金融調研報告

金融調研報告15篇

　　在日常生活和工作中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告包含標題、正文、結尾等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的金融調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

金融調研報告1

　　在我國經(jīng)濟建設持續發(fā)展、碩果累累的進(jìn)程中，我們農村合作銀行也取得了長(cháng)足的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍擴大，經(jīng)濟效益增加。但是，我們在取得成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的金融風(fēng)險。如果不采取有效措施予以防范和制止，就會(huì )嚴重影響農村合作銀行的發(fā)展，影響到農村合作銀行每一個(gè)人的切身利益，影響到國家生產(chǎn)建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，影響到社會(huì )的和諧與穩定。內控與合規、防范金融風(fēng)險是我們農村合作銀行永恒的主題。下面淺談金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因與如何防范金融風(fēng)險。

　　一、金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因

　　1、內控文化缺失嚴重，誘發(fā)金融風(fēng)險。良好的內控文化是農村合作銀行內控體系持續有效運行的前提。而在內控文化缺失的情況下，銀行經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的只是規模和速度，對內部控制和風(fēng)險管理重視不夠，有關(guān)內部控制和風(fēng)險管理制度束之高閣。內控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和規模、誘發(fā)違法違規行為，這正是很多農村合作銀行員工走向犯罪的路線(xiàn)圖。很多作案者最初并沒(méi)有壞的打算，只是在其工作的過(guò)程中，看內控文化嚴重缺失，有機可乘，從而違紀違規，進(jìn)而走向犯罪。

　　2、制度執行力不強,內控形同虛設。衡量?jì)瓤伢w系有效與否的標準并不在于農村合作銀行制定了多少制度，關(guān)鍵是看制度的落實(shí)與執行。制度不落實(shí)、執行不到位往往使得內控體系漏洞百出，形同虛設。其效果就好比是紙糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人，從而為那些不理性人通過(guò)作案謀私利提供了可能。銀行內部人員騙貸成功，用的無(wú)非是偽造擔保資料作虛假擔保，或放款后私自取消擔保方的擔保責任并將貸款轉移等手段。這些都說(shuō)明制度執行力不強,內控形同虛設，工作流程缺少?lài)栏竦姆止ず拖拗�，否則騙貸不可能如此順利地得手。

　　3、約束基層管理人員力度不夠，造成風(fēng)險高度集中。我們農村合作銀行目前的組織架構下，基層管理者往往被賦予過(guò)多的權利，包括財務(wù)管理、核算管理、授權管理、人事管理和行政管理，涉及方方面面。從理論上講，權利過(guò)多過(guò)大，就存在一定的作案機會(huì )和可能。如果沒(méi)有相應的監督制約機制。在利益誘惑、私欲膨脹的情況下，基層管理者就會(huì )輕而易舉地走上犯罪道路，這屬于典型的關(guān)鍵人員作案。為此，我們農村合作銀行必須實(shí)行關(guān)鍵崗位、人員的定期輪換和強制休假制度，并專(zhuān)門(mén)出臺稽核監督機制，約束基層管理人員權利。然而，我們農村合作銀行大多沒(méi)有達到這一要求，沒(méi)有出臺相應的規定或規定沒(méi)有落實(shí)到位，這是產(chǎn)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵所在。

　　4、稽核力量薄弱，有效約束不夠。我們農村合作銀行的.稽核力量相當薄弱,集中表現在：一是有些銀行尚未設立專(zhuān)門(mén)的稽核監督部門(mén)；二是設有稽核部門(mén)的銀行,其稽核人員的配備不足,達不到總員工數5%的國際一般水平；三是稽核監督部門(mén)容易受到行政干預，難以獨立開(kāi)展工作；四是稽核人員專(zhuān)業(yè)化水平不高，無(wú)法滿(mǎn)足稽核工作要求；五是稽核制度落實(shí)中“走樣”，稽核監督的不到位，看起來(lái)稽核檢查規模宏大，樣子嚴肅，實(shí)質(zhì)走形式，是“逮不住老鼠”的“貓”�；�核力量的薄弱，從某種意義上說(shuō)，助推金融風(fēng)險的發(fā)生。

　　5、考核機制不完善，忽視金融風(fēng)險。我們農村合作銀行考核機制不完善，只重視經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，突出指標完成，忽視內控管理要求。在這種考核機制下，基層銀行不惜一切代價(jià)擴大經(jīng)營(yíng)規模和業(yè)務(wù)范圍，拼命追求發(fā)展速度，從而出現鉆制度空子、打擦邊球現象，嚴重的甚至會(huì )出現違規違法經(jīng)營(yíng)。至于防范金融風(fēng)險就得不到應有的重視，甚至束之高閣，無(wú)人提起。

　　6、內控責任制缺失，造成內控管理混亂。在內控責任制無(wú)形的壓力下，各銀行相關(guān)部門(mén)才會(huì )真正肩負起應負的責任，發(fā)現內控體系中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，并予以及時(shí)的糾正和完善。目前情況下，內控責任制缺失，發(fā)生金融風(fēng)險，銀行往往只處理作案當事人，而不處理那些負有相應管理責任和監督責任的部門(mén)與人員，從而造成內控體系的有效性長(cháng)期得不到提高，使內控管理混亂。

　　二、如何防范金融風(fēng)險

　　1、建立和完善銀行內控機制。要制定明晰的農村合作銀行發(fā)展戰略，優(yōu)化組織體系，建立科學(xué)的決策體系、完善的風(fēng)險管理體制、審慎的會(huì )計財務(wù)制度和透明的信息披露制度；要積極培育符合農村合作銀行實(shí)際的內部控制文化，使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處，使內控成為每位員工的自覺(jué)行為，熟悉自身崗位職責，理解和掌握內控要點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和風(fēng)險。

　　2、建立和完善農村合作銀行風(fēng)險識別和評估體系。要認真借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，積極運用現代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險的監控、評價(jià)和預警系統。重視貸款風(fēng)險集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監測和風(fēng)險提示，重視早期預警，認真執行重大違約情況登記報告和風(fēng)險提示制度。

　　3、建立和完善農村合作銀行稽核審計體系。要積極建立相對完善的內部稽核體系，提高稽核審計工作的獨立性，提高工作頻率和工作質(zhì)量，改進(jìn)方法，實(shí)現合規性監督向合規性、風(fēng)險性、效益性轉變，使事后監督向事中、事前轉變。注意使用外部審計力量，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)檢查作用，制定專(zhuān)業(yè)檢查制度，加大專(zhuān)業(yè)檢查力度，從嚴追究高管人員和直接責任人的法律責任。

　　4、樹(shù)立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展思想。要在追求盈利性的同時(shí)，重視安全性和流動(dòng)性，防止片面追求高速業(yè)務(wù)增長(cháng)而忽視風(fēng)險防范和內控機制建設的傾向。農村合作銀行應制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，不搞以存款論英雄和存款指標分派到人的老式工作方法，而是應通過(guò)改進(jìn)服務(wù)手段、增加業(yè)務(wù)品種和提高結算速度來(lái)贏(yíng)得客戶(hù)，增加市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟效益。

　　5、建立和完善內控信息體系。農村合作銀行要建立完善的內部管理信息系統，為內控的設計、執行、反饋提供信息保障；建立與農村合作銀行及其內控管理專(zhuān)職部門(mén)信息聯(lián)結和定期聯(lián)系機制，及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監管意圖、交流信息、溝通問(wèn)題；建立農村合作銀行信息披露制度，及時(shí)向社會(huì )準確披露相關(guān)信息，發(fā)揮社會(huì )對農村合作銀行內控建設的監督作用。

　　6、重視和加強對銀行高級管理人員的監管。農村合作銀行要轉變內控觀(guān)念，在加強基層內控制度建立和執行的同時(shí)，強化對銀行高級管理人員的監管，實(shí)行內控問(wèn)責制，并與任職資格掛鉤、促使銀行高級管理人員轉變觀(guān)念，重視內控與合規，起到模范帶頭作用，真正做好防范金融風(fēng)險工作，促進(jìn)農村合作銀行健康持續發(fā)展，達到做優(yōu)做強農村合作銀行的目的。

金融調研報告2

　　按照市委、市政府的要求，4月份我委抽調專(zhuān)人成立調研組對中小微企業(yè)發(fā)展情況暨小微企業(yè)融資情況赴各市（區）、重點(diǎn)鄉鎮、園區以及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調查走訪(fǎng)�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全市小微企業(yè)融資總體情況

　　1、小微企業(yè)的信貸支持有所下降，與企業(yè)發(fā)展需求比差距甚遠。20xx年一季度末，全市銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款余額1079.02億元，比年初下降4.63億元，同比少增52.03億元，降幅0.43%，低于各項貸款平均增幅4.91個(gè)百分點(diǎn)，總體未完成小微企業(yè)貸款增量“不低于上年同期水平、增幅不低于全部貸款平均增幅”的目標。

　　2、小微企業(yè)融資需求旺盛，民間融資異�；钴S。據統計，在我市中小企業(yè)的融資結構中，企業(yè)自有和民間資金等內源性融資占比約為60%。在求貸無(wú)門(mén)的情況下，許多中小企業(yè)紛紛轉向民間融資，想方設法從、理財公司、典當行等機構融通資金，甚至不惜借“高利、貸”。許多中小企業(yè)由于成本上漲、缺乏品牌、創(chuàng )新不足等原因，企業(yè)的利潤越來(lái)越薄，實(shí)業(yè)無(wú)利可圖，便脫離實(shí)業(yè)，加入到民間投資行業(yè)中。

　　二、當前小微企業(yè)融資存在的主要問(wèn)題

　　1、小微企業(yè)貸款需求滿(mǎn)足度較低，融資渠道狹窄，模式單一。調查顯示，泰州只有2.8%左右的工業(yè)小企業(yè)和銀行發(fā)生信貸關(guān)系，意味著(zhù)100戶(hù)小型企業(yè)中只有不到3戶(hù)成功從銀行貸款，97%的小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金均通過(guò)自籌和民間貸款的方式獲得。目前，小企業(yè)發(fā)展除自身內部積累外，外部融資主要依賴(lài)于金融機構的貸款。銀行提供給小企業(yè)的貸款基本集中在流動(dòng)資金貸款，很少提供中長(cháng)期信貸，小企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展多依靠親朋借款或者民間融資。除上述渠道外，被調查企業(yè)中幾乎沒(méi)有其他成熟的融資渠道獲得急需的發(fā)展資金。

　　2、融資成本居高不下。根據調查，“融資貴”問(wèn)題具有普遍性。從民間融資來(lái)看，小額貸款公司一般放貸利率基本為銀行貸款利率2-3倍，有的更高，企業(yè)實(shí)際要按年息15-18%支付。通常，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品年息多在20%以上，非法民間融資機構的“高利、貸”年息都在30%甚至50%以上。從信貸融資來(lái)看，雖然我市各類(lèi)銀行業(yè)金融機構不斷創(chuàng )新小企業(yè)金融產(chǎn)品，但是小企業(yè)從銀行業(yè)金融機構獲取的資金的成本依然很高，綜合資金成本率一般都在8-13%之間。另外調查發(fā)現，一些銀行還強行附加了承兌匯票、基金、保險等額外業(yè)務(wù)，增加了企業(yè)的負擔。部分企業(yè)的貸款綜合成本測算下來(lái)達到15-20%。我們選取了四家代表銀行對企業(yè)融資成本進(jìn)行了測算。測算按企業(yè)貸款100萬(wàn)元一年期間抵押(房產(chǎn)和土地)貸款。(基準年利率6%)

　　3、融資缺口大，三類(lèi)小企業(yè)融資較困難，部分產(chǎn)業(yè)受信貸政策影響較大。目前，我市大型企業(yè)融資供過(guò)于求，中型企業(yè)融資規模也超過(guò)一般企業(yè)，真正貸款難、缺口大的是小企業(yè)。根據銷(xiāo)售比例法估算（外部融資需求=資產(chǎn)增加-負債自然增加-留存收益增加），我市小微企業(yè)外部融資需求量為1200億元，缺口還有很大。根據調查，不能從銀行貸款的企業(yè)主要集中在三類(lèi)企業(yè)：第一類(lèi)，初創(chuàng )企業(yè)，缺少抵押物。第二類(lèi)，企業(yè)運行質(zhì)態(tài)不好。沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有訂單、企業(yè)下行趨勢明顯。第三類(lèi)，國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的，如高耗能高污染。我市傳統的化工、紡織、不銹鋼產(chǎn)業(yè)，由于能耗高和排放高，成為國家控制信貸的產(chǎn)業(yè)。在興化戴南鎮抽樣調查中的63家企業(yè)中有51家企業(yè)急需貸款，占企業(yè)總數的81%，平均每個(gè)企業(yè)融資需求3200萬(wàn)元。

　　4、擔保機構與銀行合作不暢，銀行抽貸壓貸現象突出。去年以來(lái)，部分國有及股份制商業(yè)銀行，提高了合作擔保公司的準入門(mén)檻。有的只與市級以上國有擔保公司合作，有的甚至全部中止了與擔保公司的合作。有的'銀行在擔保公司沒(méi)有違約的情況下，隨意停止擔保業(yè)務(wù)，有的銀行在銀擔合作中不認可人民銀行和經(jīng)信部門(mén)推薦的評級等級。有的不與擔保公司協(xié)商，單方調減協(xié)議放大倍數，造成了擔保機構特別是民營(yíng)擔保機構與銀行合作的不暢。有的商業(yè)銀行信貸人員為了讓企業(yè)及時(shí)還款承諾續貸，待企業(yè)還款后就不再貸款，導致許多企業(yè)資金緊張，隨時(shí)有斷鏈的可能。

　　綜上，近年來(lái)，我市的小企業(yè)融資環(huán)境總體上不斷改善，各類(lèi)金融業(yè)機構的小企業(yè)產(chǎn)品也不斷加強，中小企業(yè)信用擔保機構從數量、質(zhì)量也有了提升，但是小企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有根本解決。破解小企業(yè)融資難題是經(jīng)濟金融理論界探索的永恒課題，是社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項艱巨而長(cháng)期的任務(wù)，我市小企業(yè)融資工作還有許多工作要做。

　　三、下一步工作打算和建議

　　按照市區聯(lián)動(dòng)、暢通主道、完善平臺、多管齊下的思路，我們建議在以下十個(gè)方面開(kāi)展工作，緩解市區中小企業(yè)融資困難。

　　一是開(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)。市銀監局牽頭組織開(kāi)展銀行業(yè)金融機構“七不準”的專(zhuān)項督查，禁止存貸掛鉤，禁止不合理收費，禁止搭售金融產(chǎn)品，嚴防貸款資金挪用或外流。市金融辦、經(jīng)信委、商務(wù)局分別對小貸公司、擔保公司、典當等行業(yè)的業(yè)務(wù)規范經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，降低融資成本，切實(shí)防范民間資本可能引發(fā)的風(fēng)險，積極發(fā)揮其在解決中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難方面的積極作用。

　　二是提高小微企業(yè)信貸總量。市人行、銀監部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中國人民銀行《關(guān)于開(kāi)辦支小再貸款 支持擴大小微企業(yè)信貸投放的通知》（銀發(fā)〔20xx〕90號）和銀監會(huì )《關(guān)于20xx年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》，加大考核、引導力度，督促商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)信貸投放，實(shí)現小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”，扭轉小微企業(yè)貸款余額下降趨勢，暢通小微企業(yè)融資主渠道。

　　三是設立市區中小企業(yè)融資周轉資金。各區財政出資，市財政給予適當資助，在各區設立市區中小企業(yè)融資周轉資金。中小企業(yè)融資周轉金按照政府監管、封閉運作、獨立核算的原則，為市區中小企業(yè)提供貸款應急過(guò)橋服務(wù)。

　　四是組織開(kāi)展銀企對接活動(dòng)。開(kāi)展系列“融資服務(wù)進(jìn)園區、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，以新進(jìn)入泰州的商業(yè)銀行為主體，充分利用新建商業(yè)銀行拓展市場(chǎng)的積極性和貸款指標，深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現融資服務(wù)由注重面向重視點(diǎn)、由共性授信向個(gè)性服務(wù)的轉變。

　　五是籌辦泰州“金融超市”。市金融辦、市人行、市經(jīng)信委、市銀監局等部門(mén)，共同設立市區中小企業(yè)融資超市，邀請工、農、中、建、交等銀行業(yè)金融機構、融資性擔保公司、小貸公司、中介機構入駐超市，每雙月開(kāi)市一次，為中小微企業(yè)開(kāi)展融資對接服務(wù)。

