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社會(huì )保險論文（精品15篇）
在各領(lǐng)域中，大家或多或少都會(huì )接觸過(guò)論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。那要怎么寫(xiě)好論文呢？以下是小編精心整理的社會(huì )保險論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社會(huì )保險論文1
目前我國有社保、商保、社會(huì )救助以及社會(huì )慈善四個(gè)保障人民切身利益的保險體系。而且，改革開(kāi)放過(guò)程中我國經(jīng)濟經(jīng)濟體制轉型帶來(lái)的變化也使我們不得不更深入地探求我國各個(gè)保險體系之間的矛盾和關(guān)系，以便建立起具有中國特色的社會(huì )主義保險保障體系。
一、保險的概念
所謂的保險，即是對可能出現風(fēng)險的防范。我國計劃經(jīng)濟時(shí)代的保險則需同于社會(huì )型救助，它是將國家的稅收直接地用來(lái)保障人民財產(chǎn)安全。但是現在由于我們國家的經(jīng)濟轉型，我國的保險本質(zhì)日益向發(fā)達國家的積累制看齊。其結果就是國家在保險業(yè)中所承擔的財政壓力大大減少，而這帶來(lái)的結果就是我國民眾中有著(zhù)比發(fā)達國家更多的低收入老齡人口卻不得不承擔著(zhù)和發(fā)達國家民眾一樣保險負擔。這個(gè)保險問(wèn)題也是我們現在亟待解決的問(wèn)題所在。
筆者認為我國解決該類(lèi)問(wèn)題的方法即是拋開(kāi)單一的保險體系而發(fā)展多元化、多層次的保險體制�，F在我們有著(zhù)商保與社保兩種應用較為廣泛的保險。當然社會(huì )保險作為一個(gè)旨在保障所有民眾財產(chǎn)安全的一個(gè)保險體制，它勢必與商保有著(zhù)一定的區別。商業(yè)保險是具有企業(yè)法人、追求公司盈利的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的顧客即是有能力交付它額定的保險金的人群，它的商品即是幫顧客分擔經(jīng)濟上風(fēng)險的能力。而社會(huì )保險則不同，它旨在保護我國的弱勢群體、特殊人群正常的社會(huì )生活與必需的財產(chǎn)需求。在某種程度上，它是為了維護我國生產(chǎn)力的穩定、社會(huì )的穩定以及經(jīng)濟的可持續發(fā)展而由國家創(chuàng )立的。它的本質(zhì)實(shí)際上也是一種變相的宏觀(guān)調控，是一種社會(huì )資源的重新分配，與盈利是扯不上關(guān)系的。
二、主旨的區別
社保與商保兩種保險其本質(zhì)與主旨的不同也造成了其運營(yíng)方式的`很大區別。與行為主體是我國國家的社會(huì )保險比較，從事商業(yè)保險的企業(yè)的本體亦存在著(zhù)較大的風(fēng)險。這就造成我們民眾產(chǎn)生一種潛意識的錯覺(jué):以為社會(huì )保險可以取代商業(yè)保險。
我們要糾正這種觀(guān)點(diǎn)首要還是要從兩種保險的本質(zhì)入手。社會(huì )保險是支持民眾最基本的生活用度的救助性保險，它可有一些的虧損，但是損失的部分由國家來(lái)負擔。它在運用層而注重統一以及普遍的性質(zhì)，也因此社會(huì )保險多是強制參保，它避免了有收入差距的不同人群的自主選擇性參保。在社會(huì )層而上，社會(huì )保險所提供的不僅僅是一個(gè)社會(huì )福利這么簡(jiǎn)單，它同時(shí)還承擔著(zhù)維護社會(huì )和平安定的責任，在宏觀(guān)層而上實(shí)行一個(gè)公平合理的基層保障。
商業(yè)保險往往是自愿參保，它的價(jià)值層而的要求就是收入支出對等，即是你繳納多少保金，就給你多高層次的保障。它并不屬于公益性設施，它而向的是社會(huì )上一些中高收入的人群。它的優(yōu)點(diǎn)在于可以給予參保人員多樣化的選擇以及更高層次的經(jīng)濟補償，參保人員完全可以自我預判自己的風(fēng)險類(lèi)型、風(fēng)險程度以及經(jīng)濟支付能力來(lái)選擇適合自己的保險。
三、國外保險體制
在而對多元化的保險方式的選取時(shí)，我們不妨參照國外一些國家成功的實(shí)例。通過(guò)查閱資料，我們可以看出國外保險體制的運行大抵有兩個(gè)類(lèi)型。
首先是由商保成為保險主體的體制。它的代表國家是智利，智利早在上世紀80年代就已然完成了保險革命。它的重要經(jīng)營(yíng)方法是政府控制民企的立法權，且運營(yíng)過(guò)程中，政府對其監控以確認條例實(shí)施過(guò)程的公正，一切運營(yíng)的具體操作用民營(yíng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行。對于參保，政府實(shí)施強制參保的策略，每一個(gè)投保人需要在保險公司有一個(gè)合法的儲蓄賬戶(hù)，而保險公司每月按照固定的比例所收納參保人工資。政府將社會(huì )保險的具體管理和運營(yíng)細則交給了民營(yíng)企業(yè)來(lái)處理，這樣就將政府的負擔和責任限定在一個(gè)較低的程度。
其二是社保與商保的混合型，其代表有美、日本等一線(xiàn)的發(fā)達國家。由于它實(shí)施的高度成功，現在已經(jīng)成為了世界上其他國家效法的重要模板。其中養老保險是日本主要的社會(huì )保險，它是由參保人員按照工資的比例繳納部分保險金，而政府再予以一定程度的補貼所構成的保險系統。其中又細劃為三個(gè)檔次，將不同生活水平的人群都涵蓋其間。它最低的檔次相似于我國基本的社會(huì )保險，它的醫療保險有普通人自主參加保險的商業(yè)醫療保險，它是由賺錢(qián)的人員自愿參保且按收入百分比繳付保金而獲得。社會(huì )醫療保險則是美國的聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)為一定歲數的老人或者弱勢群體提供的特殊保險保障體系，但是美國醫保的最重要的核心體系是由雇傭者對雇員所支付費用購買(mǎi)的醫療保障體系，它是美國享有特殊保險人群之外的有收入人員普遍具有的醫療保險。此外還有一些其他類(lèi)型的商業(yè)保險，但是都因個(gè)人情況而自主選擇，在國家所有保險中并不占多大的份額。
總而言之，社會(huì )保險與商業(yè)保險都是順應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求所必然產(chǎn)生的保險體系，它們間的關(guān)系應當是互補而非屬于競爭。通過(guò)我國保險體制側重的不同，我們可以將商業(yè)保險看作是社會(huì )保險的一個(gè)補充。但我國目前存在的普遍狀況是對商業(yè)保險的不信任，這一情況應是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
社會(huì )保險論文2
20xx年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于《中國社會(huì )保障的狀況與政策》白皮書(shū)。主要論述了相關(guān)政策規定我國的社會(huì )保障體系要以五大社會(huì )保險為主，提出了進(jìn)一步建立與我國經(jīng)濟水平發(fā)展相適應的社會(huì )保障體系。當前，我國的社會(huì )保障體系得以基本建立，但是還存在一些問(wèn)題，面臨許多困難。
一、企業(yè)社會(huì )責任
所謂的企業(yè)社會(huì )責任，指的就是企業(yè)對社會(huì )以及對員工所應當承擔的責任和義務(wù)。其中，對員工利益的保障是企業(yè)社會(huì )責任中最主要也是最直接的內容要求。企業(yè)在發(fā)展和盈利的同時(shí)，不僅要對員工的最低工資、勞動(dòng)時(shí)間、相關(guān)福利以及社會(huì )保險等方面承擔保障員工權益的責任，而且還要對社會(huì )和其它利益相關(guān)的方面承擔責任。這些都能通過(guò)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、依法納稅、保障企業(yè)員工的社會(huì )保險權益、提供相應的員工福利、保護環(huán)境、節約資源、積極支持公益事業(yè)和慈善事業(yè)等各方面予以體現。而企業(yè)如何肩負起這些社會(huì )責任，是當前影響我國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展的重要課題。尤其是目前我國部分企業(yè)還存在著(zhù)延長(cháng)工作時(shí)間、克扣員工工資、使用童工等諸多問(wèn)題。因此，我國的相關(guān)部門(mén)應該高度重視，進(jìn)一步加強社會(huì )保障體系的建立和完善。
二、我國企業(yè)社會(huì )保險責任的現狀和問(wèn)題
當前，我國的社會(huì )保險相關(guān)的政策法規規定，企業(yè)應該為職工參保各項社會(huì )保險，并且按時(shí)繳納各項保險費用，相關(guān)部門(mén)有權對沒(méi)有承擔社會(huì )責任的企業(yè)進(jìn)行懲處。但是，目前我國的部分企業(yè)在承擔社會(huì )保險責任方面還存在許多問(wèn)題。主要體現在以下多個(gè)方面：
(1)非公有企業(yè)參保率比較低。這些企業(yè)的職工參保率不高，企業(yè)承擔社會(huì )責任的`意識薄弱。
(2)勞動(dòng)合同簽訂率低，使得企業(yè)的社會(huì )保險責任難以落實(shí)。特別是部分中小企業(yè)，即使是簽訂合同的企業(yè)，也存在合同內容不規范的現象。
(3)地方的政府和企業(yè)以及職工對社會(huì )保險責任認識不足。一方面，企業(yè)不愿意承擔社會(huì )保險責任，通過(guò)少報繳費工資數額和虛報參保人數，拖欠社會(huì )保險費。還有部分企業(yè)，隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間、拖欠員工工資，不簽訂用工合同或者將社會(huì )保險轉嫁到職工身上等現象時(shí)有發(fā)生。20xx年人力資源社會(huì )保障部在全國范圍內重點(diǎn)開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況與農民工工資支付情況等專(zhuān)項執法活動(dòng)，全年共檢查用人單位202萬(wàn)戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者0.9億人次，對235.7萬(wàn)戶(hù)次用人單位進(jìn)行了書(shū)面審查，涉及勞動(dòng)者1億人次，查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件41.9萬(wàn)件。另一方面，員工對自己的社會(huì )保險權益意識不強。部分員工不清楚國家相關(guān)的政策法規，不知道企業(yè)的社會(huì )保險責任。此外，政府的地方保護主義助長(cháng)了企業(yè)對社會(huì )保險責任的漠視。部分地方政府不夠重視企業(yè)的社會(huì )保險責任，只是注重當地經(jīng)濟發(fā)展從而助長(cháng)了企業(yè)淡漠社會(huì )保險責任，使得社會(huì )保險責任無(wú)法有效實(shí)施。
三、企業(yè)參加社會(huì )保險面臨的困難
1.實(shí)力強的企業(yè)與中小企業(yè)的困境
對于發(fā)展較好、經(jīng)濟實(shí)力比較強的企業(yè)來(lái)講，管理者認為企業(yè)職工不會(huì )出現失業(yè)的風(fēng)險，因此只參加醫療保險和養老保險，不愿意參加失業(yè)保險;而對于經(jīng)濟實(shí)力較弱的中小企業(yè)來(lái)講，由于部分企業(yè)經(jīng)濟效益差，職工的養老保險和醫療保險都是需要解決的問(wèn)題，而且他們更加注重參加失業(yè)保險，所以這些企業(yè)往往愿意參加社會(huì )保險統籌。但是因為他們經(jīng)濟壓力大，所以經(jīng)常欠保。于是當前就出現了經(jīng)濟效益好的企業(yè)不愿意參加失業(yè)保險，而經(jīng)濟效益差的企業(yè)愿意參保卻沒(méi)有經(jīng)濟支付能力的現象。
2.企業(yè)對利益最大化的追求與保持良好社會(huì )形象的困境
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的競爭壓力也越來(lái)越大，對于競爭形勢不利的企業(yè)來(lái)說(shuō)就更加看重企業(yè)的資金流向，對于社會(huì )保險的投入比較消極，但是企業(yè)還需要保持良好的社會(huì )形象，所以仍需要花費資金投入來(lái)承擔社會(huì )責任。
3.企業(yè)利潤空間減小，稅費過(guò)高
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的進(jìn)程加快，中國在世界工廠(chǎng)的地位也受到了動(dòng)搖，部分企業(yè)既要面對國內市場(chǎng)的競爭還要應對世界范圍內的壓力，面對當前勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，企業(yè)的利潤空間也變得越來(lái)越小，企業(yè)不僅要承擔勞動(dòng)力成本還要承擔相關(guān)的稅費，面對這些壓力，很多的企業(yè)選擇了逃避社會(huì )保險以此來(lái)減輕企業(yè)的負擔，因此，職工的勞動(dòng)權益狀況越來(lái)越差。
四、加強企業(yè)社會(huì )保險的制度建設和觀(guān)念強化
目前，我國的社會(huì )保障體系正在逐步完善和建立。越來(lái)越多的企業(yè)也開(kāi)始認識到企業(yè)的社會(huì )責任，所以我們在制度設計方面和觀(guān)念建設上要進(jìn)一步加強，為增強企業(yè)社會(huì )責任的承擔創(chuàng )造條件。
(1)調整社會(huì )保險費率。針對目前我國經(jīng)濟水平發(fā)展較低，各地區之間發(fā)展不平衡的現象，相關(guān)部門(mén)在制定社會(huì )保險費率上要因地制宜，使之發(fā)展與社會(huì )相協(xié)調。
(2)將社會(huì )保險與企業(yè)利潤掛鉤，可以按照采用員工工資或者企業(yè)利潤收費的方式。這樣就解決了勞動(dòng)密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)的社會(huì )貢獻不平衡的現象。有利于實(shí)現社會(huì )公平，調動(dòng)企業(yè)參加社會(huì )保險的積極性。
(3)加快推進(jìn)社會(huì )保險的立法工作，加強執行力度。社會(huì )保險需要通過(guò)法律來(lái)進(jìn)一步規范和約束，通過(guò)加強執法力度有利于企業(yè)對社會(huì )保險責任的落實(shí)。
(4)分步推行，建立多層次的社會(huì )保障體系，通過(guò)國家，企業(yè)和個(gè)人來(lái)共同承擔責任的原則，有利于減輕企業(yè)的負擔，提高職工的個(gè)人保險意識和社會(huì )責任感。
五、結束語(yǔ)
當前，我國的社會(huì )保障體系已經(jīng)逐步完善，并得到不斷的發(fā)展，盡管我國的社會(huì )保險責任承擔存在諸多的問(wèn)題，還需要企業(yè)、社會(huì )和個(gè)人不斷加強社會(huì )保險責任意識，遵守相關(guān)保險制度，互相監督，只有切實(shí)的將社會(huì )保險落到實(shí)處，才能促進(jìn)我國社會(huì )保障制度的完善。
