔月承包款，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
2.項目組織情況分析
根據環(huán)衛清掃保潔工作特點(diǎn)，將環(huán)衛清掃保潔市場(chǎng)化運行經(jīng)費納入財務(wù)會(huì )審。每月根據三級考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評分，形成督查通報，按實(shí)際情況進(jìn)行財務(wù)會(huì )審，再由財務(wù)人員按月結算環(huán)衛清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導把關(guān)，單位一把手審批。
3.項目管理情況分析
為保證項目的順利實(shí)施，嚴格執行項目管理制度與財務(wù)管理制度，專(zhuān)人負責監督項目的實(shí)施過(guò)程，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的.
通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，全面了解、分析清掃保潔項目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況，督促相關(guān)單位進(jìn)一步強化財政支出績(jì)效理念，切實(shí)優(yōu)化財政資金資源配置，提高財政資金管理水平和使用效益，為后續同類(lèi)項目預算安排提供決策依據，提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。按照績(jì)效評價(jià)工作的相關(guān)要求（詳見(jiàn)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績(jì)效管理工作規程（試行）〉的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕28號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件），我所按下列步驟開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
1.前期準備。成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，明確了工作職責，制定了現場(chǎng)評價(jià)方案，設計了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。
2.實(shí)施情況。項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施步驟：⑴召開(kāi)座談會(huì )。組織項目實(shí)施單位、項目主管人員召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取項目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項目相關(guān)政策文件、申報文件、制度及實(shí)施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目立項、評審等程序是否符合要求，項目支出是否符合規定，資金撥付手續是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現場(chǎng)查看。對桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心清掃保潔項目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗。⑷走訪(fǎng)調查。對各項目和部門(mén)履行職責情況的公眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。（5）根據桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心報送的績(jì)效評價(jià)自評報告，結合相關(guān)資料及現場(chǎng)情況進(jìn)行分析，形成評價(jià)結論，出具績(jì)效評價(jià)報告。
三、項目績(jì)效情況分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟性
整體提高了縣城環(huán)境衛生清掃保潔質(zhì)量，加強了對市場(chǎng)清掃保潔公司的監督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟利益進(jìn)行直接掛鉤，引入評比獎罰機制來(lái)充分調動(dòng)保潔公司的工作積極性，實(shí)現縣城道路保潔工作的有序推進(jìn)，確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。
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環(huán)衛清掃項目市場(chǎng)化以來(lái)，桃江縣城區范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng )衛工作夯實(shí)了基礎。
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環(huán)衛清掃項目全面提升了縣城環(huán)境衛生質(zhì)量，進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿(mǎn)意度較高。
�。ㄋ模┛沙掷m影響
環(huán)衛清掃項目市場(chǎng)運行良好，為后續道路清掃保潔費用預算奠定了基礎。
四、主要經(jīng)驗和做法
1.環(huán)衛清掃項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照20xx年《湖南省環(huán)境衛生工作費用定額標準》道路清掃保潔等級，全部道路按二級道路清掃保潔標準執行；
2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案，專(zhuān)門(mén)成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標準》對承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評定。
五、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1.第二輪環(huán)衛清掃保潔項目常務(wù)會(huì )議明確規定合同期限為4年、簽署承包合同從20xx年5月起至20xx年4月止，但該項目結束后一直未出具結算報告。
2.該項目為延續項目，因第一輪項目結束后未及時(shí)做結算，便開(kāi)始了第二輪的保潔清掃項目，更因預算在期初，資金使用在后，導致資金一直滾動(dòng)使用，還有臨時(shí)調用的情況。
3.該項目資金按合同進(jìn)度分期支付，保潔公司開(kāi)據發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費予以報帳，服務(wù)承包費未列明細，未對保潔公司所開(kāi)展清掃保潔項目予以監督和核實(shí)。
4.目前縣城環(huán)衛工作仍然落后，存在管理滯后、執法不嚴、布局不合理問(wèn)題。
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1.健全資金分配、使用制度。項目單位應進(jìn)一步完善資金管理辦法，明確資金分配標準、項目申報程序、資金評審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機制。
2.加強財務(wù)核算。應加強財務(wù)管理，全面、準確、及時(shí)反映項目資金使用情況，提高資金使用效益。
3.加強監督力度，落實(shí)考評獎懲。實(shí)施有計劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發(fā)現的問(wèn)題，詳細記錄、及時(shí)反饋與整改，提高監管水平。
4.應以提高環(huán)境衛生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環(huán)境衛生專(zhuān)項整治和管理，在城鄉環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。
六、評價(jià)結論（評分、評級）
項目支出績(jì)效評價(jià)指標及評分共計100分，根據工作小組對桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心的環(huán)衛清掃項目各項指標綜合評分為81.5分,評定等級為“良”。
道路績(jì)效評價(jià)報告14
一、項目基本情況