　　六是加強擔保體系建設。推動(dòng)銀擔加強合作，組織銀行和擔保公司開(kāi)展專(zhuān)題合作交流活動(dòng)，引導銀行將優(yōu)惠政策向信用等級高、風(fēng)險控制能力強的擔保公司傾斜，降低民營(yíng)擔保公司的準入門(mén)檻。積極做大國有擔保公司單體注冊資本、提高擔保資金使用效率、增加擔保放大倍數。積極引導財政和知名企業(yè)資金投入擔保行業(yè)，增加國有骨干擔保公司的實(shí)力。出臺稅收減免政策，對全市重點(diǎn)骨干擔保公司所得稅地方留成部分全額返還。

　　七是加大企業(yè)上市、境外融資工作力度。加強企業(yè)上市、境外融資工作的宣傳力度，引導企業(yè)轉變思想觀(guān)念。做好擬上市資源的挖掘和培育工作，不斷充實(shí)調整擬上市企業(yè)資源庫，對基礎好、效益高、發(fā)展前景好的企業(yè)按照上市的要求進(jìn)行篩選，為企業(yè)上市做好準備。加大企業(yè)上市培訓力度。組織擬上市企業(yè)的董事長(cháng)、總經(jīng)理到外地上市公司實(shí)地考察學(xué)習，學(xué)習先進(jìn)地區的經(jīng)驗做法和解決問(wèn)題的具體辦法。積極邀請券商等中介機構介入，幫助擬上市企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

　　八是搭建統貸融資平臺。市經(jīng)信委牽頭向中國進(jìn)出口銀行提出申請，在海陵、高港、姜堰區設立統貸平臺，市區財政共同出資按照1：10的比例獲得省進(jìn)出口銀行中小企業(yè)授信。各區分別選擇1家國有公司和代理銀行作為統貸業(yè)務(wù)操作平臺，將統貸資金以較低的貸款成本發(fā)放給市區中小微企業(yè)。

　　九是進(jìn)一步拓寬融資渠道。探索開(kāi)展企業(yè)技術(shù)專(zhuān)利權、工業(yè)產(chǎn)權等非實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款。幫助企業(yè)通過(guò)典當、設備租賃等渠道進(jìn)行融資。引導企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運作等多種途徑，開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚。

　　十是開(kāi)展金融服務(wù)宣傳活動(dòng)。市經(jīng)信委聯(lián)合銀監、稅務(wù)等部門(mén)，組織市各商業(yè)銀行、擔保公司，深入特色園區、工業(yè)集中區開(kāi)展“送政策進(jìn)園區”活動(dòng)，宣傳、推介中小微企業(yè)特色金融產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，幫助企業(yè)提高政策水平、拓寬融資知識。

金融調研報告3

　　金融危機爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟都遭受沉重打擊，但__市__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)特別是科技、信息產(chǎn)業(yè)卻逆勢大幅增資擴股，表現了抗御風(fēng)險的能力和化危為機，加快發(fā)展的決心以及對投資環(huán)境的信心，為溫總理“以科技對抗危機”的判斷做出了生動(dòng)的注腳。

　　20__年9-12月在__市__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區工商分局辦理注冊資本金變更登記的企業(yè)共89戶(hù)，其中內資（包括私營(yíng)）企業(yè)86戶(hù)，外商投資企業(yè)3戶(hù)。注冊資本變動(dòng)總額為120881萬(wàn)元，其中：增資的企業(yè)82戶(hù)，占注冊資本變動(dòng)總戶(hù)數的92.2%，共增資合計人民幣118479萬(wàn)元，占注冊資本變動(dòng)總額的98%；減資的企業(yè)7戶(hù)，占注冊資本變動(dòng)總戶(hù)數的7.8%，共減資合計人民幣2402萬(wàn)元，占注冊資本變動(dòng)總額的2%。與去年（20__年9-12月）同期比較：

　　08年增資82戶(hù)，07年同期增資69戶(hù)，戶(hù)數增加13戶(hù)；08年增資118479萬(wàn)元，07年同期增資102551萬(wàn)元，08年比07年多增資了15928萬(wàn)元；08年同期減資7戶(hù)，07年同期減資3戶(hù)，戶(hù)數減少4戶(hù)，08年同期減資2402萬(wàn)元，07年同期減資1305萬(wàn)元，08年比07年少增資了1097萬(wàn)元。

　　一、增資擴股呈現了以下特點(diǎn)：

　　一是增長(cháng)絕對值大。

　　增長(cháng)絕對值在100-1000萬(wàn)元人民幣47戶(hù)，增長(cháng)絕對值大于1000萬(wàn)元的9戶(hù)，兩者合計56戶(hù)，占增資企業(yè)總數的68.3%。增長(cháng)絕對值小于50萬(wàn)元人民幣的只有7戶(hù)；在50-100萬(wàn)元人民幣的19戶(hù)，共26戶(hù)，占增資企業(yè)總數的31.7%。而減少絕對值大于100萬(wàn)元人民幣5戶(hù)，減少絕對值大于1000萬(wàn)元人民1戶(hù)。

　　二是增長(cháng)率高。

　　增長(cháng)率超過(guò)50%的企業(yè)8戶(hù)，增長(cháng)率超過(guò)100%以上（即注冊資本金翻倍）的企業(yè)69戶(hù)，占增資企業(yè)總數的84.2%。

　　減少率超過(guò)50%的企業(yè)5戶(hù)。

　　三是增資的行業(yè)以科技、信息產(chǎn)業(yè)為主，體現了以科技對抗危機的特點(diǎn)。

　　增加注冊資本的企業(yè)中：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)45戶(hù)，占54.9%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9戶(hù)，占10.98%，這兩項合計占到注冊資本金變更登記的企業(yè)總數的65.88%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8戶(hù)；批發(fā)和零售7戶(hù)；制造業(yè)4戶(hù)；建筑業(yè)3戶(hù)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)3戶(hù)；交通運輸、郵政倉儲業(yè)1戶(hù)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)業(yè)1戶(hù)；文化、體育和娛樂(lè )業(yè)1戶(hù)。

　　四是龍頭企業(yè)積極增資，減資企業(yè)幅度較小。

　　增資最多的企業(yè)是鴻富錦精密工業(yè)（__）有限公司即富士康，增資9990萬(wàn)美元；增資最少的企業(yè)是__博樂(lè )苑信息科技顧問(wèn)有限公司，增資30萬(wàn)元人民幣。減資最多的企業(yè)是__格林天地環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司，減資1200萬(wàn)元人民幣；減資最少的企業(yè)是__地大高科產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司，減資62萬(wàn)元人民幣。

　　減少注冊資本的企業(yè)中：批發(fā)和零售2戶(hù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2戶(hù)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)1戶(hù)，制造業(yè)1戶(hù)，其他1戶(hù)。

　　二、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng )新開(kāi)拓、全力支持企業(yè)發(fā)展

　　（一）、采取切實(shí)措施，提高服務(wù)效率。

　　一是編印詳細、通俗的一次性告知書(shū)，并通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、電子觸摸屏等措施主動(dòng)引導企業(yè)了解辦照程序、熟悉登記要求、及時(shí)準備各項登記材料；二是實(shí)行審核合一制度。對注冊資本金200百萬(wàn)元以下的登記事項實(shí)行審核合一，由一人完成受理、核準審批程序，加快審批進(jìn)度；三是實(shí)行籌建登記制度。對申請從事的經(jīng)營(yíng)范圍中需要前置許可的，先核發(fā)有效期為6個(gè)月的籌建營(yíng)業(yè)執照，等有關(guān)前置許可辦完后，再辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記確定其經(jīng)營(yíng)資格。湖北蔚藍國際航空學(xué)校有限公司在6個(gè)月籌建期滿(mǎn)后扔然沒(méi)有取得前置審批資格，應企業(yè)的要求又給予延長(cháng)籌建期限3個(gè)月，結果15天后企業(yè)就取得了資格，順利轉成正式執照；四是率先在全市為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。根據企業(yè)不同需求提供"點(diǎn)名服務(wù)"即企業(yè)可以自主選擇服務(wù)質(zhì)量高的工作人員為其服務(wù)、"預約服務(wù)"即在材料準備齊全后可通過(guò)電話(huà)預約辦理時(shí)間、"延時(shí)服務(wù)"即企業(yè)事物未辦完，即使到了下班時(shí)間仍然繼續辦理，直到辦理完畢才下班、"出診服務(wù)"即登記人員將辦公地點(diǎn)移到企業(yè)方便的地方辦理登記業(yè)務(wù)、"會(huì )診服務(wù)"即登記人員針對適用登記法律、法規不明確以及其他較為復雜的登記問(wèn)題通過(guò)集體會(huì )商研究，依法為企業(yè)解決登記問(wèn)題的一種服務(wù)方式。中國中部地區第一家液晶顯示器公司----__天馬tft公司的材料晚上6點(diǎn)30分才能送到，我們就等到那個(gè)時(shí)間給他發(fā)照，保證了第二天開(kāi)業(yè)儀式的順利進(jìn)行。

　　（二）、規范登記手續、提高服務(wù)能力。

　　一是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）使用證明審查要求；二是放寬高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)的核定條件，凡在名稱(chēng)中愿意加入“科技”字樣的都允許加入。對科研院所整體改建為公司的，允許科研機構原名稱(chēng)作為公司名稱(chēng)的一部分使用。如__七零九研究所改制要求在名稱(chēng)中使用七零九作為字號，經(jīng)請示同意使用；三是放寬科技企業(yè)出資方式限制，大力開(kāi)展知識產(chǎn)權出資企業(yè)的輔導和咨詢(xún)服務(wù)，鼓勵企業(yè)以商標專(zhuān)用權、工業(yè)產(chǎn)權、專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)等知識產(chǎn)權以及股權等方式出資，完善資本結構，增強市場(chǎng)競爭力。__同元興萊特顯示技術(shù)（__）有限公司以德方和中方股東的專(zhuān)有技術(shù)出資600萬(wàn)元，占注冊資本的60%（該企業(yè)產(chǎn)品供應北京奧運會(huì )）；四是放寬企業(yè)注冊資金到位時(shí)間的限制。企業(yè)首期注冊資本已到位的，如因金融危機影響資金出現暫時(shí)性困難，經(jīng)批準并承諾到位時(shí)間的可以允許其適當延長(cháng)出資期限；五是幫助企業(yè)完善上市條件，加快推進(jìn)企業(yè)上市。六是積極開(kāi)展股權質(zhì)押，股權擔保和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。面對全球性金融危機，__分局主動(dòng)回訪(fǎng)和了解轄區內企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，在得知華中地區動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地江通動(dòng)畫(huà)股份有限公司遇到融資困難的`時(shí)候，登記科受理人員根據其實(shí)際情況和現有的政策法律法規，建議該公司辦理股權出質(zhì)。企業(yè)采納該建議后，在__分局工作人員的熱心服務(wù)下，指導企業(yè)填寫(xiě)相關(guān)表格，起草相關(guān)法律文書(shū)，江通動(dòng)畫(huà)股份有限公司順利的從招商銀行股份有限公司____支行貸款人民幣3000萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展注入強大的動(dòng)力。七是簡(jiǎn)化辦事程序，擴大免檢企業(yè)范圍，實(shí)施分類(lèi)年檢。對涉及國計民生、人民生命財產(chǎn)安全的企業(yè)或高危行業(yè)適用重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）審查制，一般企業(yè)適用備案回查制。

　　（三）、發(fā)揮工商職能，積極支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。

　　一是全面貫徹落實(shí)國家、省、市對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中遇到的困難。__市龍騰創(chuàng )科技有限公司是大學(xué)生作為股東的科技型公司。20__年11月26日，該公司在申請國家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金時(shí)，需要進(jìn)行股東變更，按正常工作程序，需要五個(gè)工作日完成。但距申報時(shí)間（11月30）只剩下3個(gè)工作日。正在他們?yōu)榇耸赂械浇辜辈恢�所措時(shí)，工商行政管理局__高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局為其開(kāi)啟綠色通道，在1個(gè)工作日內為他們辦完，使__市龍騰創(chuàng )科技有限公司按時(shí)申請到了國家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金。

　　構建互動(dòng)平臺、提高服務(wù)水平。一是提前介入、參與論證。對湖北省、__市和__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的重大項目，分局都選派專(zhuān)人提前介入，與項目籌建人員共同論證，落實(shí)項目可行性，幫助企業(yè)完善公司法人結構治理；二是全程跟蹤、共同謀劃。企業(yè)在不同的發(fā)展階段對企業(yè)的名稱(chēng)字號、組織形式、合同章程以及注冊資本金規模、增資擴股時(shí)機等都有不同的要求，應對有據則企業(yè)發(fā)展呈加速度、否則其亡也忽焉！我們利用身處高校腹地的優(yōu)勢，邀請專(zhuān)家學(xué)者組成智囊團，定期為企業(yè)召開(kāi)診斷會(huì )；三是引導培育、品牌優(yōu)先。通過(guò)引導鼓勵企業(yè)創(chuàng )建自主品牌并積極組織參加__市著(zhù)名商標評比，20__年__高新區共有18家企業(yè)21件商標被評為_(kāi)_市著(zhù)名商標，位列全市各區之首。形成了一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品，增強了高新區企業(yè)的綜合競爭能力。

金融調研報告4

　　今年以來(lái)，全縣金融部門(mén)牢牢把握穩健貨幣政策的總要求，著(zhù)眼“四個(gè)爭當”、“三大取向”、“四化同步”目標定位，積極融入新常態(tài)、研究新常態(tài)、適應新常態(tài)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型為主線(xiàn)，以提高創(chuàng )新能力為載體，持續增加“雙百工程”、新興業(yè)態(tài)、現代農業(yè)、民生工程以及消費領(lǐng)域的信貸支持，主要金融指標增量、增幅持續向好，全縣金融運行形勢健康平穩。

　　一、金融運行主要特點(diǎn)

　　一是城鄉居民存款增勢強勁。截至2月末，全縣金融機構人民幣各項存款余額162.96億元，年內新增6.84億元，較年初增長(cháng)4.38%，同比多增3.29億元，其中城鄉居民存款較年初增加8.66億元，增幅6.86%，同比多增5.16億元。居民存款快速攀升，一是與外出農民工返鄉過(guò)節直接相關(guān)，集中匯入款項推高存款規模，其中郵儲銀行、信用聯(lián)社居民存款分別較上月增加2.02億元和1.3億元；二是投資擔保公司兌付風(fēng)險發(fā)生后，撤出資金、手持現金陸續回流銀行，銀行增存基礎趨于穩��；三是個(gè)人購買(mǎi)理財產(chǎn)品集中到期，多數理財資金贖回后自動(dòng)轉存銀行；四是春節期間城鄉居民生產(chǎn)、生活交易趨于活躍，個(gè)體商戶(hù)增存持續向好。城鄉居民存款恢復常態(tài)增長(cháng)，為金融機構做好全年信貸營(yíng)銷(xiāo)奠定了堅實(shí)基礎，同時(shí)也反映出居民投資渠道單一、消費需求偏低的運行特點(diǎn)，亟待優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)結構，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　2月末，全縣企業(yè)存款余額9.97億元，較年初減少1.25億元，同比多下降1.71億元。從金融角度看，經(jīng)濟下行壓力對全縣傳統產(chǎn)業(yè)的影響將長(cháng)期存在，資源供給趨緊、國際貿易摩擦、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、下游市場(chǎng)重組、產(chǎn)成品占用攀升等多重因素交互疊加，單位存款較年初減少3.9億元，同比少增6.6億元。

　　二是實(shí)體經(jīng)濟信貸增速放緩。2月末，全縣金融機構人民幣各項貸款余額100.13億元，較年初新增1185.44萬(wàn)元，同比少增7233.27萬(wàn)元，增長(cháng)0.12%，與去年同期相比，增幅回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。從貸款類(lèi)別看，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款較年初減少6645.3萬(wàn)元，同比多減少1.9億元，個(gè)人消費貸款較年初增加6270.74萬(wàn)元，同比少增3036.79萬(wàn)元，個(gè)人貸款出現“雙降”，一方面說(shuō)明消費品市場(chǎng)需求走弱，供求關(guān)系處于調整期，城鄉居民投資意愿持續下降，另一方面則體現出人民銀行降息降準政策短期效應不明顯，需要其他政策配套聯(lián)動(dòng)。企業(yè)貸款較年初新增1560萬(wàn)元，但從投向結構看，新增政府投融資平臺水利工程項目貸款7500萬(wàn)元，企業(yè)貸款實(shí)際減少9060萬(wàn)元，與去年同期相比，少下降4209.53萬(wàn)元，企業(yè)貸款余額周期性下降與春節前后開(kāi)工率不足有直接關(guān)系，也與金融機構年初儲備項目、集中貸審相關(guān)聯(lián)。

