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管理會(huì )計在高校財務(wù)管理中的應用
摘要:管理會(huì )計最早應用于企業(yè),以幫助企業(yè)管理者做出正確的決策。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,教育的產(chǎn)業(yè)化趨勢越來(lái)越明顯。高等教育除以培養適應社會(huì )需要的合格人才為培養主要目標外,還需要把節約經(jīng)費、提高辦學(xué)效益作為一項重要的指標進(jìn)行考核。這就有必要把管理會(huì )計引入高校財務(wù)管理之中。本文從五個(gè)方面進(jìn)行分析即:投資決策的應用;預算管理的應用;成本二分法的應用;責任中心的應用;量本利分析的利用。
管理會(huì )計是二十世紀初產(chǎn)生的一門(mén)新興的會(huì )計分支學(xué)科,它把會(huì )計信息應用于企業(yè)管理,為經(jīng)營(yíng)決策優(yōu)化和提高經(jīng)營(yíng)效率提供各種有用的方案和資料,從而幫助企業(yè)管理者做出正確的決策。目前管理會(huì )計在我國企業(yè)界特別是大中型企業(yè)中已經(jīng)得到了較為廣泛的推廣和應用,為更多的決策者、理財人所掌握和利用,顯示出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。目前,管理會(huì )計運用于高校的財務(wù)管理尚處于摸索階段,但管理會(huì )計在高校的應用必將對資源的優(yōu)化配置、資金使用效率的提高以及財務(wù)管理的規范化起到促進(jìn)的作用。
一、管理會(huì )計運用于高校財務(wù)管理的必要性
會(huì )計的職能是包括反映、監督和參與經(jīng)營(yíng)預測和決策。財務(wù)會(huì )計主要注重前兩個(gè)基本職能,而管理會(huì )計注重預測和決策。管理會(huì )計在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程的主要目的有四個(gè):一是預測,為編制財務(wù)計劃提供依據;二是控制,在執行過(guò)程中進(jìn)行核算并跟蹤管理;三是決策,通過(guò)核算結果對可選方案提出最優(yōu)方案;四是評價(jià),對實(shí)際業(yè)績(jì)進(jìn)行考核并為下一會(huì )計期間積累資料。管理會(huì )計運用于會(huì )計的一些方法,為規劃、決策、控制與考核提供資料信息,為決策者提供最終決策依據。管理會(huì )計偏重于為單位內部管理服務(wù)。
目前,我國高等教育辦學(xué)機構、投資渠道、培養方式等教育體制狀況不一。但財務(wù)管理模式基本大同小異,大都采用高等學(xué)校會(huì )計制度進(jìn)行核算,很少為學(xué)校的發(fā)展提供決策依據,未能行使管理會(huì )計的職能。面對各種不同的條件和對象,如何運用管理會(huì )計的內容進(jìn)行規劃、預測、控制、評價(jià)是現今財務(wù)管理的一項主要目標。管理會(huì )計中獨特的預測方法,可以根據各種不同備選方案選出最優(yōu)方案,進(jìn)而可以為高校投資發(fā)展決策,制定招生計劃及確定最低收費標準等提供決策依據。因此,高等學(xué)校在其經(jīng)濟活動(dòng)中充分運用管理會(huì )計這一手段,對其經(jīng)濟活動(dòng)加以反映、監督、預測和控制,從而提供決策的依據是十分必要的。
二、管理會(huì )計在高校財務(wù)管理中的運用分析
。ㄒ唬┩顿Y決策的應用
目前,我國高校已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期,大多數高校需要擴大辦學(xué)規模,投資需求大。如何能使資金增值,避免財務(wù)風(fēng)險,做到少花錢(qián)多辦事,實(shí)現低成本擴張,將是高校財務(wù)管理中的一個(gè)重要課題。高?梢赃\用管理會(huì )計中的貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險價(jià)值兩個(gè)基礎概念進(jìn)行決策分析。如果將資金存入銀行,可以獲得利息,幾乎沒(méi)有風(fēng)險;如果將資金購買(mǎi)股票,可獲得高于銀行存款利息幾倍的報酬,但風(fēng)險卻較大。高校財務(wù)管理可以運用概率分析的方法對風(fēng)險和報酬做出科學(xué)的比較。以現金凈流量,內含報酬率為評價(jià)指標,采用多元化投資策略,優(yōu)化投資組合,形成一個(gè)財務(wù)風(fēng)險相對分散而投資效益達到最大點(diǎn)的投資組合。管理會(huì )計中的投資決策方法將對高校財務(wù)管理工作有很大的幫助。