社會(huì )保險論文3
一、社會(huì )保險業(yè)務(wù)與檔案信息管理“一體化”模式的優(yōu)點(diǎn)
1.“一體化”系統“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著(zhù)錄質(zhì)量和效率
經(jīng)辦窗口從業(yè)務(wù)受理開(kāi)始，適時(shí)將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統之中稱(chēng)之為“事前/事中”掃描�！笆虑�/事中”掃描的優(yōu)點(diǎn)，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對檔案從形成開(kāi)始伴隨經(jīng)辦全程，實(shí)現檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過(guò)程中適時(shí)生成著(zhù)錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過(guò)經(jīng)辦采集的信息同時(shí)抽取形成檔案（影像）著(zhù)錄信息，這種著(zhù)錄方式準確、唯一，避免了錄入差錯。
2.“一體化”系統“事前/事中”掃描，為無(wú)紙化協(xié)同辦公、內控稽核提供支持
“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無(wú)紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務(wù)資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉，使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上的復核、審批更加直觀(guān)方便，不需要傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實(shí)現無(wú)紙化辦公打下基礎。二是為內控稽核監督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結果一一對應，內控監督完全可以深入經(jīng)辦的各個(gè)環(huán)節，避免了現場(chǎng)面對面監督的尷尬，實(shí)現了背對背的監督把關(guān)。
3.“一體化”的業(yè)務(wù)檔案“事前/事中”掃描為遠程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持
“數據向上集中、業(yè)務(wù)向下延伸”是強化監督管理實(shí)現利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區或保障所代辦、遠程辦公是業(yè)務(wù)向下延伸拓展服務(wù)方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過(guò)“事前/事中”對憑證掃描，再結合電子印章和二維碼印證，通過(guò)網(wǎng)上遠程事前審核電子影像，使更多業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現網(wǎng)上遠程經(jīng)辦，也可實(shí)現業(yè)務(wù)遠程代辦，這樣擴大了基層代社會(huì )保險業(yè)務(wù)與檔案信息系統“一體化”管理初探理機構和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務(wù)范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個(gè)人。
二、社會(huì )保險業(yè)務(wù)與檔案兩個(gè)管理系統的“一體化”管理路徑
1.整合業(yè)務(wù)流程和操作規程
這個(gè)過(guò)程，就是使原來(lái)獨立于業(yè)務(wù)經(jīng)辦之外的業(yè)務(wù)檔案收集整理和影像化過(guò)程，融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著(zhù)錄”的.同步操作規程，將檔案歸集和整理、影像化和著(zhù)錄業(yè)務(wù)并入業(yè)務(wù)經(jīng)辦的相應環(huán)節，整合成新的“一體化”流程。
2.整合開(kāi)發(fā)需求和異構系統
根據“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)收集、誰(shuí)收集誰(shuí)影像化”的檔案管理職責劃分，重新調整業(yè)務(wù)系統需求，在整合需求的前提下，重新開(kāi)發(fā)或調整經(jīng)辦系統，使兩個(gè)系統能夠實(shí)現無(wú)障礙數據交換、存儲、共享，兩個(gè)系統的開(kāi)發(fā)建議選用統一的開(kāi)發(fā)工具平臺、統一的數據庫，為兩個(gè)系統的“一體化”提供便利。
3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著(zhù)錄放在前臺經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程之中，擔心是否會(huì )降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點(diǎn)我們不能因噎廢食，應在“一體化”的前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐和對天津、福建、廣東等省市不同系統的對比考察，“事前/事中”掃描對于大多數經(jīng)辦業(yè)務(wù)的效率影響不大，如果每筆業(yè)務(wù)用時(shí)平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務(wù)的資料掃描或高拍、著(zhù)錄信息錄入平均需要加時(shí)60—90秒，時(shí)間占比并不大。如果遇到業(yè)務(wù)繁忙或繁復業(yè)務(wù)，可以根據具體業(yè)務(wù)有選擇的采用事前掃描或事后掃描。
4.平衡使用掃描設備和高拍儀
“一體化”系統如何選用主掃描設備也是“一體化”系統應用的一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，便攜式高速掃描儀應作為“一體化”掃描的主要設備，它與高拍儀相比具有速度快、使用方便的優(yōu)點(diǎn)，但比高拍儀成本高。高拍儀作為影像化前端設備具有成本低、對憑證原件直接拍照，不需要對證件再進(jìn)行復印，降低經(jīng)辦成本，但缺點(diǎn)是不適合大量紙質(zhì)復印件的影像化，效率較低。
社會(huì )保險論文4
一、社會(huì )保險基金績(jì)效審計內涵概述及工作的意義分析
(一)績(jì)效審計是完善社會(huì )保險制度的基礎依據
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，我國保險制度也從不完善逐漸深人。當前我國社會(huì )保險制度逐步完善，在提高我國社會(huì )保障水平方面發(fā)揮了重要的作用，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，養老、醫療等社會(huì )保險制度也處于不斷地調整之中，而如何具體優(yōu)化調整社會(huì )保險制度，需要通過(guò)績(jì)效審計工作對現有制度的有效性進(jìn)行評價(jià)分析，進(jìn)而制定合理的改進(jìn)措施
(二)績(jì)效審計是評價(jià)社會(huì )保險風(fēng)險問(wèn)題的關(guān)鍵
社會(huì )保險的管理關(guān)系到收人分配以及風(fēng)險的回避，社會(huì )保險體系的建立和完善，是風(fēng)險規避的關(guān)鍵，保險體系中，管理不慎極有可能影響社會(huì )保險收人分配以及支付功能，為了確保社會(huì )保險體系的正常穩定運轉，就需要通過(guò)績(jì)效審計工作，評價(jià)分析社會(huì )保險基金管理中存在的風(fēng)險點(diǎn)，為管理部門(mén)進(jìn)行決策提供參考。
二、我國社會(huì )保險基金管理存在的問(wèn)題
(一)對于社會(huì )保險基金績(jì)效審計工作重視程度不足
由于我國審計機關(guān)設計的領(lǐng)域眾多，并且內容較雜，加上當前很多審計機關(guān)人力以及財力投人不足，社會(huì )保險基金績(jì)效審計工作的開(kāi)展力度不大。再加上重視程度不足，導致我國社會(huì )保險基金管理機制上存在的漏洞問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現與糾正，而且我國的社會(huì )保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作函待完善。
(二)社會(huì )保險基金的績(jì)效審計工作不全面
我國傳統的績(jì)效審計主要是圍繞著(zhù)收入和支出這兩個(gè)環(huán)節展開(kāi)，但是隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，我國的社會(huì )保險基金審計工作還停留在這兩個(gè)環(huán)節中就顯現出了不足，還存在著(zhù)審計不夠細致深人，審查不全面的問(wèn)題，不能充分全面的對社會(huì )保險基金投資運營(yíng)的不足之處進(jìn)行反映
(三)社會(huì )保險基金審計工作缺乏統一的評價(jià)標準
當前我國社會(huì )保險審計工作還缺乏有效的評價(jià)機制，評價(jià)標準不明確，體系不完善，并且現行的一些社會(huì )保險基金審計評價(jià)標準非常少，沒(méi)有全面的社會(huì )保險基金審計準則等相應的可操作性指導文件，導致社會(huì )保險基金績(jì)效的評價(jià)缺乏指導。
三、社會(huì )保險基金績(jì)效審計完善策略
(一)健全社會(huì )保險基金績(jì)效審計管理體制
對于審計機關(guān)來(lái)說(shuō)，應當首先認識到這個(gè)工作對于保護人民保險基金資金的安全和推動(dòng)國家保險基金的運營(yíng)具有重要作用，因此，必須要不斷完善社會(huì )保險基金績(jì)效審計體系，尤其是提高社會(huì )保險基金審計的獨立性和權威性，確保社會(huì )保險基金審計工作的正常開(kāi)展。其次，為了便于社會(huì )保險基金審計工作的開(kāi)展有指導有遵循，應該結合我國實(shí)際情況制定相應的績(jì)效審計法以及績(jì)效審計準則，可以通過(guò)出臺文件的方式明確社會(huì )保險基金績(jì)效審計工作的目標、內容、程序以及方法
(二)確保社會(huì )保險審計工作的全面性
對于社會(huì )保險基金的審計來(lái)說(shuō)，審計工作具體有四個(gè)方面，分別是保險基金的籌集、投資運營(yíng)、支付以及影響。在基金的籌集階段，重點(diǎn)是對社會(huì )保險基金征繳是否及時(shí)、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當等內容進(jìn)行審計監督。在投資運營(yíng)審計階段，則重點(diǎn)是對投資運營(yíng)是否公開(kāi)透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現象進(jìn)行審計，以確�；鸬陌踩c完整為目的。在支付審計階段則主要是對保險金的支付合法性、支出是否符合預算計劃、領(lǐng)取人員條件以及領(lǐng)取數額是否符合規定等內容進(jìn)行審計。在基金影響審計上，主要是對社會(huì )保險基金的發(fā)放對參保群體以及社會(huì )保障制度環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而對社會(huì )保障水平進(jìn)行評價(jià)。
(三)構建科學(xué)的社會(huì )保險基金審計評價(jià)指標
在進(jìn)行評價(jià)指標體系的制定標準上，應本著(zhù)適度、使用、科學(xué)、規范的'原則進(jìn)行。在具體的評價(jià)指標的選擇上，應該包括經(jīng)濟型評價(jià)標準、效率性評價(jià)標準、效果評價(jià)標準、公開(kāi)透明性評價(jià)標準以及真實(shí)合法性評價(jià)標準，通過(guò)這此評價(jià)指標，準確的反映社會(huì )保險基金的管理成本、收益情況、投資運營(yíng)效果、相關(guān)信息的公開(kāi)情況以及收支管理等程序規定的履行情況。
(四)強化社會(huì )保險基金績(jì)效審計的人才培養
社會(huì )保險基金績(jì)效審計由于審計對象、審計方式的不同，因此審計工作也有著(zhù)較強的特殊性，對于審計人員的綜合索質(zhì)也提出了較高的要求。審計機關(guān)應該在政策、法律法規、績(jì)效審計專(zhuān)業(yè)知識、金融、投資運營(yíng)管理等方面對審計工作人員進(jìn)行系統全面的培訓，提升審計工作人員在社會(huì )保險基金審計工作方面的專(zhuān)業(yè)技能水平
四、結束語(yǔ)
強化我國社會(huì )保險基金的績(jì)效審計，是完善我國社會(huì )保障制度的關(guān)鍵工作，也是確保社會(huì )保險基金的安全與效益，強化社會(huì )保險基金的運營(yíng)監管的基本手段。相關(guān)管理部門(mén)應該充分發(fā)揮作用，不斷完善社會(huì )保險基金績(jì)效審計體系建設，確保社會(huì )保險基金的合法性、真實(shí)性，實(shí)現社會(huì )保險基金的使用管理社會(huì )效益與經(jīng)濟效益，提高社會(huì )保險基金管理水平，強化我國社會(huì )保障機制的力度。
社會(huì )保險論文5
摘要：社會(huì )保險是國家對公眾提供的生活保障，同時(shí)也是確保社會(huì )穩定發(fā)展的關(guān)鍵。本文結合企事業(yè)單位內部社會(huì )保險管理存在問(wèn)題，對解決措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內部;社會(huì )保險;管理
最近幾年，在國內社會(huì )保障體系不斷完善的當下，社會(huì )保險儼然已經(jīng)成為眾多企事業(yè)單位參與保職工作的重點(diǎn)。企事業(yè)單位怎樣不斷增強社會(huì )保險管理，改善經(jīng)辦能力，滿(mǎn)足社保經(jīng)辦部門(mén)要求，迎接市場(chǎng)競爭與挑戰，是當代事業(yè)單位的必修課。
一、企事業(yè)單位內部社會(huì )保險潛在問(wèn)題
1.多部門(mén)管理機制影響經(jīng)辦效率在國內社會(huì )保障機制不斷深化的當下，“五險合一”的社會(huì )保險模式不斷完善，事實(shí)上大部分企事業(yè)單位并沒(méi)有及時(shí)得到更新，依然是多部門(mén)共同管理。如：增減人員、各類(lèi)險種的繳費與申報由勞資部門(mén)處理；另外還設置了專(zhuān)門(mén)的工傷、醫療、生育保險等部門(mén)，不同部門(mén)都有獨立的職能。也正是因為多種部門(mén)與管理機制的影響，讓社保經(jīng)辦機構和企事業(yè)單位時(shí)常脫節，很多政策得不到落實(shí)，這樣不僅影響了內外經(jīng)辦效率，同時(shí)也嚴重影響著(zhù)職工利益。
