- 相關(guān)推薦
社會(huì )保險爭議解決機制探討論文
摘要：高效、完善的社會(huì )保險爭議解決機制不僅對我國公民基本權益的實(shí)現、社會(huì )的和諧穩定有著(zhù)至關(guān)重要的作用，其還是衡量我國法律法規健全程度的關(guān)鍵性標志。雖然現如今我國已相繼頒布一系列法律法規用于解決社會(huì )保險的爭議問(wèn)題，但在社會(huì )保險爭議解決機制的建設方面，還存在一定的缺陷和不足之處，仍需各界人士的共同努力，以建立高效、完善的社會(huì )保險爭議解決機制。
關(guān)鍵詞：社會(huì )保險爭議；解決機制；現存問(wèn)題；解決策略
所謂社會(huì )保險爭議，其指的是當社會(huì )保險關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，在社會(huì )保險主體雙方之間發(fā)生的、基于權利的實(shí)現、義務(wù)的履行而產(chǎn)生的有關(guān)參保雙方基本利益的矛盾或糾紛，其具有爭議主體較多、爭議內容較為復雜、爭議性質(zhì)較為多元等特點(diǎn)。而所謂社會(huì )保險爭議解決機制，其指的是用于解決具有社會(huì )保險爭議的，其主體雙方之間利益糾紛的方法或制度的總稱(chēng)，主要包括訴訟解決機制和非訴訟解決機制兩種形式，其中前者主要由民事訴訟和相關(guān)行政程序組成，而后者則主要由協(xié)商、調解、仲裁和行政復議等程序組成。而本文則將主要從社會(huì )保險爭議解決機制的現存問(wèn)題與解決策略?xún)煞矫孢M(jìn)行闡述，希望能為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)一定的幫助。
1社會(huì )保險爭議解決機制現存問(wèn)題分析
1.1社會(huì )保險爭議訴訟解決機制現存問(wèn)題
現如今，我國在解決社會(huì )保險爭議問(wèn)題時(shí)，大多使用與解決民事糾紛或行政糾紛相同的方法，這樣一來(lái)就使得社會(huì )保險爭議主體雙方無(wú)法得到公平公正的法律救援，具體表現在以下幾個(gè)方面：
1）相關(guān)法律缺失、程序選擇困難�，F行解決機制通常會(huì )按照法律性質(zhì)的不同，將社會(huì )保險爭議劃分為民事訴訟和行政訴訟兩種，然而在我國現已頒布的法律法規中，并沒(méi)有對上述兩種程序的使用范圍進(jìn)行明確的規定，也沒(méi)有具體說(shuō)明應優(yōu)先選擇何種程序；
2）忽略了社會(huì )保險爭議的雙重性�，F如今，我國在解決社會(huì )保險爭議時(shí)，只是簡(jiǎn)單地按照爭議性質(zhì)的區別，將其劃分為民事糾紛或行政糾紛，這種分裂式的解決方法，看似公平公正，卻忽略了社會(huì )保險爭議其本身所具有的獨特的雙重性。
1.2社會(huì )保險爭議非訴訟解決機制現存問(wèn)題雖然從表面上看，我國已建立了相對完整的社會(huì )保險爭議非訴訟解決機制，也在實(shí)際應用過(guò)程中，起到了減緩訴訟解決機制工作壓力、維持社會(huì )和諧穩定的作用，但由于深受我國社會(huì )環(huán)境的制約，使得非訴訟解決機制一直難以得到長(cháng)遠發(fā)展，具體表現在以下幾個(gè)方面：
1）調解功能相對較弱。調解是社會(huì )保險爭議的主要解決方式，有著(zhù)仲裁、訴訟等解決方式都不具有的先天優(yōu)勢。然而，在實(shí)際應用過(guò)程中，由于深受調解制度不夠完善的影響，使得非訴訟解決機制的調解功能變得較為弱勢，根本無(wú)法充分發(fā)揮其解決社會(huì )保險爭議的優(yōu)勢；
2）仲裁制度不夠完善。仲裁是調解和訴訟的結合體，但相較于調解，仲裁更多的是法律的強制性；相較于訴訟，仲裁更多的是變通性、簡(jiǎn)潔性。但由于現行仲裁制度仍存在一定的漏洞，使得其在社會(huì )保險爭議非訴訟解決機制中的主體地位并不被社會(huì )保險爭議雙方主體認可；3）行政解決制度不夠完善。雖然我國已相繼頒布了一系列法律法規用于強調社會(huì )保險爭議的行政解決制度，但實(shí)際上，該制度仍存在一些問(wèn)題急需解決，如，現行行政解決制度缺乏規范性、公正性等。
2完善社會(huì )保險爭議解決機制的策略
2.1不斷完善社會(huì )保險爭議的訴訟解決機制
