績(jì)效評價(jià)工作報告

績(jì)效評價(jià)工作報告

　　我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的績(jì)效評價(jià)工作報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

績(jì)效評價(jià)工作報告1

　　進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結合實(shí)際情況，對20xx年財政項目支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。

　　一、項目基本情況

　　根據《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應發(fā)放獎勵補助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。

　　二、評價(jià)工作開(kāi)展及項目情況

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式

　　根據縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財政預算績(jì)效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬(wàn)及以上項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

　　根據項目實(shí)施過(guò)程中對收集的數據實(shí)施統計分析程序后，選取個(gè)別樣本（如數量大或金額大）進(jìn)行單獨隨機抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價(jià)指標

　　根據縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系及本項目特點(diǎn)，按共性指標60分（具體為績(jì)效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個(gè)性指標40分（具體為功能實(shí)現20，項目效果20）設計評價(jià)指標體系。

　�。ㄈ�）評價(jià)方法

　　項目績(jì)效評價(jià)按照前期準備階段、自評階段、實(shí)施評價(jià)階段、報告撰寫(xiě)階段、結果運用階段五個(gè)階段的工作流程，以現場(chǎng)評價(jià)為主、非現場(chǎng)評價(jià)為輔，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。在項目點(diǎn)現場(chǎng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務(wù)會(huì )計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實(shí)地走訪(fǎng)、收集滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀(guān)公正評價(jià)20xx工業(yè)企業(yè)考核結果考核項目實(shí)現情況。

　�。ㄋ模┰u分方法

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預算績(jì)效管理工作推進(jìn)方案》）、《財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》）文件精神及本項目特點(diǎn)，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

　�。ㄎ澹┗�礎數據

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價(jià)結論及績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論

　　項目績(jì)效自評及評價(jià)結果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績(jì)效自評，滿(mǎn)分為100分，自評實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評分表：自評結果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵經(jīng)費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對公賬戶(hù)，未發(fā)現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　1.項目決策

　　項目實(shí)施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰略，加速工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級，進(jìn)一步擴大經(jīng)濟總量，提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力，充分強調企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的'作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時(shí)、會(huì )計核算規范。

　　3.項目績(jì)效

　　項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發(fā)放獎勵補助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元，未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監管時(shí)，發(fā)現企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下：新增規模以上工業(yè)企業(yè)獎17個(gè)，應發(fā)放金額85萬(wàn)元，已劃撥80萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟指標獎17個(gè)企業(yè)，應發(fā)放金額17萬(wàn)元，已發(fā)放金額17萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個(gè)企業(yè)，應劃撥金額5萬(wàn)元，已劃撥5萬(wàn)元。支付依據合規合法。

　　項目效益情況：通過(guò)發(fā)放獎勵補助，有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實(shí)力和競爭力，為加快建設南向開(kāi)放民族區域經(jīng)濟強縣，為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問(wèn)題

　　項目管理資料不完整問(wèn)題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時(shí)收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報信息資料，對照企業(yè)績(jì)效目標完成情況，對取得的成效、存在的問(wèn)題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

績(jì)效評價(jià)工作報告2

　　一、基本情況

　　(一)支付概況

　　根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬(wàn)元，補助資金用于醫院遷建設工程相關(guān)工作。

　　(二)整體績(jì)效目標情況

　　項目主要為縣人民醫院開(kāi)展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng)，為我縣醫療衛生建設做貢獻。

　�。ㄈ�）區域績(jì)效目標情況

　　區域績(jì)效由縣衛生健康局匯總進(jìn)行。

　　二、綜合評價(jià)結論

　　20xx年公立醫院遷建資金，醫院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫院遷建代建方富民產(chǎn)投集團有限公司。

　　三、績(jì)效目標完成情況分析

　　(一)資金情況分析。

　　1.資金投入及時(shí)到位�？h級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2.項目資金截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒(méi)有列支與項目?jì)热轃o(wú)關(guān)的費用。

　　(二)總體目標完成情況分析。

　　20xx年公立醫院遷建經(jīng)費嚴格按照《中央補助地方專(zhuān)項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實(shí)施，嚴格執行項目有關(guān)制度規定，做到財務(wù)制度健全、管理規范、會(huì )計核算規范。我院負責對專(zhuān)項資金使用進(jìn)行監督管理。

　　(三)績(jì)效指標完成情況分析。

　　(1)目標完成任務(wù)量情況

　　縣級公立醫院醫療服務(wù)能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務(wù)能力大幅增強。20xx年醫院門(mén)診人次和年內出院人次都比上年提高。

　　(2)項目效益情況

　　經(jīng)濟效益。醫院醫療費用增長(cháng)降低，第門(mén)診人次醫療費用比上年明顯下降

　　社會(huì )效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。

　　滿(mǎn)意度指標完成情況分析�；颊邼M(mǎn)意度明顯提高。

　�。�3）績(jì)效指標完成情況分析

　　公立醫院醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長(cháng)期負債占總資產(chǎn)的比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門(mén)診人次平均收費水平增長(cháng)比上年降低。公立醫院職工滿(mǎn)意度經(jīng)上年提高、公立醫院門(mén)診患者滿(mǎn)意度比上年提高、公立醫院住院患者滿(mǎn)意度比上年提高。

　　四、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　縣人民醫院醫療專(zhuān)業(yè)人員不足且高職稱(chēng)、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人員缺乏，醫院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科，造成難以滿(mǎn)足所有群眾的需求。

　　整改措施：我院將繼續專(zhuān)項資金的.管理和使用，切實(shí)加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問(wèn)題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫療服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本醫療需求。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　項目決策科學(xué)，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實(shí)施后達到了預期目的。

　　六、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　已經(jīng)開(kāi)展

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

績(jì)效評價(jià)工作報告3

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)（單位）基本情況

　　職能職責

　　貫徹執行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規和政策，擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規章制度，并實(shí)施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，工資申報，實(shí)施國家各項教育法規要求的專(zhuān)項事務(wù)。負責本�；�礎設施建設，實(shí)施全方位跟蹤監督，測算工程量，上報基建進(jìn)度，審核資金運行，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　機構設置

　　吉首市太平希望學(xué)校為二級全額撥款事業(yè)單位，內設教導處，總務(wù)處，教科室，德育處，辦公室等5個(gè)職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預算單位1個(gè)，屬于市本級二級預算單位，編制數7人，實(shí)有人數27人，退休人員1人。

　�。ǘ�）部門(mén)（單位）年度整體支出績(jì)效目標

　　為了保障我校日常工作正常運轉，20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效為585.89萬(wàn)元，其中：（1）基本支出為553.61萬(wàn)元，包含人員費用和運行經(jīng)費支出；（2）項目支出為38.1萬(wàn)元.

　　二、一般公共預算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　20xx年本部門(mén)基本支出預算數553.61萬(wàn)元，主要是為保障部門(mén)正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費550.94萬(wàn)元，人員經(jīng)費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績(jì)效工資、職工基本醫療保險、公務(wù)員醫療補助繳費、其他社會(huì )保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經(jīng)費0萬(wàn)元，公用經(jīng)費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費用、業(yè)務(wù)委托費、專(zhuān)用材料費、手續費、咨詢(xún)費。

　�。ǘ�）項目支出情況

　　20xx年本部門(mén)項目支出預算0萬(wàn)元.

　　三、政府性基金預算支出情況

　　我校沒(méi)有政府性基金預算支出情況。

　　四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況

　　我校沒(méi)有國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況。

　　五、社會(huì )保險基金預算支出情況

　　我校沒(méi)有社會(huì )保險基金預算支出情況。

　　六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　績(jì)效目標完成率為100%，實(shí)際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來(lái)看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來(lái)看，各負責部門(mén)能夠按照預算來(lái)抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開(kāi)支，年度開(kāi)支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來(lái)看，各部門(mén)對所承擔的工作能夠按照計劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來(lái)看，各專(zhuān)項工作的分工負責部門(mén)均能夠按照制度和各自的目標來(lái)抓好落實(shí)，注重了專(zhuān)項資金的使用效果;從可持續性來(lái)看，后續的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內容進(jìn)行了及時(shí)補充完善。

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)部門(mén)從整體上提升預算績(jì)效管理工作水平，強化部門(mén)支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門(mén)更好地履行職責，使財政資金通過(guò)部門(mén)行使其職能，服務(wù)社會(huì )、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關(guān)要求開(kāi)展以下工作：

　　1.精心組織抓好落實(shí)。我單位及時(shí)召開(kāi)相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì )議，確定評價(jià)內容、評價(jià)小組成員、制作問(wèn)卷調查的對象與范圍，下發(fā)我校本級財政資金績(jì)效自評工作的通知，確定評價(jià)小組成員如下：

　　組長(cháng)：陳茂喜

　　副組長(cháng)：羅維忠魯碧

　　成員：盛惠娥張自杰將函書(shū)

　　2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績(jì)效自評工作小組人員嚴格按照上級部門(mén)的評價(jià)要求結合我校實(shí)際情況開(kāi)展自評工作，并對資料對的真實(shí)性、合法合規及效果實(shí)地進(jìn)行問(wèn)卷調查，一是對本單位內部職工發(fā)放50份，收回調查問(wèn)卷50份，進(jìn)行了社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度調查，二是召開(kāi)本單位及系統臨時(shí)機構相關(guān)人員座談會(huì )，進(jìn)行問(wèn)卷調查，同時(shí)充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

　　3、綜合分析并形成評價(jià)結論；

　　通過(guò)審計支出費用，收集資料，問(wèn)卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績(jì)效指標評分，并對各項指標數據進(jìn)行認真核準，我校本級財政資金績(jì)效自評工作最終形成整體支出評價(jià)結論：評分等級為優(yōu)，財政資金績(jì)效自評分數為98分。

　　八、主要經(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。�1）根據根據《吉首市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度本級預算部門(mén)（單位）整體支出績(jì)效自評工作的.通知》（吉財績(jì)〔20xx〕5號）和《吉首市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度本級預算部門(mén)（單位）項目支出績(jì)效自評工作的通知》（吉財績(jì)〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開(kāi)相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì )議，確定評價(jià)內容、評價(jià)小組成員、制作問(wèn)卷調查的對象與范圍。

　�。�2）收集績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料；

　　從預算批復和部門(mén)決算采集基礎數據，收集與項目有關(guān)資料，并經(jīng)過(guò)認真復核，按照財政整體支出績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行評分

　�。�3）對資料進(jìn)行審查核實(shí)；

　　對資料對的真實(shí)性、合法合規及效果實(shí)地進(jìn)行問(wèn)卷調查，一是對本單位內部職工發(fā)放50份，收回調查問(wèn)卷50份，進(jìn)行了社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度調查，二是召開(kāi)本單位及系統臨時(shí)機構相關(guān)人員座談會(huì )，進(jìn)行問(wèn)卷調查，同時(shí)充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

　�。�4）綜合分析并形成評價(jià)結論；

　　通過(guò)審計支出費用，收集資料，問(wèn)卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績(jì)效指標評分，并對各項指標數據進(jìn)行認真核準，最終形成整體支出評價(jià)結論

　�。�5）撰寫(xiě)與提交評價(jià)報告；

　　根據第（4）工作，形成評價(jià)報告。

　�。�6）建立績(jì)效評價(jià)檔案。

　　按年度歸集整理，裝訂成冊形成會(huì )計檔案。

　　績(jì)效評價(jià)的局限性

　　由于部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)屬于綜合性的評價(jià)，其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等多項領(lǐng)域，故僅僅依靠財務(wù)領(lǐng)域的人才在沒(méi)有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行溝通的情況下，對部門(mén)整體支出進(jìn)行獨立評價(jià)可能結果并不完整。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規范財政資金管理，強化各處室、部門(mén)責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實(shí)提高財政資金使用效益，通過(guò)組織培訓、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績(jì)效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力，確�？�(jì)效評價(jià)的科學(xué)性和準確性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)精神，提升教育培訓實(shí)效。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進(jìn)一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調動(dòng)專(zhuān)兼職教師的積極性，繼續圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強后勤服務(wù)保障，提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹(shù)立“以人為本”理念，在管理中主動(dòng)服務(wù)，在服務(wù)中加強管理。在主動(dòng)服務(wù)的過(guò)程中了解師生的現狀和需求，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，提高服務(wù)水平。同時(shí)通過(guò)提供周到的服務(wù)，為師生學(xué)習發(fā)展創(chuàng )造條件，從而實(shí)現管理目標。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步開(kāi)展紅色文化活動(dòng)，推進(jìn)校園文化建設。結合黨史 學(xué)習教育，推進(jìn)紅色文化進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng )設氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質(zhì)。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務(wù)黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。

　　十、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　根據我校20xx年度財政資金績(jì)效自評結果，我校制定和完善部門(mén)管理制度，及時(shí)開(kāi)展厲行節約嚴格管理專(zhuān)項活動(dòng)。

　　1、強化我校單位內部控制制度，預算管理、收支管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行，

　　2、加強內部監督管理，有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端，有待加強。

　　3、按照上級要求真實(shí)、完整、準確的公開(kāi)預決算信息、績(jì)效評估報告信息，基礎數據信息和會(huì )計信息等資料。

　　十一、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　為了應對上述挑戰，首先應從會(huì )計科目上作出調整，這需要財政部門(mén)對經(jīng)濟科目進(jìn)一步細化，財務(wù)軟件的運營(yíng)商對軟件做出改良，同時(shí)也需要項目經(jīng)手人能夠在取得相應的票據時(shí)注明項目名稱(chēng)，方便財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　要將非單位職能化的義務(wù)和責任一并納入績(jì)效評價(jià)，這樣才能真實(shí)反映預算收入與實(shí)際之間的矛盾。

　　財政資金有時(shí)撥付較晚，例如年底，而相關(guān)資金尚未來(lái)得及使用，導致賬目上資金有所結余。因此在評價(jià)“預算完成率”這項指標時(shí)會(huì )導致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動(dòng)，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時(shí)應盡量早，這樣使評價(jià)工作也更合理、順利。

績(jì)效評價(jià)工作報告4

　　一、項目基本情況

　　為適應新的融資形式，保山市積極研究新政策，在省住建廳和省財政廳的大力支持下，我市緊抓機遇、積極爭取，于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區棚戶(hù)區改造項目（二期）專(zhuān)項債券8億元，20xx年9月29日開(kāi)始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬(wàn)元，拆遷戶(hù)數1611戶(hù)，拆遷面積188658平方米，全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財政局共下達我局棚戶(hù)區改造資金3032萬(wàn)元，用于支付該項目專(zhuān)項債利息。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理要求”，不斷提高認識，切實(shí)加強績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，保山市住房和城鄉建設局建立了規范的內部工作機制，明確業(yè)務(wù)科室為單位內部績(jì)效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績(jì)效管理的組織實(shí)施和監督。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，市住房城鄉建設局住房保障科為該項目績(jì)效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績(jì)效管理的組織實(shí)施和監督。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　根據《保山市財政局關(guān)于下達棚戶(hù)區改造項目資本金預算的通知》（保財預〔20xx〕250號）等文件下達資本金3032萬(wàn)元，專(zhuān)項用于償還債券本息。

　　2．項目資金執行情況。

　　20xx年保山市住房和城鄉建設局共支付保山中心城市青華湖片區棚戶(hù)區改造項目（二期）3032萬(wàn)元。

　　3．項目資金管理情況。

　　為了進(jìn)一步加強單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，保山市住房和城鄉建設局制定了財務(wù)管理制度經(jīng)費報銷(xiāo)辦法、預(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專(zhuān)項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會(huì )議費管理辦法、財務(wù)報銷(xiāo)管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉建設局支出報銷(xiāo)審批制度》、《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局專(zhuān)項資金內部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉建設局預算管理規定》、《保山市住房和城鄉建設局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局會(huì )議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局培訓費管理制度》等。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　1．產(chǎn)出指標完成情況。

　　及時(shí)撥付專(zhuān)項債利息3032萬(wàn)元。

　　2．效益指標完成情況。

　　通過(guò)棚戶(hù)區改造項目的實(shí)施，有效改善了棚戶(hù)區群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )和諧。同時(shí)，對本區域發(fā)展及與周邊區域的經(jīng)濟協(xié)作起到了積極的推動(dòng)作用。