2.經(jīng)辦人員綜合素養影響社會(huì )保險發(fā)展在社會(huì )保險體系不斷發(fā)展的當下，它對社會(huì )保險的復雜化、專(zhuān)業(yè)性都提出了更多的要求，企事業(yè)單位的工作人員不止是社會(huì )保險的管理者與實(shí)施者，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的核心。截至今日，非專(zhuān)業(yè)經(jīng)辦與兼職人員在企事業(yè)單位中占據了很大的比例，尤其是中小型事業(yè)單位幾乎由財務(wù)與勞資人員兼職，專(zhuān)業(yè)綜合型人才緊缺，這嚴重制約了當代社會(huì )保險工作的發(fā)展與落實(shí)。
3.管理機制不全面嚴重制約了實(shí)施成果在醫療、養老、工傷、失業(yè)、生育保險陸續啟動(dòng)的情況下，不僅為參保職員帶來(lái)了社會(huì )保障，同時(shí)也增加了企事業(yè)單位的工作成本與負擔，怎樣從不同方面落實(shí)，要求企事業(yè)單位不斷優(yōu)化已有的管理機制。但是當前很多企事業(yè)單位并沒(méi)有真正重視社會(huì )保險管理機制，內部管理存在多種問(wèn)題，一來(lái)勞資、財務(wù)等業(yè)務(wù)部門(mén)的工作職責模糊，二則參保人員無(wú)所適從，這都影響了社會(huì )保險相關(guān)工作的展開(kāi)。
4.管理手段制約了社會(huì )保險信息系統的發(fā)展在社會(huì )保險事業(yè)不斷完善、拓展的當下，企事業(yè)單位的內部保險管理日益多樣化、復雜化，尤其是大中型事業(yè)單位，它需要結合社保機構的相關(guān)要求及時(shí)完成工作任務(wù)，對于內部管理，需要做好信息收集、審核待遇與大數據處理工作，以強有力的信息技術(shù)為支撐，不斷優(yōu)化當代保險事業(yè)發(fā)展。發(fā)展到現在，很多企事業(yè)單位還沒(méi)有建成有效的.社會(huì )保險管理體系，依然使用的是傳統的office等辦公軟件，很難達到日常社會(huì )保險管理程序化與自動(dòng)化等要求，同時(shí)這也嚴重制約著(zhù)當代社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展步伐。
二、增強企事業(yè)單位社會(huì )保險管理的策略
1.優(yōu)化五險合一的管理機制針對當代多部門(mén)管理過(guò)程存在的問(wèn)題，企事業(yè)單位應該整合失業(yè)、養老、生育、工商與醫療等險種，從多個(gè)部門(mén)出發(fā)并整合，最后形成有效的專(zhuān)業(yè)經(jīng)辦，尤其是大中型企事業(yè)單位。對于機構設置，我們應該意識到社會(huì )保險的價(jià)值，同時(shí)設置專(zhuān)業(yè)的部門(mén)，在清楚部門(mén)職責的同時(shí)，對其進(jìn)行科學(xué)分工，統一核定基數、結算繳納與日常管理，以達到調配人員的目的。即使是小型的單位也應將兼職化、分散化的經(jīng)辦單位轉向部門(mén)化、集中化，就內部管理的角度對社會(huì )保險給予有效的支撐，同時(shí)這也是提升社會(huì )保險內外工作效率的有效途徑。
2.打造復合型人才大家都知道：社會(huì )保險有很強的專(zhuān)業(yè)性與政策性，企事業(yè)單位要求培養更多的復合型高素質(zhì)經(jīng)辦人員，這樣才能為帶動(dòng)社會(huì )保險工作夯實(shí)基礎。為滿(mǎn)足現代社會(huì )保險管理要求，在培養企事業(yè)單位人才時(shí)，不止要注意培養熟悉政策理論和實(shí)踐操作的人員，還必須落實(shí)社會(huì )保險的各項要求，更需要培養具有創(chuàng )新能力與精神的綜合性人才，只有單位實(shí)踐與社會(huì )保險整合在一起，才能為事業(yè)單位長(cháng)遠發(fā)展夯實(shí)基礎，從而推進(jìn)社會(huì )保險穩定、長(cháng)效發(fā)展。
3.優(yōu)化社會(huì )保險規章體系在社會(huì )保險工作全面優(yōu)化、不斷完善的當下，企事業(yè)單位必須想方設法優(yōu)化職工參保行為，從細節上優(yōu)化管理與規章結構。尤其是大中型企事業(yè)單位，除了要結合實(shí)踐，還必須想方設法優(yōu)化規章管理。如：為解決內部征集問(wèn)題的《社會(huì )保險內部征集管理辦法》等規章，不止增強了企事業(yè)單位的常規管理，也為社會(huì )保障夯實(shí)了基礎與條件。
4.落實(shí)社會(huì )保險信息建設對于繁重的保險管理工作，相關(guān)單位必須從根本上落實(shí)信息系統的建設機制，突破傳統管理方案與步驟，逐步規范社會(huì )保險管理，以達到現代化、科學(xué)化、合理化等要求。當前，大多數企事業(yè)單位都能買(mǎi)到和社保部門(mén)一致的信息系統，它擁有良好的對外申報能力，但我們也應看到內部管理薄弱帶來(lái)的問(wèn)題。對于有條件的單位應鼓勵或者委托專(zhuān)業(yè)認識結合單位實(shí)情，在申報社保的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)新型管理體系，克服傳統管理體系弊端，這樣才能真正發(fā)揮信息系統與社會(huì )保障價(jià)值。
三、企事業(yè)單位社會(huì )保險管理的創(chuàng )新
1.創(chuàng )新管理理念從上個(gè)世紀七十年代至今，社會(huì )保險正在不斷經(jīng)歷變化與發(fā)展，但不是一切事物都適合所有年代，尤其是近幾年，在國家經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，各種社會(huì )矛盾凸顯。為提升幸福指數，就需要從觀(guān)念上進(jìn)行創(chuàng )新。社會(huì )保險管理包含服務(wù)與管理兩個(gè)方面，觀(guān)念創(chuàng )新就是從服務(wù)群眾與生活保險服務(wù)商進(jìn)行管理。當代，大部分企業(yè)只注重保險管理，忽略了員工服務(wù)。對此，企事業(yè)管理就必須意識到社會(huì )保險的目的是確保員工利益，只有不斷更新管理理念，才能真正發(fā)揮社會(huì )保險服務(wù)價(jià)值。
2.創(chuàng )新社會(huì )保險信息化平臺發(fā)展到現在，社會(huì )保險管理已經(jīng)納入數字化時(shí)期，傳統管理根本達不到時(shí)代要求。為了推進(jìn)社會(huì )保險科學(xué)化、信息化管理進(jìn)程，各個(gè)企業(yè)必須結合部門(mén)規定與要求，完善數據庫信息化管理軟件，優(yōu)化社會(huì )保險管理進(jìn)程，以達到優(yōu)化保險信息管理的要求�，F在很多軟件公司都開(kāi)發(fā)了社會(huì )保險管理體系，但該體系質(zhì)量不一，甚至難以達到系統要求。對此，必須選出高質(zhì)量的體系，盡量由大公司開(kāi)發(fā)系統。事實(shí)上，全國人力資源與社會(huì )保障廳都對企業(yè)管理體系作出了規定，各個(gè)企業(yè)必須結合實(shí)情考量管理系統，這樣才能保障相關(guān)系統高效、安全、穩定的進(jìn)行。
3.創(chuàng )新人才建設人才作為社會(huì )保險管理的重點(diǎn)，企事業(yè)單位必須選擇專(zhuān)業(yè)知識過(guò)硬、踏實(shí)敬業(yè)的管理人才對企事業(yè)單位社會(huì )保險進(jìn)行管理。首先，做好管理人員培訓工作，創(chuàng )新管理理念，帶動(dòng)并更新管理人員，在思想創(chuàng )新的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)管理框架創(chuàng )新。其次，結合各種社會(huì )保險，做好業(yè)務(wù)培訓工作。社會(huì )保險管理不止是社保繳納，還包含審核基金等內容。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓，不僅能保障職工生活質(zhì)量，同時(shí)也為廣大職工提供了更好的服務(wù)。當然這項工作不能是表層的，必須貫徹到具體工作中。
四、結語(yǔ)
社會(huì )保險關(guān)系著(zhù)企事業(yè)單位工作人員的個(gè)人利益，管理社會(huì )保險，形成系統全面的管理體系，對社保管理進(jìn)行創(chuàng )新，有助于健全企事業(yè)單位管理機制。因此，在現實(shí)工作中，單位必須主動(dòng)迎合時(shí)代要求，通過(guò)增強內部管理，從根本上改善辦事水平，促進(jìn)企事業(yè)單位穩定發(fā)展。
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社會(huì )保險論文6
摘要：
隨著(zhù)企業(yè)發(fā)展，員工福利待遇得到了提升，社會(huì )保險已經(jīng)成為企業(yè)管理中的重要部分，員工的社會(huì )保險關(guān)系著(zhù)員工對于企業(yè)的忠誠度和企業(yè)人力資源的發(fā)展。因此，電力企業(yè)要加強社會(huì )保險管理工作，保證員工的福利待遇，從而讓員工更好地投入到工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻。本文分析了電力企業(yè)社會(huì )保險管理工作開(kāi)展的重要性，分析了現階段管理中存在的問(wèn)題，為加強電力企業(yè)社會(huì )保險工作提供了建議。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 社會(huì )保險 管理 探討
隨著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。因此，電力企業(yè)的員工保險也是社會(huì )保險管理中非常重要的部分，新時(shí)期下社會(huì )保險體制給員工帶來(lái)了更多的便利，然而，與此同時(shí)，社會(huì )保險管理工作也出現了一些問(wèn)題。因此，如何妥善地處理這些問(wèn)題，成為了電力企業(yè)社會(huì )保險工作管理的重點(diǎn)。
一、電力企業(yè)進(jìn)行社會(huì )保險管理工作的重要性
1.養老保險。
社會(huì )的發(fā)展提升了對公民合法權益的重視程度，社會(huì )保障制度也在逐漸地完善。從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì )保險管理能夠維護企業(yè)職工的權益，標志著(zhù)社會(huì )福利制度逐漸趨向完善，養老保險就是一項具有代表性的管理項目。企業(yè)需要按照國家規定擴大養老保險的覆蓋程度，按照規定進(jìn)行收繳，并且嚴禁因為任何理由進(jìn)行挪用。養老保險能夠保證員工退休下崗后的基本生活，加強社會(huì )保險管理能夠減輕企業(yè)的負擔，讓老年退休職工享有基本的生活資金。養老保險管理規模較大，屬于社會(huì )上非常重視的政策問(wèn)題，因此需要不斷地加強社會(huì )保險管理工作，從基層做起，讓養老保險工作得到更好的發(fā)展。
2.生育、工傷制度。
除了基本的養老保險之外，電力企業(yè)逐漸將員工的生育、工傷保險業(yè)納入了社會(huì )保險的管理中，這種預防機制有助于電力企業(yè)的穩定發(fā)展，在職工的生育問(wèn)題上進(jìn)行特殊的補助，比如給生育的夫妻子女進(jìn)行一些補貼，讓婦女合法的勞動(dòng)權益得到保障，這種特殊人群的'福利保障提升了社會(huì )保險工作的意義。但是，現階段生育、工傷保險管理制度還有待于完善，比如：如何確定工傷、生育補貼的標準等，針對這些問(wèn)題如何落實(shí)國家政策等，這些都需要電力企業(yè)在社會(huì )保險管理中進(jìn)行不斷的思考，從而為企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
3.醫療衛生制度。
隨著(zhù)社會(huì )保障制度的逐漸發(fā)展，電力企業(yè)也建立了醫療保障體系，從公共衛生服務(wù)、藥品供應、醫療制度建設等方面，讓企業(yè)整體的醫療保障體系得以完善，從而讓員工享受到更好的醫療服務(wù)，或者讓員工享受的醫療服務(wù)更加便利、優(yōu)惠。但是，從醫療保障體系的發(fā)展上看，電力企業(yè)的醫療衛生保障體系發(fā)展水平還較低，高價(jià)的醫療藥品等會(huì )成為企業(yè)發(fā)展的嚴重負擔。因此，若想讓醫療衛生保障體系的覆蓋面持續擴大，還需要對社會(huì )保險工作進(jìn)行不斷的思考。
二、現階段電力企業(yè)社會(huì )保險管理工作中存在的問(wèn)題
1.管理制度落后。
電力企業(yè)社會(huì )保險管理制度關(guān)系著(zhù)員工的利益，一旦企業(yè)管理信息沒(méi)有妥善地落實(shí)，就難以處理社會(huì )保險中發(fā)生的問(wèn)題，就會(huì )造成很多問(wèn)題糾紛，比如退休員工集體到企業(yè)單位申討社會(huì )保險事件等；其次是社會(huì )保險的標準設置不規范，由于各個(gè)崗位離休的補貼不同，因此難以達成統一的保險意見(jiàn)，員工對此抱有不滿(mǎn)情緒；其三是管理制度問(wèn)題，表現為沒(méi)有明確的責任人，比如每個(gè)保險險種都有對應的工作人員，這就導致企業(yè)人力資源管理重復的情況，一旦出現了糾紛問(wèn)題后，工作人員互相推脫責任，負責人難以確定。
2.缺少完善的管理制度。
由于社會(huì )保險管理制度的不完善，在管理工作中容易出現很多的問(wèn)題，加上缺少監督制度，使得社會(huì )保險管理中存在著(zhù)一些管理漏洞，比如：?jiǎn)T工利用自己的保險業(yè)務(wù)給自己家屬采購藥品，這就明顯加重了社會(huì )保險的負擔；其次是電力企業(yè)在對社會(huì )保險制度的管理方面也存在著(zhù)一定的問(wèn)題，比如管理不全面、藥品種類(lèi)稀缺等，使得很多員工需要的藥品無(wú)法及時(shí)地買(mǎi)到，藥師的素質(zhì)問(wèn)題、藥品的價(jià)格等也是現階段比較突出的服務(wù)型管理問(wèn)題，醫療衛生服務(wù)水平會(huì )影響人們對社會(huì )保險的認識，而藥品價(jià)格過(guò)高會(huì )增加員工的醫療負擔，使得很多員工不愿使用醫療保險。
3.員工的保險意識差。
社會(huì )發(fā)展提升了人們對保險的重視程度，使人們能夠主動(dòng)認識到保險的重要性，加上新政策的出臺，社會(huì )保險工作很多都得到了落實(shí)，但是仍然能夠看到，在一些電力企業(yè)中，對于保險工作沒(méi)有足夠的重視，員工對于保險工作存在著(zhù)一定的誤解，沒(méi)有了解保險的好處，而是將保險當作一種負擔任務(wù)，表現為少繳、拖繳，在參加保險方面表現不積極等；部分員工對保險工作沒(méi)有正確的認識，存在認知錯誤問(wèn)題，這些錯誤的認知也阻礙了社會(huì )保險的發(fā)展。
三、加強電力企業(yè)社會(huì )保險管理工作的措施
1.樹(shù)立正確的管理觀(guān)念。
社會(huì )保險工作是一項管理與服務(wù)并存的工作，因此在工作中要求工作人員正確地認識保險工作，樹(shù)立正確的管理觀(guān)念。首先，工作人員要轉變傳統的管理思想，合理地對待保險服務(wù)，在工作中加強責任感，從而穩定管理團隊。其次，在管理中要樹(shù)立科學(xué)的服務(wù)思想，堅持公平、公正、公開(kāi)的服務(wù)原則，強化工作責任意識，從而更好地完成管理工作，提升管理效果。社會(huì )保險工作制度帶有三個(gè)特點(diǎn)，分別是普遍性、保障性和強制性，因此在進(jìn)行保險工作管理的時(shí)候帶有一定的復雜性和難度，工作人員自身要樹(shù)立正確的管理觀(guān)念，積極提升自身的管理水平，從而讓社會(huì )保險更好地發(fā)揮作用。