　　三是金融創(chuàng )新能力不斷增強�？h郵政儲蓄銀行結合家具商戶(hù)集聚經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，創(chuàng )新推出“倉儲物流綜合授信”模式，向金宇家具城提供批發(fā)式貸款7000萬(wàn)元，與縣農業(yè)局聯(lián)合制定農村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款實(shí)施方案，在縣政府成立農村產(chǎn)權交易中心后，計劃選擇兩處鎮街進(jìn)行試點(diǎn)。信用聯(lián)社全市率先成立生態(tài)農業(yè)貸款審查中心，形成了制度化、流程化、一體化運作格局，新增涉農貸款6021萬(wàn)元，在有效防控風(fēng)險的同時(shí)，貸款審批時(shí)間較往�？s短2-3個(gè)工作日，目前正在研發(fā)大蒜配資信貸產(chǎn)品，預計7月份推向市場(chǎng)�？h農行承擔的農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資增信試點(diǎn)進(jìn)展良好，貸審終結并提供授信支持11戶(hù)，發(fā)放融資增信貸款1145萬(wàn)元。

　　四是普惠金融取得新突破。萊商銀行金鄉支行順利開(kāi)業(yè)，全縣銀行業(yè)金融機構發(fā)展到9家，下轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（含離行式自助終端）65處，開(kāi)通網(wǎng)銀4.2萬(wàn)戶(hù)，設立農村便民取款點(diǎn)108個(gè)，金融設施建設逐步健全，服務(wù)環(huán)境趨于優(yōu)化。下崗失業(yè)人員政策性小額擔保貸款基金增加到1500萬(wàn)元，貸款對象由下崗失業(yè)人員擴大到農村婦女、返鄉農民工、復轉軍人、殘疾人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官等弱勢群體，承貸銀行發(fā)展到兩家，前兩個(gè)月累計發(fā)放政策性小額擔保貸款7筆，金額85萬(wàn)元，在幫助弱體成功創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)35名城鄉居民實(shí)現本地就業(yè)。

　　二、金融運行存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)信用違約風(fēng)險上升。去年四季度以來(lái)，全縣先后有36家企業(yè)出現銀行信用違約現象，涉及貸款本金1.53億元，其中煤化工企業(yè)1家，違約金額233萬(wàn)元，金額占比1.52%，通用設備制造企業(yè)5家，金額1953.58萬(wàn)元，占比12.77%，紡織服裝企業(yè)2家，金額306.51萬(wàn)元，占比2%，商貿物流企業(yè)1家，金額893.91萬(wàn)元，占比5.84%，農資生產(chǎn)及農產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)27家，金額1.19億元，占比77.78%，企業(yè)違約現象集中爆發(fā)，既有偏離主業(yè)經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)過(guò)度投資造成資金回流困難因素，也有聯(lián)保企業(yè)為應對銀行壓貸而采取的集體違約對策，無(wú)論哪種原因，最終損害的將是銀企合作關(guān)系和全縣金融生態(tài)環(huán)境。

　�。ǘ�）信貸成長(cháng)環(huán)境面臨嚴峻考驗。全縣“雙百工程”的.強力實(shí)施，為銀行業(yè)擴大項目貸款儲備、培育新的信貸增長(cháng)點(diǎn)提供了承載主體，民間借貸機構清理整頓也為社會(huì )資本回流銀行創(chuàng )造了寬松條件。另一方面，全縣對公存款增勢乏力的被動(dòng)局面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀(guān)，尤其是擔保圈風(fēng)險發(fā)生后，部分銀行貸審權限上收，附加條件增多，甚至出現抽貸現象，企業(yè)因達不到續貸條件經(jīng)營(yíng)更加困難，1-2月份，全縣企業(yè)貸款展期筆數41筆，展期金額5284.52萬(wàn)元，同比分別增加26筆、3038.49萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）小企業(yè)融資難問(wèn)題較為突出。全縣小企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結構單一、經(jīng)營(yíng)不穩定、核心技術(shù)缺乏、財務(wù)信息不透明等諸多問(wèn)題，在貸款審批中缺乏比較優(yōu)勢，難以及時(shí)獲得信貸支持。另一方面，金融機構營(yíng)銷(xiāo)小企業(yè)客戶(hù)的方式也需要進(jìn)一步創(chuàng )新，審貸標準與審貸流程還需要進(jìn)一步完善。

　　三、下步工作措施

　　一是精準施策，保持信用總量平穩增長(cháng)�？h人民銀行將制定印發(fā)《金融支持全縣實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展助力經(jīng)濟轉型的指導意見(jiàn)》，將信貸資源向現代農業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng )新、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保全年新增貸款15億元。加大向上爭取工作力度，向上級人民銀行爭取再貸款規模力爭超過(guò)3億元，引入異地銀行貸款力爭超過(guò)2億元。以農村信用社體制轉型為契機，組織申請全省信貸資產(chǎn)質(zhì)押試點(diǎn)，全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時(shí)，新增1-2戶(hù)小微企業(yè)在新三板掛牌交易，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據、短期融資券、中期票據和區域集優(yōu)票據，促進(jìn)社會(huì )融資總量穩健增長(cháng)。

　　二是突出定向調控，鞏固“四化同步”要素保障。加強信貸政策、投資政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調配合，重點(diǎn)加大對園區產(chǎn)業(yè)集群、“1351”培植工程、農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護建設示范區的信貸投放。進(jìn)一步加大政銀企合作力度，組織召開(kāi)現代農業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項銀企合作推進(jìn)會(huì )，以更大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。啟動(dòng)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)大蒜價(jià)格指數保險貸款和大蒜配資信貸兩項創(chuàng )新產(chǎn)品。

　　三是強化監測預警，維護轄區金融穩定。重點(diǎn)關(guān)注政府融資平臺、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、民間借貸、企業(yè)擔保圈等五類(lèi)風(fēng)險，實(shí)施金融風(fēng)險監測全覆蓋工程，系統開(kāi)展經(jīng)營(yíng)穩健性現場(chǎng)評估。嚴格落實(shí)政銀企戰略合作協(xié)議，配合政府做好企業(yè)擔保圈風(fēng)險化解處置工作。制定存款保險制度宣傳方案和應對預案，確保存款保險制度推出后在轄區內平穩運行。

　　四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升社會(huì )滿(mǎn)意度。全面深化農村支付環(huán)境建設，力爭年底前將所有銀行卡助農取款服務(wù)點(diǎn)轉型升級為集取款、匯款和繳費等功能為一體的綜合性支付網(wǎng)點(diǎn)。推廣實(shí)施《省直管縣國庫管理辦法》，構建出口退稅實(shí)時(shí)撥付綠色通道，不斷提高經(jīng)理國庫水平。堅持“一企一策”、“一行一策”，進(jìn)一步提高外匯服務(wù)便利化水平，推動(dòng)轄區跨境人民幣業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。加強金融消費權益保護機制建設，優(yōu)化咨詢(xún)投訴信息電子數據庫，探索建立糾紛非訴第三方調解機制。

　　五是注重調查研究，服務(wù)領(lǐng)導決策。緊密?chē)�繞縣委縣政府中心工作，深入研究全縣經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中出現的新情況、新變化和新問(wèn)題。建立特色行業(yè)調研監測制度，加強對突發(fā)性、趨勢性、規律性問(wèn)題的調查分析，從金融角度提出政策建議和應對措施，切實(shí)發(fā)揮好決策參謀作用。

金融調研報告5

　　[摘要]隨著(zhù)金融體制改革步伐的加快，各大專(zhuān)業(yè)銀行及農村合作金融機構的管理模式、經(jīng)營(yíng)狀況都發(fā)生較大變化，根據實(shí)際情況調整了機構設置、網(wǎng)點(diǎn)布局，機構總數下降，員工總數下降，而個(gè)體規模則不斷上升。尤其是在縣級地區，工、農、中、建等專(zhuān)業(yè)銀行在鄉鎮的機構全部撤銷(xiāo)，農村合作金融機構也根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要撤并了一些規模小、效益差的網(wǎng)點(diǎn)。本文以農村合作金融機構為例，試對金融機構撤并網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)生的利弊作一探討。

　　[關(guān)鍵詞]農村合作金融機構網(wǎng)點(diǎn)撤并利弊

　　近幾年來(lái)，各專(zhuān)業(yè)銀行和農村合作金融機構為防范和化解風(fēng)險，確保資金安全運營(yíng)，提高綜合經(jīng)營(yíng)效益，都不同程度地撤銷(xiāo)、合并了農村網(wǎng)點(diǎn)，如__市農村合作金融機構，20__年共有法人和分支機構347個(gè)，至20__年10月末下降到195個(gè)，降幅達43.8%。這對農村合作金融機構強化自身管理起到一定成效，但同時(shí)對地方農村經(jīng)濟金融和農村合作金融機構自身發(fā)展也產(chǎn)生一定的制約和影響。

　　一、基層網(wǎng)點(diǎn)撤并的有利影響

　　(一)費用減少，經(jīng)營(yíng)效益得到提高。

　　農村合作金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)的撤銷(xiāo)和合并，一是減少了大量的水、電、辦公用品等辦公費用，二是部分員工提前退休，或是調離、下崗，減少了人員費用，以__市農村合作金融機構為例，20__年辦理職工內退9人、待崗58人、退休16人、辭退15人、系統內調出14人、其他34人，共減員180人，有效減輕了人員費用負擔。

　　(二)競爭上崗，職工素質(zhì)得到提高。

　　農村合作金融機構的基層網(wǎng)點(diǎn)撤并，在人員安置上實(shí)行的是“能者上、庸者下”的競爭上崗機制，使員工增強了憂(yōu)患意識，面對激烈的競爭壓力，員工們加強了學(xué)習，刻苦鉆研業(yè)務(wù)、技能，想方設法提高自身綜合素質(zhì)，工作責任心和工作效率也都大大提高。

　　(三)統籌部署，金融風(fēng)險得到化解。

　　各大專(zhuān)業(yè)銀行撤并基層機構之后，給農村合作金融機構帶來(lái)了發(fā)展機遇。原專(zhuān)業(yè)銀行鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)的大部分存款流向當地農村合作金融機構，增強了農村合作金融機構的資金實(shí)力；一些發(fā)展前景好、經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)的黃金客戶(hù)也被農村合作金融機構吸納，農村合作金融機構獲得良好效益的同時(shí)也更有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，農村合作金融機構根據自身網(wǎng)點(diǎn)情況，統籌安排、合理布局，撤并了一些效益不佳或人均存款較少的機構網(wǎng)點(diǎn)，加上接收了如農業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)銀行鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善，尤其是一些高風(fēng)險社迅速擺脫窘境，有效化解了金融風(fēng)險。

　　(四)機構精簡(jiǎn)，監管效果得到改善。

　　農村合作金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)撤并后，機構的減少也減輕了稽核監督和監管工作壓力。目前我國基層銀行業(yè)監管機構和縣級聯(lián)社都普遍面臨著(zhù)監管、稽核手段滯后，監管、稽核人員較少的問(wèn)題，基層的機構撤并后，網(wǎng)點(diǎn)越少越利于監管和稽核監督，越利于改善監管的效果。

　　二、基層網(wǎng)點(diǎn)撤并的不利影響

　�。ㄒ唬�對外宣傳力度不足，造成部分客戶(hù)、存款流失。

　　一些基層網(wǎng)點(diǎn)撤并后，對外宣傳不夠，有些地方僅僅張貼一紙公告，而未向公眾明確撤并機構后的業(yè)務(wù)銜接具體事項，給客戶(hù)存、取款造成諸多不便，加之部分不了解情況的群眾產(chǎn)生了“由于經(jīng)營(yíng)效益不好，所以才撤并機構”的錯覺(jué)，進(jìn)而要求銷(xiāo)戶(hù)，導致部分客戶(hù)和存款的流失。

　�。ǘ�）對內宣傳疏導不夠，導致一些不穩定因素形成。

　　部分農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)時(shí)僅注重于內部的債權債務(wù)清理劃轉以及證、章、牌、照等收繳和注銷(xiāo)，而未及時(shí)做好職工的思想工作，尤其是村級代辦員的清退，因思想工作不到位而導致已清退代辦員鬧事、上訪(fǎng)等事件，影響了農村合作金融機構的聲譽(yù)，影響了社會(huì )安定。

　�。ㄈ�）檔案資料移交不規范，給日后管理埋下隱患。

　　部分農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中，偏重于存、貸款業(yè)務(wù)劃轉以及重要空白憑證、印章收繳，而對檔案資料的移交卻未重視，移交手續不規范，且一些具有法律效力的文本、會(huì )計基礎資料等在移交過(guò)程中被忽視，未能完整歸檔，給日后的經(jīng)營(yíng)、管理帶來(lái)一定隱患。

　�。ㄋ模┎恢匾曅蜗髽俗R管理，易帶來(lái)負面影響。

　　部分農村合作金融機構的網(wǎng)點(diǎn)撤走以后，沒(méi)有及時(shí)將原營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的招牌、標識、門(mén)面裝潢等撤掉，這樣不僅會(huì )影響農村合作金融機構的形象，并且也極易引起公眾誤解，甚至還會(huì )給一些不法分子利用廢棄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所非法吸收存款等造成可乘之機。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)質(zhì)量有所降低，信貸資產(chǎn)管理難度相應加大。

　　部分基層網(wǎng)點(diǎn)撤并之后，現存的網(wǎng)點(diǎn)間距離增大，造成服務(wù)客戶(hù)群體分布相應呈現松散的態(tài)勢，一些地理位置偏僻的被撤并網(wǎng)點(diǎn)所服務(wù)的企業(yè)、儲戶(hù)難以再享受到方便快捷的服務(wù)，辦理結算需要跑遠路到現有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不利于客戶(hù)資金快速流通、周轉，一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，由于網(wǎng)點(diǎn)間距的增大，也不利于信貸資產(chǎn)的'管理，基層農村合作金融機構信貸人員有限，一些效益好、講信譽(yù)的客戶(hù)不能及時(shí)享受信貸支持，貸款增量受到影響；網(wǎng)點(diǎn)減少、覆蓋面增加也使對存量貸款的管理和清收盤(pán)活難度有所增加，對客戶(hù)的跟蹤管理不能及時(shí)、到位進(jìn)行，造成逃、廢債務(wù)現象，不良貸款前清后增，占比居高不下，影響了農村合作金融機

　　三、對農村合作金融機構撤并網(wǎng)點(diǎn)的建議

　　農村合作金融機構的市場(chǎng)退出是一項十分重要的工作，它關(guān)系到社會(huì )穩定，關(guān)系到一方金融平安，因此農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)程中應本著(zhù)“因地制宜，科學(xué)布局，宣傳到位，手續規范，消除隱患”的原則，加強存量網(wǎng)點(diǎn)建設，進(jìn)一步增加對農村金融的服務(wù)力度。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)分布網(wǎng)點(diǎn)，做到布局合理化。

　　農村合作金融機構調整網(wǎng)點(diǎn)應注意不能一刀切，要多方面進(jìn)行分析和預測，如轄內的區域經(jīng)營(yíng)環(huán)境、金融資源、經(jīng)濟發(fā)展趨勢等種種因素，來(lái)合理確定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的最佳布局和數量。如，對位于縣城內的一些業(yè)務(wù)量較小網(wǎng)點(diǎn)可以退居城鄉結合部，對經(jīng)營(yíng)無(wú)法保本的網(wǎng)點(diǎn)予以撤銷(xiāo)或就近并入相鄰的社�？傊�網(wǎng)點(diǎn)的設立既要能夠促進(jìn)農村合作金融機構自身發(fā)展。又要能促進(jìn)所服務(wù)區域經(jīng)濟的持續發(fā)展。當地銀行業(yè)監管部門(mén)也應加強對農村合作金融機構撤并工作的指導，及時(shí)為其辦理審批手續。

　�。ǘ�）加強網(wǎng)點(diǎn)建設，科學(xué)打造精品網(wǎng)點(diǎn)。

　　農村合作金融機構立足“三農”，且正面臨社會(huì )主義新農村建設新形勢，農村經(jīng)濟發(fā)展提速將給農村合作金融機構帶來(lái)新的發(fā)展機遇，農村合作金融機構應加強對基層網(wǎng)點(diǎn)的建設，積極拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng )新業(yè)務(wù)，從而達到雙贏(yíng)的目的。農村合作金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)建設方面要與vi網(wǎng)點(diǎn)標準化改

　　造和安全防范相結合，在網(wǎng)點(diǎn)選址、營(yíng)業(yè)面積、內部裝修和配套設施等方面應制定統一標準，推進(jìn)功能定位、人員配備、操作流程的標準化、規范化，安全設施要達標，服務(wù)設施要現代化，辦理業(yè)務(wù)要電子化，管理要科學(xué)規范，做到網(wǎng)點(diǎn)數量減少而質(zhì)量增優(yōu)，科學(xué)打造精品化的網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ㄈ�）提高人員素質(zhì)，樹(shù)立良好人文形象。