　　3．滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　通過(guò)棚戶(hù)區改造，進(jìn)一步改變了居住環(huán)境，大幅度提升城市品質(zhì)，通過(guò)對被征遷群眾進(jìn)行問(wèn)卷調查，群眾對棚戶(hù)區改造征遷工作滿(mǎn)意度均比較高，達到了90%以上，對于群眾信訪(fǎng)，相關(guān)部門(mén)給予及時(shí)處置，及時(shí)給予信訪(fǎng)群眾回復。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績(jì)效目標已完成。

　　五、績(jì)效自評結果

　　我局對該項目評價(jià)得分為100分，整個(gè)項目運行順暢。保山市住房和城鄉建設局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，繼續保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)各項工作，達到預期目標，今后，我局將進(jìn)一步采取措施，加強項目資金管理，保障政策落實(shí)到位，確保資金使用安全、規范、有效。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用是深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提，是增強資金績(jì)效觀(guān)念，加強財政支出管理，合理配置公共資源，優(yōu)化財政支出結構，提高資金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城鄉建設局將對自評結果進(jìn)行整理、歸納、分析，及時(shí)優(yōu)化本部門(mén)后續項目和下一年度預算支出的方向和結構，保山市住房和城鄉建設局將在政府的網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。

　　七、績(jì)效自評工作的`經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　(一)管理制度有待完善和健全。

　　在全面認真梳理保山市住房和城鄉建設局現行各項財務(wù)規章制度和管理辦法的基礎上，發(fā)現我局對權力集中的部門(mén)和崗位未嚴格定期輪崗，在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規范的內部控制制度為抓手，完善全面涵蓋預算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設項目五大業(yè)務(wù)控制的內部流程控制，對權力集中的部門(mén)和崗位定期輪崗，實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用，持續穩步建立完善保山市住房和城鄉建設局內部控制制度體系。

　　(二)項目績(jì)效指標不夠完善。

　　由于實(shí)施績(jì)效評價(jià)時(shí)間不長(cháng)，未能根據績(jì)效自評情況，進(jìn)一步補充完善績(jì)效評價(jià)指標，未形成部門(mén)與行業(yè)的績(jì)效評價(jià)指標庫，保山市住房和城鄉建設局將進(jìn)一步加強預算管理，細化項目的實(shí)施方案，明確資金使用標準和依據，不斷完善能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標。建議逐步通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，引入第三方服務(wù)機制，在加強預算管理、完善績(jì)效評價(jià)考核、健全內部控制林系、強化資產(chǎn)監督管理和規范會(huì )計核算等方面，全面提升專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化管理水平，提高財政資金使用效益。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

績(jì)效評價(jià)工作報告5

　　為進(jìn)一步規范財務(wù)資金管理，牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益。根據《祁陽(yáng)市財政局關(guān)于做好20xx年度項目支出績(jì)效自評工作的通知》等文件精神，現將20xx年度我大隊的項目支出績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目基本情況

　　我大隊20xx年項目經(jīng)費主要包括應急救援保障經(jīng)費、專(zhuān)職消防員及文職雇員經(jīng)費，消防車(chē)輛業(yè)務(wù)經(jīng)費、消防器材配置經(jīng)費、微型消防站建設經(jīng)費、執勤高危補貼等，項目經(jīng)費支出秉承堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立竭誠為民的理念，通過(guò)“以防為主，防消結合”解決各類(lèi)消防隱患為目的。20xx年以來(lái)，我大隊持續抓牢裝備建設和微型消防站建設、穩步提升隊伍正規化建設水平，牢牢守住消防安全的紅線(xiàn)，確保全市全年火災形勢持續穩定向好。

　　二、績(jì)效目標情況

　　根據年初確定的績(jì)效目標和階段性目標，及時(shí)進(jìn)行細化，明確責任領(lǐng)導和責任人，確�？�(jì)效目標實(shí)現。

　　(一)深化消防安全領(lǐng)域改革，確�；馂氖鹿仕捻椫笖蹬c去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。

　　(二)加強應急物資儲備，做好災民救助。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。

　　(三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練，由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。

　　三、項目支出績(jì)效自評得分情況分析(100分)

　　(一)項目決策(20分)

　　(1)項目目標4分

　　大隊對專(zhuān)項資金的使用設立了明確的目標，且目標細化、量化到了具體的每一項工作，該項指標得4分。

　　(2)決策過(guò)程8分

　　1.決策依據4分：專(zhuān)項資金的使用符合相關(guān)規定，制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃；

　　2.決策程序4分：項目資金的使用符合申報條件，批復及時(shí)，該項指標得4分。

　　(3)資金分配8分

　　1.分配辦法4分：大隊制定了專(zhuān)項財務(wù)管理規定，管理規定中有明確的資金分配辦法。

　　2.分配結果方面4分：大隊根據年初制定的預算計劃，各項工作的開(kāi)展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。

　　(二)項目管理(25分)

　　(1)資金到位5分

　　1.到位率2分：20xx年度財政預算安排專(zhuān)項資金應急救援保障經(jīng)費18萬(wàn)元、專(zhuān)職消防員及文職雇員經(jīng)費385萬(wàn)元，消防車(chē)輛業(yè)務(wù)經(jīng)費97萬(wàn)元、消防器材配置經(jīng)費292萬(wàn)元、微型消防站建設經(jīng)費40萬(wàn)元及執勤高危補助41.4萬(wàn)元共計873.4萬(wàn)元，實(shí)際到位792.3萬(wàn)元，其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮消防器材配置經(jīng)費40萬(wàn)元結轉至20xx年，大忠橋專(zhuān)職消防車(chē)及器材配置經(jīng)費共撥付28.9萬(wàn)元，結轉1.1萬(wàn)元未撥付。

　　2.到位實(shí)效2分：資金到位及時(shí)，各項工作有序開(kāi)展。

　�。�2）資金管理10分

　　1.資金使用7分：資金依法依規給付，無(wú)截留擠兌用情況、無(wú)超標準開(kāi)支情況。

　　2.財務(wù)管理3分：我大隊嚴格遵守財務(wù)管理制度，堅持一支筆審批制度，費用支出需經(jīng)手人、證明人、財務(wù)領(lǐng)導簽字后才能予以報銷(xiāo)，會(huì )計核算規范。

　　(3)組織實(shí)施10分

　　1.組織機構1分：我大隊成立了大隊教導員，大隊長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組，分工明確。

　　2.項目實(shí)施3分：根據項目實(shí)施方案，合理安排各項目的實(shí)施，并在相應的時(shí)間內完成任務(wù)目標。

　　3.管理制度6分：我大隊專(zhuān)項資金管理制度健全，在使用過(guò)程嚴格執行了相關(guān)管理制度。

　　(三)項目績(jì)效(55分)

　　(1)項目產(chǎn)出15分

　　1.產(chǎn)出數量5分：根據年初制定的工作計劃和預算編制計劃，我大隊完成了年初制定的工作目標。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。

　　3.產(chǎn)出實(shí)效3分：每一項項目的開(kāi)展，在規定的時(shí)間內完成。

　　4.產(chǎn)出成本3分：20xx年專(zhuān)項經(jīng)費預算資金873.4萬(wàn)元，到位792.3萬(wàn)元，實(shí)際支出專(zhuān)項經(jīng)費792.3萬(wàn)元，其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮消防器材配置經(jīng)費40萬(wàn)元結轉至20xx年，大忠橋專(zhuān)職消防車(chē)及器材配置經(jīng)費共撥付28.9萬(wàn)元，結轉1.1萬(wàn)元未撥付。

　　(2)項目效果39分

　　1.經(jīng)濟效益7分：通過(guò)項目的實(shí)施，減少火災事故死亡人數和財產(chǎn)損失。

　　2.社會(huì )效益8分：通過(guò)項目的實(shí)施，提高行業(yè)事故防范能力、推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設。

　　3.環(huán)境效益8分：通過(guò)項目的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到改善。

　　4.可持續影響8分：通過(guò)項目的實(shí)施，推進(jìn)社會(huì )安全建設作用明顯

　　5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度8分：群眾對社會(huì )面的'火災防控滿(mǎn)意度高，在全縣的績(jì)效的考核中，消防救援大隊獲評先進(jìn)單位。

　　四、績(jì)效自評情況

　�。ㄒ唬┞毮懿块T(mén)聯(lián)防聯(lián)控，形成共管合力。

　　20xx年，應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛健等部門(mén)多次聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)系統消防安全檢查。應急、住建、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶指導服務(wù)10余次；教育、衛健、消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展第一批校園開(kāi)學(xué)復課工作檢查驗收，分3個(gè)檢查組，共檢查學(xué)校近50所；特別是安委會(huì )、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車(chē)通道專(zhuān)項整治》，五一節前，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)陳莉帶隊開(kāi)展消防專(zhuān)項整治，使專(zhuān)項整治行動(dòng)更加有力。

　�。ǘ�）持續開(kāi)展隱患排查，筑牢火災防控基礎。

　　消防救援大隊在完成“雙隨機一公開(kāi)”檢查任務(wù)的同時(shí)，積極查處火災隱患舉報投訴，聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展火災隱患排查整治。組織召開(kāi)祁陽(yáng)縣消防車(chē)生命通道專(zhuān)題部署會(huì )，全面整治住宅小區消防車(chē)通道堵塞問(wèn)題。同時(shí)，緊盯不放心場(chǎng)所，為“兩會(huì )”順利開(kāi)展保駕護航。對全縣不放心場(chǎng)所開(kāi)展摸排，建立隱患臺賬，采取相應措施，消除火災隱患，同時(shí)對各職能部門(mén)發(fā)送消防安全提示函，形成合力，將火災隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會(huì )”的順利開(kāi)展保駕護航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監督管理工作，建立健全火災隱患排查整治常態(tài)化機制，20xx年，大隊共通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”系統排查單位235家，督促整改隱患78處，下發(fā)整改通知書(shū)75份，下發(fā)處罰決定書(shū)11份，下發(fā)當場(chǎng)處罰決定書(shū)7份，下發(fā)重大火災隱患整改通知書(shū)4份，大隊逐級提請應急管理局、縣政府開(kāi)展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質(zhì)按時(shí)整改火災隱患，有力地推動(dòng)了轄區消防安全隱患的整改落實(shí)。

　�。ㄈ�）多策并舉，加強消防宣傳教育。

　　20xx年，大隊結合新冠疫情防控、復工復產(chǎn)、開(kāi)學(xué)復課等工作實(shí)際，不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間，結合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車(chē)等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門(mén)面LED顯示屏滾動(dòng)播放消防提示，在鄉鎮農貿市場(chǎng)等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語(yǔ)廣泛開(kāi)展消防安全提示；二是利用在安全生產(chǎn)月、防災減災日等時(shí)段組織消防志愿者開(kāi)展大型消防宣傳活動(dòng)，受教群眾1萬(wàn)余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能，服務(wù)復工復產(chǎn)和開(kāi)學(xué)復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務(wù)隊，組織指戰員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開(kāi)展消防安全培訓演練，以文明鋪為代表的鎮專(zhuān)職消防隊深入轄區敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展消防宣傳教育培訓，各鎮政府結合中小學(xué)生安全教育日、防災減災日、深入學(xué)校組織開(kāi)展了消防宣傳主題活動(dòng)。大力宣傳先進(jìn)典型，大隊以?xún)?yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過(guò)微信、微博廣泛轉發(fā)，累計閱讀點(diǎn)擊量達到5萬(wàn)，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。

　�。ㄋ模�滅火演練扎實(shí)開(kāi)展，確保實(shí)戰能力提升。

　　大隊結合轄區火災形勢，分析研判消防安全重點(diǎn)部位，堅持以提升實(shí)戰能力為目標，組織指戰員強化技戰術(shù)訓練，開(kāi)展實(shí)員實(shí)裝實(shí)戰滅火救援演練，組織大隊指戰員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開(kāi)展針對性滅火演練，有效提高指戰員實(shí)戰能力。20xx年，大隊共修訂了滅火救援數字化預案120份，實(shí)地演練150次，開(kāi)展大型聯(lián)合演練3次。

　　(五)統籌發(fā)展大局，強化裝備建設。一是加強鄉鎮（街道）專(zhuān)職消防隊伍建設，合理規劃裝備購置專(zhuān)項資金使用，做好鄉鎮（街道）防滅火工作。20xx年，大隊為大忠橋鎮專(zhuān)職消防隊采購消防車(chē)1輛，同時(shí)為羊角塘等9個(gè)鎮爭取財政配套資金72萬(wàn)元，采購9臺輕型消防車(chē)及各類(lèi)消防裝備器材，其余40萬(wàn)元結轉到20xx年列入財政專(zhuān)戶(hù)。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮，大村甸的裝備已采購到位，其余4個(gè)鎮仍在采購中。為滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設保駕護航，分年度爭取財政經(jīng)費購置18米舉高噴射消防車(chē)一輛；二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設，實(shí)現聯(lián)防聯(lián)控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念，指導督促各重點(diǎn)單位建設微型消防站38個(gè)，有效提升了單位自身及社會(huì )面的火災防控能力。

　　五、存在問(wèn)題和建議

　　存在問(wèn)題：

　　(一)項目資金到位較遲；

　　(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現象。

　　建議：加大對應急管理項目經(jīng)費投入，不斷完善應急隊伍建設。

績(jì)效評價(jià)工作報告6

　　根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于對20xx年度政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)情況的通報》（開(kāi)財發(fā)〔20xx〕268號）文件精神，市應急管理局對照評價(jià)結果認真開(kāi)展整改，現將整改情況報告如下：

　　一、基本情況

　　根據州級實(shí)施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機構編制委員會(huì )第六次會(huì )議研究同意，中共開(kāi)遠市委機構編制委員會(huì )辦公室印發(fā)了《中共開(kāi)遠市委機構編制委員會(huì )關(guān)于成立開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊的批復》（開(kāi)機編字〔20xx〕57號），開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊實(shí)行開(kāi)遠市消防救援大隊和開(kāi)遠市市應急管理局雙重管理，開(kāi)遠市消防救援大隊負責日常管理、執勤訓練及調度使用等，開(kāi)遠市應急管理局負責事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉鎮政府專(zhuān)職消防隊隸屬于鄉鎮人民政府，開(kāi)遠市消防救援大隊負責業(yè)務(wù)指導。

　　開(kāi)遠市應急管理局20xx年度政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)得分為96.95分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。

　　綜合評價(jià)結論：通過(guò)20xx年政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目實(shí)施，能夠實(shí)現全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標編制不全面，考核指標有待完善。

　　部分績(jì)效指標設定不夠完善、全面；績(jì)效目標設定不完整；個(gè)別指標的三級指標不規范；部分三級指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現項目的重點(diǎn)方向以及完成情況。

　�。ǘ�）管理制度不健全

　　應急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應急管理局政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目的主要內容是為消防隊購置消防設備，該項目是依據《開(kāi)遠市應急管理局機關(guān)政府采購管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的反映和考核項目順利實(shí)施的保障情況，可能導致組織項目實(shí)施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規范、過(guò)程監管不到位等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）未按照合同約定付款

　　開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊建設采購項目（一期）、（二期）合同書(shū)于20xx年9月22日簽訂完成，根據合同書(shū)約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內，甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預付款，在乙方收到預付款后乙方開(kāi)始供貨，應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。

　�。ㄋ模┵Y金預算、分配不合理。

　　根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于下達20xx年財政經(jīng)費支出預算的通知》（開(kāi)財預字〔20xx〕1號）、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表，20xx年政府專(zhuān)職消防隊建設預算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實(shí)際支出金額小于預算金額情況，預算額度測算與實(shí)際存在差異；預算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應。

　　三、整改情況

　　1.科學(xué)設定績(jì)效目標。督促項目執行科室重新調整績(jì)效目標。根據項目實(shí)施方案以及項目實(shí)際工作內容，確�？�(jì)效指標適用性，細化三級指標，科學(xué)編制部門(mén)預算，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

　　2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點(diǎn)，建立了《開(kāi)遠市應急管理局項目管理制度》，明確項目在實(shí)施過(guò)程中的責任和權利，控制項目成本，減少項目風(fēng)險，提高了項目實(shí)施計劃執行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執行力度，調動(dòng)職工的工作積極性，提高了項目的管理體系健康運行。

　　3.按照合同約定付款。在后期的項目實(shí)施過(guò)程中，根據合同的`性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時(shí)付款，避免承擔違約責任。