2.完善社會(huì )保險工作的管理制度。
在新改革下的社會(huì )保險工作制度建設中，需要借鑒傳統管理中的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗，多思考，從而完善現階段的工作管理制度。首先，要創(chuàng )新管理模式，重新整理社會(huì )保險中的管理機構和工作人員，避免崗位的重復和工作人員的冗余；明確固定的責任人，這樣既可以減少資源的浪費，還能夠提升保險工作的效率。其次，要創(chuàng )新管理工作方法，例如建立保險數據庫，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，讓企業(yè)員工充分查詢(xún)、利用社會(huì )保險的資源信息，這樣可以降低工作人員的工作難度、減少工作時(shí)間，進(jìn)而提升工作效率；電力企業(yè)要加強管理制度的進(jìn)一步完善，比如建立有效的激勵政策，將服務(wù)的水平和管理的水平相關(guān)聯(lián)，從而調動(dòng)員工的保險積極性。
3.加強員工社會(huì )保險意識的培養。
在新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下，電力企業(yè)的保險制度也要與社會(huì )保險相適應，加強工作的穩定建設，讓電力企業(yè)的保險工作步伐與社會(huì )保險改革相一致，企業(yè)的社會(huì )保險改革要強化服務(wù)、定位、任務(wù)等意識，結合現階段保險工作中存在的問(wèn)題，不斷尋找新的解決方法。強化員工的社會(huì )保險意識，使得員工按照企業(yè)發(fā)展的步伐做好自己的保險工作。員工的保險意識對于社會(huì )保險工作發(fā)展非常重要，對員工要加強社會(huì )保險工作的宣傳、講解，讓員工有著(zhù)正確的保險意識，從而主動(dòng)參與到保險工作中，自覺(jué)繳納保險費用。電力企業(yè)要按照社會(huì )保險發(fā)展的整體局勢進(jìn)行本企業(yè)的保險工作管理，從而讓社會(huì )保險更好地發(fā)揮作用。
四、結語(yǔ)
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，人們逐漸開(kāi)始重視社會(huì )保險制度。從整體上來(lái)看，社會(huì )保險管理已經(jīng)趨向完善，但是對于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題，比如管理思想和管理制度過(guò)于落后、企業(yè)員工對于社會(huì )保險存在著(zhù)理解誤區等，這些問(wèn)題都會(huì )影響電力企業(yè)社會(huì )保險工作的發(fā)展。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行社會(huì )保險工作管理時(shí)，要轉變管理思想，完善管理制度，讓員工正確地認識社會(huì )保險工作，從而讓保險工作更好地發(fā)揮作用。
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社會(huì )保險論文7
“社會(huì )保障制度作為社會(huì )安全網(wǎng)、穩定器，對維護社會(huì )穩定、實(shí)現社會(huì )公平具有重要意義�！鄙鐣�(huì )保險制度經(jīng)過(guò)發(fā)展，取得了一定成就。但與此同時(shí)，社會(huì )保險欺詐現象也相應產(chǎn)生，且近年來(lái)呈愈演愈烈之勢。雖然我國立法對于社會(huì )保險反欺詐問(wèn)題給子了一定關(guān)注，如《社會(huì )保險法》第87條、第88條的規定，以及一些地方立法，如《珠海市社會(huì )保險反欺詐辦法》《楚雄彝族自治州醫療保險反欺詐暫行辦法》《臨滄市社會(huì )醫療保險反欺詐暫行辦法》，等等，但學(xué)術(shù)界對于社會(huì )保險反欺詐制度的理論研究仍顯不足。因此，有必要對當下社會(huì )保險反欺詐制度研究進(jìn)程進(jìn)行梳理，分析現有的研究成果，反思研究，存在的不足，明確未來(lái)研究的方向和內容，以不斷加強對社會(huì )保險反欺詐制度的理論研究，為反欺詐實(shí)踐提供有力支撐。
一、我國社會(huì )保險反欺詐理論研究的特點(diǎn)
(一)研究成果呈增多之勢
我國學(xué)者對于社會(huì )保險欺詐問(wèn)題的關(guān)注始于200I年對醫療保險欺詐問(wèn)題的分析。其后伴隨著(zhù)社會(huì )保險制度建設的不斷推進(jìn)，基金積累日漸增多，社會(huì )保險欺詐現象不斷涌現，對于社會(huì )保險欺詐與反欺詐的理論研究也呈現增多之勢。這一研究進(jìn)程中，突出表現為對社會(huì )保險欺詐的成因、應對措施等內容探討較多，而對社會(huì )保險反欺詐理論基礎進(jìn)行探究的則寥寥。就期刊論文而言，社會(huì )保險欺詐與反欺詐的研究成果數量相對較多，而深入系統分析的碩博論文則較少。
(二)研究范圍日益拓寬
目前，國內學(xué)者對社會(huì )保險反欺詐制度的研究涉及宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面。所謂社會(huì )保險反欺詐宏觀(guān)層面的研究，從整個(gè)社會(huì )保險反欺詐角度出發(fā)，探討社會(huì )保險欺詐的成因與對策，分析國外反欺詐相關(guān)立法與實(shí)踐的經(jīng)驗，論證我國出臺相關(guān)法律法規的必要性和可能性及具體的制度設計，同時(shí)還包括對于反欺詐相關(guān)信息的跟蹤，等等;從微觀(guān)層面研究社會(huì )保險反欺詐，針對我國社會(huì )保險的五個(gè)險種而展開(kāi)分析。從當下研究資料來(lái)看，于醫療保險和養老保險，對于工傷保險和失業(yè)保險研究較少，對生育保險欺詐與反欺詐目前尚未有涉及。就當前我國社會(huì )保險欺詐與反欺詐問(wèn)題的研究成果來(lái)看，既有宏觀(guān)的整體性的探討，也有微觀(guān)的針對具體險種制度的分析�？傮w而言，我國社會(huì )保險反欺詐的研究范圍口漸寬。對實(shí)踐問(wèn)題的關(guān)注也能夠甲有針對性。
二、我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究之內容
縱觀(guān)學(xué)界關(guān)于社會(huì )保險反欺詐法律制度的研究，大體上可以分為兩個(gè)層面:一是作為宏觀(guān)基礎框架的整個(gè)社會(huì )保險反欺詐法律制度的討論，二是對社會(huì )保險不同險種反欺詐的微觀(guān)考量。
1社會(huì )保險反欺作概念的厘定
研究社會(huì )保險反欺詐法律制度，必須對社會(huì )保險欺詐和反欺詐的定義進(jìn)行明確，只有明確社會(huì )保險欺詐行為的定義、特征，才能對其進(jìn)行有針對性的防范。
作為地方立法首次嘗試并取得成功經(jīng)驗的'《珠海市社會(huì )保險反欺詐辦法》規定，所謂欺詐，在參加社會(huì )保險各環(huán)節實(shí)施的弄虛作假的行為。
2.社會(huì )保險反欺作難點(diǎn)的梳理
我國早在20xx年便意識到了社會(huì )保險反欺詐的緊迫性，并展開(kāi)了一系列社會(huì )保險反欺詐措施的摸索。不可否認，近年來(lái)，我國在社會(huì )保險反欺詐工作上取得了很大成績(jì)，但與此同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)手段應用的是否正當、對社�；鸬谋O管如何強化等方面。有學(xué)者認為，我國既缺乏規制社會(huì )保險欺詐行為的法律，現行的民法、行政法等法律，又無(wú)法有效地防范和打擊社會(huì )保險欺詐行為。有學(xué)者指出，我國現行的基金分散管理模式不利于對社會(huì )保險基金進(jìn)行統一監管。也有學(xué)者認為，我國現行的監管模式為分散監管，政府、稅務(wù)機關(guān)、社會(huì )保險行政機構等對社會(huì )保險基金都有監管權，導致監管重復現象發(fā)生，不利于監管有效率地進(jìn)行。
3.社會(huì )保險反欺作刑法應對策略的分析
有學(xué)者提出，我國已經(jīng)形成良好的反欺詐法律基礎，并建議根據《刑法》中，已有的“逃避繳納稅款罪”和“保險詐騙罪”，引入“逃避繳納社會(huì )保險費罪”和“社會(huì )保險詐騙罪”從而對社會(huì )保險欺詐行為形成強有力的刑法震懾。也有學(xué)者從《刑法》中，“詐騙罪”和“合同詐騙罪”犯罪構成四要素著(zhù)手分析，認為上述兩罪名并不能涵蓋社會(huì )保險欺詐行為，以此強調增設“社會(huì )保險詐騙罪”的必要性。
三、我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究的評析與展望
自20xx年“社會(huì )保障權”入憲以來(lái)，社會(huì )保障領(lǐng)域的立法迅猛推進(jìn)。20xx年的《社會(huì )保險法》、20xx年國務(wù)院的《社會(huì )救助暫行辦法》的出臺，都彰顯了我國政府保障公民社會(huì )保障權的決心和行動(dòng)。如何有效遏制欺詐以實(shí)現社會(huì )保險基金的安全有序運行，并最終實(shí)現公民的社會(huì )保障權，也恰是近年來(lái)社會(huì )保險反欺詐理論研究之重點(diǎn)�？傮w而言，近些年，我國社會(huì )保險反欺詐理論研究取得了一定的成績(jì)，這正如前文所分析。但同時(shí)，該領(lǐng)域的研究還存在一定的不足，這些不足之處也恰是我國社會(huì )保險反欺詐法律制度研究未來(lái)需要進(jìn)一步深化之處。
(一)缺乏深入細致的基礎理論研究
當下國內關(guān)于社會(huì )保險反欺詐的理論研究較多地集中，于現象的梳理，而較少深入的理論分析。相較而言，金融保險、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域對醫療保險欺詐的研究還較多地體現研究的基礎性，如對博弈理論、成本-收益理論的運用。而法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于社會(huì )保險反欺詐的研究，目前來(lái)看仍處于較為表淺層面，包括對國外立法經(jīng)驗的介紹、國內立法必要性的分析、反欺詐刑事立法的因應等，都還不夠深入。這不僅與國外學(xué)者對于福利反欺詐的法理研究相去甚遠，就是與國內其他學(xué)科關(guān)于社會(huì )保險欺詐與反欺詐的研究相比，也有較大的差距。因此，法學(xué)學(xué)科對于社會(huì )保險反欺詐的研究仍任重道遠。其他學(xué)科的研究在識別社會(huì )保險欺詐領(lǐng)域可以育顯著(zhù)貢獻，立法實(shí)踐與行政執法等程序中，可以設計諸多有效制度，反欺詐實(shí)踐工作可以采取很多有效措施。
(二)缺少全面系統的規范分析
社會(huì )保險反欺詐作為一項法律制度，從目前的研究來(lái)看，雖然有一定的探討，但如上所梳理的研究成果也顯現出對于該制度規范研究之不足。如對于社會(huì )保險欺詐行為人的法律責任如何具體承擔，尤其是刑事責任承擔相關(guān)構成要件的分析，目前尚沒(méi)有具體展開(kāi)的論證;對于民事財產(chǎn)的返還責任如何具體實(shí)施，等等，都缺乏系統規范性的探討，使得實(shí)踐中，對于社會(huì )保險欺詐行為人到底如何適用法律成為難題。因此，對于社會(huì )保險反欺詐的規范研究也成為急需。
(三)缺少對域外立法經(jīng)驗的深入挖掘與有效借鑒 從現有研究成果來(lái)看，很多學(xué)者都注意到對國外社會(huì )保險反欺詐立法與實(shí)踐經(jīng)驗的借鑒，也初步形成了一些研究結論。但遺憾的是，這些研究更多地停留于表淺的經(jīng)驗介紹，甚至在論文的標題表述上都顯小出作者對于是對福利反欺詐立法非常完善的英國，還是對反欺詐執法特別健全的澳大利業(yè)的相關(guān)研究，都需要深入挖掘，系統展開(kāi)。這一研究方向與具體內容仍然是我國未來(lái)社會(huì )保險反欺詐法律制度研究之重點(diǎn)。
概而論之，我國社會(huì )保險反欺詐法律制度的研究初見(jiàn)成效，有一些研究成果問(wèn)世。但隨著(zhù)社會(huì )保險欺詐行為的不斷花樣出新，社會(huì )保險反欺詐理論研究也需要不斷強化，加大智力、財力的投入，以保證理論研究不僅能夠指導反欺詐實(shí)踐，更要能夠從深層次反思福利權與欺詐行為發(fā)生之間的關(guān)系，從根本中，杜絕欺詐行為的發(fā)生。社會(huì )保險反欺詐法律制度的理論研究尚需加力。
社會(huì )保險論文8
摘要:本文針對社會(huì )保險基金的監管有關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)分析了我國社會(huì )保險基金監管方面所包含的內容，并總結了目前我國現行的社會(huì )保險基金監管過(guò)程中出現的各種問(wèn)題，并就進(jìn)一步加強完善社會(huì )保險基金監管有關(guān)內容，提出了幾點(diǎn)建議措施。
關(guān)鍵詞:社會(huì )保險；基金；保險論文
社會(huì )保險基金作為我國推行社會(huì )保障制度的基本物質(zhì)基礎，對于完善我國社會(huì )保障體系，提高公民生活居住以及醫療衛生水平也具有非常重要的作用。由于我國的社會(huì )保險基金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用資金，因此對于資金的監管等方方面面也提出了非常高的要求，加強社會(huì )保險基金的監管，確保社會(huì )保險基金運作規范，逐步提高社會(huì )保險基金的運營(yíng)效率，已經(jīng)成為當前社會(huì )保險基金管理的重點(diǎn)所在。
一、社會(huì )保險基金監管主要內容概述
社會(huì )保險基金主要是國家通過(guò)各種手段籌集的用于社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救濟以及社會(huì )優(yōu)撫等社會(huì )保障方面的資金支出。社會(huì )保險基金的監管，則主要是根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，對社會(huì )保險基金在收集、管理、運營(yíng)以及投資等方面開(kāi)展的監管，以確保社會(huì )保險基金管理運作的合法合規。社會(huì )保險基金監管的內容主要包括以下幾方面：對社會(huì )保險基金征繳有關(guān)工作開(kāi)展的監管，確保社會(huì )保險基金征收的合法合規，重點(diǎn)是對有關(guān)單位的繳費行為、金額、比例等方面的監管。對社會(huì )保險基金支付等一系列辦理工作開(kāi)展的監管，目的是確�；饑栏癜凑找幎ǖ闹Ц斗秶�、標準等進(jìn)行支付，重點(diǎn)是監管有關(guān)支付條件是否符合，審批手續是否健全。對社會(huì )保險基金結余的監管，主要是對社會(huì )保險基金結余的流動(dòng)性以及安全性等所進(jìn)行的監管，確保社會(huì )保險基金結余經(jīng)過(guò)國家財政預算的評估以及轉換使用。對社會(huì )保險基金財務(wù)工作的監管，重點(diǎn)是監管社會(huì )保險基金的所有財務(wù)處理業(yè)務(wù)流程是否符合國家社會(huì )保險基金財務(wù)制度的有關(guān)規定，確保社會(huì )保險基金財務(wù)管理工作規范高效。
