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事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險管理思考論文
一、當前我國事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險管理存在的問(wèn)題
(一)事業(yè)單位日常稅務(wù)管理工作薄弱。
事業(yè)單位日常財務(wù)活動(dòng)中使用的票據種類(lèi)比較繁雜，不僅包括事業(yè)單位行政性收費票據以及各種結算憑證，也有事業(yè)單位根據自身業(yè)務(wù)特色自制的票據，同時(shí)也有稅收機關(guān)部門(mén)印制的一般性稅務(wù)發(fā)票，在很多事業(yè)單位中經(jīng)常會(huì )出現票務(wù)使用不規范的情況，錯誤開(kāi)具發(fā)票種類(lèi)的現象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，事業(yè)單位一般會(huì )按照財務(wù)部門(mén)的分工來(lái)安排不同的人員進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)管理工作。如，有的事業(yè)單位會(huì )安排不同的人員負責發(fā)票購買(mǎi)和領(lǐng)用、稅費提計、納稅的申報和繳納等工作，很多時(shí)候稅務(wù)辦理負責人并沒(méi)有直接參與相關(guān)工作，進(jìn)行稅務(wù)管理的依據僅僅是財務(wù)賬面信息，從而對稅費繳納無(wú)法做出準確的判斷。
(二)事業(yè)單位稅務(wù)管理人才匱乏。
首先，由于我國事業(yè)單位人才招聘的特殊機制，在相關(guān)財務(wù)和稅務(wù)人員引進(jìn)的過(guò)程中存在重“政治素質(zhì)”輕“業(yè)務(wù)素質(zhì)”的現象，一些新近的稅務(wù)管理人員由于缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，不能夠勝任相關(guān)崗位，加上職業(yè)判斷能力比較弱，給單位稅務(wù)管理帶來(lái)了較大的風(fēng)險。其次，在事業(yè)單位內部，一些稅務(wù)管理人員的法制意識還比較淡薄，事業(yè)單位內部“人文色彩”又比較濃厚，缺乏相應的監督和問(wèn)責機制，一些人利用稅務(wù)管理的漏洞，謀求私立，造成了國家和集體財產(chǎn)的流失。
二、加強事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險管理
(一)事業(yè)單位應該提高稅務(wù)風(fēng)險管理意識。
首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導對于加強稅務(wù)風(fēng)險管理建設具有重要影響，因此應該從事業(yè)單位重要管理者入手，強化其稅務(wù)管理意識。事業(yè)單位應該盡力克服傳統管理模式的局限，勇于創(chuàng )新，相關(guān)負責人應該努力學(xué)習和掌握相關(guān)知識，以積極主動(dòng)的心態(tài)參與單位內部稅務(wù)風(fēng)險管理的進(jìn)程中去，及時(shí)發(fā)現稅務(wù)管理中的問(wèn)題，尋找解決之道。其次，事業(yè)單位應該加強對于稅務(wù)管理組織機構的建設，事業(yè)單位可以在結合自身實(shí)際情況的條件下，借鑒現代企業(yè)的管理經(jīng)驗，設立相應的稅務(wù)管理部門(mén)，明確稅務(wù)管理工作的責任和義務(wù)，降低稅務(wù)管理的風(fēng)險。
(二)事業(yè)單位應該加強日常稅務(wù)管理工作。
首先，事業(yè)單位尤其是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應該對不同的財政、稅務(wù)以及自身業(yè)務(wù)自制票據進(jìn)行嚴格地區分和準確的使用，對“混用”和“串用”票據的現象進(jìn)行嚴格控制，保證事業(yè)單位的非稅收入能夠及時(shí)上繳財政，加強對票據購買(mǎi)、使用、核銷(xiāo)等方面的管理，將票據管理工作與事業(yè)單位財政管理相結合，盡可能地避免稅收漏洞。其次，事業(yè)單位應該加大對稅務(wù)統籌工作的建設，通過(guò)建立單位內部財務(wù)報告制度加強稅務(wù)信息交流和溝通工作，及時(shí)有效地發(fā)現稅務(wù)風(fēng)險問(wèn)題。再次，真實(shí)的會(huì )計信息是進(jìn)行稅款申報的前提，因此事業(yè)單位應該保證會(huì )計信息的真實(shí)性和完整性。目前互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)申報已經(jīng)成為主流，這就要求相關(guān)稅務(wù)管理人員要經(jīng)常留意網(wǎng)絡(luò )各項數據的變化，注意納稅申報周期的挑戰，避免造成時(shí)間的沖突。例如，浙江省電力公司主要承擔建設和運營(yíng)浙江電網(wǎng)的任務(wù)，該單位在進(jìn)行稅務(wù)管理的過(guò)程中，十分注重對于票據的管理，并在內部建立了稅務(wù)統籌小組，負責該單位各項稅務(wù)工作，取得了良好的效果。
(三)事業(yè)單位應該努力提高稅務(wù)管理人員的整體水平。
首先，事業(yè)單位要提高稅務(wù)管理人員的準入機制，在招聘過(guò)程中應該注重應聘人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。事業(yè)單位的稅務(wù)工作比較復雜，有時(shí)候需要一些經(jīng)驗豐富的稅務(wù)管理人員才能勝任，因而應該加大對于稅務(wù)管理崗位應聘人員的資質(zhì)審核。其次，事業(yè)單位應該定期組織稅務(wù)管理人員進(jìn)行培訓，稅務(wù)管理人員自身應該樹(shù)立終身學(xué)習的意識，不斷更新業(yè)務(wù)知識，并積極關(guān)注掌握國家稅收發(fā)展和改革動(dòng)態(tài)，勇于進(jìn)行稅務(wù)管理工作的創(chuàng )新。再次，事業(yè)單位應該加強內部稅務(wù)管理工作的監督，增強稅務(wù)管理工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，提高違法人員的懲罰力度，并建立相關(guān)的薪酬激勵機制吸引和保持職業(yè)道德高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的稅務(wù)管理人員。
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