　　員工素質(zhì)高低對企業(yè)發(fā)展有著(zhù)十分重要的影響，農村合作金融機構應加強人力資源建設，為各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備專(zhuān)業(yè)化人才，加強對員工的業(yè)務(wù)技能培訓和思想道德教育。減員的同時(shí)也要增效，以實(shí)現員工全面發(fā)展為目標，打造一支業(yè)務(wù)精、責任心強、文明禮貌的員工隊伍，以良好的農金企業(yè)形象牢固樹(shù)立起每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在客戶(hù)心目中的地位。

　�。ㄋ模┘哟笳�面宣傳，做好思想解釋工作。

　　農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中，對內要向員工做好解釋工作，讓員工們明白網(wǎng)點(diǎn)撤并是實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)、應對市場(chǎng)激烈競爭的必然選擇；對外要通過(guò)報紙、電視、電臺等多種媒體，向社會(huì )各界發(fā)布公告，公告應包括撤并機構以及所并入的新機構名稱(chēng)、地址、電話(huà)號碼等，在撤并網(wǎng)點(diǎn)的原址還應張貼告示，對大客戶(hù)上門(mén)宣傳解釋?zhuān)�以打消客�?hù)的思想顧慮，確保撤并過(guò)程中農村合作金融機構的平穩運行。同時(shí)，還要加強對農村合作金融機構的正面宣傳，樹(shù)立良好的企業(yè)社會(huì )形象，提高社會(huì )公眾對農村合作金融機構的理解和認識，把負面影響消除在最低限度之內，從而實(shí)現全面、長(cháng)遠發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督管理，確保安全經(jīng)營(yíng)。

　　縣級聯(lián)社對撤并網(wǎng)點(diǎn)要組織人員加強稽核檢查力度，不僅要做好存、貸款等業(yè)務(wù)劃轉及重要空白憑證、印章的上繳、封存工作，還要加強檔案資料的管理，對撤并網(wǎng)點(diǎn)的原始檔案資料進(jìn)行整理、分類(lèi)、歸檔，做好移交工作。銀行業(yè)監管部門(mén)和縣級聯(lián)社應加強對撤并機構的后續監督，對轄內撤并的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查，撤并網(wǎng)點(diǎn)原址的標識、招牌等要及時(shí)摘除，避免留下隱患。

金融調研報告6

　　“要把大學(xué)生就業(yè)放在當前各項就業(yè)工作的首位�！痹�1月7日召開(kāi)的中央促進(jìn)就業(yè)會(huì )議上溫總理這樣講到。近幾年來(lái)大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的社會(huì )問(wèn)題。昔日的“天之驕子”正面臨日益嚴峻的就業(yè)形勢，而由美國次貸危機引爆的金融海嘯正席卷全球，更給當前大學(xué)生就業(yè)工作增加了諸多不穩定因素，可謂雪上加霜。面對這些不利因素，我們不禁會(huì )溯源大學(xué)生就業(yè)難究竟“難”在何處？金融危機下如何有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)呢？愿呈鄙文與諸位同仁交流探討。

　　大學(xué)生就業(yè)難的幾點(diǎn)原因：

　　1.個(gè)人需求與市場(chǎng)需求不對口。

　　也就是人們通常說(shuō)的“供求錯位”。這是解決大學(xué)生就業(yè)難工作的核心。企業(yè)是市場(chǎng)的主體。很多高校畢業(yè)生找工作時(shí)發(fā)覺(jué)企業(yè)需要的人往往是“用非所學(xué)”。自己辛辛苦苦四年所學(xué)的知識常常派不上用場(chǎng)，而想要競聘的職位卻不和自己的專(zhuān)業(yè)知識對口。最終只能遺憾地和該崗位擦肩而過(guò)。如何解決好“供求錯位”問(wèn)題，對促進(jìn)整個(gè)大學(xué)生就業(yè)工作具有重大意義。

　　2.大學(xué)生整體素質(zhì)和能力的下降。

　　自1999年高校擴招以來(lái)，一些高校由于盲目拓寬生源而導致教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量下降。一些大學(xué)生認為大學(xué)就是天堂，只要跨進(jìn)大學(xué)門(mén)就等于拿到了工作證。思想放松、行為懶散、學(xué)風(fēng)渙散、無(wú)工作經(jīng)驗、知識技能單一、創(chuàng )造能力和動(dòng)手能力低下等因素都直接導致了大學(xué)生找工作時(shí)面對優(yōu)秀職位而“心有余力不足”這一尷尬境況。

　　3.準備不足，生涯模糊。

　　大學(xué)生就業(yè)不是到了大四才開(kāi)始準備，而應在讀大學(xué)的第一天就要有思想基礎。一年級了解自我，二年級鎖定感興趣的職業(yè)，三年級有目的`提升職業(yè)修養，四年級初步完成學(xué)生到職業(yè)者的角色轉換。不要成天忘了學(xué)習，更不要忙于應付考試，要對自己未來(lái)的職業(yè)生涯有一個(gè)清醒的認識，要把自己的興趣愛(ài)好和自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)很好的結合起來(lái)學(xué)習。

　　4.大學(xué)生就業(yè)心態(tài)“高居不下”。

　　依賴(lài)性強，眼高手低是當前許多大學(xué)畢業(yè)生的真實(shí)寫(xiě)照。這一部分學(xué)生總是認為自己是知識分子，不是農民工，不是普通工人。于是求職時(shí)總愛(ài)和企業(yè)講條件，稍有累點(diǎn)臟點(diǎn)的工作不愿彎腰去做。結果機會(huì )就是被這樣白白浪費。殊不知，在很多時(shí)候，從不起眼的工作干起、從基層干起往往是事業(yè)通向成功的不錯選擇。

　　如何解決這些問(wèn)題，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

　　1.政府部門(mén)要積極迅速建立大學(xué)生就業(yè)信息系統。努力為大學(xué)畢業(yè)生提供平等、充分的就業(yè)信息與指導服務(wù)，以幫助畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)決策，讓他們能夠將職業(yè)規劃戰略融入其終身規劃之中。

　　2.教育部門(mén)，人事機關(guān)和高校就業(yè)中心要繼續加大對大學(xué)生就業(yè)政策的導向與保護。

　　3.學(xué)校應優(yōu)化整合專(zhuān)業(yè)課程設置，根據自身的實(shí)際條件和水平設置課程，提高課程的質(zhì)量和競爭力，發(fā)展自己的優(yōu)勢科目。使學(xué)生在校教育的知識結構能夠和社會(huì )需求盡量匹配，從而緩解就業(yè)壓力。

　　4.學(xué)校要加強對畢業(yè)生和準畢業(yè)生的就業(yè)教育和指導，培養學(xué)生樹(shù)立科學(xué)合理的就業(yè)觀(guān)，樹(shù)立“先就業(yè)，再擇業(yè)”意識，學(xué)生應積極轉變就業(yè)心態(tài)，給自己正確的職業(yè)定位，切勿好高務(wù)遠。

　　最后，我想說(shuō)，在當前金融風(fēng)暴席卷全球的大背景下，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)需要政府、社會(huì )、學(xué)校、學(xué)生四個(gè)方面的積極協(xié)調和配合。只要我們大學(xué)生努力學(xué)好本領(lǐng)，時(shí)刻洞察社會(huì )需求動(dòng)態(tài)，以積極的心態(tài)迎接挑戰，那么在茫茫職海中找到屬于自己的滿(mǎn)意的工作崗位就一定不是一件難事。

金融調研報告7

　　靈寶金融堅持以支農、興農、富民為己任，把支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入作為支農工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷改進(jìn)、加強金融服務(wù)，加大信貸資金投入力度，為當地農村、農業(yè)發(fā)展提供了強有力的信貸支持。

　　一、金融支持“三秋”情況

　　靈寶金融重點(diǎn)支持農村農民在秋季的種子、農藥、化肥和農產(chǎn)品收購上的資金需求，積極發(fā)揮信貸杠桿作用，對符合貸款條件的客戶(hù)積極支持，采取有力措施，確保秋種秋播資金及時(shí)足額到位。至目前，靈寶聯(lián)社發(fā)放“三秋”支農貸款5630萬(wàn)元，投放農民種子、農藥和化肥投放貸款2170萬(wàn)元，農機具貸款1160萬(wàn)元，農副產(chǎn)品收購貸款2300萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了秋季農業(yè)生產(chǎn)，為農業(yè)豐收打下了堅實(shí)基礎。

　　信用社在支持三農中，繼續認真做好農戶(hù)信用等級評定授信及發(fā)放農戶(hù)小額信用貸款證工作，嚴格做到“貸前早調查，資金早落實(shí)，計劃早安排，貸款早投放”。組織信貸人員深入農資供應部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)和農戶(hù)家中進(jìn)行走訪(fǎng)調查，詳細了解秋作物資供應情況和資金需求情況，提前落實(shí)貸款資金計劃。一方面加大資金組織力度，開(kāi)展支持秋作吸存工作勞動(dòng)競賽，強化優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)，努力拓寬增存渠道，為信貸支農提供了有力的資金保障；另一方面，加大收貸收息力度，依法清收盤(pán)活不良貸款，滿(mǎn)足“三秋”資金需要，使農民增收困難的問(wèn)題得到有效解決。

　　同時(shí)，靈寶金融既著(zhù)眼于當前農業(yè)增產(chǎn)、農民增收，又放眼長(cháng)遠，改善農民收入結構；既通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)，提高農民種植業(yè)和養殖業(yè)收入，又通過(guò)為農產(chǎn)品收購企業(yè)提供資金，促進(jìn)農產(chǎn)品流通，實(shí)現農產(chǎn)品增收。在貸款營(yíng)銷(xiāo)中，農村信用社將資金重點(diǎn)用于農業(yè)生產(chǎn)資料的儲運購銷(xiāo)和農戶(hù)生產(chǎn)費用合理資金需求，支持農資農機部門(mén)經(jīng)營(yíng)適銷(xiāo)對路的種子、化肥、農藥、地膜及農機具。在提供信貸支持的同時(shí)，信用社強化服務(wù)手段，向農戶(hù)散放支農名片，提高工作效率，并組織金融下鄉活動(dòng)，將金融知識、業(yè)務(wù)品種和科技信息送到農民手中。

　　二、存在的問(wèn)題

　　在大力支持“三秋”信貸資金需求的'過(guò)程中，XX市仍然存在不少問(wèn)題制約著(zhù)信貸支持。農村信用環(huán)境裂變，前些年的頂冒名貸款經(jīng)過(guò)深度排查，全部暴露，誠信客戶(hù)占比少，一時(shí)難以形成一種新的農村綠色信用體系，制約信用社信貸投放。信貸人員管轄區域大、農戶(hù)多，在信貸服務(wù)上沒(méi)有細化，未對“三秋”信貸支持開(kāi)設“綠色通道”，不同程度上對信貸需求構成一定制約因素。

　　三、對策建議

　　開(kāi)設貸款“綠色通道”：在農村信用社網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設貸款“綠色通道”，對三秋農業(yè)生產(chǎn)資金貸款實(shí)行上專(zhuān)柜辦理，提高辦貸效率。

　　實(shí)行靈活授信機制：提高農信社的信貸審批權限，減少貸款審批中間環(huán)節，提高辦貸效率。

　　設立支農服務(wù)熱線(xiàn)，指定專(zhuān)人負責，全天24小時(shí)值班。切實(shí)解決客戶(hù)在“三秋”農業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際難題。

　　繼續開(kāi)展陽(yáng)光信貸工程：將貸款條件、貸款程序等信貸政策在所轄各村一律公布上墻，并實(shí)行貸款限時(shí)辦理制度，對投放貸款進(jìn)行公示，接受群眾監督，有利于控制信貸風(fēng)險。

金融調研報告8

　　一、基層央行履行金融穩定職能面臨的問(wèn)題

　　1、穩定概念難界定。隨著(zhù)我國法制建設的不斷完善，法制觀(guān)念不斷加強，金融穩定工作同其他工作一樣，只有在健全的法律法規框架內才能更好地開(kāi)展，新的《中國人民銀行法》雖然從法律上明確了央行維護金融穩定的職能，但也僅在第2條、第34條進(jìn)行了簡(jiǎn)單的表述，總行金融穩定局對分行及省會(huì )城市中心支行的金融穩定職責作出了指導性規定，但具體到基層支行并沒(méi)有明確的工作目標，致使基層人民銀行開(kāi)展金融穩定工作也沒(méi)有嚴格的制度規范為依據。

　　2、履行職能難操作。目前，基層央行可供操作的貨幣政策工具主要包括再貼現、再貸款、窗口指導等，但從實(shí)際情況看，因貼現、再貸款業(yè)務(wù)手續繁瑣，審批環(huán)節多，企業(yè)對此缺乏“信心”，金融機構也更加傾向于通過(guò)同業(yè)拆借、轉貼現等方式來(lái)融入資金，造成再貼現、再貸款業(yè)務(wù)極度萎縮，甚至多年未發(fā)生。而“窗口指導”是基層央行近年來(lái)使用最多的貨幣政策工具，但由于它是一種道義勸告，任何“指導意見(jiàn)”不是“指令”，對商業(yè)銀行約束和激勵作用較弱，傳導逐級弱化，貸與不貸，貸多貸少的決定權在商業(yè)銀行手中。由于基層央行真正可操作的業(yè)務(wù)不斷萎縮，基層央行難以準確把握穩定工作的切入點(diǎn)和突破口，主要風(fēng)險考核指標界定不清，外部監測信息采集困難，造成基層支行對金融穩定具體業(yè)務(wù)操作性較差。

　　3、信息共享難建立。新的《中國人民銀行法》出臺后，基層央行的工作重心已由具體實(shí)務(wù)向宏觀(guān)調控轉變，需要加強與地方政府有關(guān)部門(mén)如財政局、國資委、稅務(wù)局、工商局、統計局、建設局等經(jīng)濟主管部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解不同行業(yè)的相關(guān)信息，以便于轄區金融穩定工作的監測。然而中央銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定其與地方有關(guān)單位及企業(yè)部門(mén)聯(lián)系少，相關(guān)的信息共享機制建立難，各部門(mén)對于央行部署的工作不是敷衍了事就是不予理睬，加大了基層央行履行金融穩定職能的難度。另外，金融穩定涉及到金融機構、金融市場(chǎng)、監管當局以及地方政府有關(guān)部門(mén)等多個(gè)方面，而目前基層央行的協(xié)調機制極易導致各方在維護金融穩定中的職責不清、履職缺位。

　　4、數據資料難采集。風(fēng)險監測是金融穩定工作的一項重要的基礎性工作，也是人民銀行縣支行在金融穩定工作方面的重點(diǎn)具體工作。監管職能分離后，各金融機構除必要的統計數據資料外，很少向人行報送報表和資料，導致基層人民銀行采集的金融機構經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等數據不完整，不及時(shí)，難以判斷區域金融穩定的準確性，更無(wú)法有效發(fā)現風(fēng)險和防范風(fēng)險。

　　5、監控體系不健全�；鶎尤诵刑幱诜婪逗突�解金融風(fēng)險的最前沿，是轄區金融風(fēng)險的直接監測者，但目前人行自上而下沒(méi)有形成一套完整的風(fēng)險監測、預警機制，基層人行只能憑借以往的監管經(jīng)驗對風(fēng)險狀況、程度進(jìn)行粗略的判斷、識別。這種落后的工作方式削弱了其風(fēng)險防范力度，不能及時(shí)有效、科學(xué)準確的反饋風(fēng)險信息，難以適應日益發(fā)展的金融形勢要求。

　　二、工作對策和建議

　　一是明確定位。人民銀行縣支行要根據上級央行的要求結合轄區實(shí)際確定工作目標和任務(wù)。當前，人民銀行縣支行金融穩定工作主要應定位在風(fēng)險監測和分析反饋兩個(gè)方面，其中風(fēng)險監測應當重點(diǎn)放在金融機構操作風(fēng)險，農村信用社法人風(fēng)險以及當地支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險三個(gè)方面；在監測基礎上的分析反饋應當以實(shí)證分析的方式突出苗頭性、傾向性的風(fēng)險分析。這主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是在基層金融風(fēng)險往往最容易從資金方面被突破，無(wú)論是內部、外部或是內外勾結，不法分子都企圖利用金融機構在內控制度上的缺陷和漏洞非法謀取資金，因此，在縣域金融機構中風(fēng)險往往集中體現為由于內部控制不力所造成的操作風(fēng)險。二是由于農村信用社在縣域金融機構中既屬于法人金融機構，又是風(fēng)險防范能力相對較弱的金融機構，因此金融業(yè)風(fēng)險防范的重點(diǎn)應是農村信用社；三是金融穩定與經(jīng)濟狀況密切相關(guān)，因此加強對縣域支柱產(chǎn)業(yè)的監測有利于準確評估轄區經(jīng)濟金融的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，基于縣域經(jīng)濟的微觀(guān)性，縣級人民銀行應積極向上級央行反映與金融穩定有關(guān)的具體經(jīng)濟金融現象，以實(shí)證分析為主要分析方法，為上級央行作宏觀(guān)分析和評估提供素材，起到見(jiàn)微知著(zhù)、窺豹一斑的作用。