二、當前社會(huì )保險基金監管中存在的問(wèn)題分析
(一)關(guān)于基金監管方面的制度體系還不健全
在目前的社會(huì )保險基金監管管理體制以及模式下，基金的委托管理方、投資管理方以及監管方等還存在著(zhù)職能交叉的問(wèn)題，這就造成了在社會(huì )保險基金的監管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會(huì )保險基金監管機制不夠健全完善的情況下，很容易出現社會(huì )保險基金監管不到位的問(wèn)題。
(二)社會(huì )保險基金的社會(huì )監督力度較差
對于社會(huì )保險基金監管當前的主要主體市行政管理部門(mén)的行政監督，社會(huì )監督力量較弱，再加上我國目前針對社會(huì )保險基金運作管理的.有關(guān)信息披露不足，造成了在社會(huì )保險基金運作管理中出現的一些問(wèn)題得不到及時(shí)有效地解決。
(三)實(shí)現基金的保值增值面臨較大壓力
現階段社會(huì )保險基金監管的重點(diǎn)在于規范安全運作方面，而對于社會(huì )保險基金的保值增值管理的重視程度不足，忽略了對于社會(huì )保險基金科學(xué)投資的管理，影響了社會(huì )保險基金的保值增值目標的實(shí)現。
三、加強社會(huì )保險基金監管具體實(shí)施策略
(一)強化社會(huì )保險基金監管力度
社會(huì )保險基金監管中的問(wèn)題，根源上還在于對社會(huì )保險基金監管的力度不足，因此下一步對于社會(huì )保險基金的監管應該重點(diǎn)加強基金的監管力度。一方面，應該加強社會(huì )保險金的行政監管，重點(diǎn)是強化社會(huì )保險基金的征繳監管力度，并制定相應的考核指標，確保社會(huì )保險基金及時(shí)入賬，同時(shí)還應該通過(guò)強化會(huì )計管理以及審計管理等手段，加強對社會(huì )保險基金賬戶(hù)以及投資運營(yíng)的監管，確保社會(huì )保險基金嚴格按照程序操作。另一方面，應該充分發(fā)揮好社會(huì )監督的作用，重點(diǎn)是應該進(jìn)一步的提高有關(guān)社會(huì )保險基金信息披露的透明度，將有關(guān)社會(huì )保險基金的收益、成本以及資產(chǎn)信息等定期進(jìn)行社會(huì )公布，并設置監督舉報渠道，依靠社會(huì )公眾的共同監督，確保社會(huì )保險基金管理的安全合理。
(二)完善社會(huì )保險基金監管制度
提高社會(huì )保險基金的監管效果，還應該注重建立健全完善的監督管理制度。特別是在社會(huì )保險基金的監管過(guò)程中，應該根據自身社會(huì )保險基金的實(shí)際管理情況等，建立財務(wù)管理制度、內部會(huì )計控制管理制度等，確保將社會(huì )保險基金納入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，實(shí)現基金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理。同時(shí)，針對社會(huì )保險基金的具體管理還應該制定相應的監督管理實(shí)施細則，重點(diǎn)明確社會(huì )保險基金監管的具體任務(wù)、監管范圍、規范操作流程和業(yè)務(wù)細則，形成制度健全、管理科學(xué)、監控有效的內部控制管理體系。
(三)提高社會(huì )保險基金監管的信息化水平
在社會(huì )保險基金的監管方面，也應該積極地探索采用信息化的手段。特別是針對社會(huì )保險基金建立財務(wù)核算一體化信息系統，通過(guò)財務(wù)信息系統，尤其是將有關(guān)的財務(wù)核算流程納入信息管理系統之中進(jìn)行統一規范管理，以確保各項有關(guān)數據的真實(shí)可靠，進(jìn)一步提高社會(huì )保險基金預決算數據質(zhì)量，形成對社會(huì )保險基金支出環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，重點(diǎn)通過(guò)對數據來(lái)源的有效性和真實(shí)性的監控和分析，降低基金管理風(fēng)險。同時(shí)，還應該注重依托信息管理系統在社會(huì )保險基金的保值增值方面加強科學(xué)分析研判，將基金的運營(yíng)管理實(shí)現事前分析、事中控制、事后監督，真正保證社會(huì )保險基金監管的全方位、高效率。
四、結束語(yǔ)
在社會(huì )保險基金的監管中，應該注重同時(shí)發(fā)揮好行政監督和社會(huì )監督的雙重作用，并進(jìn)一步加大有關(guān)信息披露公開(kāi)力度，并探索提高社會(huì )保險基金監管信息化水平，以不斷提高社會(huì )保險基金監管的質(zhì)效，實(shí)現社會(huì )保險基金運作管理的規范化制度化。
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社會(huì )保險論文9
一、企業(yè)社會(huì )保險體系構建的意義
�。ㄒ唬┲С制髽I(yè)長(cháng)久持續發(fā)展
國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟建設的重要力量，要想實(shí)現其長(cháng)久、持續、健康發(fā)展，就必須穩步、扎實(shí)地做好保險管理，為員工提供安定、長(cháng)久的保障，傳統的國企保險未能納入社會(huì )管理體系，無(wú)形中加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，也影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，將企業(yè)保險納入社會(huì )保險管理體系，不僅減輕了企業(yè)經(jīng)濟負擔，同時(shí)，也為企業(yè)員工保險權益開(kāi)辟了全新的出路，使員工的合法權益得到有效維護，企業(yè)有了充足的經(jīng)濟效益空間，員工的權益得到保障，自身的信譽(yù)、形象等又得到了一定提升，自然會(huì )引來(lái)更多的優(yōu)秀人才，內部員工也會(huì )更加積極努力地貢獻并服務(wù)于企業(yè)，在人才的支持下從而獲得更加長(cháng)遠、健康的發(fā)展。
�。ǘ┚S護社會(huì )的公平正義
推動(dòng)國企保險納入社會(huì )化管理能夠維護社會(huì )公平正義的有效途徑，因為通過(guò)社會(huì )保險能夠實(shí)現國企職工與打工者在保險利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護社會(huì )的安定，使企業(yè)的勞動(dòng)者都能公平、平等地享受社會(huì )福利，共享社會(huì )發(fā)展成果，從而打造出一個(gè)公平、和諧的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )的安定和諧，維持社會(huì )的公平正義。國企構建社會(huì )保險管理模式使自身的保險管理納入社會(huì )體系，使企業(yè)融入社會(huì )發(fā)展大環(huán)境，維持社會(huì )和諧良好的環(huán)境。
�。ㄈ┲С脂F代企業(yè)制度的建立
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)經(jīng)歷了改制改革重組等過(guò)程，要想適應市場(chǎng)競爭，提高企業(yè)的實(shí)力和競爭力就必須逐步創(chuàng )建并形成現代企業(yè)制度，達到產(chǎn)權明晰、責任明確、管理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)目標，企業(yè)要想實(shí)現這一目標，就必須切實(shí)按照國家在現代企業(yè)制度方面形成的制度和規定，積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與管理，積極改革并完善傳統的管理制度，逐步推動(dòng)社會(huì )保險管理制度的實(shí)施，將保險管理納入社會(huì )保險管理系統，從而減輕企業(yè)自身的財務(wù)負擔，也調動(dòng)員工參與市場(chǎng)管理的積極性，從而推動(dòng)企業(yè)逐步朝著(zhù)現代化方向發(fā)展。
二、國企社會(huì )保險管理工作中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┙∪晟频纳绫９芾碇贫扔写_立
不同國有企業(yè)有著(zhù)不同的發(fā)展歷史，面臨不同的發(fā)展形勢，自身遺留著(zhù)不同的問(wèn)題，受傳統的保險管理理念的影響，使得社保管理模式的構建舉步維艱，國家雖然在相關(guān)方面出臺了各種文件、制定了方針和政策，然而，實(shí)際貫徹執行過(guò)程中阻力重重，使得科學(xué)有效的社保管理制度無(wú)法有效建立，影響了企業(yè)社保管理工作的高效開(kāi)展。
�。ǘ﹩T工缺少有效配合
社會(huì )保險管理模式的構建需要國有企業(yè)全體員工的積極配合，然而，很多企業(yè)由于缺少宣傳教育與引導，再加上員工受傳統觀(guān)念的影響，缺少配合的積極性，一些關(guān)鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計人員存在自私心理，缺少對社保管理工作重要性的認識，導致實(shí)際工作中問(wèn)題重重。
�。ㄈ](méi)能實(shí)現公平與效益的有效協(xié)調
國有企業(yè)社會(huì )保險管理最關(guān)鍵是要協(xié)調處理好效益與公平間的關(guān)系，然而，更多的企業(yè)卻在這兩者間出現了偏頗，強調公平，忽視了效率，使得社會(huì )保險制度自身無(wú)法充分、高效地在企業(yè)運轉，單純重視效率，則導致了一些不公平問(wèn)題，引發(fā)了矛盾和危機，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實(shí)。
三、企業(yè)社會(huì )保險管理模式的構建策略
�。ㄒ唬┘哟髮ι鐣�(huì )保險的宣傳教育
傳統的國有企業(yè)的保險管理未納入社會(huì )管理體系，企業(yè)在職員工的保險全盤(pán)由企業(yè)或國家承擔，國企職工能夠充分地享受保險福利待遇，然而，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會(huì )的不斷進(jìn)步，我國逐漸改革了保險管理制度，將國企、事業(yè)單位保險納入社會(huì )系統，實(shí)行企業(yè)社會(huì )保險管理模式，這對于一部分長(cháng)期享受傳統國家保障制度的員工來(lái)說(shuō)是一大挑戰，會(huì )產(chǎn)生抵觸與排斥情緒。因此，國有企業(yè)必須做好員工的內部宣傳與教育工作，通過(guò)組織召開(kāi)思想交流會(huì )議等進(jìn)行宣傳教育，使員工意識到企業(yè)保險社會(huì )化管理的長(cháng)遠益處，從整個(gè)社會(huì )的發(fā)展、企業(yè)長(cháng)久經(jīng)濟效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業(yè)社會(huì )保險管理。
�。ǘ┓e極完善社會(huì )保險辦理服務(wù)體系
創(chuàng )建完善的社保機構體系，打造出專(zhuān)門(mén)的社會(huì )保險部門(mén)，并內設健全、專(zhuān)業(yè)的部門(mén)與職位，為社保辦理提供健全完善的服務(wù)，形成健全完善的社保制度規范，以及業(yè)務(wù)辦理流程，同時(shí)，也要加大對社保機構內部各職位的培訓與培養力度，使他們積極學(xué)習并掌握社保辦理的各項業(yè)務(wù)、各種操作，形成細致、具體的崗位職責劃分，形成制度化、規范化的`管理，確保各個(gè)部門(mén)、崗位都能遵規辦事、合法履行職責，實(shí)現企業(yè)社保管理的公平化、透明化，確保各項工作都嚴格依照規定開(kāi)展，從而最大程度地維護企業(yè)員工利益，同時(shí)，強化監督與檢查，對社保管理部門(mén)人員的工作行為、作風(fēng)進(jìn)行全面、徹底的監督，提高他們的責任感與責任意識，自覺(jué)遵守規章制度、主動(dòng)積極地履行工作職責。
�。ㄈ┰O置層次分明的責任崗位
國有企業(yè)社會(huì )保險管理模式的構建需要一個(gè)逐步漸進(jìn)的過(guò)程，其中各個(gè)崗位的職責力、執行力非常重要，必須依照國家的相關(guān)規定，設置全面到位、且層次分明的職責崗位，而且確保各個(gè)崗位人員都能注重履行社會(huì )保險管理職責，積極踐行國家的保險方針和行政制度。根據保險工作需求，以及國家的相關(guān)規定，至少應該形成以下幾大崗位：業(yè)務(wù)崗位、財務(wù)崗位與規劃監管崗位。業(yè)務(wù)崗負責貫徹、落實(shí)相關(guān)的保險制度和政策，負責各種社會(huì )保險業(yè)務(wù)的辦理，創(chuàng )建并維護社會(huì )保險信息系統等；財務(wù)崗則負責嚴格按照科學(xué)的規定保障資金的到位與運轉，規劃監管崗則負責嚴格監督業(yè)務(wù)崗以及財務(wù)崗的各項工作，負責整個(gè)企業(yè)保險的計劃、規劃、運行與監督，為企業(yè)制定科學(xué)的保險管理政策、制度和方針。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)加強社會(huì )保險基金征繳與核對管理
要想使企業(yè)的社會(huì )保險管理步入正軌，就必須及時(shí)加強企業(yè)社會(huì )保險支付與繳納管理，確保企業(yè)能夠及時(shí)繳納社會(huì )保險費用。具體可以從以下方面做起：第一，把繳納社會(huì )保險納入員工工作考核范疇，使其成為企業(yè)員工工作業(yè)績(jì)考核依據之一，對于不能及時(shí)繳納保險基金的員工或者配合度不積極的員工則應加強勸導與教育，提高群眾配合的積極性。第二，保險工作人員必須及時(shí)做好保險征繳工作的核查、核對、分析與直接工作，并形成工作總結報告及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行提交，以此實(shí)現企業(yè)社會(huì )保險管理有條不紊地開(kāi)展。第三，重點(diǎn)完善保險管理者的工作監督與紀律管理，使他們能夠公開(kāi)透明地正確處理由員工繳納的保險基金，定期進(jìn)行保險基金征繳的監督，加強核對，對于資金挪用、非法占用社�；鸬墓ぷ魅藛T和行為嚴格依照法律進(jìn)行處理。第四，健全服務(wù)體系。企業(yè)社會(huì )保險管理模式的構建需要一個(gè)健全完善的服務(wù)體系支持，因為只有在健全、完善的服務(wù)支持下，才能使企業(yè)的社會(huì )保險管理逐步走向成熟，才能更加調動(dòng)廣大員工的積極性，企業(yè)可以設置專(zhuān)門(mén)的社保服務(wù)部門(mén)，開(kāi)展全面、完善的服務(wù)，使企業(yè)員工享受到社保服務(wù)的便利，以此來(lái)保證社保制度順暢執行。
四、總結
國有企業(yè)由于長(cháng)期受制于傳統保險制度，社會(huì )保險管理模式的構建具有一定的挑戰性，既需要積極遵守國家的相關(guān)制度規定，又要充分調動(dòng)自身的積極性，通過(guò)改革、完善自身的制度來(lái)推動(dòng)社會(huì )保險管理模式的逐步實(shí)施。
