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淺議駕培行業(yè)存在的問(wèn)題與對策
淺議駕培行業(yè)存在的問(wèn)題與對策
一、目前駕駛員培訓存在的主要問(wèn)題
一是駕駛員培訓機構不完善，檔次和規模低，與行業(yè)標準差距大，車(chē)輛陳舊，存在報廢車(chē)輛施教問(wèn)題，教學(xué)手段落后，管理不健全，社會(huì )公信力差。二是駕培機構經(jīng)營(yíng)行為不規范，駕校要生存，生源是關(guān)鍵。在市場(chǎng)化運作中的各類(lèi)駕校為了拓展生源，有的采用教員包干自找生源，甚至規定每個(gè)教員每年至少要保證招收百人以上學(xué)員，否則教員就有被解聘的危機。駕培機構不按交通部教學(xué)大綱規定的教學(xué)內容施教，擅自縮短培訓學(xué)時(shí)，降低收費標準嚴重影響了駕駛員培訓質(zhì)量的提高。三是駕培機構經(jīng)營(yíng)理念不正確。將對學(xué)員的職業(yè)道德，駕駛技能和心理素質(zhì)的全面教育變成了畸形的應試培訓，以至催生了大量的“馬路殺手”，給道路交通安全帶來(lái)極大壓力。由于駕校普遍輕視機動(dòng)車(chē)基礎知識和基本理論的教學(xué)，以至駕駛新手操作中不熟悉機動(dòng)車(chē)的基本結構及裝置的作用，不會(huì )做車(chē)輛的日常維護，遇到一般常見(jiàn)的故障就束手無(wú)措。行駛中對道路交通的運輸觀(guān)察、判斷能力弱，預見(jiàn)性的交通情況難以處置，新手上路違章驚人，潛伏著(zhù)嚴重的安全隱患。四是駕培機構基礎工作薄弱，大部分駕培機構未對學(xué)員建立健全有效的管理機制，沒(méi)有建立學(xué)員學(xué)籍檔案，不能因材施教、填寫(xiě)學(xué)員培訓日志、簽署學(xué)員培訓記錄。
二、完善汽車(chē)駕駛員培訓管理建議
1. 嚴格駕培市場(chǎng)準入管理。運管機構應根據社會(huì )需要和行業(yè)現狀，進(jìn)一步嚴格駕校準入條件，制定資質(zhì)標準，規定與培訓規模相對應的基礎建設標準，包括訓練場(chǎng)地、教學(xué)設施、教學(xué)用具等，規范設置教學(xué)機構，提高教員任職條件和教員配備標準。通過(guò)開(kāi)業(yè)條件的限制和完善市場(chǎng)準入制度，依法加強駕校管理，促進(jìn)培訓水平的提高。
2. 建立和完善駕培行業(yè)考核機制。評價(jià)培訓質(zhì)量。交通部門(mén)應遵循市場(chǎng)發(fā)展規律，對駕培機構實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年度信譽(yù)考核，為駕培機構搭建一個(gè)公開(kāi)、公正、公平競爭，優(yōu)勝劣汰的平臺。運管機構應盡快制定并建立起培訓行業(yè)自身的質(zhì)量管理，考核和評價(jià)體系，制定統一的質(zhì)量考核標準，對駕駛證考試合格率、交通責任事故記錄、交通違法違章行為、結業(yè)考核、規范教學(xué)、查課與評教 、經(jīng)營(yíng)行為、招生和學(xué)籍管理、安全管理、誠信服務(wù)等多方面進(jìn)行綜合考核評價(jià)，形成訓練全過(guò)程的質(zhì)量監督機制，建立培訓質(zhì)量排行榜，對考核排名最后的駕校進(jìn)行整改，對連續多次排名最后的駕校依法責令其退出駕培市場(chǎng)，建立有進(jìn)有退的市場(chǎng)機制。
3. 加大運管部門(mén)的監管力度，督促駕培機構按綱施教，確保培訓質(zhì)量。駕校要嚴格按照交通部頒布的教學(xué)大綱規定的教學(xué)內容課程，使用統編教材，保證足額課時(shí)。依據道路交通安全法的規定，堅持教學(xué)為本，強化道路交通法律、法規的教育，提高汽車(chē)駕駛技能的有關(guān)知識和實(shí)際操作能力。特別要注重對雨霧雪天、異常氣候、復雜道路、危險路段的臨危處置和突發(fā)緊急情況下有效的處置等技能技巧的培訓，要做到因人施教，比照年齡的相關(guān)層次讓接受慢的學(xué)員給予重點(diǎn)教練，允許其有足夠的教學(xué)時(shí)間，確保其有合格的駕駛技能，確保做到成熟一片考試一片，為社會(huì )輸送更多的駕駛人才。
