高校稅務(wù)風(fēng)險的解決措施論文

高校稅務(wù)風(fēng)險的解決措施論文

　　摘要:高校教育作為我國教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展與變化是顯而易見(jiàn)的。高校稅務(wù)管理，是當前高校管理工作中的重要內容之一，其管理質(zhì)量的好壞將在很大程度上直接影響高校教育的發(fā)展。本文主要是在分析當前高校稅務(wù)管理的風(fēng)險及現狀的基礎上，探討其解決措施。

　　關(guān)鍵詞:高校;稅務(wù);風(fēng)險;解決措施

　　一、前言

　　稅務(wù)管理是當前高校管理工作的重要內容，對于促進(jìn)高校健康發(fā)展具有重要意義。在高校日常管理過(guò)程中，加強對稅務(wù)風(fēng)險的管理與防范，具有重要意義。及時(shí)準確地察覺(jué)高校稅務(wù)管理中存在的不足與安全隱患，并且能及時(shí)采取具有可操作性的措施進(jìn)行預防，在很大程度上有利于高校持續健康發(fā)展。

　　二、當前高校稅務(wù)管理中存在的風(fēng)險

　　當前,各個(gè)地區高校的社會(huì )化改革進(jìn)程不一，使得高校的財務(wù)風(fēng)險各不相同。以蘇州大學(xué)為代表的一類(lèi)高校，高校企業(yè)社會(huì )化進(jìn)程快，全部企業(yè)化，市場(chǎng)化運作，稅務(wù)風(fēng)險相對較小。西部、北部的高校企業(yè)的運作模式以財政撥款，差額補助的預算制為主，涉稅項目少，金額小，涉稅風(fēng)險也小。但中部的高校社會(huì )化進(jìn)程緩慢，或改革到一定時(shí)候就停滯不前，使得高校企業(yè)的性質(zhì)界定模糊，政策也不明朗，項目是否涉稅，是否全部涉稅，涉稅金額的認定也不清晰，這類(lèi)高校的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險比較大，具體有以下幾個(gè)方面的風(fēng)險。

　　(一)票據的管理使用方面存在不規范風(fēng)險

　　在當前高校的稅務(wù)管理過(guò)程中，有些工作人員對于稅收法的相關(guān)規定認識不夠，對于哪種情況需要納稅的認識不夠準確，只是單純地認為只有在開(kāi)具一些稅務(wù)類(lèi)的發(fā)票才有涉及到要納稅的問(wèn)題。因此，在一些經(jīng)營(yíng)類(lèi)的服務(wù)、提供勞務(wù)時(shí)的收費開(kāi)具發(fā)票時(shí)，用其他票據（例如：校內結算單）代替需要納稅的發(fā)票。而這種票據的使用僅限于校內非經(jīng)營(yíng)性的往來(lái)款項的結算，而且這類(lèi)票據需要專(zhuān)人保管，開(kāi)具應有審批程序。如果使用不規范將會(huì )在很大程度上讓高校陷入偷稅漏稅的旋渦中，影響高校的健康發(fā)展。

　　(二)科目設置與會(huì )計核算存在不規范風(fēng)險

　　之前，由于多方面原因，高校在經(jīng)費籌備上涉稅的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還相對較少，因此對于稅務(wù)的會(huì )計核算以及科目設置方面缺少經(jīng)驗，在實(shí)際操作和運用方面還有很多模糊的地方。比如，當前高校的涉稅活動(dòng)中，其會(huì )計核算的科目普遍存在著(zhù)分散的情況，對于一些應該繳納稅收或者是免征收稅收的區別沒(méi)有明確的區分和歸類(lèi)，因而導致科目設置混亂的問(wèn)題的出現，不利于會(huì )計核算。其次，在當前的高校稅務(wù)管理過(guò)程中，大部分高校在會(huì )計核算的科目中，都沒(méi)有經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入這兩類(lèi)，從而導致在發(fā)生收入與支出的情況下，沒(méi)有在其對應的科目類(lèi)別中進(jìn)行準確核算的情況，進(jìn)而使得整個(gè)會(huì )計核算變得雜亂無(wú)章，不利于高校稅務(wù)的高效率管理的實(shí)現。

　　(三)稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)意識和綜合能力有待提高

　　在當前高校發(fā)展過(guò)程中，很多高校稅務(wù)人員并沒(méi)有真正意識到稅務(wù)工作的重要性，思想意識仍然停留在落后的層面，單純地認為高校只要繳納個(gè)稅就可以了，不需要再交稅，更不用說(shuō)稅務(wù)工作人員會(huì )積極主動(dòng)地去學(xué)習當下最新對的稅收相關(guān)政策與法律了。稅務(wù)工作人員的意識淺薄，不僅會(huì )使得當前稅收相關(guān)政策法律在具體實(shí)踐中難以真正落到實(shí)處，使其成為空談，而且還會(huì )在很大程度上削弱納稅人對納稅的敏感度，促使偷稅漏稅的現象發(fā)生，讓高校面臨著(zhù)補繳稅款的局面。