。ǘ╊A算管理的應用
管理會(huì )計的規劃控制職能主要是通過(guò)全面預算來(lái)實(shí)現,其中財務(wù)預算處于核心地位。目前,大部分單位在編制財務(wù)預算時(shí),一般是以以前各種費用的實(shí)際支出數為基礎,對預算期內的變化因素進(jìn)行調整來(lái)確定。這種做法的一般缺點(diǎn)是將原來(lái)不合理的費用支出甚至錯誤決策帶來(lái)的不必要支出繼續存在下去,從而繼續造成浪費,既不符合真實(shí)性,也缺乏客觀(guān)性。特別是在高等學(xué)校由于實(shí)行收付實(shí)現制的會(huì )計原則,支出又不盡均衡,如一次高額購入大型實(shí)驗設備即作為設備購置費一次列支,而不是以折舊形式計入成本(支出),以“以前實(shí)際支出數”為基礎的不合理性顯而易見(jiàn),或造成經(jīng)費支出浪費、或造成經(jīng)費安排不到位。零基預算就是以“零”為基礎編制計劃和預算的方法,或者說(shuō),零基預算是寫(xiě)在“白紙”上的預算。這種編制預算的方法不從原有的基礎出發(fā),根本不考慮基期的費用支出水平,一切以“零”為起點(diǎn),從根本上來(lái)考慮各個(gè)費用項目的必要性及開(kāi)支規模。具體到高校就是要根據年度或預算期的事業(yè)發(fā)展規劃以及教學(xué)計劃、科研計劃、購置計劃、維修計劃等,充分考慮支出的必要性以及價(jià)格質(zhì)量等因素,按照有關(guān)的定額、標準進(jìn)行編制。為了發(fā)揮預算對支出的控制作用,預算的編制要力求明晰、詳盡,增強預算本身的可操作性和對支出規模支出過(guò)程的可控制性,做一件事清清楚楚、花一分錢(qián)明明白白,力戒“大概、可能、差不多,然而恐怕很難說(shuō)”的模糊預算,起不到應有的控制作用,形同虛設,計劃要切實(shí)可行、預算要執行嚴格,同時(shí)要考慮執行中的變化因素,安排預算要留有余地、以利于防范突發(fā)事件和確保資金周轉。同時(shí)還需要做好有關(guān)標準、定額資料的積累工作。
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現代管理會(huì )計的成本二分法不僅適用于生產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理,同樣也適用于高校的財務(wù)管理。它通過(guò)分析學(xué)生數量與辦學(xué)成本的依存關(guān)系,可以清楚地掌握學(xué)生數量對哪些項目產(chǎn)生影響,從而能合理地安排支出,有效地配置資源和節約成本,提高辦學(xué)效益。具體表現為:
1.固定成本:指在一定限度內不受學(xué)生數量變動(dòng)影響而固定不變的成本。如:離退休費、儀器設備或教學(xué)設備等。另外,管理會(huì )計還將固定成本按其支出數額在實(shí)際工作中能否改變,進(jìn)一步細分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本:指管理當局的決策行為能改變其數額的成本,如培訓費、招生廣告費等。約束性成本:指管理當局的決策行為不能改變其數額的成本,如離退休費、房屋及設備租金等。對固定成本,高校在編制預算時(shí),其應用主要包括:要分清那些經(jīng)費項目是屬于固定成本、酌量性成本,還是約束性成本;在編制預算時(shí),要想降低酌量性成本,必須從精打細算,厲行節約,減少絕對額著(zhù)手;降低約束性成本,要從經(jīng)濟合理、規模適度地利用高校的擴招能力,提高高校的招生率與就業(yè)率入手;另外,固定成本宜采用總額控制、定額管理、費用包干、專(zhuān)項下達的管理模式。
2.變動(dòng)成本:指總額在相關(guān)范圍內隨學(xué)生數量的變動(dòng)而發(fā)生相應變動(dòng)的成本。如獎學(xué)金、物價(jià)補貼等。對其應用主要包括:分清哪些經(jīng)費項目是變動(dòng)成本,并熟悉其特點(diǎn),其宜采用定率管理的模式。
3.混合成本:指其成本總額不隨學(xué)生數量成正比例變動(dòng)的成本。如設備購置費、修繕費等,對其應用主要包括:分清哪些經(jīng)費項目是混合成本,并了解其影響因素。同時(shí)應用回歸分析法加以分解,以確定其成本性態(tài)的影響金額。
4.實(shí)證分析。筆者引用某高校2001-2003年之間教育事業(yè)費中設備購置費、公務(wù)費的實(shí)際支出情況,分析辦學(xué)成本與學(xué)生數量的關(guān)系從中可見(jiàn),2001-2003年學(xué)生數量從13641人增加到15287人,但設備費總額3年來(lái)基本持平,不受學(xué)生數量增減影響。而公務(wù)費卻隨學(xué)生數量的增加而增加,從生均來(lái)看,隨學(xué)生數量的增加,生均固定成本呈減少趨勢,而生均變動(dòng)成本卻增加。