作者：王紅梅
社會(huì )保險論文10
摘要：隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展，社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案的基礎性地位和服務(wù)性功能日顯重要。社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案的規范化管理，不僅確定了社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。
關(guān)鍵詞：養老保險 社保業(yè)務(wù) 檔案管理
1 維護社會(huì )保險檔案，保護職工權益
隨著(zhù)群眾養老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現出其重要性，斷保多年要求續保的參保人員越來(lái)越多。由于社會(huì )保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無(wú)法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭議。
我市自1987年就開(kāi)始實(shí)行養老保險統籌工作，由于當時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開(kāi)展企業(yè)參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過(guò)程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數記錄的職工檔案，通過(guò)查詢(xún)企業(yè)職工花名冊、企業(yè)職工養老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關(guān)材料，確定繳費事實(shí)，重新整理、歸集參保數據，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養老保險權益。
隨著(zhù)國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費情況大量出現，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開(kāi)展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì )形成一種被動(dòng)的工作局面。
2 社會(huì )保險業(yè)務(wù)規范化管理
在保定市，類(lèi)似李桂蘭的情況非常的多，在養老保險手冊丟失的情況下，保定市社保所通過(guò)歷史資料的查詢(xún)，為他們補辦養老保險手冊，保證其繼續參保。
社保業(yè)務(wù)檔案對參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對社保經(jīng)辦機構來(lái)說(shuō)還十分陌生。沒(méi)有現成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機構只能摸著(zhù)石頭過(guò)河。通過(guò)抓庫房建設、文件材料收集、歸類(lèi)、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規范到規范，社保檔案庫房從無(wú)到有;業(yè)務(wù)檔案內容由簡(jiǎn)單到豐富;并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(cháng)遠規劃、年度計劃及有關(guān)人員的崗位職責中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。
為規范社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理，維護社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會(huì )保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)20xx(11號文件)》要求，我市社保所出臺了《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開(kāi)展。
社保業(yè)務(wù)檔案的規范化管理，不僅確定了社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。保定市紡織廠(chǎng)等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養老保險費多。改制時(shí)，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養老保險費，通過(guò)查閱歷年職工養老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準確數字。企業(yè)補繳了歷年欠繳的養老保險，企業(yè)職工的合法權益得到了保障。
3 社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理的統一與標準化
社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì )保險費、計發(fā)社會(huì )保險待遇的重要憑據。實(shí)現社保業(yè)務(wù)檔案的規范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現管理的統一與標準化。
3.1 統一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據我市社保所下發(fā)的《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級管理、便于查詢(xún)、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。
3.2 統一檔案室標準。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統一檔案室的標準至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開(kāi)，并配置與檔案數量相適應的.檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專(zhuān)用設備。
3.3 統一規范整檔。根據《人力資源和社會(huì )保障部、國家檔案局》第3號令，結合本所業(yè)務(wù)職責，社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案共分六類(lèi)三十八項，以此規范全市社保經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應用、查詢(xún)服務(wù)工作。
保定市社保經(jīng)辦機構還要求對社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統一集中清理。各社保經(jīng)辦機構按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來(lái)，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。
培訓也是必不可少的。為了做好社保業(yè)務(wù)檔案整理、歸檔工作，確保業(yè)務(wù)檔案的完整、準確、安全和有效利用，保定市社保所組織各縣(市、區)專(zhuān)兼職檔案管理人員參加市檔案局舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)培訓，使檔案管理人員全面、系統地了解檔案專(zhuān)業(yè)知識。并采取走出去、請進(jìn)來(lái)的方法進(jìn)行輔導。走出去，就是組織各縣社保檔案員到典型示范單位取經(jīng)，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩提高其感性認識;請進(jìn)來(lái)，就是邀請市、縣檔案局的專(zhuān)業(yè)人員，針對社保業(yè)務(wù)檔案的具體情況，手把手地從應歸檔的文件材料的收集整理、立卷、歸檔各個(gè)環(huán)節進(jìn)行現場(chǎng)指導，提高實(shí)際操作能力，確保檔案資料收集齊全，整理規范。
保定市不僅建立了比較完善的社保業(yè)務(wù)檔案管理制度與流程，還拓展業(yè)務(wù)檔案收集渠道，改善了業(yè)務(wù)檔案保管條件，豐富業(yè)務(wù)檔案門(mén)類(lèi)和數量，搶救了一大批受損業(yè)務(wù)檔案，確保業(yè)務(wù)檔案的完整和安全，基本實(shí)現業(yè)務(wù)檔案信息化管理。
社會(huì )保險論文11
一、社保機構實(shí)際執行和保險政策偏差
如今廣泛應用的社會(huì )保障政策規定，應該可以簡(jiǎn)單理解為，所有的家政服務(wù)人員都可以按照政策規定享受較低的費用待遇，但是讓人質(zhì)疑的一點(diǎn)是，事實(shí)情況絕非如此。據有關(guān)調查顯示，當下雖在明面上采納民工與城鎮職工分別入保的政策，但在實(shí)際的執行過(guò)程中則是另外一種場(chǎng)面：只有施工建筑部門(mén)的民工采取農民工社會(huì )保險政策，也只有這班部門(mén)的民工才享受民工社保待遇；其它行業(yè)的民工仍按照城鎮職工的社保繳費標準繳納社會(huì )保險費。當然，家政服務(wù)行業(yè)人員自然在繳納社會(huì )保險費用上遭受了一定損失，此種不公平的待遇，鮮明的彰顯了社保機構政策實(shí)際執行和原本保險政策之間的巨大偏差。
二、家政服務(wù)業(yè)人員參與社保熱情不高
長(cháng)期存在于我國的“二元”社會(huì )保障制度，由于自身存在的局限性，使得知識層次較低的家政服務(wù)行業(yè)人員對社會(huì )保險制度的認知不明確，加之此類(lèi)低收入人群將實(shí)際的薪酬看的十分重要，也許這份薪酬可能就是養活整個(gè)家庭的唯一收入，在繁重生活壓力下導致他們在購買(mǎi)社會(huì )保險時(shí)顯得猶豫不決，對社會(huì )保險政策也不能完全信任，十分擔心萬(wàn)一交了社保以后不兌現事先承諾。與此同時(shí)，有些家政服務(wù)業(yè)人員受傳統陳舊思想的影響，認為社會(huì )保險僅僅是高收入階層的獨有的保障，片面認為與自己的利害無(wú)明顯關(guān)系，所以，在參加社會(huì )保險的購買(mǎi)事件中并無(wú)太大熱情。
三、家政服務(wù)合同缺失或缺乏統一規范
從法律層面看，家政服務(wù)業(yè)要想真正運營(yíng)起來(lái)，一定會(huì )涉及到三個(gè)主體對象：家政服務(wù)人員、雇傭用戶(hù)和提供家政服務(wù)介紹的機構公司，因此，三者間的相互作用、相互聯(lián)系產(chǎn)生了多種法律關(guān)系。假設沒(méi)有第三者單位，只有家政服務(wù)人員和雇傭用戶(hù)，如果此時(shí)簽訂合同那么兩者之間就產(chǎn)生了雇傭關(guān)系；如果有第三方單位，而且直接介入了雇傭者與被雇傭者之間的勞動(dòng)合同簽訂，那么三方所產(chǎn)生的關(guān)系則比較復雜，此處不做詳明解釋。重點(diǎn)要說(shuō)的.是，在實(shí)際的生活環(huán)境中，雇傭用戶(hù)和家政服務(wù)人員之間簽訂的勞動(dòng)合同常常沒(méi)有規定好工傷或醫療的保險責任，這就導致一旦家政服務(wù)員在工作過(guò)程中受到意外傷害，難以確定過(guò)失責任在哪一方、保險費用的支付和必要醫療費用由誰(shuí)來(lái)出的問(wèn)題，這直接造成保險機構無(wú)法斷定責任所在，導致家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì )保險缺失。我省家政服務(wù)行業(yè)人員之所以會(huì )遭受社會(huì )保險缺失的惑難，這和我省的社會(huì )保險體系和運行機制密切相關(guān)，同時(shí)也受到家政服務(wù)從業(yè)人員的思想桎梏的影響。但應該明白的是，家政服務(wù)行業(yè)人員的社會(huì )保險缺失問(wèn)題絕非一朝一夕就能解決，這需要長(cháng)時(shí)間的堅持和努力，對于任何一個(gè)省份都是如此，不單僅限于河北省。因此，我們應該遵循新時(shí)期社會(huì )發(fā)展的步伐，沿著(zhù)社會(huì )的前進(jìn)方向，各方面共同努力、堅持不懈，期待著(zhù)問(wèn)題迎刃而解這一天的早日來(lái)臨。
社會(huì )保險論文12
隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展，社會(huì )保險檔案的基礎性地位和服務(wù)性功能日顯重要。做好社會(huì )保險檔案的管理，不僅確定了社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。面對新形勢，我們要不斷提高社會(huì )保險檔案管理水平，為政府和廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)，使檔案管理服務(wù)與各項經(jīng)辦管理服務(wù)整體推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，筆者認為必須從以下幾個(gè)方面做起:
一、提高認識，把社會(huì )保險檔案管理擺在重要位置
隨著(zhù)社會(huì )保險在保障民生、服務(wù)民生和構建和諧社會(huì )中的作用日益凸顯，加強社會(huì )保險檔案管理工作顯得尤為重要。各級社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構，要提高認識，切實(shí)加強對社會(huì )保險檔案管理工作的領(lǐng)導，以對現實(shí)負責、對歷史負責、對參保群眾負責的高度責任感，切實(shí)把社會(huì )保險檔案管理工作，納入社會(huì )保險工作的重要議事日程，納入年度計劃，長(cháng)遠規劃和目標管理責任制考核之中，使檔案管理工作與社會(huì )保險工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要主動(dòng)抓，上下經(jīng)辦部門(mén)要配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要加大人、財、物的投入，切實(shí)解決社保檔案管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，為建設和完善社會(huì )保險檔案管理工作創(chuàng )造良好氛圍和有利條件。
二、健全制度，理順社會(huì )保險檔案工作管理機制