　　4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中，嚴格按照《開(kāi)遠市應急管理局財務(wù)管理制度》及財政部門(mén)的要求，對下一年度的各項業(yè)務(wù)充分的估計，用規定的程序編制部門(mén)預算，提高預算質(zhì)量。

　　20xx年度應急管理局政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目資金合計為82.20萬(wàn)元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬(wàn)元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財政收回額度1.50萬(wàn)元。

　　四、下一步工作打算

　　1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規定程序和要求申請設立項目，做好事前績(jì)效評估，對每一個(gè)預算項目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。

　　2.根據項目實(shí)施方案及項目實(shí)際工作內容，設定績(jì)效指標，確�？�(jì)效指標適用性，指向明確，能符合法律法規規定、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規劃等要求。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

績(jì)效評價(jià)工作報告7

　　一、項目基本情況及評價(jià)范圍

　　(一)項目概況

　　1.項目背景

　　按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時(shí)狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務(wù)體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現狀，以推動(dòng)全縣婦幼衛生工作的健康發(fā)展。

　　2.項目規劃和立項批復概況

　　項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場(chǎng)址在麻江縣新成區環(huán)城東路二號線(xiàn)旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場(chǎng)地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長(cháng)40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。

　　立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì )[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。

　　(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。

　　(2)項目總投資:946.77萬(wàn)元;

　　(3)建設地點(diǎn):麻江縣杏山鎮城關(guān)村。

　　3.項目建設概況

　　此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書(shū)，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。

　　4.婦幼保健院現狀

　　婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開(kāi)放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

　　(二)項目績(jì)效目標

　　根據《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環(huán)境，大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的

　　對該項目進(jìn)行績(jì)效后評價(jià)的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實(shí)際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實(shí)現了立項時(shí)的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環(huán)境，大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況，查找項目建設中可能存在的問(wèn)題，給出相應的改進(jìn)建議，總結項目取得的經(jīng)驗，推進(jìn)基本建設類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)工作的進(jìn)一步完善。

　　通過(guò)績(jì)效評價(jià)，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績(jì)效目標(績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性)、資金投入(預算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過(guò)程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會(huì )效益、病人對項目滿(mǎn)意度、醫院工作人員醫生對項目滿(mǎn)意度、患者家屬對項目滿(mǎn)意度)。

　　(二)績(jì)效評價(jià)依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1、績(jì)效評價(jià)依據

　　(1)《中華人民共和國預算法》;

　　(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);

　　(3)《預算績(jì)效評價(jià)共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效目標管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕8號)《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕10號)、《麻江縣部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);

　　(4)相關(guān)項目績(jì)效目標、資金下?lián)芡ㄖ�、�?shí)施方案、資金及項目管理辦法;

　　(5)中央、省相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度。部門(mén)職能、中長(cháng)期發(fā)展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等;

　　(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;

　　(7)其他相關(guān)資料。

　　2、評價(jià)指標體系

　　3、評價(jià)方法

　　本次績(jì)效后評價(jià)是對項目執行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價(jià)，通過(guò)制定評價(jià)指標體系，收集和分析項目績(jì)效信息，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項打分和結果評定。評價(jià)工作的內容主要是通過(guò)收集項目工程資料、開(kāi)展問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談、現場(chǎng)勘察核對。通過(guò)對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談得到的信息，結合評價(jià)指標體系，對該項目進(jìn)行全面的審視和評價(jià)。依照評價(jià)指標進(jìn)行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個(gè)等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。

　　(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1、前期準備

　　開(kāi)展該項目績(jì)效評價(jià)工作前期，我們已配備和明確評價(jià)工作小組及其職責分工，按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jì)效評價(jià)對象。

　　2、組織實(shí)施

　　在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開(kāi)展工作，在被評價(jià)單位提供資料的基礎上，通過(guò)評分和評級的方式，對項目情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并根據評價(jià)結果提出相應的建議和意見(jiàn)。同時(shí)，在評價(jià)過(guò)程中我們得到了被評價(jià)單位的支持和配合。

　　三、各項目評價(jià)指標綜合評價(jià)及說(shuō)明

　　1、“項目決策”項目評價(jià)指標分值16分，評價(jià)得分16分，具體如下:

　　(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策，得1分;項目立項與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需，得1分。

　　(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策，得1分。

　　(3)“績(jì)效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復，項目有績(jì)效目標，得分1分;項目績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平，得分1分。

　　(4)“績(jì)效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務(wù)數或計劃數相對應，得1分。

　　(5)“預算編制科學(xué)性”指標分值4分，得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，得1分;預算內容與項目?jì)热萜ヅ�，�?分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。

　　(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實(shí)際是否相適應，得1分。

　　2、“項目過(guò)程”項目評價(jià)指標分值23分，評價(jià)得分17.48分，具體如下:

　　(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬(wàn)元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。

　　(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:

　　(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。

　　通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見(jiàn)收據，未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見(jiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專(zhuān)項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整，得1分。

　　(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現場(chǎng)溝通了解，項目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，得分0.5分;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等落實(shí)到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問(wèn)題一，采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二，開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理，文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時(shí)效性及時(shí)，得1分。

　　(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。

　　(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過(guò)查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時(shí)間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實(shí)施，得1分。

　　(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過(guò)查閱監理日志、監理報告等相關(guān)資料，財務(wù)監理單位有效履行了財務(wù)監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務(wù)監理合同約定的內容、相關(guān)財務(wù)監理實(shí)施細則，得0.5分。

　　(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。

　　通過(guò)現場(chǎng)了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗收，并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標不得分。

　　3、“項目產(chǎn)出”項目評價(jià)指標分值29分，評價(jià)得分20.24

　　分，具體如下:

　　(1)“實(shí)際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的`批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進(jìn)行驗收，根據現場(chǎng)查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實(shí)際開(kāi)放總床日數為30*31=930天，實(shí)際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。

　　(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進(jìn)行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過(guò)建設材料、設備等檢測情況來(lái)測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及時(shí)性”指標分值7分，得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個(gè)月。項目于20xx年4月22日開(kāi)工，截止20xx年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進(jìn)行驗收，通過(guò)麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說(shuō)明，該項目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過(guò)查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項目實(shí)際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:

　　備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。

　　4、“項目效益”項目評價(jià)指標分值32分，評價(jià)得分28.54分，具體如下:

　　(1)“社會(huì )效益”指標分值11分，得分11分。通過(guò)現場(chǎng)調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進(jìn)衛生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。

　　(2)“患者對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分，得分5.96分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度5項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分16分。問(wèn)卷調查發(fā)放8份，收回8份，有效問(wèn)卷8份。平均滿(mǎn)意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“醫院工作人員對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分，得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度6項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分)，每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分18分。問(wèn)卷調查發(fā)放15份，收回15份，有效問(wèn)卷15份。平均滿(mǎn)意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家屬對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分，得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度11項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分)，每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分33分。問(wèn)卷調查發(fā)放9份，收回9份，有效問(wèn)卷9份。平均滿(mǎn)意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、評價(jià)結論

　　經(jīng)復核，評價(jià)結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績(jì)效評價(jià)等級為“良好”，綜合評價(jià)平均得分82.26分。具體情況見(jiàn)下表:

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　　(一)存在的問(wèn)題

　　1、項目資金到位率低

　　截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%�，F在工程已經(jīng)完工，項目實(shí)際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。

　　2、部分采購不規范

　　(1)采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。

　　(2)開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理，文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。

　　3、項目未自評

　　部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識不足，未對項目進(jìn)行自評。

　　4、項目未完成驗收即投入使用

　　麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗收，并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過(guò)程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見(jiàn)收據，未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況。

　　(二)建議

　　1、實(shí)施部門(mén)結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門(mén)，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。

　　2、加強對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習，嚴格執行相關(guān)采購流程及限額的規定。

　　3、開(kāi)展績(jì)效培訓，提高認識，進(jìn)行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識，及時(shí)開(kāi)展項目自評，將項目組織開(kāi)展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實(shí)施成效，規范撰寫(xiě)項目績(jì)效自評報告并在規定時(shí)間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報。加強項目實(shí)施過(guò)程的監督，糾正項目實(shí)施中的偏差，有效促進(jìn)項目的進(jìn)展，實(shí)現項目目標。

　　4、建議項目應當通過(guò)全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過(guò)初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進(jìn)度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。

　　5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷(xiāo)，完善報銷(xiāo)手續，保證資金支出的安全性和合理性。

績(jì)效評價(jià)工作報告8

　　根據《民樂(lè )縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級預算執行情況績(jì)效單位自評暨20xx年度績(jì)效目標申報和事前績(jì)效評估工作的通知》（民財績(jì)〔20xx〕6號）文件精神，按照“統一組織、分級實(shí)施”的原則，民樂(lè )縣消防救援大隊對20xx年度部門(mén)支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)主要職能

　　1.認真貫徹"預防為主，防消結合"的方針，嚴格執行國家和地方的各項消防法律、法規，負責本地區的消防監督、執勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)向政府報告工作，負責制定消防建設規劃，不斷改善公共消防設施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。

　　2.按照審核開(kāi)展建筑設計防火審核工作，監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查，處理火災事故，負責消防產(chǎn)品監督管理和技術(shù)指導工作。

　　3.指導企業(yè)專(zhuān)職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設。教育隊伍加強執勤戰備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時(shí)進(jìn)行演練，隨時(shí)做好戰斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進(jìn)行消防戰術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓練，開(kāi)展消防戰術(shù)、技術(shù)研究，提高隊伍的滅火戰斗能力。

　　4.加強隊伍的管理教育，嚴格執行條例、條令和各項規章制度，培養隊伍嚴明的紀律和良好的戰斗作風(fēng)，做好安全工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩定，保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設，提高后勤保障能力和指戰員生活水平。

　�。ǘ�）內設機構及所屬單位概況

　　大隊現有在編干部4人，政府專(zhuān)職消防員30人，消防文員15人，內設大隊部和專(zhuān)職隊，無(wú)下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準，大隊選址位于城北新區（杏林庭院西，臨松路南）修建新?tīng)I房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎設施建設進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊領(lǐng)導多方協(xié)調，工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。

　　二、績(jì)效自評工作情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。大隊領(lǐng)導高度重視，專(zhuān)門(mén)強調項目支出績(jì)效自評工作的重要性和必要性，明確專(zhuān)人負責做好各項目績(jì)效自評工作，確保自評工作有序、有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）全面實(shí)施，有序開(kāi)展。大隊自評項目支出2個(gè)，預算總金額510.76萬(wàn)元，實(shí)際執行數480.76萬(wàn)元，項目資金執行率94.13%。根據項目的產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等。設定評價(jià)指標，預算執行率和一級指標權重統一設置為：預算執行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分。

　　三、部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況分析

　�。ㄒ唬┎块T(mén)決算情況

　　大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬(wàn)元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費支出342.69萬(wàn)元，公用經(jīng)費支出82.09萬(wàn)元，縣級安排項目資金支出5.98萬(wàn)元，年末無(wú)財政撥款結余結轉。本單位為新增單位，無(wú)上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　20xx年度本著(zhù)竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領(lǐng)導和全體消防指戰員的拼搏奮戰下，全縣無(wú)較大以上亡人火災事故或造成較大社會(huì )負面影響的火災事故，重要節假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災，各項火災及接警統計數據全面、真實(shí)、準確。大隊本年度年初預算385.45萬(wàn)元，全年預算數為510.76萬(wàn)元，實(shí)際支出數為480.36萬(wàn)元（較決算多50萬(wàn)元為大隊訓練塔建設項目經(jīng)費，此資金由財政撥付民樂(lè )縣公安局賬戶(hù)支付）�？傮w績(jì)效目標完成情況96.7%。

　�。ㄈ�）各項指標完成情況分析

　　大隊部門(mén)管理、三級指標基本支出預算執行率，年度指標值100%，實(shí)際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執行率，年度指標值100%，實(shí)際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實(shí)際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時(shí)效指標，年度指標值在11月30日前預算執行率達到95%，實(shí)際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。

　�。ㄋ模┢�離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施

　　以上指標存在偏離績(jì)效目標的原因如下：一是預算執行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專(zhuān)職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預算執行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問(wèn)題，導致項目建設進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項目建設速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊在績(jì)效目標的設立上，將明確項目立項依據、保障制度、實(shí)施計劃、支出計劃，以及項目的績(jì)效目標，強化預算績(jì)效管理理念。在預算執行過(guò)程中，大隊將實(shí)時(shí)對照績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效自評工作，促進(jìn)績(jì)效目標最終實(shí)現，實(shí)現績(jì)效管理與預算編制有機結合。

　　四、部門(mén)預算項目支出績(jì)效自評情況分析

　　20xx年大隊預算支出項目2個(gè)，當年財政撥款85.98萬(wàn)元，全年支出55.98元，執行率65.11%。通過(guò)自評，有1個(gè)項目結果為“優(yōu)”，1個(gè)項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下：

　�。ㄒ唬╉椖�1

　　1.項目支出預算執行情況。志愿消防“速報員”衛星電話(huà)通信經(jīng)費，全年預算數5.98萬(wàn)元，其中當年財政撥款5.98萬(wàn)元。全年執行數5.98萬(wàn)元，分值100分，執行率100%，得分100分。

　　2.總體績(jì)效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛星電話(huà)通信經(jīng)費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時(shí)性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務(wù)。根據項目實(shí)施情況，項目自評得分100分，評價(jià)結果為“優(yōu)”，達成了預期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：保障規定分配的衛星電話(huà)數量，保障衛星電話(huà)通訊暢通，不停機，遇到任務(wù)時(shí)，衛星電話(huà)通話(huà)及時(shí)，預算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿(mǎn)意度指標：人員滿(mǎn)意度，年度指標值98%。完成年初目標。

　�。ǘ�）項目2

　　1.項目支出預算執行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經(jīng)費，全年預算數80萬(wàn)元，其中當年財政撥款80萬(wàn)元。全年執行數50萬(wàn)元，分值100分，執行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績(jì)效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的'建設及裝修，極大的保障了消防指戰員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實(shí)施情況，項目自評得分85.5分，評價(jià)結果為“中”，基本達成了預期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：項目建設工程質(zhì)量符合要求，購置的建設施工材料達到質(zhì)量要求，訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內，以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求，工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工，以上兩個(gè)指標未完成。

　　效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿(mǎn)足指戰員訓練和精神需求，穩定隊伍建設，提高戰斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續發(fā)揮作用的期限，以上指標已完成。滿(mǎn)意度指標：隊伍內部人員滿(mǎn)意度，此目標未完成。

　　4.偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績(jì)效目標和核心績(jì)效指標未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執行或項目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施）

　　偏離績(jì)效目：

　　標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時(shí)導致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時(shí)完成；二是因訓練塔建設項目未完工，嚴重影響消防指戰員日常訓練。

　　下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓練塔建設項目進(jìn)度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標環(huán)節的審計工作。

　　五、部門(mén)管理的省對市縣轉移支付績(jì)效自評情況分析

　　本年度大隊無(wú)部門(mén)管理的省對市縣轉移支付相關(guān)經(jīng)費。

　　六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┨岣邔�績(jì)效評價(jià)結果應用重要性的認識。大隊高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作，下一步將充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。

　�。ǘ�）建立與部門(mén)預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協(xié)調與配合，建立與部門(mén)預算相結合的應用機制，實(shí)現績(jì)效評價(jià)與部門(mén)預算的有機結合，促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。

　�。ㄈ�）完善預算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導審核無(wú)誤后大隊將在大隊公示欄公開(kāi)20xx年度預算績(jì)效目標情況。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

績(jì)效評價(jià)工作報告9

　　一、項目資金概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽(yáng)市經(jīng)貿學(xué)校、邵陽(yáng)市機電工程學(xué)校和邵陽(yáng)市農業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽(yáng)市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽(yáng)市大祥區城南梅子井，屬財政補助事業(yè)單位，主要職責是培養高等技能型、應用型專(zhuān)業(yè)人才，助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，同時(shí)為邵陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡�，F有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10,748人。設有電梯工程學(xué)院、汽車(chē)與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng )意系、財會(huì )工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專(zhuān)部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學(xué)院四系三院三部。

　　為將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結合”，創(chuàng )新教學(xué)模式，實(shí)現教學(xué)以現場(chǎng)和模擬現場(chǎng)教學(xué)為主要形式的轉變。邵陽(yáng)市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目，項目地點(diǎn)位于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內，建設綜合實(shí)訓中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。