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責任會(huì )計是管理會(huì )計的一個(gè)子系統,是為了適應經(jīng)費責任制的要求,對內部各職能部門(mén)的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行規劃、控制和考核。所謂責任中心,就是單位內部有專(zhuān)人承擔規定責任和行使相應職權的內部單位。搞好責任會(huì )計,設置好各責任中心,有利于調動(dòng)廣大教職員工的工作積極性和創(chuàng )造性,有利于充分發(fā)揮各層領(lǐng)導的聰明才智。
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量本利分析是在成本習性分析基礎上,對業(yè)務(wù)量、成本、利潤之間的依存關(guān)系進(jìn)行的分析,其中的方法對高校財務(wù)管理具有指導性意義。在高校中,“量”為學(xué)生人數,“本”為辦學(xué)成本或辦學(xué)投入,“利”為事業(yè)結余。從財務(wù)角度分析,在是否擴大招生規模的決策中,在不增加新的固定成本的前提下,假設生源充足,則取決擴大招生規模能否帶來(lái)貢獻毛益,即增加的收入是否超過(guò)增加的教育成本。只要擴大招生規模能帶來(lái)貢獻毛益,補償部分固定成本,則擴大招生就是可行的。隨著(zhù)高校辦學(xué)自主權的進(jìn)一步擴大,在保證完成教育科研任務(wù)的前提下,高?砷_(kāi)展各種形式的辦學(xué)活動(dòng)。這些活動(dòng)是有償進(jìn)行的。作為學(xué)校就要考慮到至少招多少學(xué)生才能保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行。這時(shí)可以利用量本利分析原理,預測招生人數的盈虧臨界點(diǎn),通過(guò)計算確定最低的招生人數。
三、在高校財務(wù)管理中推廣應用管理會(huì )計的途徑
。ㄒ唬┰诟咝X攧(wù)部門(mén)設立管理會(huì )計信息系統
管理會(huì )計的主要目標是實(shí)現資金效益的最大化。管理會(huì )計活動(dòng)是根據基本的財務(wù)管理信息,進(jìn)行預測、決策、規劃、控制和考核,需要用較為復雜的數學(xué)方法。如果手工計算,很難達到預期效果,必須在會(huì )計網(wǎng)絡(luò )化的基礎上建立管理會(huì )計信息系統。
。ǘ┨岣邥(huì )計人員素質(zhì),建立專(zhuān)業(yè)的管理會(huì )計人員隊伍
目前,我國管理會(huì )計人員素質(zhì)較低,基礎教育比較落后。傳統的管理會(huì )計教育模式不注重與實(shí)際相結合,所用理論基本沿用西方的。因此,要提倡理論研究的現實(shí)性、靈活性和綜合性,培育一支素質(zhì)高、觀(guān)念新,能適應現實(shí)之需的專(zhuān)業(yè)管理會(huì )計人員隊伍,并充實(shí)到高校財務(wù)管理人員隊伍當中。
。ㄈ┺D變觀(guān)念,改進(jìn)財務(wù)管理方法
首先,高校領(lǐng)導者應更新觀(guān)念,切實(shí)改變以往墨守成規的財務(wù)管理僵化模式,增強創(chuàng )新意識,引導財務(wù)人員積極參與決策。其次,財務(wù)人員應改變一貫的事后報賬算賬的財務(wù)管理模式,變被動(dòng)為主動(dòng),找出一條在集權模式、權威被認同的思想下而財務(wù)管理能動(dòng)性、主動(dòng)性又能充分發(fā)揮的路徑,實(shí)行事前、事中及事后的全程財務(wù)管理,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提高財務(wù)管理水平。
。ㄋ模┩晟乒芾頃(huì )計理論,使之與我國高校的會(huì )計實(shí)踐相適應
我國管理會(huì )計理論是由西方引入的,應當根據我國的會(huì )計實(shí)踐和高校等非營(yíng)利組織財務(wù)管理的需要,形成一套適用于高校管理的會(huì )計理論。
總之,把管理會(huì )計理論運用于高校財務(wù)管理實(shí)踐,是高等教育體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。它必將促進(jìn)高校財務(wù)管理水平的提高,使高校在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中不斷增強自身發(fā)展實(shí)力。這是一項系統工程,它的不斷發(fā)展與完善尚需進(jìn)行理論和實(shí)踐的不斷探索。
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