依據《檔案法》、《保密法》等法規政策，制定社會(huì )保險檔案分類(lèi)大綱和保管期限。對每一類(lèi)檔案制定出相應的管理制度，從而構建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門(mén)類(lèi)檔案的收集、整理、保管、移交、歸檔等都要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書(shū)材料、業(yè)務(wù)報表、臺賬、圖表、會(huì )計賬簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統一管理的原則，實(shí)現社會(huì )保險檔案的集中管理。要依照《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規定》，各險種根據社會(huì )保險檔案的使用價(jià)值、連續性制定分類(lèi)方案，同時(shí)，根據社會(huì )保險工作的要求，制定統一的.表式、社會(huì )保險檔案收集的范圍，有效保證社會(huì )保險檔案的統一性。
三、加強管理，確保社會(huì )保險檔案積累到位
社會(huì )保險檔案形成于日常的社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中，能否做好社會(huì )保險檔案管理工作，關(guān)鍵在于能否抓住日常工作這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，打好社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理的基礎。為此，要從社會(huì )保險檔案的源頭抓起:一是抓好文件處理關(guān)。重點(diǎn)做好辦公室收發(fā)文件過(guò)程中積累的各種文件、函、請示、批復以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時(shí)處理、及時(shí)歸檔。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶(hù)管理、退休審批、退休人員社會(huì )化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統計報表關(guān)。重點(diǎn)是基金管理過(guò)程中形成的財務(wù)管理憑證和各科室具體負責的統計報表、統計分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時(shí)整理、隨時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。四是抓退休人員退休辦理關(guān)。及時(shí)督促退休人員將檔案移交社會(huì )保險部門(mén)或相關(guān)部門(mén)保管，做到及時(shí)整理、及時(shí)登記、及時(shí)歸檔。在實(shí)際工作中要站在大局和長(cháng)遠的角度，重視社會(huì )保險檔案材料的形成和保管，做到“形成過(guò)程把關(guān)，形成后及時(shí)歸檔”，并將社會(huì )保險檔案材料移交作為社會(huì )保險工作人員業(yè)務(wù)交接的重要內容，嚴防業(yè)務(wù)人員變更過(guò)程社會(huì )保險檔案材料的丟失，以保證社會(huì )保險工作的健康穩定推進(jìn)。
四、利用技術(shù)，推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化建設
要科學(xué)管理，實(shí)現檔案管理現代化。對紙質(zhì)檔案材料要進(jìn)行科學(xué)化分類(lèi)、標準化存儲、規范化裝訂，同時(shí)積極做好檔案材料由傳統的手工化操作向電子化操作轉變，更好地發(fā)揮電子檔案信息資源的作用。為做好檔案管理工作，要加大資金投入，優(yōu)化基礎設施建設，按要求購置檔案管理必需設施，同時(shí)根據檔案管理要求采用統一的標準檔案盒，保證檔案管理的有序性與安全性。實(shí)現社會(huì )保險檔案計算機一體化管理，對檔案的自動(dòng)快速編目，對檔案信息的自動(dòng)索引，資料的快速統計，實(shí)現系統的網(wǎng)上互聯(lián)。要求所有參保人填報的紙質(zhì)檔案材料條目與電子信息系統條目相吻合，確保電子信息系統數據錄入不缺項。經(jīng)辦人員嚴審核，細錄入，做到合格一批錄入一批，錄入一批管理一批，對材料殘缺不全的，嚴格進(jìn)行補缺補差，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整性和正確性。
五、搞好服務(wù)，深化社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用
各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當制定社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案查閱利用制度，按規定提供檔案查閱利用服務(wù)，并做好查閱利用登記，為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢(xún)服務(wù)。社會(huì )保險是服務(wù)窗曰，各個(gè)保險檔案人員的一言一行不僅代表著(zhù)個(gè)人，同時(shí)也代表著(zhù)單位，代表著(zhù)社會(huì )保險部門(mén)。因此，社會(huì )保險部門(mén)檔案人員都要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，推廣使用文明禮貌用語(yǔ)，要實(shí)行服務(wù)承諾制和責任追究制，每個(gè)社會(huì )保險檔案人員對待群眾來(lái)訪(fǎng)都要講熱情、講文明、講禮貌、講信用、講效率，防止出現“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現象。拿不準的問(wèn)題或者政策規定不清晰的問(wèn)題，要由社會(huì )保險檔案人員直接向主管部門(mén)請示，然后向利用者做出解釋?zhuān)沤^推%,搪塞和把利用者直接推向上級主管部門(mén)的現象。只有向利用者提供有效的利用服務(wù)，才能充分發(fā)揮社會(huì )保險檔案應有的作用，為利用者服好務(wù)，真正得到廣大利用者的認可。
社會(huì )保險論文13
摘要：社會(huì )保障制度是在一定社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展階段產(chǎn)生的，為了幫助勞動(dòng)者過(guò)渡各種風(fēng)險，保障勞動(dòng)者的最低生活。社會(huì )保障實(shí)踐使人們認識到它對穩定社會(huì )的積極作用。隨著(zhù)我國社會(huì )保險工作由“粗放”專(zhuān)項“精深”，使的各級社會(huì )保險機構對信息系統的建設認識日益提高。在經(jīng)歷了多年的改革后，我國社會(huì )保險基金管理日益完善健全。然而，諸如社會(huì )保險制度的改革環(huán)境復雜、改革前遺留的歷史問(wèn)題較多等原因，導致我國社會(huì )保險基金管理還存在許多問(wèn)題，本文將從基金信息系統管理方面來(lái)進(jìn)行探討和分析。
關(guān)鍵詞：社會(huì )保險基金；信息建設；系統管理；信息；保險
1南陵縣社�，F狀
隨著(zhù)我國社會(huì )保險制度改革的深入發(fā)展，社會(huì )保險信息計算機管理系統成為了工作必備的物質(zhì)條件和管理手段，但由于缺乏統一的標準和組織指導。目前各地社會(huì )保險管理系統在網(wǎng)絡(luò )互連、系統整合時(shí)難度很大，硬件和系統軟件的浪費現象比較普遍，系統整體投資利用率很低。
2我國勞動(dòng)和社會(huì )保險信息管理系統建設規劃要點(diǎn)
為了滿(mǎn)足逐漸深化改革中的勞動(dòng)和社會(huì )保障體制賦予系統建設的新要求，適應信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢，在確保信息系統發(fā)展能夠滿(mǎn)足勞動(dòng)和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的前提下，國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部提出了“九五”規劃要點(diǎn)，其中關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì )保險信息系統建設的要求如下：推廣《勞動(dòng)和社會(huì )保險統計管理系統》，建設數據庫，提高分析預測和決策水平；統一基層數據采集指標分類(lèi)體系、標準和規范，完成統一版本軟件開(kāi)發(fā)工作；規范醫療保險業(yè)務(wù)流程，做好需求分析，建立統一的信息分類(lèi)編碼標準和信息交換標準，開(kāi)展主題模式統一軟件的開(kāi)發(fā)工作。
3加強社會(huì )保險信息管理的對策
為了響應國家關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì )保險信息系統建設的要求，針對南陵縣目前社會(huì )保險信息管理系統的運營(yíng)現狀，提出以下對策：
3.1人才保障
根據對全國社保行業(yè)的調查，目前全國社保行業(yè)最突出的問(wèn)題恰恰是計算機人才特別是既懂計算機又有社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)知識復合型人才極其匱乏。這也是社保行業(yè)計算機應用水平落后于其他行業(yè)的主要原因之一。因此，應當把發(fā)現、培養和關(guān)心、用好復合型人才放在系統建設和管理的第一位。特別是現在，他能根據社保政策變化和業(yè)務(wù)發(fā)展，對開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)管理系統進(jìn)行修改、補充和完善，并能自己動(dòng)手開(kāi)發(fā)應用程序，解決實(shí)際問(wèn)題，顯示了復合型人才在社保管理信息系統的重要性。事實(shí)上，人才不是天生的，而是磨煉而成的。系統開(kāi)發(fā)建設的過(guò)程是人才最好的鍛煉過(guò)程，也是發(fā)現人才、培訓隊伍的過(guò)程。同時(shí)還有一個(gè)很重要的方面就是要關(guān)心和愛(ài)護、用好這些人才，給他們以充分信任和理解，給他們壓擔子，創(chuàng )造良好的環(huán)境和氛圍，使其放開(kāi)手腳，充分施展才能。在系統建設和管理中，如果我們不為優(yōu)秀人才創(chuàng )造更好的條件，不去主動(dòng)關(guān)心、信任他們，使他們充分地發(fā)揮作用，我們引進(jìn)的、自己發(fā)現的和培養的人才就會(huì )有流失之虞，這不是危言聳聽(tīng)，而是實(shí)實(shí)在在存在的事實(shí)。
3.2信息“一體化“建設
開(kāi)發(fā)“一體化”社會(huì )保險信息管理系統，我國社會(huì )保險種類(lèi)包括：養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育五個(gè)方面，在系統開(kāi)發(fā)方面要實(shí)現“五險合一”的功能，形成積極管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、宏觀(guān)決策、公共服務(wù)四大功能為一體的信息管理系統，使得信息管理系統更加標準化、科學(xué)化和規范化。
3.3創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)資源信息庫
首先，針對普遍存在的信息庫不準確的現象，應該開(kāi)展全面的徹底的數據庫整治工作，對數據庫信息進(jìn)行清理和校對，對缺失信息進(jìn)行補充。其次，加強信息庫的數據標準化管理，數據的標準化和統一是實(shí)現信息共享和交換的前提，只有數據統一到國家標準、行業(yè)標準才能不同地區，不同系統之間的信息交換。最后，系統安全應是系統管理的重中之重。第一，應當在全行業(yè)人員中樹(shù)立“數據是社保信息系統的生命，是社保行業(yè)的生命”的'觀(guān)念。以高度的責任感和有效的措施、得力的手段確保社保各項數據的正確性、準確性、完整性。第二，定期備份和將備份的數據保存在絕對可靠的地方，是一項必須堅持的制度。制定相關(guān)的數據安全應急保障方案，以便出現問(wèn)題及時(shí)采取措施。第三，要加強對計算機技術(shù)人員和業(yè)務(wù)操作人員職業(yè)道德的教育，堅決杜絕人為破壞的因素。
3.4基金管理安全
自從各行業(yè)采用計算機技術(shù)管理業(yè)務(wù)以來(lái)，計算機犯罪現象屢見(jiàn)不鮮，特別是像銀行等管錢(qián)的行業(yè)，手段之高，數額之大，是過(guò)去根本不可能出現的。社保行業(yè)在管理基金上與銀行的性質(zhì)類(lèi)似，因此防患于未然，顯得特別重要。應當在系統開(kāi)發(fā)和管理中強化對基金管理的安全措施。應當創(chuàng )造條件，在系統建設中實(shí)現技術(shù)與業(yè)務(wù)分離，形成相互監督、相互制約的機制，為基金安全創(chuàng )造“硬件”條件；其次要特別加強對計算機技術(shù)人員和基金管理人員的管理和教育，配備思想品德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、奉獻精神強的人員到這些崗位。第三，要在系統中設立好管理權限，嚴格規范系統的分級管理。第四，要經(jīng)常和定期檢查系統基金管理各個(gè)崗位和環(huán)節的工作。
3.5對客戶(hù)機的配備，應當逐步進(jìn)行，共享為主
在配機中，一定要按業(yè)務(wù)需求進(jìn)行共享設置，應當把檔次較高、性能較好的機器配備給關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門(mén)，如征繳、財務(wù)等部門(mén)。實(shí)際上在系統建設中，有些人由于對信息共享的認識不夠，還是按照過(guò)去思維模式，認為配機是一種待遇，似乎系統沒(méi)有給他配機就是降低了他的身份，給人人配機的結果必然造成機器資源的浪費。所以，社保系統建設一定要堅持按業(yè)務(wù)環(huán)節需求配機，而不應該按職務(wù)去配機，包括系統需要的打印機等設備都應當堅持這個(gè)原則。為了更好地發(fā)揮機器的功能和效率，還應當在系統建設時(shí)考慮辦公場(chǎng)所與社保業(yè)務(wù)適應問(wèn)題。應當采取大廳式布局，這樣既方便參保者辦理業(yè)務(wù)，又能為各種設備共享創(chuàng )造條件。
4充分發(fā)揮內部網(wǎng)絡(luò )作用，實(shí)現網(wǎng)上信息交流
社保部門(mén)目前建設的管理信息系統大都采用服務(wù)器/客戶(hù)機和以太網(wǎng)，加上Windows操作系統，網(wǎng)絡(luò )功能非常強，因此，在開(kāi)發(fā)征繳、撥付和財務(wù)管理業(yè)務(wù)處理程序的同時(shí)，還應當積極利用網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢開(kāi)發(fā)無(wú)紙化辦公系統，實(shí)現網(wǎng)上信息交流。我縣社保信息系統在運行后，我們根據自身網(wǎng)絡(luò )功能強大的情況，邊學(xué)邊干，從1998年起根據業(yè)務(wù)需要開(kāi)發(fā)了“業(yè)務(wù)助理”網(wǎng)站，主要是將社會(huì )保險業(yè)務(wù)工作的政策、法規和各險種的一些理論知識等構成網(wǎng)站，提供給大家使用Windows瀏覽器學(xué)習和參考。有一段時(shí)間還將每月的工作安排、單位內部文件的傳閱也在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)我們還將勞動(dòng)和社會(huì )保障部的網(wǎng)站下載納入其中，并根據時(shí)事政治和當前中心工作，及時(shí)將網(wǎng)上的新聞提供到網(wǎng)上大家瀏覽，網(wǎng)站內容非常豐富，局機關(guān)和縣經(jīng)辦中心的業(yè)務(wù)人員可以隨時(shí)在聯(lián)網(wǎng)機器上閱讀。我們還根據市委市政府、縣委縣政府“政府上網(wǎng)工程”的要求，從內部網(wǎng)站的內容中精選出一些內容建設了我縣社保部門(mén)的政府網(wǎng)頁(yè)。建設社保內部網(wǎng)站，可以為今后社保部門(mén)在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立為廣大參保者服務(wù)的網(wǎng)站積累經(jīng)驗。