　�。ǘ�）項目基本情況。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復工程概算5,977萬(wàn)元�？晒�學(xué)校汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續教育與培訓學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院等部門(mén)使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專(zhuān)業(yè)6,000在校生的實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，每年開(kāi)展社會(huì )培訓10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。

　　本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專(zhuān)項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽(yáng)市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會(huì )事業(yè)債券項目投資6,000萬(wàn)元進(jìn)行建設。目前已完成全部報建手續，已依法通過(guò)公開(kāi)招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，預計20xx年9月竣工并交付使用。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標。進(jìn)一步解決院內學(xué)生的實(shí)訓問(wèn)題，優(yōu)化學(xué)習環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽(yáng)市職業(yè)教育的發(fā)展。

　　項目具體績(jì)效目標為：建設實(shí)訓中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設成本控制在6,000萬(wàn)元以?xún)�，項目工程質(zhì)量達標，20xx年9月竣工并投入使用，社會(huì )公眾對項目滿(mǎn)意度95%以上。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況

　　本項目20xx年初申請湖南省地方政府專(zhuān)項債券資金。20xx年7月31日，邵陽(yáng)市財政局通過(guò)預算內存款戶(hù)下?lián)?0xx年度第二批專(zhuān)項債券資金6,000萬(wàn)元至邵陽(yáng)職院銀行專(zhuān)項債券資金賬戶(hù)，資金到位率100%。

　�。ǘ�）資金使用情況

　　專(zhuān)項債券資金專(zhuān)戶(hù)20xx年9月開(kāi)始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設計費、咨詢(xún)費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下：

　�。ㄈ�）資金管理情況。項目單位對專(zhuān)項債券項目資金實(shí)行全生命周期管理，制定了《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內部控制手冊》，遵循“舉債必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效管理要求，科學(xué)合理運用資金，注重規避資金使用風(fēng)險。

　　1、專(zhuān)戶(hù)儲存與管理。新開(kāi)設交通銀行賬戶(hù)7931，專(zhuān)戶(hù)管理專(zhuān)項債券資金，項目資金收支均通過(guò)該賬號，未發(fā)現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。

　　2、專(zhuān)賬核算。本項目資金支出全部通過(guò)“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實(shí)訓中心”核算，收入全部通過(guò)“銀行存款-交通銀行專(zhuān)項債券資金賬戶(hù)”核算，債券資金收支與余額可通過(guò)銀行流水與銀行存款明細賬查詢(xún)，信息一目了然，公開(kāi)透明。

　　3、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格控制專(zhuān)項債券資金的開(kāi)支范圍，按照資金的預算用途使用，未使用專(zhuān)項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開(kāi)支。

　　4、支付管理審批手續較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認項目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規定，重大開(kāi)支事項實(shí)行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費用報銷(xiāo)審批單，審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開(kāi)支依據并簽字→科室負責人審批→財務(wù)主管會(huì )計審批→分管院領(lǐng)導審批→財務(wù)副院長(cháng)審批→院長(cháng)審批→財務(wù)報銷(xiāo)或支付。三是實(shí)行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書(shū)面支付申請，待批準后按審批意見(jiàn)支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時(shí)除履行審批手續外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監理簽字蓋章。

　　三、項目管理情況

　�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO情況

　　邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規劃基建處具體負責項目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設進(jìn)度，按照制度要求，通過(guò)公開(kāi)招標，引進(jìn)了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理，建設單位負責工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿(mǎn)足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。

　　項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績(jì)效評價(jià)等全過(guò)程的`主要制度，并明確了各環(huán)節的流程，分別用文字和圖標加以說(shuō)明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績(jì)效評價(jià)工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定：一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導小組審核并提交院長(cháng)辦公會(huì )議、黨委會(huì )議審定；二是編制項目建議書(shū)和可研報告，經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )議審議、黨委會(huì )議審定后，報發(fā)改部門(mén)立項，再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備；三是編制并審批項目設計方案；四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財評，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴格控制設計變更。

　　代建方湖南第一工業(yè)設計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進(jìn)度管理制度》《例會(huì )管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。

　�。ǘ�）項目組織實(shí)施情況

　　20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標，計劃到20xx年形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現有基礎設施不完善，實(shí)訓工位少、設備陳舊，大型實(shí)訓設備因場(chǎng)地問(wèn)題沒(méi)有引進(jìn)，缺乏與專(zhuān)業(yè)配套的實(shí)訓條件，產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽(yáng)市委書(shū)記主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問(wèn)題，形成《關(guān)于解決邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議紀要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區高素質(zhì)技能型人才培訓基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持，由市財政等部門(mén)對學(xué)院提升教育規模和質(zhì)量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券6,000萬(wàn)元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫(xiě)了《邵陽(yáng)市本級20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見(jiàn)書(shū)，項目“一案兩書(shū)”資料齊全。

　　20xx年11月13日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》，證書(shū)編號43004461006。

　　20xx年11月17日，項目收到邵陽(yáng)市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）防空地下室易地建設的批復》（邵防結審字〔20xx〕56號）。

　　20xx年12月7日，項目獲得邵陽(yáng)市住房和城鄉建設局《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）工程初步設計的批復》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。

　　20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢(xún)有限公司完成《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）可行性研究報告》。

　　20xx年12月16日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設用地規劃許可證》。

　　20xx年12月25日，項目獲得邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。

　　20xx年1月19日，項目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。

　　20xx年2月7日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設工程規劃許可證》。

　　20xx年2月25日，項目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）總投資概算的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。

　　20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開(kāi)工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司簽訂工程監理合同。

　　本項目建設內容：項目規劃建設綜合實(shí)訓樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。

　　本項目發(fā)改批復總投資5,977萬(wàn)元，其中：工程建設費用4625萬(wàn)元，工程建設其他費用909萬(wàn)元，預備費443萬(wàn)元。工程施工總工期18個(gè)月，預計為20xx年12月至20xx年5月。

　　項目開(kāi)工前，項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據項目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權職責。項目開(kāi)工后，項目單位和代建單位根據相關(guān)法規和合同條款，充分賦予監理單位的工作權限：對承包人的建議權、分包人的認可權；工程質(zhì)量、設計的建議權；開(kāi)工、停工、復工的發(fā)布；監督、檢驗權等。11月以來(lái)，每周四方單位聚集一起召開(kāi)工作例會(huì )，總結當周工作，指出問(wèn)題不足，完善整改措施，并由監理單位整理成會(huì )議紀要，存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫(xiě)例會(huì )會(huì )議紀要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數十起。通過(guò)四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。

　　截至20xx年10月31日，項目專(zhuān)項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。

　�。ㄋ模╉椖窟\營(yíng)情況

　　項目目前處于施工建設期，尚未投入運營(yíng)。

　　四、債務(wù)信息報送與公開(kāi)情況

　　項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒(méi)有按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》《政府專(zhuān)項債券項目基本情況表》，財政部門(mén)不能及時(shí)掌握和了解專(zhuān)項債券資金的支付使用情況，同時(shí)也不清楚項目建設進(jìn)度情況。

　　五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況

　　邵陽(yáng)市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展迅速，一般公共預算收入和政府性基金收入增長(cháng)較快，政府債務(wù)規模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來(lái)源為培訓、學(xué)費和住宿收入，按照政策規定可以作為專(zhuān)項債券的償債資金來(lái)源。根據《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)建設項目專(zhuān)項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會(huì )專(zhuān)字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營(yíng)收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬(wàn)元，債券存續期內本息合計7,770萬(wàn)元，項目經(jīng)營(yíng)凈收益9,751.64萬(wàn)元，覆蓋倍數為1.26。

　　本項目專(zhuān)項債券年利率2.95%，存續期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽(yáng)市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬(wàn)元。

　　六、績(jì)效評價(jià)工作情況及評價(jià)結論

　　湖南南方會(huì )計師事務(wù)所中標該績(jì)效評價(jià)項目，提供第三方服務(wù)。根據《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕20號），我所成立了績(jì)效評價(jià)工作小組并進(jìn)行了現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，現場(chǎng)評價(jià)工作內容主要有：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)數據。核實(shí)專(zhuān)項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專(zhuān)項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運用因素分析法、專(zhuān)家評判法等調查分析方法進(jìn)行綜合分析。

　�。ǘ�）查閱資料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。

　�。ㄈ�）實(shí)地查看�，F場(chǎng)查看項目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。

　�。ㄋ模﹩�(wèn)卷調查。對項目建設的滿(mǎn)意度發(fā)放問(wèn)卷，進(jìn)行調查。

　�。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結合現場(chǎng)調查情況進(jìn)行綜合分析。

　�。�六）撰寫(xiě)評價(jià)報告。評價(jià)組依據各項評價(jià)指標進(jìn)行評價(jià)和打分，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　�。ㄆ撸┰u價(jià)結論。根據《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》，從決策管理、過(guò)程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類(lèi)一級指標及二級、三級細分指標逐一進(jìn)行評分，經(jīng)量化考核和專(zhuān)家評審，該項目資金績(jì)效評價(jià)綜合得分76.14分，等級為“較差”。

　　七、項目資金績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況分析

　　20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開(kāi)工。截至20xx年10月31日，項目專(zhuān)項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場(chǎng)地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個(gè)，目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹，時(shí)間安排緊湊，開(kāi)工以來(lái)進(jìn)展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時(shí)間，項目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓設備的辦法，預計20xx年4月完成項目主體建筑物結構封頂，到20xx年9月實(shí)訓中心大樓具備試運營(yíng)條件。同時(shí)加強工程質(zhì)量管理，嚴格執行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場(chǎng)蹲守，履行工作職責，實(shí)施現場(chǎng)簽證與監督，爭創(chuàng )“省優(yōu)”工程。

　�。ǘ�）項目績(jì)效情況分析

　　專(zhuān)項債券資金6,000萬(wàn)元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。

　　項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓中心，供汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓學(xué)院使用。預計將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會(huì )培訓5000人次，年增收入800-1200萬(wàn)元。

　　項目的建設與運營(yíng)將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實(shí)力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng )造力，創(chuàng )新力，并為學(xué)生工讀結合、勤工儉學(xué)創(chuàng )造條件；培養一大批懂技術(shù)、會(huì )管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結合，校企一體”的創(chuàng )新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

　　八、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉椖窟M(jìn)度不達預期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開(kāi)工，已完成土方外運、地下室基礎工作，目前處于一樓基礎施工階段，約晚于原計劃6個(gè)月工期。原因一是本項目采取異地電子招標，由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜，辦理時(shí)間較長(cháng)，出現了“錢(qián)等項目”的情況。

　�。ǘ�）“一案兩書(shū)”編制不切合項目實(shí)際。本項目總投資6,000萬(wàn)元，建設內容僅為綜合實(shí)訓樓；為項目申報專(zhuān)項債券資金編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)建設項目專(zhuān)項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行事宜之法律意見(jiàn)書(shū)》，“一案兩書(shū)”所述的項目總投資為22,000萬(wàn)元，建設內容包括汽修實(shí)訓車(chē)間3,600平方米，電梯實(shí)訓車(chē)間6,000平方米，邵陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓中心10,000平方米，理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米，學(xué)生宿舍15,000平方米，單身教師周轉公寓3,000平方米以及實(shí)訓設備、校園信息化建設和配套設施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設內容也不一致，若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗，且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉公寓三個(gè)項目已停止建設。

　�。ㄈ�）風(fēng)控機制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應對預案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專(zhuān)項債券綜合管理平臺備查。

　�。ㄋ模┦┕す芾�、質(zhì)量管理存在不足。

　　1、無(wú)證開(kāi)工。項目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，屬于違規無(wú)證提前施工。

　　2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。

　　3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場(chǎng)作業(yè)人員未戴安全帽現象；二是存在夯實(shí)機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象；三是防護措施不到位，如塔吊未設專(zhuān)用電源開(kāi)關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時(shí)用電開(kāi)關(guān)箱與用電設備的水平距離過(guò)大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿(mǎn)、鋪平穩。

　　4、現場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。

　　5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力�；�礎梁模板安裝部分破損嚴重，達不到設計規范強度、剛度和穩定性。

　　6、部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報驗、送檢�？�(jì)效評價(jià)組查驗材料送檢報告時(shí)，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠(chǎng)合格報告和部分送檢報告。

　�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過(guò)于依賴(lài)政府與銀行。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規模，但長(cháng)期借款達15,830萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率為37.54%。主要是舉債建設與經(jīng)營(yíng)，未考慮吸收社會(huì )資本力量參與合股或合作辦學(xué)。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項目施工進(jìn)度計劃，銜接各方力量，統籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來(lái)抓，落實(shí)合同的獎懲措施。建議施工的同時(shí)，盡早落實(shí)實(shí)訓設備采購計劃與實(shí)施，確保大型設備與施工同步進(jìn)場(chǎng)安裝，早日實(shí)現項目投產(chǎn)營(yíng)運。

　�。ǘ�）科學(xué)編制“一案兩書(shū)”，據實(shí)做好收支預算。項目單位應以實(shí)際建設的項目?jì)热葑鳛橐罁�，科學(xué)編制“一案兩書(shū)”，合理測算項目費用和項目運營(yíng)收入，發(fā)揮專(zhuān)項債券資金使用效能，降低資金運行風(fēng)險。

　�。ㄈ�）建立健全風(fēng)控機制，確保債務(wù)信息公開(kāi)透明。分析

　　項目建設和運行期間可能出現的社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等風(fēng)險，根據風(fēng)險等級、范圍和特點(diǎn)，建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時(shí)，按照專(zhuān)項債券資金管理及使用要求，及時(shí)上傳資金使用信息，按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門(mén)掌握項目進(jìn)度，合理調度資金，保證項目順利推進(jìn)。

　�。ㄋ模┘訌婍椖抠|(zhì)量管控，完善多方監督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績(jì)效評價(jià)工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度，確保實(shí)施期間時(shí)刻在現場(chǎng)履行監督。開(kāi)工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時(shí)口頭通知和書(shū)面通知，并得到了整改。建議項目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構建多方面的監管體系，對于施工單位的重復違規行為實(shí)施經(jīng)濟處罰，必要時(shí)撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)社會(huì )資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需，科技創(chuàng )新之需，具有遠大廣闊的前景。近幾十年來(lái)，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著(zhù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長(cháng)，涌現了北大青鳥(niǎo)APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營(yíng)資本，實(shí)行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負債和財政負擔，做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。

績(jì)效評價(jià)工作報告10

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規范和加強債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關(guān)于認真做好20xx年財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（永財績(jì)〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績(jì)效評價(jià)通知書(shū)》（永財績(jì)效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢(xún)有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，現將具體情況報告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景及目的

　　1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有�。ㄊ�、區）通過(guò)了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問(wèn)題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實(shí)基礎。但在區域之間、城鄉之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長(cháng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學(xué)建設標準和本�。ㄊ�、區）標準，為普通中小學(xué)配齊圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗儀器設備、音體美等器材，積極推進(jìn)節約型校園建設。要采取學(xué)校擴建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問(wèn)題。

　　據統計，20xx年春季永順縣城區小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著(zhù)城鎮化建設進(jìn)程的加快，每年有大量的農民工子女涌進(jìn)城內，再加上二胎生育政策的開(kāi)放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè)，存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口，城區小學(xué)“大班額”問(wèn)題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區小學(xué)大班額問(wèn)題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設投資3000萬(wàn)元，同時(shí)為發(fā)展少數民族教育，要求相關(guān)部門(mén)為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問(wèn)題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設項目。

　　2.資金安排情況

　　根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設。

　　3.項目資金使用情況

　�。�1）預算執行情況

　　根據第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項目支出（項目）績(jì)效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設資金700萬(wàn)，芙蓉鎮芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設資金300萬(wàn)元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目工程建設款700萬(wàn)元，包括農民工工資140萬(wàn)元，付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設款560萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬(wàn)元，預算執行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　�、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位；

　�、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^(guò)后填寫(xiě)《工程款支付報審表》；

　�、劭h教體局審核通過(guò)后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。

　　4.項目實(shí)施情況

　�。�1）項目計劃實(shí)施情況

　　根據《湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目建設場(chǎng)地位于永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場(chǎng)地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬(wàn)元。學(xué)�？煞譃槿齻�(gè)區，東北為運動(dòng)區、東南為教學(xué)區，西北為生活區。教學(xué)區包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書(shū)辦公樓(含門(mén)樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動(dòng)區包括1棟體育館、1座400m田徑運動(dòng)場(chǎng)；生活區包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)配套設施用房。