　　二是提高認識。如果把全國經(jīng)濟金融體系比作人體的大動(dòng)脈，省市級經(jīng)濟金融體系則是其分支，而縣級經(jīng)濟金融體系則是處于最末端的毛細血管。雖然部分毛細血管的'損傷不一定會(huì )導致主動(dòng)脈出現問(wèn)題，但卻是機體發(fā)生問(wèn)題的預兆，也是防范風(fēng)險的第一道防線(xiàn)，如能及時(shí)發(fā)現并妥善處置，將可以防患于未然。因此，縣級人民銀行不應把把金融穩定工作局限在防范金融業(yè)支付風(fēng)險上，而應站在央行履行宏觀(guān)調控、維護金融穩定的高度明確把握金融穩定的標準，準確把握工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，高度重視基層金融穩定工作的意義，增強金融穩定工作力量。

　　三是完善法規。由于金融穩定涉及經(jīng)濟的各個(gè)層面，人民銀行作為國務(wù)院的組成部門(mén)負責金融穩定的協(xié)調工作，必須站在整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟全局開(kāi)展工作，這項工作涉及整個(gè)社會(huì )的各個(gè)方面，建議制訂《金融穩定法》，把維護金融穩定上升為國家意志和全體公民意志，同時(shí)國務(wù)院及其人民銀行也應跟進(jìn)法規規章制度以及操作規程的建立，保證基層人民銀行在寬松的法制環(huán)境下開(kāi)展金融穩定工作。具體到人民銀行縣支行，應當在上級央行的指導下建立詳細的金融穩定操作規程，形成較為規范化的工作程式。

　　四是強化監測。當前人民銀行縣支行要做好風(fēng)險監測工作，一方面要注重建立高效的風(fēng)險信息快速傳遞網(wǎng)絡(luò )，成立以人民銀行為主的橫向金融穩定信息共享機制，建立包括人民銀行、各金融監管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)以及各銀行、證券、保險機構在內的金融穩定信息網(wǎng)絡(luò )體系，同時(shí)，要加強內部各職能部門(mén)之間的協(xié)調配合，充分利用外匯管理、征信管理及貨幣信貸管理等職能為金融穩定信息的監測提供服[文秘站－中國最強免費！]務(wù)。另一方面，人民銀行要盡快制定金融穩定監測指標體系，使金融穩定監測工作走上科學(xué)化、規范化的軌道。

金融調研報告9

　　農村信用社推進(jìn)以縣級聯(lián)社為統一法人的經(jīng)營(yíng)管理體制，成為全社會(huì )普遍關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。當今，農村信用社改革不論是推行股份商業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，或是推行了以縣聯(lián)社為一級法人的經(jīng)營(yíng)體制，信貸管理依然是農村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作的重中之重。如何加強信貸管理，提高信貸資金的周轉速度、使用質(zhì)量和使用效率，最大限度降低信貸資產(chǎn)的風(fēng)險度。為此，本文擬就農村信用社信貸管理運行的現狀、問(wèn)題、成因分析與解決對策，略作探討。

　　(一)目前農村信用社信貸管理運行的現狀

　　1、信貸管理運行體制。目前農村信用社在信貸管理運行推行的是集體管理決策、分級授信授權體制，從省級聯(lián)社到基層信用社都相應成立了信貸管理審查（咨詢(xún)）、審批委員會(huì )（信用社設立審貸小組），各委員會(huì )下面還專(zhuān)業(yè)設置有信貸管理和風(fēng)險管理部門(mén)，并輔助監事會(huì )的監督和理事長(cháng)的否決作用。從程式上看，信用社為貸前調查崗，縣聯(lián)社信貸管理與風(fēng)險管理部門(mén)為貸中審查、評估崗，委員會(huì )（包括省、市兩級咨詢(xún)委員會(huì )）則為貸款的最終審批崗。這種采取民主化集約管理、程式化審查審批的模式，對于超過(guò)授信授權的貸款的確取到了規避信貸風(fēng)險、防止“一長(cháng)獨大”、控制操作風(fēng)險的效用。

　　2、信貸管理運行規則。農村信用社一直推行的是“自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，自我發(fā)展，自負盈虧”的經(jīng)營(yíng)原則，是靠資金組織——資金運用——資金管理——資金利潤的經(jīng)營(yíng)規則來(lái)生存和發(fā)展。準確的說(shuō)，負債經(jīng)營(yíng)決定信貸資產(chǎn)擴張的規模和擴張的數量，資金運用決定信貸資產(chǎn)的周轉速度和周轉質(zhì)量，信貸管理決定信貸資金的安全和質(zhì)量，資金利潤則是信貸管理運行的唯一目的——效益性和贏(yíng)利性。明顯可以看出，農村信用社信貸管理在整個(gè)信貸資金管理運行中起著(zhù)舉足輕重的作用，管理好了信用社信貸資金，也就管好了一盤(pán)棋和走活了一盤(pán)棋。

　　3、信貸管理評級授信流程。信用社對借款人發(fā)放貸款，首先得予以評級，其次再給授信，并套用“信息采集→信用等級測算與認定→授信額度測算與認定”設定的格式，這是對原來(lái)只憑一份申請書(shū)、一頁(yè)調查表、一張借據合同就決定貸款的是否發(fā)放，無(wú)疑是很大的進(jìn)步。因為評級堅持了客觀(guān)、公正的原則，是用定量分析和定性分析來(lái)綜合評價(jià)客戶(hù)的信用等級的。而授信則是以評級為依據和基礎，來(lái)確定借款人在某一期限內申請貸款、信用卡透支等用信的最高額度。信用社對借款人評級授信實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調整借款人的信用等級和授信額度。

　　4、信貸管理運行的責任追究制。信貸管理責任追究制，主要體現在三個(gè)方面：一是對責任人的責任追究。這種責任主要是對貸前調查崗不盡職調查的第一責任人進(jìn)行追責；二是對審查失職的責任追究。這種責任主要是對聯(lián)社信貸管理和風(fēng)險管理部門(mén)人員的追責；三是對集體決策失誤的責任追究。這種責任主要是對審貸委員會(huì )成員及聯(lián)社理事長(cháng)的追責。從追責的程度上看，有“五三二開(kāi)”的作法，也有“七二一開(kāi)”的做法，即調查機關(guān)負責50%或70%的責任，審查機關(guān)負責30%或20%責任，審批機關(guān)負責20%或10%的責任。全方位、多層次、立體型的推行責任追究，既體現了風(fēng)險同控、責任共擔的原則，也強化了農村信用社信貸的運行管理。

　　（二）農村信用社信貸管理運行中存在的問(wèn)題及成因分析

　　有了上述相對較好的信貸管理與運行現狀，按理說(shuō)農村信用社在信貸領(lǐng)域就不應該存在大的問(wèn)題，但事實(shí)上即或是規章制度再健全、操作流程再規范、體制運行再合理、處罰機制再有力，也不可避免地隱埋著(zhù)以下問(wèn)題，并不可遏制地一而再、再而三地發(fā)生著(zhù)。其具體表現在于：

　　1、壘大戶(hù)貸款越壘越大。在農村信用社信貸管理運行中，最頭痛的問(wèn)題之一就是壘大戶(hù)貸款。這些壘大戶(hù)貸款，主要是借款人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因擴大再生產(chǎn)的需要或流動(dòng)資金的緊張，在沒(méi)有償還原借款的情形下，再要求追加借款而信用社多為被動(dòng)牽制的.行為。再就是在長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)中，信用社為保全債務(wù)，通過(guò)利轉本長(cháng)期積累形成的。由原來(lái)的幾萬(wàn)元翻到十幾萬(wàn)元，原來(lái)的十幾萬(wàn)元翻到幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元，導致客戶(hù)在償還債務(wù)的主觀(guān)意識上悲觀(guān)消極。主要表現在三點(diǎn)：一沒(méi)償還債務(wù)信心；二沒(méi)償還債務(wù)承受能力；三也失去了信用。從而造成信用社的信貸資產(chǎn)質(zhì)量日趨惡化，看活卻不活，看似正常卻不正常。比如，某縣級聯(lián)社原只發(fā)放給某水泥廠(chǎng)幾百萬(wàn)元貸款，現在因利轉本已達到了二千多萬(wàn)元，形成了重大風(fēng)險。

　　2、冒名、借名貸款觸目驚心。一方面，由于信用社在前些年的粗放管理經(jīng)營(yíng)，一些別有用心的借款人鉆信用社信貸管理的漏洞和政策的空子，利用假身份證、假戶(hù)口簿冒名貸款；另一方面，就是少數信用社的信貸員人為為借款人冒名、借名貸款，從中謀取個(gè)人私利和好處。這兩方面的貸款不僅過(guò)去有，現在也依然存在著(zhù)，且潛藏有很大的案件隱患。如近期某市銀監部門(mén)針對農村信用社正開(kāi)展有聲勢、大規模的假、冒名貸款專(zhuān)項治理活動(dòng)，就可見(jiàn)其存在的嚴峻性和嚴重性。除此，更有甚者采取吸收存款、發(fā)放貸款不入賬的辦法，違規經(jīng)營(yíng)，非法某利，無(wú)論內在的還是外在的都給信用社經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大破壞性和生存危機。

　　3、化整為零貸款難以遏制。這類(lèi)情況在各地農村信用社均普遍存在著(zhù)，也是誘發(fā)案件高發(fā)的原因之一。其具體表現就是一些信貸員或某些審貸機關(guān)，為了掩蓋超權貸款行為，把超過(guò)授權的大額貸款通過(guò)多筆多頭、化整拆散的形式發(fā)放出去，有意違反信貸管理的約束。比如某縣基層信用社主任利用只有一萬(wàn)元的貸款權利，短時(shí)期內就給某客戶(hù)發(fā)放了三百多毛筆達三百多萬(wàn)元的違章貸款，并造成重大損失（已立案查處，當事人被判刑）。再如某聯(lián)社信貸部門(mén)在授權范圍內發(fā)放化整為零的貸款也屢見(jiàn)不鮮，且大多行為是出于關(guān)系與自身利益因素而為，上行下效，導致了信貸管理的混亂和不少案件的誘發(fā)。

　　4、行政干預貸款難收回。農村信用社生在農村、長(cháng)在農村，作為一級地方金融服務(wù)機構，很大的程度上都無(wú)法回避與行政部門(mén)打交道和受其制約。這種特殊的背景也將長(cháng)期地保存下去，且難以更改�；�于此，行政干預農村信用社貸款的行為也就不可避免地存在著(zhù)，也將會(huì )是一個(gè)永遠解決不了的癥結。比如某縣在清并農村基金會(huì )時(shí)，為了緩解兌付存款所帶來(lái)的壓力，以某部門(mén)的名義向信用社貸款三百萬(wàn)元，至今除還少數本息外，已結欠本息達五百多萬(wàn)元，成為歷史問(wèn)題。又如某縣直管的城市建設投資公司自上世紀九十年代起就向信用社借貸累計達四百多萬(wàn)元，并欠息二百多萬(wàn)元，均形成了嚴重的不良。另外，行政干預信用社投資城建、企改、工業(yè)項目的貸款也不在少數，且有相當一部分已

金融調研報告10

　　國際金融危機的寒潮來(lái)襲，使全國上下尤其是對外出口企業(yè)經(jīng)歷了一次經(jīng)濟寒冬，對于xx這個(gè)處于寒潮影響末端的內陸城市來(lái)說(shuō)，受的波及究竟有多大？對于生存、成長(cháng)、壯大都非常不容易的女企業(yè)家來(lái)說(shuō)，她們的企業(yè)受到了怎樣的影響？她們目前面臨著(zhù)哪些具體困難？為了最大化消解危機帶來(lái)的影響，她們已經(jīng)或準備采取哪些措施？她們對于寒潮的耐受力、抵抗力如何？能否樂(lè )觀(guān)應對？在金融危機來(lái)臨時(shí)，她們最希望政府做的事情是什么？帶著(zhù)這些問(wèn)題，近日，我們在全市45名比較有代表性的民營(yíng)女企業(yè)家中開(kāi)展了問(wèn)卷調查。

　　這次調查，共發(fā)放問(wèn)卷45份，回收有效問(wèn)卷34份，涉及工業(yè)企業(yè)9家、建筑業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)1家、批發(fā)零售業(yè)10家、住宿餐飲業(yè)7家、種養殖業(yè)2家、美容服飾等服務(wù)行業(yè)4家。

　　一、金融危機對企業(yè)造成的影響、特點(diǎn)及表現

　　從調查問(wèn)卷顯示的結果看，金融危機對我市女企業(yè)家的影響有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是緩慢波及。由于xx地處內陸，女性掌門(mén)的出口企業(yè)不多，受到的沖擊不具有迅速性、正面性和毀滅性。金融危機以慢慢滲透的方式產(chǎn)生影響，延遲了遭受影響的時(shí)間，削弱了損失強度。表現在：XX年，金融危機狂潮席卷全球，我國大部分對外出口企業(yè)遭重創(chuàng )，但我市接受調查的企業(yè)在XX年均有較好的業(yè)績(jì)，有50%的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較上年有所增加，有35%的企業(yè)業(yè)務(wù)收入與上年持平；有32%的企業(yè)利潤較上年增加，45%的企業(yè)利潤與上年持平。漢壽縣一家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入較上年增長(cháng)了29.2%，利潤較上年增長(cháng)23.3%。而到了XX年，女企業(yè)家普遍感到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力，有94%的女企業(yè)家普遍感覺(jué)生產(chǎn)困難，僅有2名女性認為生產(chǎn)不存在困難，僅占調查人數的6%；有91%的女性認為金融危機對企業(yè)造成了影響，認為沒(méi)有影響的僅占9%。XX年一季度業(yè)務(wù)收入下降的有29家企業(yè)，占調查總數的85%。76%的女性預測XX年營(yíng)業(yè)收入和利潤將減少或持平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將變得更壞。二是行業(yè)有別。金融危機對不同行業(yè)企業(yè)造成的影響有較大差異。調查顯示，工業(yè)企業(yè)尤其是有對外出口訂單的企業(yè)受到的沖擊最大，XX年一季度，9家接受調查的工業(yè)企業(yè)中有8家業(yè)務(wù)收入較去年同期有所下降，４家企業(yè)一季度業(yè)務(wù)收入比上年同期減少50%以上，武陵區某公司一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期下降65.7%，澧縣某公司一季度業(yè)務(wù)收入為零。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)受到的沖擊次之，今年一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期分別下降17.93%、13.3%、12.8%、8%。種養殖業(yè)受到的沖擊最小，發(fā)展態(tài)勢平穩，桃源某農牧公司自XX年以來(lái)，業(yè)務(wù)收入穩步上升，XX年一季度業(yè)務(wù)收入較去年同期增長(cháng)2%。

　　調查顯示，在金融危機下，企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要有：一是極度短缺的'資金。表現為資金流轉緩慢、流動(dòng)資金短缺、資金回籠困難。越是與外界關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)，資金流轉緩慢的問(wèn)題表現得越明顯。如漢壽縣一加工企業(yè)目前有近百萬(wàn)貨款無(wú)法收回，導致不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；桃源縣一種養殖企業(yè)目前有200萬(wàn)流動(dòng)資金缺口。由于資金流轉緩慢，融資難的問(wèn)題更加凸顯，成為影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素。97%的調查對象表示，民營(yíng)企業(yè)融資非常困難，津市市一家企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益，但因資金嚴重短缺而導致規模無(wú)法進(jìn)一步擴大。二是居高不下的成本。稅收、行政部門(mén)收費等政策性費用，宣傳費，利息、工資、福利、原材料等生產(chǎn)成本費用，每一塊支出都是不可或缺的。在金融危機的大背景下，這些費用不降反升，極大地擠占了利潤空間，使有限的利潤不足以支持擴大再生產(chǎn)。三是霧里看花的前景。近45%的女企業(yè)家表示對市場(chǎng)前景把握不準，認為前景很不明朗或是不夠樂(lè )觀(guān)，她們對金融風(fēng)暴到底要持續多久、以及未來(lái)的不確定性有著(zhù)深深的擔憂(yōu)。四是良莠不齊的隊伍。表現在企業(yè)尤其是縣域企業(yè)缺乏大量高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)人才、技術(shù)人才。人才引不來(lái)，引來(lái)了沒(méi)法留。限制了企業(yè)向高端轉型發(fā)展。同時(shí)，受金融危機影響，員工信心不足，人心思變、生產(chǎn)效率不夠高。五是起點(diǎn)不一的競爭。部分企業(yè)主對公務(wù)員經(jīng)商提出了質(zhì)疑聲，她們認為公務(wù)員把本應用于公務(wù)服務(wù)的行政公權力資源用到經(jīng)商辦廠(chǎng)中，為自身攫取利益，對其他白手起家的民營(yíng)企業(yè)家形成了很大沖擊，加劇了不公平競爭。此外，無(wú)證無(wú)牌作坊由于門(mén)檻低、生產(chǎn)成本低，價(jià)格低廉，對正規廠(chǎng)家也形成了一定沖擊。

