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在全區會(huì )計集中核算工作動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)
同志們：
剛才，XX區長(cháng)已就會(huì )計集中核算工作作了安排，非常全面。下面，我再簡(jiǎn)要地講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認識開(kāi)展會(huì )計集中核算的意義
會(huì )計集中核算是年初區人代會(huì )確定的四項改革之一。會(huì )計集中核算就是國庫單一帳戶(hù)，是公共財政支出制度改革的基礎性工作，是其中的步驟之一。會(huì )計集中核算是政府行為，是改革的需要，各單位、各部門(mén)要顧全大局，堅決服從這項改革。
實(shí)行會(huì )計集中核算，一是有利于政府資金的統一管理。通過(guò)集中管理，可以有效利用各單位沉淀、閑散的資金，方便區財政調度，集中財力辦大事，提高政府資金的使用效益。二是有利于從源頭上預防和治理腐敗。通過(guò)對各單位、各部門(mén)的收支審核，對全部財務(wù)行為進(jìn)行規范管理，從體制上杜絕不合理開(kāi)支，這是一種保護干部的舉措，減少了犯錯誤的機會(huì )。
二、幾點(diǎn)要求
1、要有全局觀(guān)念，要有改革意識。會(huì )計集中核算是一個(gè)全局行為、是改革的要求、是一種趨勢，是不斷適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。為此，我們要有這種意識，在堅決服務(wù)這項改革的前提下，積極參與這項改革。
2、不斷完善會(huì )計集中核算的管理形式。實(shí)行會(huì )計集中核算后，要保證各單位、各部門(mén)的正常運轉，一些必要的財務(wù)支出、開(kāi)支如何使用，這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，出臺一批配套制度，如差旅費、業(yè)務(wù)招待費等的使用規定與標準，要相繼完善。保障財務(wù)進(jìn)入核算中心后，不使各項工作受到損失。
3、做好清理、移交工作。在實(shí)行會(huì )計集中核算的過(guò)程中，各單位、各部門(mén)要按規定理清財務(wù)狀況，不得搞帳外帳，搞資金體外循環(huán)。財務(wù)帳中的遺留問(wèn)題，要如實(shí)反映，我們不能犯用一個(gè)錯誤掩蓋另一個(gè)錯誤的毛病，更不得私分公款、轉移資金、突擊花錢(qián)，一經(jīng)發(fā)現，立即查處，并追究主要負責人和相關(guān)人員的責任。
三、處理好三個(gè)關(guān)系
1、處理好規范與方便的關(guān)系
實(shí)行會(huì )計集中核算后，隨便花錢(qián)的不方便了，不合理支出的不方便了。如何使會(huì )計集中核算這種新型的財務(wù)管理體制高效運作，方便各單位、各部門(mén)，這就要在規范管理上作文章，使大家都感覺(jué)到新型財務(wù)管理制度的高效、快捷。
2、處理好“有帳”和“無(wú)帳”的關(guān)系
取消各單位的銀行帳戶(hù)，各單位的資金統一存放于核算中心，撤消了帳戶(hù)不等于沒(méi)有了會(huì )計行為，會(huì )計的行為依然存在，要保障各單位財務(wù)的正常運轉。
3、處理好權力與責任的關(guān)系
會(huì )計集中核算并不改變各行政、事業(yè)單位的資金使用權、財務(wù)自主權和支出審批權，各單位領(lǐng)導不能麻痹大意，認為集中核算后我簽字有人監督，我不承擔造成的后果，這是不對的，在“三權”不改變的前提下，責任還是由各單位審批領(lǐng)導來(lái)承擔。
另外，要嚴把會(huì )計核算中心的用人關(guān)，把高素質(zhì)的會(huì )計與工作人員吸納到核算中心，優(yōu)先考慮各行政、事業(yè)單位的現職會(huì )計，必要時(shí)向全社會(huì )招聘，保證核算中心的用人質(zhì)量。
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