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中國食品安全問(wèn)題對策
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷進(jìn)步，經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題�！疤K丹紅事件”，“禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無(wú)一不牽動(dòng)著(zhù)廣大民眾的心。以下是聘才網(wǎng)小編精心整理的相關(guān)文章，希望對大家有所幫助， 歡迎閱讀!
中國食品安全問(wèn)題對策
民以食為天，食以安為先。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，與食品相關(guān)的上下游行業(yè)逐步形成獨立的食品產(chǎn)業(yè)體系，成為集三產(chǎn)為一體的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。然而，進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國食品安全事件多發(fā)、頻發(fā)，不僅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響，也給人民身體健康和安全帶來(lái)威脅，成為社會(huì )關(guān)注的重大民生問(wèn)題。
1月27日，中國工程院重大咨詢(xún)研究項目“中國食品安全現狀、問(wèn)題及對策戰略研究”發(fā)布項目成果，對我國食品安全狀況進(jìn)行了深入剖析。
食品安全水平不斷提高
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國民眾的生活方式在悄然發(fā)生轉變，由吃到飽、吃到好奔向要吃出健康。那么，舌尖上的美食究竟是否安全呢?
中國工程院“中國食品安全現狀、問(wèn)題及對策戰略研究”項目組通過(guò)對我國食用農產(chǎn)品、加工食品和食物中毒類(lèi)突發(fā)公共事件等進(jìn)行監測，發(fā)現近年來(lái)檢測數據呈現總體向好趨勢。
具體而言，2009年至2013年我國蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率分別在96%、95%、99%和94%以上，總體保持較高水平。2009至2012年我國加工食品監督抽查合格率從91.1%上升至95.6%，質(zhì)量安全水平逐年提高。2012年至2014年項目組在對我國30多個(gè)省會(huì )城市和直轄市約1.2萬(wàn)批蔬菜水果農藥殘留監測結果顯示，蔬菜和水果平均合格率分別超過(guò)了96%和98%。
食品安全水平的不斷提高得益于各方面艱苦的努力。項目組表示，近年來(lái)，隨著(zhù)《食品安全法》的頒布、實(shí)施和修訂，以及國務(wù)院食品安全委員會(huì )、國家食品安全風(fēng)險評估中心、國家食品藥品監督管理總局等機構的成立，我國實(shí)施了一系列旨在保障食品安全的行動(dòng)計劃，逐步建立了較為完善的食品安全保障體系。
項目執行副組長(cháng)、中國工程院院士龐國芳說(shuō)，“我國建立了食品安全法律法規體系，食品安全標準體系初步形成，食品安全監管改變了九龍治水格局，有效向集中化轉變，食品安全監測能力顯著(zhù)提升，風(fēng)險評估和風(fēng)險交流已經(jīng)實(shí)現了良好開(kāi)局�！�
與此同時(shí)，食品工業(yè)發(fā)展成為我國第一大制造業(yè)，20年連續兩位數以上的增幅。2014年食品工業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬(wàn)億美元，占全球25%左右，我國真正成為世界上第一大食品加工制造國。
安全風(fēng)險隱患依然嚴峻
“雖然我國食品安全水平在不斷提升，但是我國食品安全治理體系仍然存在薄弱環(huán)節，我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件高發(fā)期�！饼媷颊f(shuō)。
據項目組介紹，2009年至2013年我國進(jìn)境不合格食品批次和數量逐年增加;2002年至2012年歐盟食品飼料預警系統RASFF通報的中國食品安全問(wèn)題3706件，在通報的144個(gè)國家和地區中連續五年排在首位。2014年消費者調查顯示，消費者高度關(guān)注食品安全，但滿(mǎn)意度僅為13%。
除了食品質(zhì)量安全方面的隱憂(yōu)，我國還面臨食品營(yíng)養缺乏和過(guò)剩雙重的挑戰。龐國芳說(shuō)，西部欠發(fā)達地區吃不飽的問(wèn)題仍存在，欠發(fā)達地區兒童成長(cháng)發(fā)育遲緩，缺鐵性貧血和營(yíng)養不良狀況依然沒(méi)有得到徹底解決;另一方面，我國營(yíng)養失衡所造成的如高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病仍處于高發(fā)態(tài)勢。