4. 嚴把教練員準入關(guān)，不斷提升教練員隊伍素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍、最根本的因素，影響著(zhù)駕校的發(fā)展。教練員作為指導學(xué)習駕駛技能的啟蒙老師，是推動(dòng)駕駛員素質(zhì)教育的實(shí)踐者，是鑄就道路交通安全第一道防線(xiàn)的倡導者，肩負著(zhù)重大的社會(huì )責任。只有高素質(zhì)的教練員，才能培養出高素質(zhì)駕駛員。教練員不但要駕駛技術(shù)好，而且要掌握教育心理學(xué)和必要的教學(xué)方法。一是駕校要建立教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量的排行情況，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的進(jìn)退機制；二是駕校聘用教練員要實(shí)行公開(kāi)錄用，任人為賢，把德才兼備，熱愛(ài)教練工作的人才選入教練員隊伍；三是駕校要重視人才，能把業(yè)務(wù)技能好、教學(xué)水平高的人才引得進(jìn)，留得住，堅持以待遇留人、以感情留人；四是強化教練員的再培訓，通過(guò)送出去、請進(jìn)來(lái)等培訓方式，提高教練員的執教水平。
5. 運用現代科技手段，推廣現代教學(xué)設備，提高培訓質(zhì)量�，F代化的培訓
設備主要有多媒體教學(xué)、理論磁板教學(xué)、實(shí)物教學(xué)和模擬訓練設備。初學(xué)駕駛的學(xué)員通過(guò)電化視聽(tīng)教學(xué)，實(shí)物教學(xué)，可以加快對交通環(huán)境的了解和適應。通過(guò)駕駛模擬器教學(xué)，可以使學(xué)員從靜態(tài)操作有效地過(guò)度到動(dòng)態(tài)操作，進(jìn)行觀(guān)察能力、反應能力和應變能力、安全意識的訓練和培養，取得用實(shí)車(chē)難以或無(wú)法做到的技能訓練，糾正駕駛員的不良操作習慣，提高試車(chē)訓練的效果和質(zhì)量。合理規劃設計教練場(chǎng)，為駕培訓練提供符合駕駛技能訓練規律，適合技能訓練特點(diǎn)的現代道路與交通環(huán)境。加強教練場(chǎng)建設是促進(jìn)培訓改革，實(shí)現培訓科學(xué)化，提高培訓質(zhì)量和效率的重要措施。行業(yè)管理機構應根據駕校的發(fā)展規模和培訓類(lèi)別統一規劃教練的設計標準，使教練場(chǎng)的建設規模與訓練規模相適應，教練場(chǎng)的種類(lèi)，功能與培訓類(lèi)別相適應。
6. 協(xié)調運管與公安部門(mén)工作的銜接，做好培訓與考證。目前駕駛員培訓和考核發(fā)證分屬交通和公安兩個(gè)部門(mén)。迫切需要交通與公安兩部門(mén)協(xié)調培訓與考試、發(fā)證的關(guān)系。在學(xué)員完成規定的學(xué)習內容和學(xué)時(shí)后，按規定填寫(xiě)培訓記錄卡，申請考試時(shí)，向公安車(chē)輛管理部門(mén)提供學(xué)員培訓記錄卡和結業(yè)證，例如駕駛員檔案，未能提供培訓記錄卡和結業(yè)證的，公安車(chē)輛管理部門(mén)不予報考駕駛證。交通和公安部門(mén)要以培養合格駕駛員為己任，雙管齊下，合力創(chuàng )造駕培行業(yè)健康發(fā)展的新秩序。
7. 組建駕駛員培訓協(xié)會(huì )，促進(jìn)駕培行業(yè)的健康發(fā)展。一是發(fā)揮自律作用。規范的行業(yè)自律機制是抑制同業(yè)間無(wú)序競爭的前提條件。協(xié)會(huì )有利于制定駕培行業(yè)自律公約，制定規范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量等方面的公約，協(xié)助行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)、市場(chǎng)信用等方面的檢查與考核。同時(shí)對踐諾情況進(jìn)行檢查監督，對違約單位采取懲戒措施，以維護自律公約的權威性。二是發(fā)揮服務(wù)作用。協(xié)會(huì )根據行業(yè)發(fā)展情況和駕校要求，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓、參觀(guān)學(xué)習、講座、研討會(huì )等形式，幫助駕校提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)可為駕校之間的聯(lián)合、合作發(fā)揮參謀和中介作用。
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