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1.項目單位基本情況：沅陵縣公路建設養護中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣公路建設養護中心）為正科級公益一類(lèi)事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名，編外長(cháng)期合同工1名。內設部門(mén)12個(gè)（包括辦公室、人事教育部、財務(wù)部、質(zhì)量安全監督部、機料部（應急保障辦公室）、計劃統計部、工程建設部、干線(xiàn)公路事務(wù)部、農村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運行監測部）。下屬二級機構3個(gè)（包括公路建設養護中心苦藤鋪養護站、公路建設養護中心馬家坪養護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀(guān)測站）。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里，其中由我中心直接養護國道254.923公里，省道299.236公里，縣道429.423公里；管理鄉村公路2445.027公里，其中鄉道984.104公里，村道1432.186公里，專(zhuān)用道路28.737公里。
2.項目的實(shí)施依據：根據省市交通主管部門(mén)計劃下達文件實(shí)施。
3.項目基本性質(zhì)、用途、主要內容和涉及范圍：主要用于本單位所管轄內的公路、橋梁日常管理及養護維修，國省干線(xiàn)公路的大中修，農村公路的安防工程，危橋改造工程等。確保所管轄區干線(xiàn)公路路況優(yōu)良率達標，做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復工作，及時(shí)消除安全隱患，全面提升管理規范，保障安全暢通。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標和階段性目標：保質(zhì)保量完成本年度項目實(shí)施計劃。
2.預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程：一是要調查我中心管養國省干線(xiàn)公路和農村公路路況現狀，全面做好路況提升工作，消滅次、差等路，提升中等路，確保路況優(yōu)良率達標。二是要做好質(zhì)量缺陷責任期路段的路況修復工作；統籌組織實(shí)施好路面大中修工程，安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實(shí)現轄區內正常在養國省干線(xiàn)公路和農村公路無(wú)次、差等路。三是要全力修復水毀路段，確保在20xx年內全部恢復路況，及時(shí)消除公路交通安全隱患，全面穩定國省干線(xiàn)公路、農村公路路況。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
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1.項目資金到位情況分析：本年度財政撥付項目資金9968.66萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況分析：按時(shí)、按量足額撥付給項目施工單位，無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項目資金管理情況分析：一切支出按照國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及專(zhuān)項資金管理辦法的規定辦理，財務(wù)人員認真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續完整性和資料的準確性。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1.項目組織情況分析：包括項目決策、調整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實(shí)施，從程序上全部按上級規定要求形成。工程驗收情況，我單位以縣審計部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、和單位各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收并開(kāi)具驗收資料。
2.項目管理情況分析：包括項目管理制度建設、日常檢查監督、工作計劃、實(shí)施方案、合同管理、招投標管理、施工監理等。
本單位具有相應的項目資金管理辦法，且符合相關(guān)財務(wù)會(huì )計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備；項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應的項目質(zhì)量要求或標準。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本（預算）控制情況：根據項目的完成進(jìn)度結合財政撥付的款項支付。
�。�2）項目成本（預算）節約情況：無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項目的`效率性分析
�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度：已完成全年項目計劃。
�。�2）項目完成質(zhì)量：合格。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度：本年度項目已全部完成。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
自20xx年我單位對全部項目實(shí)施社會(huì )效益及滿(mǎn)意度等各項指標調查，基本情況是社會(huì )對項目實(shí)施滿(mǎn)意度達95分（附相關(guān)評分表）。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議（以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等）：
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議：
公路養護資金沒(méi)有得到及時(shí)有效的保障，專(zhuān)項資金計劃下達滯后，影響年度工作計劃的實(shí)施。建議按上級下達專(zhuān)項資金計劃預付的方式，分季度和進(jìn)度預付給項目實(shí)施單位。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：
無(wú)
道路績(jì)效評價(jià)報告15
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類(lèi)型為老村道加寬，我縣實(shí)行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實(shí)施完成。項目主管部門(mén)為南陵縣交通運輸局，項目實(shí)施單位為項目所在的各鎮人民政府，項目進(jìn)展情況情況如下：開(kāi)工數19.744公里、完工項目數10個(gè)、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無(wú)補助資金結存情況。
�。ㄈ┛�(jì)效目標
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實(shí)改善南陵縣農村鄉村交通條件，進(jìn)一步提升農村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。
二、績(jì)效評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現在：一是組織機構健全�？h政府成立領(lǐng)導組，下設辦公室和技術(shù)指導組，各鎮也成立相應的組織機構，協(xié)調推進(jìn)工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過(guò)程管理，實(shí)行項目考核。同時(shí)健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行政府監督和社會(huì )監理相結合，項目“四制”執行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會(huì )群眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度較高。隨著(zhù)項目整體推進(jìn)，項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績(jì)效目標符合省政府三年總體規劃的要求，并進(jìn)行合理分解。
�。�2）資金落實(shí)
截至評價(jià)基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所，項目地方自籌資金也根據實(shí)施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時(shí)。