　　以上瓶頸由來(lái)已久，它們形成的制約力量在金融危機到來(lái)時(shí)呈幾何級數增長(cháng)，被放大若干倍，與金融危機的負面影響一道，使企業(yè)市場(chǎng)萎縮、訂單減少，最終可能裹足不前。

　　二、企業(yè)應對危機的設想和打算

　　面對危機，女企業(yè)家均表現出超強的耐受力和抗壓性。在這次危機前，大部分女性均把加大管理力度、降低生產(chǎn)成本、保證員工工資、增強內部凝聚力作為應對危機的首策，沒(méi)有人提出減薪或裁員，充分體現出女性更重感情的特質(zhì)。她們具體設想有：一是穩中求進(jìn)。有近45%的女企業(yè)家認為，在寒潮的沖擊下，首先要站穩腳跟，存活下來(lái)，再擇機發(fā)展。82%的女企業(yè)家有2年內擴大投資的意向。二是挖潛降耗。100%的受訪(fǎng)者表示，將通過(guò)加強內部管理、節能降耗、減少非生產(chǎn)性開(kāi)支等方式降低生產(chǎn)成本。三是苦練內功。增強員工服務(wù)意識，品質(zhì)意識、責任意識、效率意識和職業(yè)道德修養提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，所有受訪(fǎng)者均表示寧可壓縮利潤空間，堅決不減薪、不裁員，以打造團隊的凝聚力、強化員工對未來(lái)發(fā)展的信心。四是提升實(shí)力。把這次危機作為一個(gè)契機和起點(diǎn)，改進(jìn)技術(shù)、調整產(chǎn)品結構，創(chuàng )立品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，提升企業(yè)實(shí)力。此外，還有部分企業(yè)家表示將加大融資力度（民間融資），爭取產(chǎn)業(yè)扶助；部分企業(yè)表示將搞好信息調查，在國內拉動(dòng)內需時(shí)擴大市場(chǎng)；部分對外出口企業(yè)表示將把市場(chǎng)重心轉移到國內，面向城市發(fā)展的企業(yè)表示將會(huì )把重心轉移到農村。

　　看起來(lái)，金融危機對企業(yè)發(fā)展造成了一定影響，但從另一方面看，金融危機增強了女企業(yè)家們的危機意識，促使她們自我反省、自我革新從而實(shí)現自我進(jìn)步。在金融危機的大潮中，勇立潮頭者、積極應對者、搶得先機者，總是會(huì )最終勝出，金融危機在某種程度上起到了擇優(yōu)淘劣的作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，它也不乏一定的積極意義。

　　三、對市委市政府克服困難應對危機的建議

　　調查顯示，女企業(yè)家對國家推出的減負、減稅、減息的實(shí)質(zhì)性政策表示高度認同，同時(shí)，她們也對市委市政府提出了一些建議：一是搭建民營(yíng)女企業(yè)家融資平臺。政府要出面搭建面向女性民營(yíng)企業(yè)家的融資平臺，如設立巾幗低息貸款等，降低民營(yíng)企業(yè)融資的門(mén)檻；金融部門(mén)要進(jìn)一步降低貸款利息、簡(jiǎn)化貸款程序。二是減輕民營(yíng)企業(yè)負擔。部分女企業(yè)家感覺(jué)，較往年相比，今年的負擔不降反升，建議不折不扣落實(shí)上級優(yōu)惠政策，減少行政性收費，減免相關(guān)稅收。在新型產(chǎn)品推出時(shí)，要給予切實(shí)優(yōu)惠的稅收政策，促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)。三是切實(shí)關(guān)心民營(yíng)女企業(yè)家的生存狀況。建議市委市政府定期對民營(yíng)女企業(yè)家的生存狀況進(jìn)行詳細的調研和分析，組織座談，加強溝通與交流，出臺具體的扶助措施。相關(guān)職能部門(mén)和研究機構要及時(shí)定期向她們提供經(jīng)濟走向的信息，使她們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加有的放矢。四是強化群眾眾消費信心。為待業(yè)、下崗、返鄉群眾開(kāi)展技能培訓，鼓勵他們大力創(chuàng )業(yè)；解決好就業(yè)問(wèn)題，穩定群眾收入，增強消費信心，刺激消費。

　　女企業(yè)家還表示，應對危機，關(guān)鍵靠自己。盡管經(jīng)濟寒潮逼人，但她們大多數心態(tài)良好，她們認為，困難只是前進(jìn)中的插曲，61%的女企業(yè)家對生產(chǎn)前景持很樂(lè )觀(guān)和比較樂(lè )觀(guān)的態(tài)度。我們期待著(zhù)，這些會(huì )思考、能發(fā)現、有準備的優(yōu)秀的女性能夠在經(jīng)濟寒潮中化危為機、成功轉型，很快地迎來(lái)經(jīng)濟的暖春。

金融調研報告11

　　中國消費金融發(fā)展環(huán)境分析

　　從國內生產(chǎn)總值等情況來(lái)看，20xx年上半年，國內生產(chǎn)總值340637億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)6.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值22097億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值134250億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值184290億元。另一個(gè)數據是，20xx全年貨物進(jìn)出口總額245741億元，比上年下降7.0%。其中，出口141255億元，下降1.8%；進(jìn)口104485億元，下降13.2%。

　　從網(wǎng)絡(luò )環(huán)境來(lái)看，截至20xx年底，我國網(wǎng)民規模達6.88億，全年共計新增網(wǎng)民3951萬(wàn)人�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。20xx年上半年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數量突破6億個(gè)，比上年凈增7757萬(wàn)個(gè)。

　　從互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展情況來(lái)看，20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)基金的交易規模為61947.4億元，同比增長(cháng)175.4%，預計之后幾年將持續保持25%左右的速度增長(cháng)。預計到20xx年達到154787.8億元。20xx年基金互聯(lián)網(wǎng)化的水平達49.1%，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，之后幾年將會(huì )超過(guò)50%，到20xx年達到66.8%。

　　從細分市場(chǎng)來(lái)看，中國消費金融主要包含以下幾個(gè)方面：

　　住房消費金融

　　從消費者購房方式上看，超8成消費者選擇貸款買(mǎi)房；33.94%的消費者選擇純商貸；28.48%的消費者選擇公積金貸款；另有14.85%的消費者選擇一次性付清。

　　電子對抗、航天制導、航天電子元器件專(zhuān)業(yè)的高科技上市公司。公司的航天高科技產(chǎn)品主要包括：高性能傳感器、無(wú)線(xiàn)電測量控制系統、特種電子通信、自動(dòng)跟蹤系統和數據收集、傳輸處理系統、衛星電視廣播系統、數字化有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )設備、衛星通信地球站、星上精密機構及結構部件、大型地面工程業(yè)務(wù)測控站和電子支持設備，以及火箭、衛星、艦船、飛機、核能等產(chǎn)品配套使用的各種電連接器、繼電器、電子儀器設備、電纜網(wǎng)及開(kāi)關(guān)設備，GPS/GLONASS/北斗衛星導航應用系統及終端設備等，被廣泛地應用于各類(lèi)型號衛星、火箭運載工具、相應的地面通信測量與控制設備及工業(yè)自動(dòng)化控制設備中。面對新機遇、新挑戰，公司以強國強軍為己任，以市場(chǎng)為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以創(chuàng )新為動(dòng)力，嚴謹慎密，不斷超越，實(shí)現觀(guān)念和機制創(chuàng )新的管理理念與雄厚的高科技實(shí)力相結合，使高新技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品批量生產(chǎn)能力、技術(shù)基礎保障能力和規模式發(fā)展能力躍上新臺階。

　　旅游消費金融

　　20xx年，國內旅游人數達到40億人次，成為全球最大的國內旅游市場(chǎng)。入境旅游約1.33億人次，出境旅游約1.2億人次。旅游直接就業(yè)2798萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國就業(yè)總人口的10.2%。

　　根據20xx-2015年國內旅游收入增速預測，20xx-2021年中國旅游收入規模增速在7.3%-13.72%之間，預測20xx年國內旅游規模超過(guò)59000億元以上。

　　目前，旅游消費金融產(chǎn)品主要有三種基本模式：旅游信用卡模式、旅游消費信貸模式和旅游保險代理模式。旅游信用卡，是由金融機構發(fā)行的以旅游為主題的信用卡。旅游信貸，是商業(yè)銀行對消費者發(fā)放的，用于購買(mǎi)耐用消費品或支付其他費用的貸款。旅游保險則是根據消費者旅游需求開(kāi)發(fā)的相關(guān)保險產(chǎn)品服務(wù)。

　　汽車(chē)消費金融

　　汽車(chē)消費金融，是目前消費金融領(lǐng)域的重要組成部分。消費者通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商或直接向汽車(chē)消費信貸服務(wù)機構申請信用貸款。對于符合汽車(chē)信用要求的申請人，汽車(chē)消費信貸機構對于符合條件的申請人啟動(dòng)貸款審批程序。

　　中國消費金融行業(yè)發(fā)展趨勢及投資機會(huì )

　　互聯(lián)網(wǎng)化、垂直化、資產(chǎn)數字化趨勢

　　消費金融的互聯(lián)網(wǎng)化包括產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)化、風(fēng)險管理模式的互聯(lián)網(wǎng)化以及服務(wù)模式的互聯(lián)網(wǎng)化。消費金融互聯(lián)網(wǎng)化，一方面是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入消費金融領(lǐng)域，另一方面是金融機構積極搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將對現有的消費金融體系產(chǎn)生正向的'刺激作用。包括對于用戶(hù)的教育和使用行為習慣的培養、在產(chǎn)品和服務(wù)模式上的創(chuàng )新等等。

　　結合目前中國的消費金融發(fā)展現狀，垂直化發(fā)展將是未來(lái)的又一重要趨勢。垂直化包括兩個(gè)維度的垂直化，即行業(yè)垂直化和用戶(hù)層級垂直化。

　　互聯(lián)網(wǎng)在消費金融領(lǐng)域中的快速滲透也帶來(lái)了新的技術(shù)形式和風(fēng)險管理模式�；�于數據而形成的大數據風(fēng)險控制模式是核心的發(fā)展方向，而數據資產(chǎn)則成為在金融商業(yè)模式下可變現的重要資產(chǎn)，數據＋模型將是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心工具。

　　消費金融行業(yè)的發(fā)展機會(huì )

　　伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟供給側結構性改革的逐步推進(jìn)，一方面是穩步推進(jìn)機構改革，有效擴大有效供給，另一方面推動(dòng)刺激消費拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，居民收入和消費能力的提升，使得我國的消費金融市場(chǎng)前景得到了各方的認可。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預計20xx-2021年中國消費信貸規模依然將維持15%以上的增長(cháng)率，預計20xx年將達到44.38萬(wàn)億。

　　20xx年，首批4家試點(diǎn)消費金融公司均實(shí)現盈利，行業(yè)盈利能力大大提升。隨著(zhù)消費金融公司試點(diǎn)的逐步開(kāi)放，市場(chǎng)競爭加劇，行業(yè)總體利潤率將有所下降，預計到20xx年，行業(yè)整體利潤規模將超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

金融調研報告12

　　較為寬裕的資金狀況與部分子市場(chǎng)風(fēng)險的不斷累積，是進(jìn)入20xx年以來(lái)上海金融市場(chǎng)運行呈現出的主要特征�！皩捸泿�、緊信貸”的實(shí)質(zhì)在于儲蓄資金無(wú)法有效轉化為投資，導致資金在商業(yè)銀行大量沉淀，這同時(shí)也反映了金融市場(chǎng)的不成熟和發(fā)展滯后，需要加快金融 市場(chǎng)改革和創(chuàng )新步伐，推動(dòng)金融市場(chǎng)全面、快速和穩健發(fā)展。

　　一、金融市場(chǎng)運行態(tài)勢分析

　　貨幣市場(chǎng)：

　　銀行同業(yè)拆借與債券市場(chǎng)

　　上半年，銀行間同業(yè)拆借與債券市場(chǎng)累計成交萬(wàn)億元，日均成交億元，同比分別增長(cháng)和。

　　由于市場(chǎng)資金保持持續寬松，市場(chǎng)利率價(jià)格區間不斷下行。同業(yè)拆借、質(zhì)押式回購和買(mǎi)斷式回購的月加權平均利率分別由月的、和，下降到月的、和，分別大幅下降、和。月日超額準備金利率下調以后，商業(yè)銀行的超額存款準備金率不斷下降。一季度末，商業(yè)銀行超額存款準備金率為，比上年同期低個(gè)百分點(diǎn)，月末則降到。公開(kāi)市場(chǎng)操作力度顯著(zhù)增強，但是貨幣回籠量?jì)H相當于外匯占款量。雖然上半年央行票據的發(fā)行節奏不斷趨于緩和，進(jìn)入月份后更是取消了年期央票的發(fā)行，但是票據發(fā)行總量明顯增多，上半年，央行共發(fā)行票據期，共計回籠資金億元；進(jìn)行了次正回購，共計回籠資金億元；春節前進(jìn)行了次逆回購，共計投放資金億元；三項合計，上半年公開(kāi)市場(chǎng)操作累計凈回收億元基礎貨幣，而去年上半年凈回籠僅為億元。相對于上半年多億美元的外匯儲備增加額而言，公開(kāi)市場(chǎng)操作較好地對沖了外匯占款的資金投放量。

　　票據市場(chǎng)：

　　上半年，一方面由于市場(chǎng)資金寬松，票據市場(chǎng)利率始終處于下降通道；另一方面由于商業(yè)銀行風(fēng)險控制審慎，貸款增長(cháng)放緩，商業(yè)銀行買(mǎi)票并持票到期以彌補信貸規模下降的意愿不斷增強。上半年，上海票據市場(chǎng)承兌、貼現及買(mǎi)斷式轉貼現業(yè)務(wù)余額分別為億元、億元，同比分別下降和上升；承兌、貼現及買(mǎi)斷式轉貼現累計發(fā)生金額分別為億元、億元，同比分別下降和上升。

　　資本市場(chǎng)

　　股票市場(chǎng)：

　　上半年，滬市共有家首發(fā)、家增發(fā)，合計募集資金億元，同比僅增長(cháng)。月份股權分置改革啟動(dòng)后，新股發(fā)行和再融資均暫停。

　　滬市、股合計成交億元，日均成交億元，同比大幅下降。滬市上證指數振蕩走低，股價(jià)整體下調。上證指數年初以開(kāi)盤(pán)，月末以收盤(pán)，比年初下降，振幅達。債券市場(chǎng)：

　　在加息預期減弱和市場(chǎng)充沛的資金推動(dòng)下，滬市國債指數始終處在連續上升通道中，并屢創(chuàng )近年新高。滬市債券市場(chǎng)累計成交億元，日均成交億元，同比下降。銀行間債券市場(chǎng)保持了半年的上漲行情，債券綜合指數處于持續上升趨勢，至六月末已升至點(diǎn)，創(chuàng )歷史新高，與年初點(diǎn)相比，上升點(diǎn)，增幅達。

　　外匯幣場(chǎng)：

　　上半年，我國貿易順差達到。億美元，超過(guò)去年全年的順差總額，加上人民幣升值預期造成的外資流入銀行間外匯市場(chǎng)交易活躍，成交量大幅增加，市場(chǎng)供大于求差額擴大。上半年，銀行間外匯市場(chǎng)累計成交折合億美元，日均成交量?jì)|美元，同比分別大幅增長(cháng)和。四黃金市場(chǎng)：

　　上半年，上海黃金市場(chǎng)成交保持活躍，價(jià)格表現為箱體振蕩走勢。上海黃金市場(chǎng)累計成交億元，日均成交億元，同比大幅增長(cháng)。黃金累計成交噸，日均成交噸，同比大幅增長(cháng)。商業(yè)銀行上半年以大量?jì)糍u(mài)出交易為主。交割比由月份的，大幅下降到月份的，市場(chǎng)投資交易需求在一定程度上超過(guò)了實(shí)物交易需求。

　　期貨市場(chǎng)：

　　上半年，因主要期貨價(jià)格處于歷史高位，成交大幅萎縮，上海期貨交易所累汁成交合約萬(wàn)手，成交金額萬(wàn)億元，同比分別大幅下降和，分別占全國期貨市場(chǎng)的和。