　　三、加強高校稅務(wù)風(fēng)險管理的具體措施

　　稅務(wù)管理是當前高校管理工作的重要內容之一，加強其管理對于確保高校健康發(fā)展具有重要作用。當前高校稅務(wù)管理中存在的風(fēng)險已是如此嚴峻，在很大程度上對高校的發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。因此，為了改變當前現狀，規避高校稅務(wù)工作管理過(guò)程中由于管理不當導致的風(fēng)險，我們應該采取有效措施對其進(jìn)行規范。本文將對其具體措施提出以下幾個(gè)方面的建議，以供參考。

　　(一)整治優(yōu)化當前稅務(wù)管理的環(huán)境，增強誠信納稅的意識

　　高校稅務(wù)風(fēng)險所帶來(lái)的后果并不是立竿見(jiàn)影的，而是需要一段時(shí)間的發(fā)酵，甚至是要等到稅務(wù)機關(guān)到高校中檢查時(shí)才能顯現出來(lái)的。因此，高校的稅務(wù)風(fēng)險很容易被忽視。當前很多高校在管理上都普遍采用院校兩級的管理方式，創(chuàng )收的收入都和個(gè)人的利益息息相關(guān)。因此，如果大部分人對于稅法的相關(guān)知識不甚了解，就容易使相關(guān)部門(mén)在處理具體工作時(shí)產(chǎn)生矛盾，不知道是否要進(jìn)行納稅。如果進(jìn)行扣稅的話(huà)，將會(huì )損害個(gè)人利益，如果教師沒(méi)有納稅意識，容易產(chǎn)生矛盾�？墒侨绻�不扣稅，稅務(wù)人員將冒著(zhù)極大的偷稅漏稅的風(fēng)險。因此，在加強高校稅務(wù)風(fēng)險管理的過(guò)程中，要采取措施政治優(yōu)化當前的稅務(wù)管理環(huán)境，加強誠信納稅的意識。

　　(二)設置高校稅務(wù)專(zhuān)門(mén)管理崗位，提高人員專(zhuān)業(yè)素養

　　隨著(zhù)我國稅法的不斷完善，高校的稅務(wù)工作也越來(lái)越繁重。因此，在加強高校稅務(wù)風(fēng)險管理的過(guò)程中，高校有必要根據自身情況設置稅務(wù)專(zhuān)門(mén)管理崗位，將稅務(wù)與財務(wù)管理分開(kāi)，實(shí)現專(zhuān)人管理。稅務(wù)管理人員主要職責包括統籌與規劃、繳稅以及納稅監督等。因此，在高校只有建立相對完善的組織，才能將稅務(wù)職責做到最好。此外，在管理過(guò)程中，稅務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養水平的高低將在很大程度上直接影響工作效率與質(zhì)量的提高。因此，高校還需采取措施提高稅務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養。比如，可以通過(guò)技能培訓的方式來(lái)提高專(zhuān)業(yè)技能。高�？梢韵葘Ω咝５亩悇�(wù)崗位提出一定的職責要求，如了解納稅制度，掌握稅務(wù)處理能力等，嚴格選擇符合崗位要求的人才；然后學(xué)校也可以利用網(wǎng)絡(luò )課堂等平臺，對內部稅務(wù)工作者進(jìn)行長(cháng)期的培訓，讓工作者對新式的稅務(wù)管理相關(guān)理念及技能有更深刻的了解等，從而使工作人員學(xué)以致用，促進(jìn)工作的有效展開(kāi)，遏制稅務(wù)管理的風(fēng)險。

　　(三)加強稅務(wù)管理的內部監控，建立風(fēng)險預警體系

　　在加強高校稅務(wù)風(fēng)險管理的過(guò)程中，最重要的就是要加強稅務(wù)管理的內部監控，建立風(fēng)險預警體系。只有這樣，才能使各項工作落到實(shí)處。首先，高校要加強對稅務(wù)開(kāi)具票據進(jìn)行控制與監管。高校常常會(huì )涉及到很多經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，票據的種類(lèi)相對較為復雜，因此，稅務(wù)工作人員要能夠正確認識各種不同種類(lèi)的票據的區別與各自適用的范圍，從而將偷稅漏稅的風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)。其次，要注重對會(huì )計核算的監管。在稅務(wù)工作中，稅款申報與會(huì )計核算是密不可分的兩個(gè)部分。在會(huì )計核算時(shí)，工作人員一定要做好科目設置與分類(lèi)工作，確保各項收支都能在相應的分類(lèi)中進(jìn)行準確核對，從而使得稅務(wù)工作有序開(kāi)展。最后，要注意對納稅工作進(jìn)行統籌。高校要嚴格地按照國家出臺的稅收相關(guān)法律法規開(kāi)展工作，認真做好涉稅項目的會(huì )計核算工作，處理好納稅與風(fēng)險的關(guān)系，從而為更高效地做好高校稅務(wù)風(fēng)險管理打下堅實(shí)的基礎，確保高校健康可持續發(fā)展。

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