5加強培訓，著(zhù)力提高社保人員的計算機操作水平
社保行業(yè)建設信息系統的目的是更好、更快、更有效地為參保者服務(wù)，信息系統只是智能化的管理手段，而要實(shí)現社保行業(yè)的功能，還必須緊緊依靠廣大的社保工作人員。因此，在系統建設中絕對不應當忽視對全體人員的教育和培訓。但實(shí)際上這方面往往是比較薄弱的環(huán)節。正如美國作家查爾斯M薩維奇在《第五代管理》一書(shū)中指出的那樣“如果對人員和組織的投入微小，那在技術(shù)上投入的財力再大也毫無(wú)意義。但我們恰恰正在這么做�！蔽覀円茫骸岸侨速x予組織以靈活性和創(chuàng )造性的�！彼约訌妼ι绫９ぷ魅藛T現代科學(xué)技術(shù)觀(guān)念的教育和計算機和網(wǎng)絡(luò )知識技能的培訓是系統效能發(fā)揮的關(guān)鍵所在。
1)要教育廣大社保工作者認識到經(jīng)濟全球化的意義，認識到現代科學(xué)技術(shù)特別是計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在經(jīng)濟全球化中的重要作用，明白不會(huì )計算機操作就有可能被淘汰的道理，奮起直追，在社保行業(yè)內部掀起學(xué)習計算機操作技術(shù)的熱潮，擺脫社保行業(yè)計算機應用落后的局面。
2)要創(chuàng )造條件，分層次積極培訓人員。對計算機專(zhuān)業(yè)人員要舍得投入，送到外地的大專(zhuān)院校脫產(chǎn)培訓，使他們提高自己的技術(shù)水平，學(xué)到更新的知識；對業(yè)務(wù)骨干要強化培訓，能送出去脫產(chǎn)培訓的就盡量送出去培訓；要充分發(fā)揮計算機技術(shù)人員的作用，創(chuàng )造條件讓他們積極培訓和手把手地幫助業(yè)務(wù)人員掌握計算機操作技能和系統應用技能；要鼓勵全體人員積極主動(dòng)學(xué)習現代科技知識和計算機操作技能；特別是領(lǐng)導要帶頭學(xué)，起到榜樣和表率作用。
3)要采取組織的措施，在優(yōu)化組合、競爭上崗等方面，把計算機操作水平納入重要的考核內容，并與獎金收入等掛鉤。
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社會(huì )保險論文14
摘 要：衣食住行，生老病死和人民群眾息息相關(guān)，其中以生育行為最為廣大人民所關(guān)注。生育保險是一項切實(shí)保障廣大女性權益的制度，目前，生育保險制度已經(jīng)基本覆蓋城鎮地區，但在多數農村地區尚未形成完善的生育保險制度體系，生育保險制度城鄉二元化趨勢越來(lái)越明顯。論文以城鄉社會(huì )保險一體化為背景對城鄉生育保險整合對策進(jìn)行分析探討，為完善農村生育保險制度建設、推動(dòng)社會(huì )保險一體化發(fā)展提供借鑒。
一、我國城鄉生育保險制度運行現狀分析
長(cháng)期以來(lái)，由于戶(hù)籍制度的原因，造成我國社會(huì )保障體系呈現二元化發(fā)展趨勢。目前在大多數農村還沒(méi)有形成系統的社會(huì )保障體系，因生育所產(chǎn)生的費用絕大部分都由家庭承擔，國家所提供的生育補助微乎其微，而且在生育保險制度執行方面仍然處于碎片化管理階段。農村生育保險制度是在農村經(jīng)濟繁榮發(fā)展的背景下，為限制農村人口快速增長(cháng)所提出的一種農村婦女保障政策。從目前農村生育保險發(fā)展現狀來(lái)看，農村生育保險制度對農村生育婦女的保障水平還比較低，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對農村婦女生育保障的生育基金，雖然根據相關(guān)規定，國家能對部分生育費用給予報銷(xiāo)或者補償，但僅限于參加新型農村合作醫療的農村婦女，其他農村婦女因生育所產(chǎn)生的醫療費用仍然以自費為主。
和農村生育保險體系相比，城鎮居民生育保險制度相對比較完善，但仍然處于試點(diǎn)階段。在生育保險的審核、定點(diǎn)醫療機構的結算方式等方面，城鎮居民生育保險和農村生育保險基本一致，二者主要的區別在于個(gè)人自付的比例不同，對于農村婦女來(lái)說(shuō)，根據新型農村合作醫療制度的相關(guān)規定，并沒(méi)有特定的生育基金承擔農村婦女生育的醫療費用或對其中一部分進(jìn)行報銷(xiāo)，而城鎮居民生育保險則根據參保對象的性質(zhì)劃定不同的個(gè)人自付比例，如對職工生育保險采取的是100%報銷(xiāo)，職工生育醫療費用是零自付，城鎮居民生育醫療費用自付比例則因就醫醫療機構級別不同而有所區別。
綜合來(lái)說(shuō)，農村生育保險的發(fā)展水平在很大程度上影響了我國生育保險事業(yè)的發(fā)展，農村居民生育保險制度的完善發(fā)展對保障農村婦女權益、推動(dòng)城鄉社會(huì )保險均衡發(fā)展具有重要意義。
二、基于社會(huì )保險一體化的城鄉生育保險整合對策
基于城鄉一體化發(fā)展背景下的社會(huì )保險一體化具體包括城鄉養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和最低生活保障等一系列社會(huì )保險的一體化過(guò)程以及城鄉社會(huì )救助、社會(huì )福利等社會(huì )保障方面的整合，其目的在于通過(guò)城鄉之間社會(huì )保險和設備保障方面的協(xié)調發(fā)展推動(dòng)地區經(jīng)濟的均衡協(xié)調發(fā)展。從社會(huì )保險一體化角度對生育保險制度的覆蓋范圍進(jìn)行整合具體涉及本地區和外地區城鎮戶(hù)籍、本地區和外地區農村戶(hù)籍，對所有納入生育保險體系的人員，不分地區進(jìn)行平等對待，以縮小城鄉之間生育保險待遇的.差距。具體而言，社會(huì )保險一體化背景下實(shí)施城鄉生育保險整合主要包括以下幾個(gè)方面。
1.優(yōu)化生育保險制度目標，兼顧不同人群，體現公平原則
公平是整合城鄉生育保險制度的最根本原則，推行社會(huì )保險一體化應賦予不同戶(hù)籍、地址、性別的群體以相同的參保資格和享受保險待遇的權利，為此，應進(jìn)一步優(yōu)化和調整生育保險制度的目標，以公平作為生育保險制度的最高目標，兼顧不同的群體，建立統一的標準，同時(shí)開(kāi)辟多種渠道方便城鄉居民參保。
2.擴大生育保險覆蓋范圍，整合生育保險的申領(lǐng)條件
傳統的生育保險制度往往以戶(hù)籍性質(zhì)作為評判生育保險范圍的標準，社會(huì )保險一體化背景下對城鄉生育保險的整合必須將是否生育作為對象是否享受保險待遇的標準，進(jìn)一步擴大生育保險的地區覆蓋范圍，為城鄉生育女性提供同等水平的生育保險待遇;另一方面，對于生育保險的申領(lǐng)條件，不考慮戶(hù)籍性質(zhì)，應制定統一的申領(lǐng)資格劃分標準，以避免對農村戶(hù)籍群體政策的投機行為。
3.以提高全民素質(zhì)為目標，重視非正式制度安排，推動(dòng)城鄉社保制度均衡發(fā)展
生育保險制度是社會(huì )保險制度中的重要組成部分，也是我國強制社會(huì )保險的本質(zhì)。在城鄉社會(huì )保險一體化進(jìn)程中，生育保險非正式制度對減弱城鄉社會(huì )保險二元化趨勢，縮小城鄉社會(huì )保險制度發(fā)展差距具有重要作用，應結合社會(huì )具體需求，以提高全民素質(zhì)為目標，充分重視生育保險非正式制度的安排，實(shí)現城鄉社保制度的均衡發(fā)展。
4.加大生育保險制度執行力度，完善生育保險制度風(fēng)險控制和監督機制
完善統一的生育保險制度的貫徹實(shí)施需要不斷加大生育保險制度的執行力度，并在基礎上不斷完善保險制度體系的風(fēng)險管控能力和對單位、雇主的監督機制。生育保險制度風(fēng)險控制應用最普遍的方法就是取消各種形式的單位自保模式。制度監督機制主要包括對用人單位的監督和對靈活就業(yè)雇主的監督，目的在于保證生育保險制度能夠順利的實(shí)施。
社會(huì )保險論文15
一、社會(huì )保險經(jīng)辦機構管理服務(wù)存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬C構設置不科學(xué)
目前，合江縣社會(huì )保險分四個(gè)經(jīng)辦機構管理，企業(yè)職工養老、工傷、生育三項保險由社保局管理，城鄉居民養老保險由城鄉居保中心管理，醫療保險由醫保局管理，失業(yè)保險由就業(yè)局管理。每個(gè)經(jīng)辦機構都有相對獨立的業(yè)務(wù)操作系統和內控制度，參保單位和個(gè)人需要到各個(gè)機構辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù)。這種分散式的管理一方面增大了經(jīng)辦機構工作量，浪費了社會(huì )資源；另一方面參保單位和人員辦事要跑多個(gè)部門(mén)，不利于辦事效率的提高和管理服務(wù)水平的提升。
�。ǘ┬畔⑾到y建設滯后
從整體情況看，社會(huì )保險信息系統重復建設與信息孤島并存。社會(huì )保險經(jīng)辦機構僅在單位內部建設了信息管理系統，沒(méi)有和政府的其他機關(guān)以及金融機構共享信息，各個(gè)社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部信息系統分散管理，互不兼容，經(jīng)辦機構之間難以關(guān)聯(lián)共享，導致參保人員享受相應待遇時(shí)仍需提供各種依據和來(lái)回跑路，經(jīng)辦管理服務(wù)水平難以提高。
�。ㄈ┙�(jīng)辦人員專(zhuān)業(yè)化水平較低
經(jīng)辦人員大多數沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )保險教育，對社會(huì )保險法律法規、政策制度的認知相當有限，年齡偏大、學(xué)歷偏低和專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題同時(shí)存在。目前，合江縣社保局共有34名職工，其中50歲以上和35至50歲分別為9人，占26.5%；30至35歲10人，占29.4%；30歲以下僅6人，僅占17.6%。從學(xué)歷看，本科僅19人，占55.9%；專(zhuān)科15人，占44.1%。從專(zhuān)業(yè)結構看，信息技術(shù)類(lèi)僅2人，占5.9%；財務(wù)管理類(lèi)4人，僅占11.8%；法學(xué)類(lèi)5人，僅占14.7%。
�。ㄋ模┙�(jīng)辦人員工作負荷過(guò)大
截至20xx年11月，全縣養老保險參保人數達5.8萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇的離退休人員達4.5萬(wàn)人。而經(jīng)辦人員僅有34人，人均服務(wù)對象達3000余人，另外還加上工傷保險和生育保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，日益加重的工作負擔使得經(jīng)辦人員疲于應付，服務(wù)水平下降。
二、提高社會(huì )保險經(jīng)辦機構管理服務(wù)水平的路徑
�。ㄒ唬┱仙鐣�(huì )保險經(jīng)辦機構
理順社會(huì )保險管理體制，調整機構設置和職能配備，整合現有分散的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，成立“五險合一”的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，統一管理社會(huì )保險經(jīng)辦工作，集中辦理社會(huì )保險事務(wù)。最大限度地整合各種資源，實(shí)現信息共享，節約管理成本，減輕參保單位和個(gè)人的事務(wù)性負擔，提高經(jīng)辦效率，提升服務(wù)能力。
�。ǘ┘涌焐鐣�(huì )保險信息化建設
在全國各省市地區的經(jīng)辦機構、財政部門(mén)、金融機構以及其他社會(huì )保障相關(guān)部門(mén)和機構之間構建統一的信息平臺，盡快整合社會(huì )保險經(jīng)辦機構間的信息系統，實(shí)現對信息資源的最大化利用。作為社會(huì )保險信息化建設的補充，設置大量的自助服務(wù)終端，通過(guò)衛星技術(shù)建立聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現自助服務(wù)終端與管理信息系統的信息共享，緩解經(jīng)辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。
�。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO
建立參保人數與機構編制掛鉤機制，按參保和服務(wù)對象增加的'比例增加機構人員編制。定期組織經(jīng)辦人員參加技能培訓和法律法規學(xué)習，切實(shí)提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。加強內部人才管理，提倡人文關(guān)懷，“引進(jìn)來(lái)”和“留下來(lái)”兩手都要抓，讓更多的優(yōu)秀人才加入社保隊伍，扎根社保事業(yè)。加強行風(fēng)建設,開(kāi)展多種形式的愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻活動(dòng)，大力弘揚勤政廉潔、樂(lè )于奉獻的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，使大家自覺(jué)立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、勤懇工作。
�。ㄋ模┩菩袠I(yè)務(wù)外包機制
可借鑒西班牙、日本等國先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式將部分社會(huì )保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)外包出去，如將提供社會(huì )保險咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)、退休人員社會(huì )化管理、對參保對象的稽核等業(yè)務(wù)通過(guò)服務(wù)外包的形式交由市場(chǎng)組織機構承擔。具體做法是社會(huì )保障主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，確定外包機構并與之簽訂合同，期間對外包機構執行合同情況進(jìn)行嚴格的績(jì)效考核和評價(jià)。這樣不僅節約人力、物力，而且可以提高社會(huì )保險業(yè)務(wù)的管理效率.
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