　　本次評價(jià)地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂(lè )教室、公共衛生間等，三層為器樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等。

　　項目實(shí)際實(shí)施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場(chǎng)、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間，二層包括音樂(lè )室2間、公共衛生間2間，三層包括音樂(lè )室2間、公共衛生間2間。

　　經(jīng)項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關(guān)設施設備不齊全，未正式投入使用。

　�。ǘ�）資金與項目管理情況

　　1.項目組織結構

　�。�1）財政部門(mén)

　　湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進(jìn)行監督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監督。

　�。�2）主管部門(mén)

　　項目的主管部門(mén)為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統籌協(xié)調項目實(shí)施和監督管理工作。

　�。�3）項目單位

　　項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負責本項目的申報、確定項目實(shí)施單位、管理、驗收等工作。

　�。�4）實(shí)施單位

　　本項目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學(xué)建設項目的勘察、設計、采購、施工等。

　　2.項目管理

　�。�1）項目建設管理

　　為加強項目建設管理和保證項目順利實(shí)施，縣教體局成立了項目建設管理領(lǐng)導小組，具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理。

　�。�2）項目質(zhì)量管理

　　一是實(shí)行建設項目招投標制，組織有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行招投標；二是實(shí)行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監理單位，并安排監理工程師進(jìn)行施工跟蹤監理；三是實(shí)行設計、施工質(zhì)量終身負責制；四是實(shí)行項目合同管理制。

　�。�3）財務(wù)管理

　　一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實(shí)施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按計劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門(mén)對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監督，項目完成后由審計部門(mén)進(jìn)行項目審計，確保投資效益。

　　3.項目組織實(shí)施管理

　　本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問(wèn)為工程建設項目招標代理機構實(shí)施公開(kāi)招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開(kāi)工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。

　　項目績(jì)效目標完成程度

　　1.績(jì)效目標

　　產(chǎn)出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時(shí)率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。

　　效果目標：工程施工安全事故發(fā)生數為0，有效解決當地大校額、大班額問(wèn)題，提高項目區內學(xué)校教育整體水平，項目區內學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度達到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設任務(wù)，已完工項目均已通過(guò)項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問(wèn)題，項目區內學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度達到了96.12%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、評價(jià)對象與范圍

　　1.績(jì)效評價(jià)目的。通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，總結永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目在決策、執行等方面的經(jīng)驗，查找其存在的不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強和規范永順縣財政部門(mén)預算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目中的使用效益。

　　2.評價(jià)對象與范圍。本次績(jì)效評價(jià)對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目，評價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目的體育館建設。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系及評價(jià)標準等

　　1.績(jì)效評價(jià)指標體系設計的原則

　　項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性等綜合績(jì)效，將描述項目實(shí)施結果的常規靜態(tài)指標和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過(guò)程指標相結合。

　　實(shí)用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協(xié)調各種數據源，做到“來(lái)源可靠、度量一致”，避免評估主體實(shí)施評估時(shí)的主觀(guān)隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟合理性。

　　有效性原則�？�(jì)效評價(jià)指標體系必須與被評價(jià)項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績(jì)效的主要特征，經(jīng)得起指標的效度檢驗。

　　動(dòng)態(tài)性原則�？�(jì)效評價(jià)指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價(jià)對象、評價(jià)要求和評價(jià)階段靈活地增加或刪減指標。

　　2.評價(jià)指標體系和評價(jià)標準

　　根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點(diǎn)，研究制定項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系。指標體系共設4個(gè)一級指標、12個(gè)二級指標和24個(gè)三級指標，總分值設定為100分。同時(shí)，本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績(jì)效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評價(jià)組織實(shí)施與評價(jià)方法

　　1.評價(jià)組織實(shí)施。

　�。�1）前期準備。組建評價(jià)工作組，明確任務(wù)分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績(jì)效評價(jià)指標體系，明確評價(jià)思路、評價(jià)重點(diǎn)、調研安排、工作流程等內容。

　�。�2）組織實(shí)施。評價(jià)工作組按照評價(jià)工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進(jìn)行復核及核實(shí)。向項目單位發(fā)放數據采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫(xiě)，并交由項目組收集匯總，并對填報數據進(jìn)行抽樣復核，確保數據準確性。

　�。�3）分析評價(jià)。評價(jià)工作組根據現場(chǎng)調研情況，結合數據資料分析和單位意見(jiàn)征詢(xún)等，對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　2.評價(jià)方法。本次評價(jià)采取定性評價(jià)和定量評價(jià)、現場(chǎng)調研和非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式，通過(guò)政策研究、資料核查、比較分析、專(zhuān)家座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進(jìn)行客觀(guān)分析和評價(jià)。

　　三、項目主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及現場(chǎng)訪(fǎng)談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目建立了一套績(jì)效評價(jià)指標體系，對該項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，最終評價(jià)得分80.3分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)下表）。

　　總體來(lái)看，本次芙蓉學(xué)校建設項目決策類(lèi)指標得分等級屬于“良”，項目過(guò)程類(lèi)指標得分等級屬于較差，項目績(jì)效類(lèi)指標得分等級屬于良，該項目的設立、實(shí)施過(guò)程及管理均符合相關(guān)規定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標存在扣分情況，如績(jì)效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績(jì)效目標管理、項目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項目實(shí)施效果等有待加強。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　項目決策指標由3個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-1所示：

　　1.立項依據充分性權重分2分，得分2分

　　該指標主要考察項目立項程序和相關(guān)批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學(xué)校建設實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關(guān)，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價(jià)得分計2分。

　　2.立項程序規范性權重分3分，得分2.8分

　　本項目依據相關(guān)規定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體決策，但未經(jīng)過(guò)績(jì)效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為2.8分。

　　3.績(jì)效目標合理性權重分2分，得分1分

　　根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進(jìn)一步細化績(jì)效目標，具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿(mǎn)意度目標，產(chǎn)出目標所設置的“數量目標”、“質(zhì)量目標”、“時(shí)效目標”與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價(jià)得分為1分。

　　4.績(jì)效指標明確性權重分3分，得分2分

　　根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況，項目將績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為2分。

　　5.預算編制科學(xué)性權重分2分，得分1.5分

　　本項目年初未編制預算，年中根據實(shí)際情況追加預算，預算內容與項目?jì)热菹嗥ヅ�，但預算確定投資項目金額與實(shí)際不符。計劃申請1000萬(wàn)元預算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設，實(shí)際700萬(wàn)用于芙蓉學(xué)校建設，300萬(wàn)用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目進(jìn)度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價(jià)得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權重分3分，得分3分

　　本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　項目過(guò)程指標由2個(gè)二級指標，5個(gè)三級指標構成，權重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權重分3分，得分3分

　　本項目預算資金1000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1000萬(wàn)元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　2.預算執行率權重分5分，得分3.5分

　　本項目預算資金1000萬(wàn)元，實(shí)際使用1000萬(wàn)元，預算執行率100%。但其中300萬(wàn)元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價(jià)得分為3.5分。

　　3.資金使用合規性權重分10分，得分7分

　　資金使用、會(huì )計處理符合國家財經(jīng)法規、會(huì )計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；但資金實(shí)際使用情況與計劃使用情況不符，未經(jīng)過(guò)相關(guān)調整手續。計劃1000萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設，實(shí)際700萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設，剩余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目進(jìn)度款，未實(shí)現資金專(zhuān)款專(zhuān)用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價(jià)得分為7分。

　　4.管理制度健全性權重分4分，得分4分

　　為加強項目建設管理和保證項目順利實(shí)施，縣教體局成立了項目建設管理領(lǐng)導小組，具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理。制定了相關(guān)建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來(lái)監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為4分。

　　5.制度執行有效性權重分8分，得分5分

　　項目實(shí)施過(guò)程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問(wèn)題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書(shū)規定，施工單位應在收到通知書(shū)30天內簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開(kāi)工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標權重分為8分，依據評分細則，評價(jià)得分為5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出指標由4個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分30分，實(shí)際得分21分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-3所示：

　　表4-3項目產(chǎn)出類(lèi)指標體系表

　　1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分

　　評價(jià)范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設，實(shí)際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價(jià)得分為6分。

　　2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分

　　評價(jià)范圍內，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等，三層為器樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等。實(shí)際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗完成率權重分4分，得分2分

　　本項目按月完成工程監理，定時(shí)完成質(zhì)量檢驗，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為2分。

　　4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分

　　根據《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價(jià)得分為6分。

　　5.校園建設施工完成及時(shí)率權重分6分，得分0分

　　本項目應于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時(shí)率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價(jià)得分為0分。

　　6.成本控制情況權重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬(wàn)元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬(wàn)元，考慮由于現場(chǎng)地質(zhì)條件與初步設計不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　項目效益指標由3個(gè)二級指標，7個(gè)三級指標構成，權重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-4所示：

　　表4-4項目績(jì)效類(lèi)指標體系表

　　1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為2.5分。

　　2.項目受學(xué)生家長(cháng)認可程度權重分3分，得分3分

　　評價(jià)小組經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調查發(fā)現，學(xué)生家長(cháng)對項目的認可程度較高，在受調查的206名學(xué)生家長(cháng)中，有79.64%的家長(cháng)認為項目的實(shí)施非常必要，有20.16%的`家長(cháng)認為項目的實(shí)施還可以，是對孩子成長(cháng)有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　3.當地大班額、大校額問(wèn)題解決情況權重分3分，得分3分

　　通過(guò)本項目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問(wèn)題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　4.當地貧困戶(hù)子女入學(xué)困難問(wèn)題解決情況權重分3分，得分3分

　　通過(guò)本項目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶(hù)子女入學(xué)困難問(wèn)題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數權重分3分，得分3分

　　評價(jià)組查看了施工單位的施工日志，并就此問(wèn)題訪(fǎng)談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數為0，結合溪洲芙蓉學(xué)校建設工程性質(zhì)，評價(jià)組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價(jià)得分為3分。

　　6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制設置情況權重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強芙蓉學(xué)校建設的意見(jiàn)》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗收合格的項目給予獎勵。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價(jià)得分為5分。

　　7.受益對象滿(mǎn)意度情況權重5分，得分5分

　　根據受益對象的滿(mǎn)意度問(wèn)卷回收結果分析，受益對象對項目的滿(mǎn)意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿(mǎn)意度為95.65%；對項目設施環(huán)境的滿(mǎn)意度為98.23%；對孩子學(xué)習的幫助效果的滿(mǎn)意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實(shí)際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展

　　本項目的建設實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規劃的重要舉措，項目的建設切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶(hù)、棚戶(hù)區改造戶(hù)子女讀書(shū)問(wèn)題，加快了少數民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區小學(xué)階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問(wèn)題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問(wèn)題

　　本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，項目區小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長(cháng)的教育需求無(wú)法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區小學(xué)教育設施建設十分落后的現狀，為項目區易地扶貧搬遷戶(hù)、棚戶(hù)區改造戶(hù)子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學(xué)教育創(chuàng )造了良好條件。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jì)效目標管理有待加強

　　績(jì)效目標是績(jì)效管理的基礎和起點(diǎn)�？�(jì)效目標和指標設置不科學(xué)、不規范，指標值不合理等問(wèn)題，直接影響績(jì)效自評乃至整體績(jì)效管理工作的質(zhì)量和效果。根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進(jìn)一步細化績(jì)效目標，具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿(mǎn)意度目標，產(chǎn)出目標所設置的“數量目標”、“質(zhì)量目標”、“時(shí)效目標”與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

　　2.項目資金使用不夠規范

　　一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬(wàn)元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設項目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程項目工程建設款700萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項目工程進(jìn)度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實(shí)際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門(mén)申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪�，存在資金使用風(fēng)險。

　　3.項目管理欠規范

　　一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設項目計劃完工時(shí)間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時(shí)。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開(kāi)工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個(gè)別項目實(shí)施效果不明顯

　　經(jīng)項目組實(shí)地調研發(fā)現，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來(lái)水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關(guān)設施設備不齊全，場(chǎng)地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌妴挝活A算績(jì)效管理工作

　　績(jì)效目標申報作為預算績(jì)效管理工作的起點(diǎn)，是預算績(jì)效管理的基礎，也是整個(gè)預算績(jì)效管理系統的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實(shí)施內容、項目目標，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節，進(jìn)一步完善績(jì)效目標申報表，全面、合理考察項目各個(gè)環(huán)節。特別是在產(chǎn)出類(lèi)績(jì)效指標中，需根據項目?jì)热萑�面考察項目數量、質(zhì)量及時(shí)效性情況；另一方面，在編報績(jì)效目標時(shí)，需明確投入管理類(lèi)指標、產(chǎn)出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績(jì)效目標，即編制的績(jì)效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。

　�。ǘ�）加強資金監管力度

　　一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實(shí)施做好相應規劃，盡量避免項目無(wú)手續自行調整情況發(fā)生。二是預算編制工作應結合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報，遵循經(jīng)濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實(shí)施內容的構成，切實(shí)做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過(guò)程精細化，取價(jià)標準合理化。三是主管部門(mén)和項目實(shí)施單位應針對專(zhuān)項資金制定相應的專(zhuān)項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實(shí)行專(zhuān)賬核算。

　�。ㄈ�）加強施工管理

　　縣教育局應加強施工進(jìn)度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協(xié)議，明確新的完工時(shí)間；二是建立評價(jià)機制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學(xué)合理的評價(jià)打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目的施工單位進(jìn)行評價(jià)打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問(wèn)題，確保工程能夠按計劃及時(shí)完成，最大化發(fā)揮項目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗收。工程完工并通過(guò)質(zhì)量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府采購工作，規范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門(mén)相關(guān)管理要求，規范項目工程施工流程，確保相關(guān)手續齊全完備。

　�。ㄋ模┙�立健全長(cháng)效管理機制

　　建議各職責部門(mén)建立項目的長(cháng)效監管機制，避免無(wú)效益現象出現。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會(huì )效益，提前做好項目后續規劃，避免項目實(shí)施完成后由于不確定因素導致項目無(wú)效果，采取合理的實(shí)施方式，強化項目效果，能切實(shí)幫助轄區居民解決實(shí)際問(wèn)題。二是吸取周邊區域同類(lèi)項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類(lèi)項目時(shí)，可采取周邊市、區、縣同類(lèi)項目經(jīng)驗，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類(lèi)項目。

績(jì)效評價(jià)工作報告11

　　一、基本概況

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財政績(jì)效管理組織專(zhuān)業(yè)人員，根據福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財政支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知》（閩財績(jì)【20xx】4號）的有關(guān)規定，接受漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區財政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費項目的財政資金投入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，以第三方身份出具報告，評價(jià)報告的結論不含委托方任何觀(guān)點(diǎn)。評價(jià)報告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費項目的投入資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，以供漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區財政局了解該項目投入資金的績(jì)效情況。

　�。ㄒ唬�項目背景

　　根據福建漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )會(huì )議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關(guān)于推廣應用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提高我區消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現現代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)和主要內容

　　1、基本性質(zhì)及內容

　　根據福建漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )會(huì )議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關(guān)于推廣應用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，與中標單位中信重工開(kāi)誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同，采購費用由財政統籌，我局做好設備移交、驗收工作，消防大隊加強技術(shù)技能培訓，時(shí)刻為我區人民生命做好戰斗準備，項目開(kāi)展目的為提高我區消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現現代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項目立項、批復依據

　�。�1）福建漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )會(huì )議紀要（[20xx]11號）；

　�。�2）《關(guān)于推廣應用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　�。�3）《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》；

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　為認真落實(shí)、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費項目經(jīng)費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬(wàn)元項目經(jīng)費給予漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局，資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專(zhuān)項項目工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）項目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費均按照區級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規定執行，漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局財務(wù)核算由我區財政局根據財務(wù)制度和財政預算支出制度，統一管理、核算，按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，項目支出按預算審核支出，撥款額十萬(wàn)元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據月報銷(xiāo)經(jīng)費單，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核后上報單位黨委會(huì )討論，黨委會(huì )批準后支付項目支出。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關(guān)規章制度和項目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專(zhuān)人負責，項目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項目進(jìn)行時(shí)有負責人及時(shí)跟蹤項目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