　　二、金融市場(chǎng)運行中存在的問(wèn)題

　　一宏觀(guān)調控較為明顯地影響著(zhù)金融市場(chǎng)運行

　　金融市場(chǎng)資金尤其是銀行間市場(chǎng)資金充裕，交易量持續放大。進(jìn)入××年以來(lái)，宏觀(guān)調控效果開(kāi)始逐步顯現，固定資產(chǎn)投資和貸款增速明顯回落，商業(yè)銀行出于對貸款風(fēng)險的考慮和資本充足率考核的約束，出現廠(chǎng)一定的信貸緊縮傾向，大量資金沉淀于商業(yè)銀行，銀行間市場(chǎng)成為商業(yè)銀行資金運作的主要渠道。同時(shí)，超額準備金利率的下調，使得銀行間市場(chǎng)資金供求失衡的問(wèn)題更為顯性化。

　　關(guān)于人民幣匯率制度改革的討論和此起彼伏的人民幣升值預期，直接帶動(dòng)了上半年出口的快速增長(cháng)和順差規模的持續擴大。一方面，銀行間外匯市場(chǎng)成交量大幅增加，另一方面，外匯占款所帶來(lái)的貨幣投放規模持續擴大，導致銀行間同業(yè)拆借和債券市場(chǎng)、銀行間外匯市場(chǎng)的成交量同時(shí)顯著(zhù)放大，成交十分活躍。

　　上半年房地產(chǎn)：調控力度加大，房地產(chǎn)價(jià)格漲幅逐步回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人消費貸款增速明顯放緩。原先投資于房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金開(kāi)始流人其他領(lǐng)域，在一定程度上提高了銀行間市場(chǎng)和其他金融市場(chǎng)的交易活躍程度。

　　由于宏觀(guān)調

　　控帶來(lái)的不確定性，上牛年作為重要保值渠道的黃金市場(chǎng)成交量也顯著(zhù)放大，商業(yè)銀行在黃金市場(chǎng)中交投活躍，交割比明顯下降。

　　金融市場(chǎng)價(jià)格走勢反映了宏觀(guān)調控下經(jīng)濟走勢的不確定性

　　首先，宏觀(guān)調控所帶來(lái)的不確定性，在一定程度上影響了黃金市場(chǎng)的慣性走勢，黃金價(jià)格已經(jīng)不僅僅簡(jiǎn)單地與美元走勢逆向而動(dòng)，它已經(jīng)成為一種重要的資產(chǎn)保值工具，因而上半年黃金市場(chǎng)表現出較為平穩的運行態(tài)勢；二是期貨市場(chǎng)既表現出了與國際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的走勢特征，作為重要工業(yè)原料的期銅和燃料油價(jià)格持續走強，也反映了投資主體為應對宏觀(guān)調控而積極儲備的強烈需求，此外人民幣沒(méi)有升值，也是期貨市場(chǎng)不斷維持強勢的重要原因之一；三是宏觀(guān)調控可能對上市公司的業(yè)績(jì)帶來(lái)不確定性影響，這也是在股權分置改革推進(jìn)中，制約股票市場(chǎng)走強的一個(gè)重要制約因素。與此相反，除了較為充裕的資金面之外，的走低以及市場(chǎng)對短期內不會(huì )加息的預期，在一定程度上支持了上半年債券市場(chǎng)的持續走強。二高度重視和警惕“寬貨幣、緊信貸”現象

　　受制于目前的投融資體制現狀和宏觀(guān)調控政策，亡半年金融市場(chǎng)表現出明顯的“寬貨幣、緊信貸”特征，對商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債管理帶來(lái)了壓力，助漲了市場(chǎng)投機行為，也對經(jīng)濟金融運行產(chǎn)生了一定程度的影響。

　　對金融市場(chǎng)的影響

　　一是導致銀行間市場(chǎng)風(fēng)險累積。面對金融市場(chǎng)上充裕的資金狀況和不斷走低的收益率，金融機構采取了一定的變通模式進(jìn)行應對。一種是金融機構通過(guò)質(zhì)押式回購以較低的利率融到資金后，再以甚至是高于的利率水平轉存入銀行，進(jìn)行銀行利潤回吐式的簡(jiǎn)單套利操作；另一種是金融機構通過(guò)質(zhì)押式回購以較低的利率融到資金后，再買(mǎi)入債券，不斷進(jìn)行放大套做，套取債券價(jià)格與資金成本之間的利差收益。兩種模式均推動(dòng)了銀行間債券市場(chǎng)價(jià)格的不斷走高，市場(chǎng)系統性風(fēng)險加大。

　　不斷放大的杠桿效應、不斷縮短的資金使用期限和不斷延長(cháng)的套做券種期限，使銀行間債券市場(chǎng)的風(fēng)險正在一步步積聚。無(wú)風(fēng)險套利本身是對價(jià)格的一種修正，但由于我國銀行間債券市場(chǎng)在市場(chǎng)結構、產(chǎn)品結構等方面還處于初級發(fā)展階段，市場(chǎng)本身并不具有平衡修復機制，套利的結果不是套利空間的消失，而是風(fēng)險的積累和暴發(fā)。由于市場(chǎng)資金供給比較集中在國有商業(yè)銀行，一旦資金成本上升，或者資金供應結構發(fā)生變化，市場(chǎng)將立即面臨流動(dòng)性風(fēng)險。

　　二是不利于創(chuàng )新產(chǎn)品推出和市場(chǎng)發(fā)展。日前，銀行間市場(chǎng)基本上形同于一個(gè)單邊市場(chǎng)，買(mǎi)方力量空前強大，賣(mài)方惜售心態(tài)嚴重，這種情況非常不利于各種創(chuàng )新產(chǎn)品的推出。由于單邊市場(chǎng)的存在，銀行間債券市場(chǎng)在資金供給和債券供給上存在極大的不平衡，這對于新近推出的債券遠期交易而言，賣(mài)券方承受著(zhù)相當大的實(shí)物交割壓力；交投十分不活躍；同時(shí)，單邊市場(chǎng)的存在還導致新發(fā)行券種一上市就哄搶一空，持券機構普遍惜售，二級市場(chǎng)交易清淡；此外，市場(chǎng)收益率的下降也導致銀行間市場(chǎng)對投資者的吸引力減弱，不利于市場(chǎng)主體的培育。對實(shí)體經(jīng)濟的影響

　　一是信貸資源的“擠出效應”，在信貸緊縮的傾向下，談判能力較弱但成長(cháng)性較好的企業(yè)的信貸規模首先被擠出，影響這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展；二是“成本遞增”效應，由于正常的銀行信貸渠道受到阻滯，部分企業(yè)或項目轉而尋求民間金融和地下金融渠道，融資成本將會(huì )增加，進(jìn)而影響到企業(yè)效益和經(jīng)濟發(fā)展；三是“順周期”效應將縮短經(jīng)濟景氣周期，我國商業(yè)銀行的信貸行為具有順經(jīng)濟周期的偏好，缺乏對長(cháng)期風(fēng)險收益的理性權衡，—旦經(jīng)濟增長(cháng)回落，即以減少信貸投入規避風(fēng)險，而正常項目的投資規�？s減甚至取消，將會(huì )使宏觀(guān)經(jīng)濟運行的景氣周期縮短。

　　對金融機構的影響

　　“寬貨幣、緊信貸”對于商業(yè)銀行的影響最為嚴重。一方面，銀行間市場(chǎng)利率的逐步走低，給商業(yè)銀行的'資產(chǎn)負債管理帶來(lái)了巨大壓力。作為債券市場(chǎng)重要參考指標的年期央行票據的發(fā)行利率，已經(jīng)降到了左右，遠遠低于一年期定期存款利率的水平。另一方面，商業(yè)銀行信貸的緊縮，將使部分流動(dòng)性不足的企業(yè)出現資金緊張甚至瀕臨破產(chǎn)，又可能引致商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的增加。

　　對于保險公司而言，債券市場(chǎng)是目前保險公司最重要的資金運作渠道，而目前“寬貨幣”所導致的債券市場(chǎng)低收益率已經(jīng)接近保險公司底線(xiàn)，保險公司在市場(chǎng)上很難找到適合資產(chǎn)負債匹配的中長(cháng)期債券，這已經(jīng)成為保險公司正常經(jīng)營(yíng)亟待破解的難題。

　　債券價(jià)格的上漲意味著(zhù)風(fēng)險的積聚，這對于其他金融機構而言，參與貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)交易，就等于繼續助長(cháng)“寬貨幣”條件下的市場(chǎng)投機行為，需要面對更高的風(fēng)險。對貨幣政策傳導的影響

　　利率渠道、信貸渠道和資產(chǎn)價(jià)格渠道是我國貨幣政策傳導的三條主要渠道，在“寬貨幣、緊信貸”的條件下，貨幣政策的三條傳導渠道均受到了一定程度的影響。一是如此低的貨幣市場(chǎng)利率，與宏觀(guān)經(jīng)濟的基本面嚴重脫節，作為貨幣政策重要中介目標之一的短期利率，已經(jīng)失去了貨幣政策傳導意義。二是信貸渠道是貨幣政策傳導最直接的渠道，直接與最終產(chǎn)出發(fā)生聯(lián)系，由于銀行信貸趨緊，部分真正有需求的企業(yè)得不到資金，將會(huì )最終影響企業(yè)效益和經(jīng)濟發(fā)展。三是“寬貨幣、緊信貸”只能提高債券資產(chǎn)的價(jià)格，不能帶來(lái)公司價(jià)值的提高，更無(wú)法給公司帶來(lái)財富效應，資產(chǎn)價(jià)格傳導渠道也無(wú)法形成。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展的建設

　　加大金融市場(chǎng)改革和創(chuàng )新力度

　　一是要引入有市場(chǎng)需求的金融工具。金融市場(chǎng)創(chuàng )新最重要的是工具創(chuàng )新，目前銀行間市場(chǎng)資金的過(guò)度充裕，正是交易工具不足的具體反映。要豐富債券市場(chǎng)品種，形成有效的債券市場(chǎng)收益率曲線(xiàn)。要加快已經(jīng)列入日程的、、金融債券、境內美元債券等金融產(chǎn)品的推出；

　　在繼續發(fā)展短期融資券的同時(shí)，推出短期國債和其他短期債券品種；加快推出債券互換、國債期貨等業(yè)務(wù)，綜合輔助市場(chǎng)的發(fā)展會(huì )提高風(fēng)險管理的能力。

　　二是要完善金融市場(chǎng)機制。要促進(jìn)以政府信用為主導的債券市場(chǎng)向商業(yè)信用、非政府信用為主導的市場(chǎng)過(guò)渡，并完善信用評級機制，給市場(chǎng)傳達正確信息；推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)行從主體集中、量大、頻率低向主體分散、量小、頻率高轉變，完善市場(chǎng)利率期限結構，盡快形成合理的收益率曲線(xiàn)；逐步形成以做市商為核心，經(jīng)紀商和金融機構為主體，眾多非金融機構投資者積極參與的銀行間市場(chǎng)運行架構；引入債券預發(fā)行機制、國債發(fā)行余額管理機制，改債券發(fā)行審批管理為備案管理。

　　二完善市場(chǎng)風(fēng)險監測和管理機制

　　一是要在適時(shí)推出衍生交易品種，為市場(chǎng)提供更多避險工具的同時(shí)，加強研究和分析提高此類(lèi)衍生產(chǎn)品交易活躍性的措施和方法，充分發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現和風(fēng)險避險功能，平抑單邊非理性投機，防范債券市場(chǎng)的系統性風(fēng)險。

　　二是要加強市場(chǎng)風(fēng)險的監測與管理機制建設。針對當前銀行間市場(chǎng)普遍存在的非理性投機行為，要通過(guò)盡快建立債券市場(chǎng)風(fēng)險預警指標體系，采取必要的窗口指導措施，引導金融機構的市場(chǎng)風(fēng)險預期，抑制過(guò)度炒作現象。對于債券回購業(yè)務(wù)量過(guò)大，持續進(jìn)行滾動(dòng)操作，風(fēng)險程度明顯超過(guò)其承受能力的金融機構，要進(jìn)行重點(diǎn)監控并有針對性地采取提高結算備付金比例、強制減倉等風(fēng)險控制措施。要督促和引導金融機構在債券投資中提高風(fēng)險測量與控制能力，促使其完善債券業(yè)務(wù)組織架構；鼓勵金融機構提前按照市場(chǎng)風(fēng)險監管要求，將債券賬戶(hù)細分為投資類(lèi)、中間類(lèi)和交易類(lèi)賬戶(hù)，并充分利用靈敏度、、壓力試驗等方法，不斷建立和完善自身的債券業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系。

　　統一協(xié)調金融市場(chǎng)發(fā)展規劃

　　“寬貨幣、緊信貸”雖然僅僅表現在銀行間市場(chǎng)，其實(shí)也是與其他金融市場(chǎng)之間聯(lián)系溝通不順暢的一種反映，因此必須統一協(xié)調金融市場(chǎng)發(fā)展的整體規劃，形成較為明確的金融市場(chǎng)整體發(fā)展戰略。目前，金融市場(chǎng)尤其是債券市場(chǎng)的管理政出多門(mén)，人民銀行負責銀行間市場(chǎng)債券包括央行票據、政策性金融債券、商業(yè)銀行次級債、短期融資券的發(fā)行和流通，財政部負責國債的發(fā)行，發(fā)改委負責企業(yè)債券的審批與發(fā)行，證監會(huì )負責交易所市場(chǎng)債券如可轉債等的發(fā)行和流通。不僅現有的監管體制復雜，而且市場(chǎng)呼聲甚高的一些衍生金融工具的監管歸屬也尚未完全明確，市場(chǎng)的發(fā)展受到嚴重掣肘。

　　今后，不僅僅是銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)，發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和其他金融市場(chǎng)的聯(lián)系也將更加緊密，市場(chǎng)間的聯(lián)動(dòng)也將不斷增強。因此，統一協(xié)調金融市場(chǎng)發(fā)展的整體規劃，將有利于避免金融市場(chǎng)發(fā)展中“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的短期價(jià)值取向，更有利于各個(gè)監管部門(mén)形成合力，加快金融市場(chǎng)的發(fā)展步伐。建議成立由人民銀行牽頭的金融市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展委員會(huì )，統一進(jìn)行金融市場(chǎng)發(fā)展的中長(cháng)期規劃，推進(jìn)金融市場(chǎng)向全面和縱深方向發(fā)展。

金融調研報告13

　　近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，面對依然復雜多變的國內外經(jīng)濟金融形勢，我區的金融工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹執行國家宏觀(guān)調控政策，在保持金融平穩運行的同時(shí)，加大金融對我區實(shí)體經(jīng)濟和轉方式調結構的支持力度，為加快科學(xué)發(fā)展跨越崛起、建設民富區強市中區提供了有力保障。但我區的金融工作也面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題，為全面了解我區金融業(yè)的情況，提出科學(xué)有效的參考建議，推進(jìn)全區金融業(yè)繼續平穩較快發(fā)展，近日，區委辦公室研究室組織人員到區金融辦、部分金融機構，以及有關(guān)經(jīng)濟部門(mén)，進(jìn)行了深入調研，形成了如下報告。

　　一、我區金融業(yè)發(fā)展的現狀和當前運行情況

　　近年來(lái)，我區把發(fā)展金融服務(wù)業(yè)作為都市性產(chǎn)業(yè)強區的重大戰略來(lái)抓，金融對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了不可替代的重要貢獻，特別是區第十三次把打造區域性“現代金融中心”作為全區發(fā)展的戰略定位，進(jìn)一步強化措施，全力推進(jìn)，促進(jìn)了一批金融保險，證券擔保，小貸公司等金融機

　　構相繼在我區落地生根。目前市中區金融機構已發(fā)展到54家，其中：銀行5家、保險29家、證券期貨3家、小貸公司2家、融資性擔保公司15家，金融機構對地方財力的貢獻達到5.2%。市中區連續兩年被評為濟寧市A級金融生態(tài)區，并榮獲山東省金融生態(tài)環(huán)境建設模范獎，金融業(yè)對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支持力度不斷增強。特別是今年以來(lái)，我區金融業(yè)的發(fā)展呈現出穩定發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)繼續平穩運行，稅收穩定增長(cháng)。1-7月份，金融業(yè)繼續保持良好發(fā)展勢頭，全區金融系統實(shí)現地方財政收入5892萬(wàn)元，比上年同期增收2228萬(wàn)元，增長(cháng)60.8%，占全區地方財力的7.1%，比去年同期上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）各項存貸款平穩增長(cháng)，存貸款穩定性進(jìn)一步增強。截至7月底，全區6家銀行存款余額178.65億元，比年初增加22.67億元。貸款余額122.29億元，比年初增加11.34億元。存貸比68.50%，高于全市8.1個(gè)百分。