2、過(guò)程
�。�1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項目“四制”執行情況總體情況良好，項目開(kāi)工審批程序執行到位，實(shí)施過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責任事故。主管部門(mén)定期不定期進(jìn)行項目質(zhì)量巡查，項目交竣工驗收及時(shí)、符合相關(guān)規定，資料提供及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確，項目按規定執行公示，公示內容完整。
�。�2）財務(wù)管理
南陵縣重視項目財務(wù)制度建設，專(zhuān)項資金和內部財務(wù)管理等管理制度比較健全，會(huì )計核算比較規范，項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關(guān)規定。
3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出
�。�1）目標任務(wù)完成情況
基本完成各項批復內容。
�。�2）項目完成及時(shí)性
南陵縣項目開(kāi)工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3）質(zhì)量達標情況
項目全部完成，質(zhì)量驗收全部合格，現場(chǎng)踏勘，觀(guān)感較好，工程實(shí)體質(zhì)量較好，有少數存在缺陷且及時(shí)整改處理。
�。�4）技術(shù)規范符合程度
技術(shù)規范符合程度從建設規模和技術(shù)標準兩個(gè)方面，通過(guò)隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規范符合程度，現場(chǎng)抽查未發(fā)現項目實(shí)際執行技術(shù)標準低于批復。
�。�5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
�。�1）社會(huì )效益
改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運輸成本；改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。通過(guò)近年來(lái)的交通基礎設施投入運行，已顯著(zhù)的拉動(dòng)了上述道路沿線(xiàn)的.農村經(jīng)濟發(fā)展，農村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
�。�2）生態(tài)效益
項目建成后減少車(chē)輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現場(chǎng)滿(mǎn)足環(huán)境衛生等要求，無(wú)周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過(guò)長(cháng)期地、持續地建設努力，促進(jìn)項目實(shí)施沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境持續改善和區域農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續影響
建立農村道路養護管理相關(guān)制度，及時(shí)更新項目基礎臺賬信息，認真履行養護巡查和養護職責，落實(shí)農村道路暢通工程的養護資金，明確養護人員，項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線(xiàn)廣大農村群眾參與管理、養護，發(fā)揮好民生工程的長(cháng)期效益，促進(jìn)城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度
績(jì)效評價(jià)通過(guò)問(wèn)卷對項目沿線(xiàn)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行了調查，結果顯示，社會(huì )公眾對項目建設滿(mǎn)意度高，項目建設將能夠改善農村地區生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗及做法
結合本地實(shí)際做法，總結如下：
1、前期工作
自省、市開(kāi)展農村道路暢通民生工程以來(lái)，我縣高度重視，積極主動(dòng)提前做好準備工作。根據我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環(huán)保、水務(wù)、審計等部門(mén)及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)成立農村公路暢通工程質(zhì)量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人，鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線(xiàn)遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價(jià)，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況
�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關(guān)文件要求，由縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組組長(cháng)定期調度一月一次，副組長(cháng)定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會(huì )議調度和現場(chǎng)調度相結合。
�。�2）縣交通運輸局安排人員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無(wú)論規模大小，里程長(cháng)短均要按照公路規定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設計評審；在清單和控制價(jià)編制過(guò)程中，根據現場(chǎng)情況、項目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核，同時(shí)聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實(shí)施過(guò)程中及招標期間的相關(guān)問(wèn)題；在項目實(shí)施過(guò)程中，巡查和監督相結合，現場(chǎng)解答和解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題并配合各項工作等。
�。�3）各鎮安排專(zhuān)人負責，提前組織項目所在村進(jìn)行動(dòng)員宣傳并發(fā)放告知書(shū)，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實(shí)施過(guò)程中，各鎮及相關(guān)主要負責同志非常重視，不定期到現場(chǎng)了解工程進(jìn)展，同時(shí)按照要求進(jìn)行項目七公開(kāi)、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時(shí)間，搶抓晴好天氣，以確保工程進(jìn)展。
�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室及質(zhì)量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，為嚴格實(shí)施此項民生工程，
�。�5）項目實(shí)施期間，在社會(huì )監督、企業(yè)自檢、監理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調度會(huì )間隙或會(huì )后時(shí)間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓及問(wèn)題解答，要求各鎮按照公路建設相關(guān)規定，做到“一路一檔”，同時(shí)為及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，建立微信群，各鎮相關(guān)負責人及責任人加入，方便及時(shí)上報工程進(jìn)展。
五、存在的主要問(wèn)題
1、項目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見(jiàn)、建議
結合本地實(shí)際情況，針對項目管理提出意見(jiàn)或建議
1、加強人員和技術(shù)力量，應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
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