　　四、評價(jià)思路和實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬┰u價(jià)目的

　　本次績(jì)效評價(jià)的目的是依據項目設定的績(jì)效目標，對項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀(guān)、公正地審核、分析和評判。

　�。ǘ�）評價(jià)思路和評價(jià)依據

　　1、評價(jià)思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費項目目前評價(jià)從針對我區設備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調研了解古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區消防救援大隊所需設備，對比采購方案中設備價(jià)格對比等，分析項目實(shí)施必要性、可行性，完善項目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度，明確項目績(jì)效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關(guān)性、有明確期限的`特征。

　　2、評價(jià)依據

　�。�1）《中華人民共和國預算法》；

　�。�2）財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（財預【20xx】10號）；

　�。�3）財政部關(guān)于印發(fā)《預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》的通知（財預【20xx】53號）；

　�。�4）項目及資金管理各級主管部門(mén)和資金使用單位提交的績(jì)效自評材料及佐證材料。

　　3、評價(jià)對象和范圍

　　評價(jià)對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費支出項目；

　　評價(jià)范圍：

　�。�1）時(shí)間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　�。�2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區；

　�。�3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區；

　�。�4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區；

　�。�5）評價(jià)時(shí)段的確定：

　　本項目以預算年度為周期，項目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績(jì)效評價(jià)基準日為20xx年12月31日。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　1、價(jià)值中立原則

　　財政支出績(jì)效評價(jià)是客觀(guān)評價(jià)，所有用來(lái)評價(jià)的指標均可量化，所有參與評價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評價(jià)價(jià)值中立原則，即財政支出績(jì)效評價(jià)結果，只取決于各單位的工作業(yè)績(jì)的客觀(guān)實(shí)際，而不取決于評價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評價(jià)結果不會(huì )因為評價(jià)人價(jià)值觀(guān)念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開(kāi)、公正原則

　　從評價(jià)目標的設計、指標體系的研發(fā)及設計、數據填報、復核，專(zhuān)家評議等所有環(huán)節，都必須保證評價(jià)過(guò)程的公開(kāi)性、程序的規范性和合理性，應及時(shí)發(fā)現并處理評價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題，以保證評價(jià)結果的準確、客觀(guān)和科學(xué)。

　　3、客觀(guān)性原則

　　評價(jià)以數據為準繩，堅持客觀(guān)評價(jià)。項目組根據填報的數據，在進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)的基礎上，獨立開(kāi)展評價(jià)，得出評價(jià)結果，并形成評價(jià)報告。

　　五、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況

　　1、指標體系設計思路

　　本項目績(jì)效評價(jià)指標體系按照邏輯分析法設計，包括項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四部分內容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀(guān)分析項目的產(chǎn)出和效果，體現從投入、過(guò)程到產(chǎn)出、效果和影響的績(jì)效邏輯路徑。

　　決策類(lèi)指標設計思路：從兩個(gè)方面來(lái)設計，一是項目立項，項目目標是否與部門(mén)戰略目標一致，以及項目立項依據的充分性，項目立項的規范性；二是績(jì)效目標，項目所設定的績(jì)效目標是否依據充分，是否符合客觀(guān)實(shí)際，依據績(jì)效目標設定的績(jì)效指標是否清晰、細化、可衡量等。

　　管理指標設計思路：根據資金流來(lái)設計投入管理、財務(wù)管理和項目管理三類(lèi)指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點(diǎn)，設計預算執行率指標可以從預算執行情況來(lái)分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規定，項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實(shí)施單位的項目管理制度是否健全，項目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實(shí)施的保障及有效執行情況。

　　項目績(jì)效指標設計思路：立項目的是通過(guò)對漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人民群眾的生活平穩、社會(huì )穩定。我們圍繞該項目的總目標完善了績(jì)效目標，根據績(jì)效目標設計了產(chǎn)出、效果指標。產(chǎn)出指標的設計主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標等方面來(lái)分析，主要包括消防救援智能裝備采購完成時(shí)間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個(gè)方面來(lái)設計指標。

　　指標體系設計如下：

　�。�1）項目決策（15分）

　　從項目立項、績(jì)效目標兩方面進(jìn)行評價(jià)，其中，項目立項7分，包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分；績(jì)效目標8分，包括績(jì)效目標合理性4分、績(jì)效指標明確性4分。

　�。�2）項目過(guò)程（25分）

　　從資金落實(shí)、財務(wù)管理、項目管理三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。其中，資金落實(shí)8分，包括資金到位率4分、預算執行率4分；財務(wù)管理9分，包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。

　�。�3）項目產(chǎn)出及項目效益（60分）

　　從項目產(chǎn)出、項目效益兩方面進(jìn)行評價(jià)，其中，項目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項目效益27分，包括社會(huì )效益9分、可持續影響效益9分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度9分。

　　詳見(jiàn)附件一。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　部分績(jì)效指標在20xx年年底前完成，實(shí)際支出369.84萬(wàn)元，項目完成100.00%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　績(jì)效指標全部達到年初績(jì)效目標任務(wù)值。

　　3、項目的效益性分析

　　通過(guò)項目實(shí)施，古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區消防救援智能裝備專(zhuān)項工作覆蓋古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全區域，群眾生命財產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專(zhuān)項工作有序推進(jìn)，我區消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著(zhù)，消防救援智能裝備專(zhuān)項項目工作及各項業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

　　4、項目的可持續性分析

　　根據福建漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )會(huì )議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關(guān)于推廣應用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，有效提高我區消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現現代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項目預算批復的績(jì)效指標完成情況分析

　　項目共設置7個(gè)績(jì)效指標，其中產(chǎn)出指標4個(gè)，效益指標3個(gè)，績(jì)效目標部分未完成。具體情況如下：

　�。�1）產(chǎn)出數量目標：

　　20xx年完成智能裝備采購數量達6套，達到年初績(jì)效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量目標：20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績(jì)效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�3）產(chǎn)出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬(wàn)元，達到年初績(jì)效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�4）產(chǎn)出時(shí)效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時(shí)間12個(gè)月內，達到年初績(jì)效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�5）社會(huì )效益目標：20xx年該項目實(shí)施后，有效保障救援裝備為應急救援提供幫助，達到年初績(jì)效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�6）可持續效益目標：20xx年該項目實(shí)施后，救援裝備能夠及時(shí)減少開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)事故發(fā)生，達到年初績(jì)效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�7）服務(wù)對象滿(mǎn)意度目標：20xx年該項目實(shí)施后，相關(guān)部門(mén)及企業(yè)基本滿(mǎn)意，完成年初績(jì)效目標任務(wù)值。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析

　　20xx年度項目績(jì)效目標無(wú)未完成原因：項目年初預算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　�。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結構

　　項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關(guān)開(kāi)展經(jīng)費，項目資金來(lái)源是區財政撥付資金。20xx年申請區財政撥付漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區消防救援智能裝備專(zhuān)項項目專(zhuān)項經(jīng)費369.84萬(wàn)元，實(shí)際到位資金369.84萬(wàn)元，共使用369.84萬(wàn)元，項目資金到位率100%，支出實(shí)現率100%。

　�。ǘ�）項目和資金管理情況

　　為保證項目順利實(shí)施，漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導小組，負責項目日常工作安排協(xié)調；資金管理方面，開(kāi)設了資金專(zhuān)款專(zhuān)用賬戶(hù)，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進(jìn)行工作的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）資金節約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人民群眾創(chuàng )造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問(wèn)題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人民群眾的生活平穩、社會(huì )穩定。單位嚴格按照政府相關(guān)標準執行，并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標，無(wú)違法、違規和超出范圍開(kāi)支情況。

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，本項目綜合得分94分，評價(jià)等次為“優(yōu)”。

　　詳見(jiàn)附件三。

　　八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�的經(jīng)驗及做法

　　項目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標準，項目實(shí)施單位具備所需的基礎條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟可行。

　　綜合20xx年度本財政預算項目績(jì)效評價(jià)情況認為，在項目資金預算績(jì)效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀(guān)因素，但都有及時(shí)做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前，認真做好每個(gè)項目的市場(chǎng)預測和績(jì)效目標分析，及時(shí)向領(lǐng)導通報資金使用情況，以便及時(shí)作出調整，實(shí)現項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開(kāi)展。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及建議

　　存在問(wèn)題：

　�。�1）單位在編制年初預算項目績(jì)效目標申報表時(shí)，指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯(lián)系。由于財政支出的類(lèi)別多,使用績(jì)效的表現形式多樣,現有的績(jì)效評價(jià)指標不能有效地評價(jià)財政支出的使用績(jì)效。

　�。�2）財務(wù)管理方面存在不足，會(huì )計賬雖單獨設置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無(wú)法進(jìn)行分辨年份。

　�。�3）單位在編制預算項目季度監控表、績(jì)效自評表及自評報告時(shí)，未嚴格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報，造成績(jì)效表格當年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實(shí)際情況相匹配問(wèn)題、資金管理制度方面問(wèn)題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù)，確定單位年度預算目標，科學(xué)合理編制部門(mén)預算，推進(jìn)預算編制科學(xué)化、準確化。應按照實(shí)際開(kāi)展項目工作內容對相應的效益指標進(jìn)行設立，將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現，且將屬于定性或定量指標按要求進(jìn)行區分。

　�。�2）完善財務(wù)管理制度，及時(shí)對績(jì)效申報項目單獨設立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區分開(kāi)，以便對項目資金進(jìn)行有效管理與使用。

　�。�3）加強對資金的監管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進(jìn)行工作開(kāi)展，編制預算項目季度監控表、績(jì)效自評表及自評報告時(shí)，要求與年初目標申報情況、實(shí)際開(kāi)展工作情況相對應，做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。

　　九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本報告僅供開(kāi)展“漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)”相關(guān)工作使用，不作他用。

績(jì)效評價(jià)工作報告12

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目組織開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。

　　我們的責任是本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正的原則，按照《中國注冊會(huì )計師審計準則》，根據《預算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級預算績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)管理辦法>的通知》(滄市財績(jì)〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關(guān)規定，對該專(zhuān)項經(jīng)費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并出具績(jì)效評價(jià)報告。

　　在評價(jià)過(guò)程中，我們考慮了與評價(jià)事項相關(guān)資料的證據資格和證明能力，實(shí)施了聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢(xún)問(wèn)、對照查證復核等多種程序，對項目有關(guān)情況和基礎材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評價(jià)證據是充分的、適當的，為發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)提供了基礎。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目基本情況

　　滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng)，重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作；負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會(huì )消防力量建設等工作。

　　本次績(jì)效評價(jià)涉及滄州市消防救援支隊消防專(zhuān)項經(jīng)費項目，共涉及17個(gè)項目，項目建設資金來(lái)源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬(wàn)元，其中：機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬(wàn)元；消防移動(dòng)辦公終端采購項目投資114萬(wàn)元；《滄州市消防基礎設施專(zhuān)項規劃》編制采購項目投資80萬(wàn)元；智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬(wàn)元；特種消防車(chē)輛裝備采購項目投資4119.9232萬(wàn)元；市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目投資196萬(wàn)元；市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目投資50萬(wàn)元；購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬(wàn)元；LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬(wàn)元；消防應急指揮設備采購項目投資72萬(wàn)元；消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬(wàn)元；消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目投資98.5萬(wàn)元；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目投資230萬(wàn)元；市區消防站VR室建設采購項目投資210萬(wàn)元；消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬(wàn)元；監督執法用車(chē)采購項目投資100萬(wàn)元；生活物資保障用車(chē)采購項目投資130萬(wàn)元。

　　2.項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　1）機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　機關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時(shí)簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

　　2）消防移動(dòng)辦公終端采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　消防移動(dòng)辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內容為190部雙系統移動(dòng)辦公終端采購。

　　3）《滄州市消防基礎設施專(zhuān)項規劃》編制采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　消防基礎設施專(zhuān)項規劃是城市總體規劃中的一個(gè)重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專(zhuān)項規劃，確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現實(shí)意義。該項目于20xx年10月完成招標。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線(xiàn)國標、六類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。

　　5）特種消防車(chē)輛裝備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　隨著(zhù)我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設高樓林立，大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標。

　　6）市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個(gè)消防站電影放映所需設備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

　　7）市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門(mén)的更換，各車(chē)庫門(mén)位置設有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應急開(kāi)啟功能，且能夠實(shí)現一鍵啟動(dòng)功能，按動(dòng)遙控器時(shí)，可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫門(mén)。該項目于20xx年10月完成招標。

　　8）購置超輕型衛星便攜站項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會(huì )議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進(jìn)一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠對現場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現現場(chǎng)與作戰一線(xiàn)之間的遠程語(yǔ)音、數據、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現場(chǎng)信息，提高決策的準確性和及時(shí)性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應急指揮設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　隨著(zhù)信息化建設的升級，應急指揮已從過(guò)往的應對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動(dòng)執法、實(shí)時(shí)監測、實(shí)時(shí)指揮，故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進(jìn)行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設備驗收合格。

　　11）消防應急通信指揮核心設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

　　12）消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目?jì)热莅��?臺4G高清布控球、27臺無(wú)線(xiàn)DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目包含�；�品化工廠(chǎng)信息處置AR培訓教學(xué)系統、�；�品化工廠(chǎng)儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。

　　14）市區消防站VR室建設采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　為提升基地實(shí)戰教學(xué)水平，解決消防隊伍在�；�品槽車(chē)事故處置中的難點(diǎn)，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個(gè)中隊內部署危險化學(xué)品槽車(chē)事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內容為7個(gè)75英寸演示屏，42個(gè)VR數字頭盔，42個(gè)VR手套，49個(gè)臺式機，以及七個(gè)中隊VR室施工工程費。

　　15）消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場(chǎng)地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標。

　　16）監督執法用車(chē)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　監督執法用車(chē)采購項目采購內容為4輛小型轎車(chē)，1輛七座小型客車(chē)，提高了監督執法質(zhì)量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

　　17）生活物資保障用車(chē)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況

　　生活物資保障用車(chē)采購項目能夠滿(mǎn)足油料補給的需要，確保在急需物資時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內容為生活物資保障車(chē)10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項目預算資金來(lái)源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，資金來(lái)源全部為財政資金，用于實(shí)施17個(gè)小項目。17個(gè)小項目預算合計為6170.0432萬(wàn)元，合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬(wàn)元，截至20xx年底，該項目結余資金5597.212178萬(wàn)元，結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬(wàn)元，截至20xx年6月，該項目結余資金4671.590407萬(wàn)元。

　　4.項目的組織及管理

　　20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規定，確定中標單位，并及時(shí)組織合同簽訂工作。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　滄州市消防救援支隊實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力，提高監督執法質(zhì)量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。

　　根據滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績(jì)效目標細化為以下方面：

　　1.車(chē)輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。

　　2.車(chē)輛裝備采購質(zhì)量、設備采購質(zhì)量達標。

　　3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　本次項目的評價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規性，項目管理的過(guò)程是否規范有效，是否實(shí)現預期績(jì)效目標。同時(shí)，通過(guò)績(jì)效評價(jià)總結經(jīng)驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專(zhuān)項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　本報告的評價(jià)原則是根據績(jì)效評價(jià)基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，以專(zhuān)業(yè)的指標分析，對項目做出有理可循、有據可依的評價(jià)和建議。

　　2.評價(jià)指標體系

　　根據績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn)，結合績(jì)效目標，由評價(jià)組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學(xué)的指標體系及評分標準。評價(jià)指標體系是評價(jià)的依據，圍繞項目專(zhuān)項資金的使用和項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節，體現從立項、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jì)效邏輯路徑，客觀(guān)分析項目的產(chǎn)出和效益。

　　評價(jià)指標體系主要包括項目投入、過(guò)程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面，滿(mǎn)分為100分，具體如下：

　　1）項目投入（15分）。主要評價(jià)項目立項依據充分性、立項程序規范性、績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性、預算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

　　2）過(guò)程管理（15分）。主要評價(jià)項目資金到位率、到位及時(shí)率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。

　　3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價(jià)項目車(chē)輛裝備、設備采購數量完成率、物業(yè)服務(wù)采購完成率、車(chē)輛裝備、設備驗收達標率、物業(yè)服務(wù)達標率、完成及時(shí)性、成本節約率。

　　4）項目效益（20分）。主要評價(jià)項目實(shí)施的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響及滿(mǎn)意度。