項目組表示，當前，“從農田到餐桌”的食品安全問(wèn)題日益復雜化，食品安全問(wèn)題多發(fā)頻發(fā);以產(chǎn)品為核心的風(fēng)險監測體系不能真實(shí)反映生產(chǎn)過(guò)程食品安全水平，造成對食品安全現狀認知的偏差;食源性疾病存在漏報、瞞報情況，由其引發(fā)的潛在風(fēng)險尚未引起足夠重視。食品安全治理仍然任重道遠。
“總結起來(lái)，我國凸顯四類(lèi)主要食品安全風(fēng)險�！饼媷冀榻B，第一，病原微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因，因此，病原微生物污染防控是食品安全的剛性需求;第二，農獸藥濫用則是當前食品安全源頭污染的主要來(lái)源，可以說(shuō)我國農獸藥應用仍然處于無(wú)序狀態(tài);第三，重金屬、真菌毒素等污染物構成糧食食品安全長(cháng)遠隱患，其中，糧食重金屬污染物主要為鎘、砷、鉛和汞，而重金屬超標率較高的糧食區域在南方和西南省區;第四，非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現階段突出的食品安全問(wèn)題。
安全治理不妨“兩步走”
是什么給我國的食品安全帶來(lái)風(fēng)險?
“食品安全的首要根源是農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染，目前，我國有三分之一以上的河段受到污染，90%以上的城市水域污染嚴重，而耕地污染方面，全國土壤總超標率為16.1%，其中中度和重度污染占2.9%，農業(yè)面源污染也形勢嚴峻�！饼媷颊f(shuō)�！笆称钒踩珕�(wèn)題的其他原因還有食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，法律法規、標準和監管體系尚未健全，科技支撐發(fā)展滯后，社會(huì )共治格局尚未形成等�！�
項目組對我國食品安全趨勢進(jìn)行了研判：未來(lái)15年，我國經(jīng)濟社會(huì )戰略轉型對食品安全影響深遠。隨著(zhù)法律和監管體系日益完善，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引起的食品安全問(wèn)題將得到有效遏制，但是環(huán)境污染對食品安全的影響將長(cháng)期存在，因為畢竟環(huán)境治理是一個(gè)長(cháng)期性、綜合性和反復性的過(guò)程。區域不平衡、城鎮化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合加快和社會(huì )分工進(jìn)一步細化，將加大食品產(chǎn)銷(xiāo)分離帶來(lái)的風(fēng)險，而城市與農村二元經(jīng)濟結構短期內無(wú)法根本改變，農村地區將成為食品安全事件高發(fā)區。
“針對如何推進(jìn)我國食品安全治理，項目組提出建議，以不斷提高發(fā)現能力、促進(jìn)監管前移、落實(shí)預防為主的持續發(fā)展戰略為總目標，制定國家食品安全中長(cháng)期戰略規劃和發(fā)展路線(xiàn)圖，并實(shí)施國家食品安全重大科技專(zhuān)項，提高食品安全技術(shù)創(chuàng )新能力，制定食品安全風(fēng)險基礎監測計劃，建立相關(guān)監測預警網(wǎng)絡(luò )，將我國食品營(yíng)養與民眾健康水平，列入我國中長(cháng)期發(fā)展綱要，并編制20162025行動(dòng)計劃�！饼媷颊f(shuō)。
項目組建議食品安全治理目標實(shí)施“兩步走”戰略：第一步，通過(guò)完善法律法規、標準和監管體系，強化過(guò)程控制和風(fēng)險分析等技術(shù)支撐，優(yōu)化產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)境，強化企業(yè)主體責任，建立誠信體系和契約機制。到2020年，初步形成社會(huì )共治格局，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引起的食品安全風(fēng)險得到有效遏制。第二步，通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境的進(jìn)一步治理，高效種植、養殖業(yè)得到健康發(fā)展，到2030年，產(chǎn)地環(huán)境污染治理見(jiàn)到實(shí)效、食源性疾病實(shí)現主動(dòng)預防和控制，食品營(yíng)養失衡引發(fā)的慢性非傳染病高發(fā)態(tài)勢得到遏制。
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