現如今我國還沒(méi)有設立專(zhuān)用于解決社會(huì )保險爭議的訴訟解決體制，而是將同一保險爭議分別劃分為民事糾紛和行政糾紛進(jìn)行處理，因此，完善社會(huì )保險爭議的訴訟解決機制需要從法律的制定、制度的完善兩方面來(lái)著(zhù)手，具體策略如下：1）明確規定社會(huì )保險爭議的法律屬性�，F如今，國際上大部分國家都已將社會(huì )保險寫(xiě)入了社會(huì )法之中，并相繼建立了較為完善的解決機制，而我國由于相關(guān)理論知識還存在一定的缺陷，并未明確社會(huì )保險的社會(huì )法律屬性，這樣一來(lái)不僅使得社會(huì )保險爭議其獨特的雙重性被忽略，還會(huì )隨著(zhù)全民皆險的到來(lái)，使得公民的基本社會(huì )保險權益無(wú)法得到公正的對待。因此，借鑒于國外成功經(jīng)驗、結合我國的實(shí)際情況，明確規定社會(huì )保險爭議的法律屬性已成為必然趨勢；2）構建專(zhuān)屬型社會(huì )保險爭議訴訟審理機構。如，設立專(zhuān)職型審判法庭，這樣一來(lái)，不僅可以提高人民法院的辦事效率，還可以將社會(huì )保險爭議的審判變得專(zhuān)業(yè)化，以提高保險爭議的審判質(zhì)量；提高社會(huì )保險爭議審判人員的專(zhuān)業(yè)素養，要求審判人員既具有完備的法律知識，又擁有豐富的社會(huì )保險理論，這樣一來(lái)，不僅可以使社會(huì )保險爭議的獨特性得到彰顯，還可以將其與普通訴訟程序隔離開(kāi)來(lái)，以給予社會(huì )保險爭議主體雙方公正的法律救援。
2.2不斷完善社會(huì )保險爭議的非訴訟解決機制
我國雖已初步建立了用于解決社會(huì )保險爭議的非訴訟解決機制，但由于深受我國社會(huì )環(huán)境的影響，使得其無(wú)論是在實(shí)際應用方面，還是在制度設立方面，都存在問(wèn)題急需解決，具體策略可分為以下幾個(gè)方面：
1）強化調解制度。這就要求國家立法部門(mén)要積極設立專(zhuān)屬于調節制度的法律法規，并在其中明確規定調解制度在非訴訟解決機制中的地位，以及在解決社會(huì )保險爭議時(shí)應優(yōu)先選用何種程序等事宜。與此同時(shí)，隨著(zhù)全民皆險的到來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)還應不斷增設調解組織，以滿(mǎn)足人民的需要；
2）完善仲裁制度。雖然從表面上看，仲裁是非訴訟解決機制的主體，但在實(shí)際應用過(guò)程中，該主體地位并未得到體現。因此，國家相關(guān)部門(mén)一定要確保仲裁機構的獨特性能得到彰顯，與此同時(shí)，還應不斷提高仲裁人員的專(zhuān)業(yè)素養，并賦予社會(huì )保險爭議雙方一定的選擇權利；
3）完善行政解決制度。這就要求，相關(guān)部門(mén)一定要建立相對獨立、專(zhuān)用于社會(huì )保險爭議解決的行政制度，并不斷規范行政解決制度的程序，與此同時(shí)，還應改變現行的行政復議制度，以此發(fā)揮行政解決制度的真實(shí)作用。
3總結
雖然我國已建立了用于解決社會(huì )保險爭議的解決機制，但實(shí)際上，這種解決機制往往忽略了爭議主體雙方和社會(huì )為國家帶來(lái)的經(jīng)濟效益，而且還因其分裂化的處理方式，使得社會(huì )保險爭議的特殊性被忽略，也就使得爭議雙方無(wú)法得到正當的法律救援。因此，在全民皆險即將到來(lái)的時(shí)刻，我國相關(guān)部門(mén)一定要不斷完善社會(huì )保險爭議的訴訟和非訴訟解決機制，以此保障我國公民的基本權益不受傷害。
參考文獻：
[1]高文書(shū),高梅.城鎮靈活就業(yè)農民工社會(huì )保險問(wèn)題研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會(huì )科學(xué)版）,2015,54(3):38-43.
【社會(huì )保險爭議解決機制探討論文】相關(guān)文章：
關(guān)于廣告學(xué)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結合機制的探討論文07-03
社會(huì )保險論文06-28
社會(huì )保險論文01-31
社會(huì )保險論文15篇01-31
社�；鸨O控機制建構論文07-03
醫療系統內部電算化會(huì )計安全機制探討畢業(yè)論文06-28
探討造紙專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方式論文07-03
探討衛生職業(yè)教育論文07-02
戰略成本管理研究與探討的論文06-30