　　績(jì)效級別根據綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級：

　　優(yōu)：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價(jià)方法

　　本次績(jì)效評價(jià)主要采用以下評價(jià)方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。

　　2）比較法。通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。

　　3）因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。

　　4）公眾評判法。通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備

　　自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái)，我所專(zhuān)門(mén)成立績(jì)效評價(jià)組。評價(jià)組針對本次績(jì)效評價(jià)項目進(jìn)行了前期調研，了解被評價(jià)單位基本情況，與被評價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jì)效評價(jià)應準備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規等文件。完成了績(jì)效評價(jià)工作方案，明確了評價(jià)的目的、方法、原則等，并通過(guò)專(zhuān)家論證。

　　2.組織實(shí)施

　　1）數據采集

　　評價(jià)組將績(jì)效評價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價(jià)組到消防救援支隊對資料進(jìn)行查看核對，并獲取相關(guān)資料復印件。

　　財務(wù)數據，評價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊會(huì )計科提供的會(huì )計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經(jīng)費開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。

　　項目建設數據，評價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關(guān)資料。

　　2）實(shí)地走訪(fǎng)

　　為進(jìn)一步核實(shí)項目建設情況，評價(jià)組實(shí)地走訪(fǎng)了2個(gè)項目建設地，現場(chǎng)查看了項目完成情況。

　　3）問(wèn)卷調查

　　根據工作方案，評價(jià)組對社會(huì )公眾針對消防專(zhuān)項經(jīng)費滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。評價(jià)組采取問(wèn)卷調查的方式，采用簡(jiǎn)單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷50份，問(wèn)卷回收率100%，有效率為100%。評價(jià)組根據回收問(wèn)卷進(jìn)行數據分析，得出問(wèn)卷調查結果，依據調查結果對社會(huì )滿(mǎn)意度指標進(jìn)行打分。

　　3.分析評價(jià)

　　評價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據績(jì)效評價(jià)的原理和規范，對采集的數據進(jìn)行甄別、分析和評分，并提煉結論撰寫(xiě)報告，在規定的時(shí)間將報告上報委托方。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖客度腩�(lèi)指標分析

　　項目投入類(lèi)指標由3個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分15分，實(shí)際得分14分。

　　A11立項依據充分性

　　該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關(guān)。該指標得滿(mǎn)分2分。

　　A12立項程序規范性

　　該項目根據消防救援目前現狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項目計劃。但該項目無(wú)可行性研究報告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標滿(mǎn)分3分，得分2分。

　　A21績(jì)效目標合理性

　　項目績(jì)效目標為：車(chē)輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標；車(chē)輛裝備采購質(zhì)量、設備采購質(zhì)量達標；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿(mǎn)分3分。

　　A22績(jì)效指標明確性

　　該項目將預期產(chǎn)出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過(guò)清晰、可衡量的`指標值予以體現。該指標得滿(mǎn)分2分。

　　A31預算編制科學(xué)性

　　該項目預算內容與項目?jì)热菹喾�，預算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標得滿(mǎn)分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項目預算資金分配依據項目預期進(jìn)度計劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實(shí)際需要相適應。該指標得滿(mǎn)分2分。

　�。ǘ�）過(guò)程管理類(lèi)指標分析

　　過(guò)程管理類(lèi)指標由2個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分15分，實(shí)際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，通過(guò)招標最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標得滿(mǎn)分3分。

　　B12到位及時(shí)率

　　該項目按照合同或者項目進(jìn)度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬(wàn)元，及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標得滿(mǎn)分2分。

　　B13預算執行率

　　該項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬(wàn)元。該指標滿(mǎn)分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規性

　　該項目中標單位均按規定通過(guò)招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規定的用途，資金支付有完整的審批手續，項目資金未單獨核算。該指標滿(mǎn)分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專(zhuān)項資金管理制度。該指標滿(mǎn)分2分，得分1分。

　　B22制度執行有效性

　　該項目實(shí)施過(guò)程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理，及項目建設進(jìn)度的跟進(jìn)。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實(shí)施過(guò)程中的招標文件、中標通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標得滿(mǎn)分3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出類(lèi)指標分析

　　項目產(chǎn)出類(lèi)指標由4個(gè)二級指標，8個(gè)三級指標構成，權重分50分，實(shí)際得分43分。

　　C11車(chē)輛裝備采購數量完成率

　　該項目計劃采購生活物資保障用車(chē)10輛、監督執法用車(chē)5輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、搶險救援車(chē)1輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、消防宣傳車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車(chē)10輛、監督執法用車(chē)5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、搶險救援車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛、消防宣傳車(chē)1輛，共11輛。該指標滿(mǎn)分7分，得5分。

　　C12設備采購數量完成率

　　該項目所需采購的設備中，智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成，均為20xx年完成。該指標滿(mǎn)分7分，得分5分。

　　C13物業(yè)服務(wù)采購完成率

　　該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標得滿(mǎn)分6分。

　　C21車(chē)輛裝備驗收達標率

　　該項目中已采購的車(chē)輛裝備驗收達標率為100%，已出具車(chē)輛驗收單。該指標得滿(mǎn)分6分。

　　C22設備驗收達標率

　　該項目中已采購的設備驗收達標率為100%，設備到場(chǎng)后有設備驗收單。該指標得滿(mǎn)分6分。

　　C23物業(yè)服務(wù)達標率

　　該項目中物業(yè)服務(wù)達標率為100%。該指標得滿(mǎn)分3分。

　　C31完成及時(shí)性

　　該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時(shí)間滯后。該指標滿(mǎn)分10分，得分8分。

　　C41成本節約率

　　該項目計劃的預算成本6170.0432萬(wàn)元，合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元，節約478.036259萬(wàn)元，成本節約率為7.75%。該指標滿(mǎn)分5分，得分4分。

　�。ㄋ模╉椖啃б骖�(lèi)指標分析

　　項目效益類(lèi)指標由4個(gè)二級指標，5個(gè)三級指標構成，權重分20分，實(shí)際得分20分。

　　D11出警及時(shí)性

　　該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時(shí)性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟損失。該指標得滿(mǎn)分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現狀，緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿(mǎn)分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項目建成后能夠提升基地實(shí)戰教學(xué)水平，彌補常規模擬訓練設施的不足和空白，提高消防隊伍應對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿(mǎn)分5分。

　　D41使用部門(mén)滿(mǎn)意度

　　評價(jià)組通過(guò)對問(wèn)卷調查結果的統計，消防救援支隊對消防專(zhuān)項經(jīng)費項目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標得滿(mǎn)分2分。

　　D42社會(huì )公眾滿(mǎn)意度

　　評價(jià)組通過(guò)對問(wèn)卷調查結果的統計，社會(huì )公眾對消防專(zhuān)項經(jīng)費項目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標得滿(mǎn)分3分。

　　四、評價(jià)結論

　　評價(jià)組運用設計的評價(jià)指標體系及評分標準，通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及數據分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，最終評價(jià)結果：總得分87.38分，績(jì)效評級為“良”。其中，項目投入類(lèi)指標權重為15分，得分14分；過(guò)程管理類(lèi)指標權重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類(lèi)指標權重50分，得分43分；項目效益類(lèi)指標權重20分，得分20分。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1.項目管理制度不健全

　　該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專(zhuān)項資金管理制度，項目實(shí)施過(guò)程中缺失執行依據，在項目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。

　　2.項目預算執行率欠佳

　　該項目招標手續完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統均為20xx年完成招標，未能科學(xué)計劃項目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預算執行率欠佳。

　　3.項目完成及時(shí)性欠佳

　　該項目車(chē)輛及設備采購未按規定時(shí)間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款，項目完成及時(shí)性欠佳。

　　4.專(zhuān)項經(jīng)費未專(zhuān)賬核算

　　財務(wù)部門(mén)未對6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)賬核算。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施和建議

　　1.完善健全項目管理制度，制定項目專(zhuān)項資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進(jìn)行采購，并及時(shí)付款，加快推進(jìn)項目進(jìn)度，提高預算執行率。

　　3.財務(wù)部門(mén)應對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算，以保證項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

績(jì)效評價(jià)工作報告13

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內容。

　　1、立項背景

　　為了進(jìn)一步改善豐都投資環(huán)境，提高豐都城市現象，需要對縣城的整體形象進(jìn)行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分，體現了城鎮形象和文化，與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮的整體形象，增強城鎮的集聚效應和輻射功能，吸引人流、物流、資金流和信息流向城區聚集，對減輕城市交通壓力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展，加快穩定脫貧和全面建設小康社會(huì )起到極其重要的作用。

　　經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號批復，豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。

　　2、項目建設規模及建設內容

　　綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路，雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個(gè)片區次干道，道路全長(cháng)19.8千米；景觀(guān)改造涉及4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園、1個(gè)游園、2個(gè)節點(diǎn)，面積26.9萬(wàn)平方米。主要建設內容包括：人行道改造，道路及管網(wǎng)建設、擋墻護坡治理、廣場(chǎng)及景觀(guān)提檔升級，公園、游園及節點(diǎn)工程整治，燈飾改造，店招地安排及環(huán)保設施建設和市政綠化等。

　�。ǘ�）項目資金情況。（項目資金到位、資金執行和管理等情況）

　　20xx年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬(wàn)元，其中：中市600萬(wàn)元，縣本級財政配套資金0萬(wàn)元，共計600萬(wàn)元，均投入到該項目，投入資金600元，資金到位率100%。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標。（設定預期目標情況）

　　1、總體目標

　　整治道路環(huán)境改造16.1KM，景觀(guān)改造240847.4平方。

　　2、總體績(jì)效目標設定值

　　數量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；

　　質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過(guò)率100（%）；

　　時(shí)效指標：項目按時(shí)開(kāi)工率100（%），項目按時(shí)驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；

　　成本指標：實(shí)際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；

　　經(jīng)濟效益：促進(jìn)城鎮居民人均增收額50（元）；

　　社會(huì )效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；

　　可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長(cháng)了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：農村居民對項目的滿(mǎn)意度95（%），農村移民對項目的滿(mǎn)意度95（%），相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95（%）。

　　3、年度績(jì)效目標設定值

　　數量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；

　　質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過(guò)率100（%）；

　　時(shí)效指標：項目按時(shí)開(kāi)工率100（%），項目按時(shí)驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；

　　成本指標：實(shí)際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；

　　經(jīng)濟效益指標：促進(jìn)城鎮居民人均增收額50（元）；

　　社會(huì )效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；

　　可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長(cháng)了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：農村居民對項目的滿(mǎn)意度95（%），農村移民對項目的滿(mǎn)意度95（%），相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95（%）。

　�。ㄋ模┎块T(mén)（單位）職能職責。

　　主要負責城市規劃區（除風(fēng)景名勝區和水天坪工業(yè)園區）的城市開(kāi)發(fā)建設服務(wù)工作。具體職責任務(wù)：負責管理和經(jīng)營(yíng)政府授權范圍內的國有資產(chǎn)，確保保值增值；負責縣政府確定的城市基礎設施和城市開(kāi)發(fā)建設、改造更新項目進(jìn)行投資、建設；負責所屬區域城市基礎設施建設、城市開(kāi)發(fā)建設項目管理，并組織實(shí)施工程的竣工結算、財務(wù)決算等工作，以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益；負責所屬區域統籌城市建設和開(kāi)發(fā)等其他工作。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實(shí)際完成情況）。

　　已完成利民中醫院至環(huán)保局段道路升級改造，累計完成道路升級改造約700米長(cháng)，完成人行道鋪裝約3600平方，栽種桂花樹(shù)176棵，安裝路燈64盞。

　�。ǘ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　數量指標：改造路面面積6000（平方米），整治道路0.7（KM）；質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過(guò)率100（%）；

　　時(shí)效指標：項目按時(shí)開(kāi)工率100（%），項目按時(shí)驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；

　　成本指標：實(shí)際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；

　　經(jīng)濟效益：促進(jìn)城鎮居民人均增收額50（元）；

　　社會(huì )效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；

　　可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長(cháng)了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：農村居民對項目的滿(mǎn)意度95（%），農村移民對項目的滿(mǎn)意度95（%），相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95（%）。

　�。ㄈ�）評價(jià)結果

　　本項目自評得分94分，評價(jià)等級為優(yōu)，達到預期績(jì)效目標。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯�(wèn)題

　　居民意見(jiàn)不一致，導致施工難。

　�。ǘ�）資金使用方面的.問(wèn)題

　　無(wú)

　�。ㄈ�）項目績(jì)效方面的問(wèn)題

　　績(jì)效管理經(jīng)驗不足，項目的部分成果無(wú)法用指標形式表示；在績(jì)效考評指標的設計上，有待完善。

　�。ㄋ模┢渌�方面的問(wèn)題

　　無(wú)

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡量協(xié)調統一居民意見(jiàn)，順利施工。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

績(jì)效評價(jià)工作報告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況，年度部門(mén)決算收支完成情況，包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。

　　單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預算財政撥款收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預算完成率100%，當年收支平衡，20xx年年未結轉0元。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出績(jì)效目標，主要包括區委、區政府或上級主管部門(mén)績(jì)效考核的個(gè)性指標、預決算公開(kāi)、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況，項目績(jì)效總目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟、社會(huì )效益等。

　　1、區委、區政府或上級主管部門(mén)績(jì)效考核的個(gè)性指標

　　通過(guò)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，城改局20xx年較好完成了區委、區政府下達的年度主要目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作:

　�。�1）全面啟動(dòng)33個(gè)老舊小區改造。已于20xx年8月啟動(dòng)老舊小區改造二期項目33個(gè)小區、1126戶(hù)、59棟建筑，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作，目前已爭取上級資金共計2783萬(wàn)元。成功包裝并發(fā)行老舊小區改造第三批新增專(zhuān)項債券1.2億元。指導街道正在按5個(gè)標段設計施工造價(jià)及監理單位招標工作，待開(kāi)標后全面組織實(shí)施。

　�。�2）加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結合涉及搬遷的社區實(shí)際情況，以“成熟一個(gè)，搬遷一個(gè)”的工作思路，根據工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作，啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區6個(gè)街道12個(gè)社區的村莊搬遷。

　�。�3）快速推進(jìn)重點(diǎn)建設項目拆遷工作。完成涉及KCC20xx-92號、斗南中學(xué)改擴建、福宜高速公路項目（呈貢段）、龍斗二號地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠(chǎng)等11個(gè)建設項目38個(gè)拆遷單項的拆遷，拆除建（構）筑物28790.67㎡，搬遷苗木300.435畝，涉及補償資金27704780.36元。

　�。�4）高效推進(jìn)重點(diǎn)建設項目管線(xiàn)遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設項目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程（呈貢67號路）、呈貢257-號道路等11個(gè)項目線(xiàn)路遷改工作，完成呈貢67號路（金桂街）興呈路至古滇路段等9個(gè)建設項目涉及的管線(xiàn)遷改23項。

　�。�5）保障民生，組織撥付已搬遷未安置群眾過(guò)渡期租房補助，嚴格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補助政策開(kāi)展工作，在政策規定標準內完成全區20xx年呈貢區6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會(huì )穩定，為新區發(fā)展創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境。

　　在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中，加強成本控制，本著(zhù)厲行節約的原則，嚴格規范各項開(kāi)支，按照拆遷補償標準進(jìn)行補償，依法依規開(kāi)展拆遷工作，完成全年財政預算安排資金支出進(jìn)度。

　　2、預決算公開(kāi)

　　嚴格按規定時(shí)限，在收到區級財政預決算批復20日內，在呈貢信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)年度預算信息和決算信息，接受社會(huì )監督。

　　3、存量資金管理

　　單位本年收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，當年收支平衡，20xx年年未結轉0元。

　　4、資產(chǎn)管理

　　截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　資產(chǎn)總額1,006,636.08元，其中：固定資產(chǎn)價(jià)值288,388.89元、流動(dòng)資產(chǎn)803,219.02元（流動(dòng)資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應收款）。

　　5、三公經(jīng)費控制

　　呈貢區城市更新改造局按照厲行節約的規定，嚴格控制“三公”經(jīng)費的支出，20xx年 “三公”經(jīng)費支出0元，其中：

　�。�1）因公出國（境）費用

　　20xx年無(wú)因公出國（境）費用。

　�。�2）公務(wù)接待費

　　20xx年公務(wù)接待費支出0元，國內公務(wù)接待批次為0次，共計接待0人次，較上年減少489元。減少的原因：20xx年落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，厲行節約，嚴格執行中央八項規定，嚴控“三公”經(jīng)費支出，規范公務(wù)接待管理，壓縮公務(wù)接待支出。

　�。�3）公務(wù)用車(chē)運行維護費

　　20xx年無(wú)新購公務(wù)用車(chē)，公務(wù)用車(chē)運行維護費0元，與上年相同。

　　6、內部管理制度建設

　　為了進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，結合我局實(shí)際制訂《呈貢區城市更新改造局財務(wù)管理制度》，建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jì)效跟蹤管理辦法等內部控制制度。

　　7、項目績(jì)效總目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟、社會(huì )效益等!

　　項目績(jì)效總目標

　　呈貢區城市更新改造局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區中心工作，不斷轉變工作職能，明確工作職責，全力指導好呈貢轄區內的城市更新工作，圓滿(mǎn)完成20xx年各項目標任務(wù)。

　　項目績(jì)效階段性目標

　　城市更新改造局20xx年較好完成了區委、區政府下達的年度主要目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作，加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度，啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區6個(gè)街道12個(gè)社區的村莊搬遷，在政策規定標準內完成全區20xx年呈貢區6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補助資金兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會(huì )穩定，為新區發(fā)展創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境，全面啟動(dòng)老舊小區改造二期項目33個(gè)小區、1126戶(hù)、59棟建筑，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作，推進(jìn)老縣城老舊小區連片改造，拉動(dòng)新區城市基礎設施建設投資需求，帶動(dòng)新區商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平，解決搬遷戶(hù)過(guò)渡期租房問(wèn)題,維護呈貢區被拆遷群眾的切身利益,維護社會(huì )和諧穩定發(fā)展，為新區發(fā)展創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境。

　　預期經(jīng)濟、社會(huì )效益

　　通過(guò)拆遷和老舊小區改造，加快基礎設施建設，保障施工項目順利進(jìn)行,創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境，拉動(dòng)新區城市基礎設施建設投資需求，刺激居民消費，增加社會(huì )總需求，帶動(dòng)新區商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的`居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出或項目實(shí)施情況分析

　　1.資金到位情況分析

　　按照呈財行[20xx] 97號預算批復，20xx年單位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，資金到位率和年初預算完成率100%。

　　單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預算財政撥款收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預算完成率100%，當年收支平衡，20xx年年未結轉0元。

　　2.資金使用情況分析

　　城市更新改造局20xx年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障機構運轉，開(kāi)展全區范圍內的拆遷工作經(jīng)費支出；項目支出280928836.15元，年未結轉0元，用于保障昆明市呈貢區城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標：

　　(1)“村莊搬遷過(guò)渡期租房補助資金”預算項目支出131548708元。上年結轉1127381.75元，嚴格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補助政策開(kāi)展工作，在政策規定標準內完成6個(gè)街道5390戶(hù)15177人20xx年過(guò)渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，年未結轉0元，維護了搬遷群眾利益和社會(huì )穩定。

　　(2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費”預算項目支出422746.4元。主要用于保障區征地拆遷工作指揮部正常運轉，完成省、市重點(diǎn)交通項目建設以及區委、區政府下達的年度拆遷工作目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作。

　　(3)“20xx年中央財政城障性安居工程補助資金”預算項目支出27830000元。用于全面啟動(dòng)老舊小區改造二期項目33個(gè)小區、1126戶(hù)、59棟建筑，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作，由龍城街道具體負責實(shí)施改造工作。

　　(4)“呈貢區老縣城老舊小區改造改造專(zhuān)項債券專(zhuān)項資金”預算項目支出120000000元。結合呈貢區老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規劃，對道路周邊的45個(gè)老舊小區實(shí)施連片改造，共涉及居民1613戶(hù)，總建筑面積26.05萬(wàn)平方米，由龍城街道具體負責實(shí)施改造工作。

　　3.資金管理情況分析

　　嚴格賬務(wù)處理和核算，強化內部監督，規范機關(guān)財務(wù)行為，做到了資金撥付有完整的審批程序和專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　4.項目組織情況分析

　　呈貢區城市更新改造局主要負責全區范圍內的城市更新改造工作，為保證工作有效開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成城市更新改造工作任務(wù)，區政府每年核定機構運轉工作經(jīng)費。按照城市更新改造補償標準進(jìn)行補償，完成全部財政預算安排資金，不超范圍、超預算支出。按時(shí)完成城市更新改造工作，保障施工項目順利進(jìn)行，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。

　　項目完成后，對項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析，總結好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個(gè)項目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。結合自評工作情況，得出項目實(shí)施自評分，并撰寫(xiě)出項目績(jì)效自評報告。

　　5.項目管理情況分析

　　呈貢區城市更新改造局加強領(lǐng)導，高度重視，成立呈貢區城市更新改造局預算績(jì)效管理工作協(xié)調小組，結合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區城市更新改造局財務(wù)管理制度》，建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jì)效跟蹤管理辦法等內部控制制度。對20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費按照財務(wù)審批程序下達補助資金，確保了各項經(jīng)費、資金的合理使用，資金使用用途正確、支出合規合法，未發(fā)現資金挪用、截留、擠占現象。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)可以強化部門(mén)財政支出管理責任，建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系，提高財政資金使用效益、改進(jìn)預算管理，為下一步安排年度預算提供重要依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程，主要包括前期準備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內容。

　　1.前期準備

　　呈貢區城市更新改造局負責做好部門(mén)整體支出的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總，并按要求提交。

　　2.組織實(shí)施

　　為切實(shí)提高財政資金使用效益，全面推進(jìn)部門(mén)預算績(jì)效管理工作，我局加強領(lǐng)導，高度重視，成立呈貢區城市更新改造局預算績(jì)效管理工作協(xié)調小組，項目組成員通過(guò)搜集項目決策、項目管理、項目績(jì)效結果的相關(guān)文件、數據及資料；與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門(mén)整體支出的實(shí)施情況。結合自評工作情況，得出部門(mén)整體支出實(shí)施自評分，并撰寫(xiě)出部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)報告。

　　3.分析評價(jià)

　　在領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，部門(mén)整體支出得以正常推進(jìn)。項目實(shí)施過(guò)程中，項目依法依規，按照基本程序進(jìn)行，保障了項目資金效益最大化。項目完成后，對項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析，總結好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實(shí)施實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個(gè)項目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　1、經(jīng)濟性分析

　　在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中，加強成本控制，本著(zhù)厲行節約的原則，嚴格規范各項開(kāi)支，按照征地拆遷補償標準進(jìn)行補償，依法依規完成征地拆遷工作，完成全部財政預算安排資金，不超范圍、超預算支出。通過(guò)征地拆遷改造，及時(shí)、足額兌現征地拆遷補償款，保障了被拆遷人的合法權益，維護了社會(huì )穩定。

　　2、效率性分析

　　完成區委、區政府下達的年度目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作，按照征地拆遷項目進(jìn)度要求，按時(shí)完成征地拆遷工作，加快基礎設施建設，保障施工項目順利進(jìn)行，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。

　　3、效益性分析

　　通過(guò)征地拆遷改造，拉動(dòng)新區城市基礎設施建設投資需求，刺激居民消費，增加社會(huì )總需求，帶動(dòng)新區商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

　　該項目已按績(jì)效目標完成，根據《20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效自評指標評分表》對相關(guān)指標評價(jià)公式計算，自評得分99分，自評為優(yōu)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　呈貢區老舊小區改造二期項目實(shí)施因本次實(shí)施小區數量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重點(diǎn)和差異，前期推進(jìn)所需時(shí)間長(cháng)，影響預算執行進(jìn)度。

　　五、有關(guān)建議

　　1、嚴格執行財務(wù)管理制度，規范會(huì )計核算。

　　2、定期公布預算資金執行進(jìn)度，確保資金按預算執行。

　　3、按政策規定及本部門(mén)的發(fā)展規劃，結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預算，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實(shí)際執行出現較大偏差的情況。

　　4、應加強對項目資金的監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占、挪用和資金滯留問(wèn)題的發(fā)生。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

績(jì)效評價(jià)工作報告15

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　1．項目主管部門(mén)為南江縣統計局�？h統計局在該項目中主要負責項目驗收和加強資金監管的真實(shí)性、合法性和合規性。

　　2．項目立項依據：為認真貫徹落實(shí)《統計法》《統計法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》，著(zhù)力建立穩定的基層統計隊伍，進(jìn)一步夯實(shí)基層統計工作基礎，全面提高統計工作質(zhì)量，中共南江縣委20xx年第15次常委會(huì )議決定，對鄉鎮、部門(mén)專(zhuān)職統計人員給予適當工作補貼，統計人員工作經(jīng)費預算到南江縣統計局。

　　3．資金管理辦法制定情況：嚴格南江縣統計局財務(wù)管理制度，資金主要用于支付鄉鎮及相關(guān)部門(mén)統計人員工作經(jīng)費，全年分上下半年撥付。

　　4．資金分配的原則及考慮因素：鄉鎮統計工作站站長(cháng)由鄉鎮扶貧辦主任兼任或從事統計業(yè)務(wù)工作，承擔和組織實(shí)施轄區內的政府統計調查任務(wù)，完成本單位的統計業(yè)務(wù)工作。人員明確后，鄉鎮不得隨意調整統計工作站站長(cháng)和統計人員。因提拔使用或確需調整變動(dòng)的，必須由鄉鎮書(shū)面提出，并征得縣統計局同意。相關(guān)縣級部門(mén)統計人員也一并予以明確，工作經(jīng)費標準為每人每月200元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1．項目主要內容：統計人員履行統計職責，高質(zhì)量為宏觀(guān)決策和科學(xué)管理提供真實(shí)可靠地統計信息支撐。

　　2．項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：包括統計人員認真執行《統計法》及其實(shí)施細則和地方統計法規，依法行使統計設計、統計調查、統計報告、統計咨詢(xún)和統計監督的職權，保證統計數據的正確性、及時(shí)性和全面性，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)；負責組織和協(xié)調本行政區域內的統計工作，匯總基層的統計報表和地方綜合性的各項統計數據；執行統一的國家統計報表制度。準確、及時(shí)、全面上報國家和上級統計部門(mén)規定的統計報表及統計調查數據；搜集、整理、提供本鄉鎮行政區域內各單位的歷史和現實(shí)統計資料，向有關(guān)部門(mén)提供統計信息、統計數據，定期公布本鄉鎮社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況的統計公報；調查研究本行政區域內的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，對計劃完成情況實(shí)行統計監督、統計分析和統計預測，為制訂政策、指導工作提供可靠依據；加強統計基礎工作，建立健全鎮、村、企業(yè)及社區統計臺帳，負責基層統計網(wǎng)絡(luò )建設，加強對基層統計人員的業(yè)務(wù)指導和培訓；完成本鄉鎮領(lǐng)導布置的各項統計調查任務(wù)，為地方黨政領(lǐng)導提供優(yōu)質(zhì)統計服務(wù)功能，充分發(fā)揮統計在國民經(jīng)濟發(fā)展中的參謀作用。目標的量化、細化情況以及項目實(shí)施進(jìn)度計劃等。

　　3．分析評價(jià)申報內容與實(shí)際相符，申報目標合理可行。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

　　縣委20xx年第15次常委會(huì )議決定，對鄉鎮、部門(mén)專(zhuān)職統計人員給予適當工作補貼，同意縣財政安排縣統計局將統計人員工作經(jīng)費納入年初預算，并每年核實(shí)更新統計人員信息，20xx年預算21.84萬(wàn)元，統計人員91名。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬(wàn)元，由縣財政安排。

　　2.資金到位。項目資金21.84萬(wàn)元年初預算全部到位，到位率100%（財政壓縮5%）。

　　3.資金使用。實(shí)際支出21.42萬(wàn)元，資金使用率98.1%，資金使用率未實(shí)現100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調出2名工作人員，按照其實(shí)際工作月份發(fā)放，其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉鎮報送統計人員名單撥付到位。資金支付標準、支付依據合法合規，無(wú)截留、挪用等現象。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況

　　統計工作經(jīng)費項目嚴格執行有關(guān)法律法規和財政專(zhuān)項資金管理辦法。

　　1.制度執行有力。資金撥付堅持按項目計劃，項目進(jìn)度和質(zhì)量分階段驗收撥款，堅持部門(mén)聯(lián)審制，先做事，后報賬，從而保證了專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有效防止了截留，擠占和挪用。我局全力搞好財政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調，嚴格執行資金跟項目走，項目跟計劃走，計劃跟著(zhù)規劃和設計走的原則，做到兩個(gè)部門(mén)相互協(xié)商，相互配合，工作中做到相互合作，同時(shí)加強對統計人員變更交接的管理，落實(shí)主管部門(mén)責任，認真核實(shí)人員信息，加強跟進(jìn)和核實(shí)工作，使資金調撥和項目進(jìn)程融為一體。

　　2.財務(wù)資料完整。在專(zhuān)項資金的使用方面，根據各建設項目的預算，分別設立明細科目，做到專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。日常工作中，對資金的`支出嚴格把關(guān)，對不符合審批程序的事項及時(shí)糾正，對不符合規定的票據拒絕報銷(xiāo)，嚴格執行不同支出額度的簽字程序。

　　三、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。該項目資金主要用于統計人員工作經(jīng)費。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關(guān)制度和文件規定，于20xx年1月1日開(kāi)始實(shí)施，20xx年12月31日通過(guò)考核予以撥付。

　�。ǘ�）項目管理情況。嚴格按照相關(guān)財經(jīng)紀律，撥付工作經(jīng)費時(shí)，逐一核實(shí)統計人員工作情況和基本信息，確保達到預期目的。

　�。ㄈ�）項目監管情況。本項目的經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預算支出范圍使用，按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支。

　�。ㄋ模┤�面推行信息公開(kāi)、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實(shí)施達到預期的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益。

　　四、目標及績(jì)效完成情況

　　1.截止20xx年12月31日，該項項目任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量全部完成。項目執行有關(guān)文件規定，嚴格控制預算，同時(shí)在項目執行中采取節約成本的措施，未有超出預算的情況發(fā)生。

　　2.目標質(zhì)量完成情況。提高統計人員工作積極性，加強統計基礎隊伍建設。

　　3.目標進(jìn)度完成情況。全面覆蓋鄉鎮和部門(mén)，明確統計人員91名。

　　五、評價(jià)結論

　　綜合以上各項指標，我局財務(wù)管理健全規范，沒(méi)有發(fā)生違法違規現象，20xx年的部門(mén)項目支出績(jì)效自我評價(jià)結果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強預算管理，嚴格控制各項經(jīng)費的開(kāi)支，提高經(jīng)費的使用效率。

　　六、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1.內部預算績(jì)效職責不清，工作力量安排不到位，大部分都是財務(wù)股室獨自完成項目的績(jì)效申報、自評。財務(wù)上缺少業(yè)務(wù)股室的協(xié)調配合，把本該由業(yè)務(wù)部門(mén)承擔的績(jì)效工作接了過(guò)來(lái)，簡(jiǎn)單地將績(jì)效目標制定、跟蹤監控等專(zhuān)業(yè)性工作歸口于財務(wù)人員，沒(méi)有專(zhuān)人承擔績(jì)效管理職責，業(yè)務(wù)管理與績(jì)效管理脫節，弱化了實(shí)施預算績(jì)效管理的最基本的環(huán)節。

　　2.由于人力、財力等不足，日常工作開(kāi)展困難，績(jì)效編制有待改進(jìn)。在項目實(shí)施過(guò)程中，由于統計人員變化或部分鄉鎮人員變更頻繁等原因未及時(shí)對接，導致資金在兌現時(shí)出現偏差。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制；優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費用項目，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、合理性和準確性。

　　2.持續深入加強項目資金監管。通過(guò)建立專(zhuān)項資金管理制度，從資金的申請、下發(fā)、使用、報銷(xiāo)結算的全過(guò)程進(jìn)行制度規范，并完善相應的操作流程。

　　3.加大培訓力度。主管部門(mén)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)在培訓中應注意提高培訓內容的實(shí)用性和可模仿性，如多采用實(shí)際案例教學(xué)方式進(jìn)行培訓等。

　　七、20xx年績(jì)效評價(jià)中存在的問(wèn)題整改情況

　　無(wú)。

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