　�。ㄈ�）保險業(yè)運行平穩，社會(huì )穩定器作用進(jìn)一步增強。我區現有保險公司29家，其中產(chǎn)險10家、壽險13家、保險代理6家。到7月末全區實(shí)現保費收入23.48億元，同比增長(cháng)5.13%，其中財險公司實(shí)現保費收入4.53億元，壽險公司實(shí)現收入18.95億元。保險業(yè)累計支付(給付)賠款5.83億元，其中財產(chǎn)險賠款支付1.31億元，人身險給付4.52億元。

　�。ㄋ模┑胤叫越鹑跈C構發(fā)展迅速，機構總量穩居全市第一位。我區第三家小貸公司魯商小貸已于7月中旬獲省批準，目前我區小額貸款公司達到3家。截至7月底，2家小額貸款公司累計發(fā)放貸款9962萬(wàn)元，其中“三農”貸款4782萬(wàn)元，中小企業(yè)貸款4570萬(wàn)元，緩解了小微企業(yè)、“三農”客戶(hù)資金短缺的問(wèn)題。截至7月底，全區融資擔保機構15家，占全市融資性擔保機構數量的32%。融資擔保業(yè)務(wù)新增額5.5億元，新增擔保戶(hù)數1477戶(hù)，在保責任余額11.3億元，同比增長(cháng)32.9%，在保戶(hù)數3837戶(hù)，實(shí)現業(yè)務(wù)收入1342萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┙鹑跈C構引進(jìn)步伐加快，金融組織體系進(jìn)一步完善。目前光大銀行在濟寧設立分支機構的報告已報銀監會(huì )待批；萊商銀行在濟寧設立分行已成定局；浙商銀行已來(lái)濟寧考察選址；青島農商行已同意在我區設立村鎮銀行；濟寧工行城區支行正在變更稅務(wù)登記手續；交通銀行濟寧分行擬在我區設立第一家支行；濟寧銀行第二家支行已選址銀監局原辦公大樓；新引進(jìn)英大財險、天平汽車(chē)保險、信誠人壽保險已開(kāi)業(yè)運營(yíng)；永安財險已有任城遷入紅星路供水大廈，正在辦理稅務(wù)登記遷移手續；百年人壽已入駐運河城，正在進(jìn)行裝修。

　　二、金融運行中存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)我區金融業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度進(jìn)一步加大，

　　但金融運行中也暴露出一些問(wèn)題，我們分析主要有以下五個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，銀行潛在風(fēng)險加大。受經(jīng)濟增速逐步放緩、勞動(dòng)力成本上升以及社會(huì )資金面總體趨緊等因素影響，我區企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加，機械加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續不景氣，陷入發(fā)展的低谷；部分企業(yè)開(kāi)工不足，與此相對應，銀行潛在風(fēng)險加大。去年4季度以來(lái)，銀行業(yè)金融機構發(fā)生資產(chǎn)風(fēng)險類(lèi)重大事項明顯增多；小微型企業(yè)不良貸款余額增加。

　�。ǘ�）政府融資平臺還款壓力增加，后續貸款更加困難。一方面，20xx年、20xx年發(fā)放的銀行貸款集中到期，融資平臺還款壓力加大；另一方面由于控制房?jì)r(jià)之后，土地出讓金減少，地方政府融資平臺還款來(lái)源減少；加之銀監會(huì )加強地方政府融資平臺貸款風(fēng)險監管，以降舊控新為重點(diǎn)，要求借款主體拿出有效資產(chǎn)對存量債務(wù)提供擔保抵押等緩釋風(fēng)險措施，否則不具備新增貸款資格。所有銀行將地方融資平臺貸款審批權限收歸總行管理，提高了對政府城建項目的貸款要求。

　�。ㄈ�）樓市調控政策持續不放松，房企資金鏈形勢堪憂(yōu)。今年房地產(chǎn)進(jìn)入償債高峰期，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈日趨緊張，貸款到期難以歸還的現象陸續出現。中央近期以來(lái)多次明確

　　表示，樓市調控政策將持續不放松。從嚴從緊的房地產(chǎn)調控政策將對房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續產(chǎn)生影響，對房地產(chǎn)企業(yè)還貸和資金鏈安全產(chǎn)生較大壓力。

　�。ㄋ模┟耖g融資風(fēng)險逐漸累積，金融風(fēng)險防范任務(wù)艱巨。去年以來(lái)，民間借貸異�；钴S，體系外資金迅速膨脹，借貸利率高位運行，導致資金鏈斷裂的事件增多、風(fēng)險快速聚集；而且由于沒(méi)有保險機制，一旦資金鏈斷裂必然會(huì )引起連鎖反應，波及類(lèi)似地區，以至于波及正規金融機構。據區法院反映進(jìn)入今年以來(lái)，民間借貸案件明顯上升，我區規范民間借貸、打擊非法集資、防范金融風(fēng)險的`任務(wù)艱巨而繁重。

　�。ㄎ澹┙鹑谡猩梯d體嚴重匱乏，金融招商的政策不優(yōu)。銀行、保險來(lái)市中區選址，很難找到理想的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。場(chǎng)所少、租賃價(jià)格高，成為市中區金融招商的瓶頸。目前我區執行的招商引資優(yōu)惠政策是09年制定的，現在各縣市區紛紛出臺新的金融招商的優(yōu)惠政策，我們的政策已跟不上形式發(fā)展，落后于其他縣市區。由于這些原因，恒豐銀行支行落戶(hù)于任城，我們跟蹤兩年的信達財險、建信人壽也離我們而去。

金融調研報告14

　　多年來(lái)，農村信用社始終堅持服務(wù)“三農”的經(jīng)營(yíng)宗旨，為我區農業(yè)增產(chǎn)，農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。尤其在“三農”問(wèn)題倍受關(guān)注的背景下，農村信用社認真理清發(fā)展思路，緊密結合各地實(shí)際，積極創(chuàng )新發(fā)展模式，牢固樹(shù)立了“以農為本，服務(wù)城鄉”的經(jīng)營(yíng)理念，持續擴大服務(wù)范圍、加大信貸支農力度，成為當地“三農”發(fā)展提供強有力的支持。

　　一、支持“三農”工作總結

　�。ㄒ唬�機構網(wǎng)點(diǎn)設置基本實(shí)現全覆蓋

　　農村信用社是為農業(yè)、農民和農村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的社區性地方金融機構，是農村金融體系的主力軍。隨著(zhù)四大國有商業(yè)銀行撤并縣鄉機構，農村信用社已經(jīng)成為農村市場(chǎng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，客戶(hù)資源最廣，業(yè)務(wù)品種最齊全的農村金融服務(wù)機構。

　�。ǘ�）存貸款規模不斷擴大

　　經(jīng)過(guò)多年努力，我社發(fā)展規模不斷擴大，存、貸款余額逐年增加，顯示了其資金充裕、信貸規模擴張，支持我區企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)及消費，有效保證了當地農村經(jīng)濟持續、健康、平穩的發(fā)展。

　�。ㄈ�）不斷加大支農資金，充分體現支農主力軍地位

　　農村信用社作為當地支農資金的主要投入者，近年來(lái)支農力度不斷加大，農村信用社的農業(yè)貸款在全區金融機構總體農業(yè)貸款中的占比已由年的.%提高到年的.%，真正成為當地支農工作的“主力軍”。

　　二、農村金融服務(wù)面臨的問(wèn)題

　　我社在支持“三農”發(fā)展方面做出巨大貢獻，但隨著(zhù)“三農”快速發(fā)展及自身經(jīng)營(yíng)存在的.缺陷。主要有：

　�。ㄒ唬┛捎觅Y金短缺

　　由于農村地區資金外流現象嚴重，造成我社支農資金供給不足。農村經(jīng)濟主體一方面需要資金支持，另一方面又將大部分資金存入其他商業(yè)銀行，造成我社后續資金補給不足，且難以滿(mǎn)足當地“三農”發(fā)展的信貸需求。

　�。ǘ�）信貸服務(wù)機制不完善

　　近年來(lái)，我社支持“三農”信貸投入不斷加大，基本滿(mǎn)足了廣大農民的簡(jiǎn)單生產(chǎn)信貸需求，但隨著(zhù)當地農業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，信貸服務(wù)機制跟不上，導致新時(shí)期下當地“三農”發(fā)展的新需求未能得到滿(mǎn)足。

　　三、完善服務(wù)機制的建議

　�。ㄒ唬┝⒆惴�務(wù)“三農”，積極探索服務(wù)新模式

　　我社市場(chǎng)定位為服務(wù)“三農”、服務(wù)縣域、服務(wù)中小企業(yè)，并把支持“三農”工作作為強社之基、固社之本，常抓不懈；積極創(chuàng )新服務(wù)“三農”的業(yè)務(wù)品種，探索服務(wù)“三農”新模式，服務(wù)功能進(jìn)一步增強。

　　1、通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)手段、豐富業(yè)務(wù)品種等措施，有效滿(mǎn)足農民多樣化的金融服務(wù)需求，目前我社業(yè)務(wù)種類(lèi)已達多個(gè)，如小額扶貧貸款、生源地助學(xué)貸款、抗震安居工程貸款、農村婦女自主創(chuàng )業(yè)和林果業(yè)、畜牧業(yè)貸款等等。并按照自治區產(chǎn)業(yè)結構規劃和市場(chǎng)需求研制開(kāi)發(fā)了設施農業(yè)、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工資質(zhì)押等貸款品種。

　　2、在推廣農戶(hù)小額信用、農戶(hù)聯(lián)保貸款等傳統精品業(yè)務(wù)時(shí)，在參考農戶(hù)資信狀況、種植面積及物化投入的基礎上適當提高最高貸款金額。

　　3、加強網(wǎng)絡(luò )電子化建設，網(wǎng)點(diǎn)電子化覆蓋率達%，銀行卡受理網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達100%，為客戶(hù)提供24小時(shí)的服務(wù)。

　　4、通過(guò)為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農民提供結算、信貸等綜合金融服務(wù)，做好涉農企業(yè)的信貸服務(wù)等工作，針對涉農企業(yè)有效擔保資產(chǎn)不足的情況，量體開(kāi)發(fā)了農副產(chǎn)品收購封閉運行貸款管理辦法、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款管理辦法等。

　�。ǘ�）加大支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設施農業(yè)及新型農業(yè)合作組織的發(fā)展力度

　　1、全力支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主動(dòng)采取“有保有壓、有進(jìn)有退”的信貸政策，有效支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，主動(dòng)加大對優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)的支持力度。培植扶持農業(yè)生產(chǎn)基地，增強推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引機制，通過(guò)支持“公司+基地+農戶(hù)”、“農村經(jīng)濟組織+農戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )＋農戶(hù)”的模式，積極引導農戶(hù)由分散經(jīng)營(yíng)向規模經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉軌，信貸優(yōu)先支持優(yōu)勢特色農業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展格局已經(jīng)形成，實(shí)現了銀企農共贏(yíng)。

　　2、支持設施農業(yè)力度進(jìn)一步加大。設施農業(yè)不僅是提高農產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整的重點(diǎn)，也是促進(jìn)全區農民增產(chǎn)增收的突破口，已經(jīng)成為農民致富奔小康的重要途徑。我社以“積極穩妥、打造基地、規模經(jīng)營(yíng)、注重實(shí)效”的信貸支持思路，全方位、多層次滿(mǎn)足當地設施農業(yè)對信貸資金的需求，支持建設了一批設施農業(yè)示范基地。

　　3、支持新型農業(yè)合作組織初見(jiàn)成效。農民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展，不僅對挖掘農業(yè)內部潛力，提高農產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農業(yè)結構調整起到積極作用，同時(shí)對促進(jìn)全區農民增產(chǎn)增收提供了有利的發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為農民致富奔小康的重要途徑。

　�。ㄈ�）利用優(yōu)勢，多渠道融資金

　　根據縣域存款業(yè)務(wù)的新特點(diǎn)，樹(shù)立創(chuàng )新觀(guān)念，把存款市場(chǎng)做強，把組織存款作為增強經(jīng)營(yíng)實(shí)力和提高效益的第一要務(wù)，擴大存款總量，積極尋找客戶(hù)，對存款大戶(hù)實(shí)行立體攻關(guān)，發(fā)揮人熟、地熟、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，多渠道融資金，最大限度的開(kāi)辟市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┬庞霉こ探ㄔO推動(dòng)農村金融服務(wù)業(yè)務(wù)上新臺階

　　農村信用工程建設是加快農村經(jīng)濟發(fā)展、支持新農村建設的一項戰略性工程。近年來(lái)，我社積極開(kāi)展信用工程建設，大力推行農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，積極培育農村信用環(huán)境，推動(dòng)農村金融服務(wù)業(yè)務(wù)上新臺階。

金融調研報告15

　　一、農村金融體系現狀

　　我國農村金融市場(chǎng)上，金融資源的實(shí)際總供給小于實(shí)際總需求，農村金融缺口率比1998年的57.8%來(lái)說(shuō)有所下降，但至20xx年末農村金融缺口仍高達4931.8億元，供求未能實(shí)現均衡。

　�。ㄒ唬┙鹑跈C構大撤并導致農村金融體系空洞

　　自上世紀90年代末開(kāi)始，為迎接內外資銀行的挑戰，商業(yè)性銀行尤其是農業(yè)銀行顯著(zhù)加快了建設現代商業(yè)銀行的步伐。經(jīng)營(yíng)明確地向商業(yè)化方向轉變，開(kāi)始大量撤并設在鄉鎮的機構網(wǎng)點(diǎn)，貸款向大客戶(hù)傾斜。不僅使其在農村的金融服務(wù)出現斷層，而且還使大量的農村資金被轉向了城市，使得商業(yè)性金融對農村經(jīng)濟的支持作用日漸減弱。事實(shí)上，農村金融領(lǐng)域也是一片大有可為的天地，農村金融市場(chǎng)不應該成為商業(yè)性金融的拋荒之地。

　�。ǘ�）農村的金融服務(wù)功能弱化，金融產(chǎn)品與服務(wù)單一

　　首先，我國雖然已有運作十多年的農業(yè)政策性銀行，但現階段的農發(fā)行卻背上了資金來(lái)源渠道單一。不良資產(chǎn)負擔沉重的包袱，數據顯示農發(fā)行的不良貸款比率高于同期國有銀行不良貸款的水平�，F階段我國農村領(lǐng)域，最需要貸款的需求者有，貧困戶(hù)、微型和小型企業(yè)及龍頭企業(yè)。改善基礎設施、促進(jìn)農技推廣以及推進(jìn)農村工業(yè)化和城鎮化而產(chǎn)生的金融需求很迫切。

　　其次，農村信用社體制上存在重大的缺陷。近幾年來(lái)，農信社的存貸比總低于全國金融機構的平均存貸比（見(jiàn)表1）。而且，農信社的不良貸款率在同期也高于其他農村金融機構。根據中國人民銀行咸寧市中心支行的統計，咸寧農村信用社20xx年三季度專(zhuān)項中央銀行票據置換之前，其不良貸款達到36283萬(wàn)元，不良率17.81%，票據置換后，不良貸款余額仍達到10457萬(wàn)元，不良率5.88%。截止20xx年二季度末，不良貸款又升至20129萬(wàn)元，較置換時(shí)增加9672萬(wàn)元，不良率9.28%，較置換時(shí)增加3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　農村信貸資金配置上的偏差，造成農村信用社不良貸款不降反升。盡管農村合作金融經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革已經(jīng)取得了階段性成果，很多農村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量大大改善。但要在將來(lái)競爭性的農村金融領(lǐng)域爭取更大的優(yōu)勢，農村合作金融的改革還必須深入。

　　4、農村金融監督管理過(guò)度和不足并存。借款在融資者融資總額中所占比例過(guò)大，達到了70%以上，貸款品種過(guò)于單一。

　　再次，近幾年趨勢來(lái)看，農村存款較其他資源在總的金融資源中所占的比例最大。證券期貨和外匯等資本市場(chǎng)的觸角根本沒(méi)有延伸到農村。農業(yè)類(lèi)股票債券占金融資源總量?jì)H有0.7%左右，現有的'農村金融機構不能滿(mǎn)足農民日益增長(cháng)的消費需求（見(jiàn)表2）。

　　總之，農村金融體系萎縮，農村金融對三農的支持乏力，都不利于城鄉經(jīng)濟的和諧發(fā)展，這些都將成為未來(lái)我國經(jīng)濟持續發(fā)展的嚴重阻礙。

　　二、針對農村金融業(yè)的發(fā)展，提出幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農村經(jīng)濟，實(shí)現農村金融供給與金融需求的整體均衡

　　經(jīng)濟決定金融，沒(méi)有一個(gè)活躍的市場(chǎng)，金融的核心作用就難以完全釋放。農村經(jīng)濟主體的交易需求不足和供給型金融抑制的共同作用，最終導致了農村金融服務(wù)滯后現象的產(chǎn)生。農村金融服務(wù)滯后的問(wèn)題，只有通過(guò)在供給中創(chuàng )造更多的需求、在需求中提供更多的供給，才能得以從根本上解決。

　�。ǘ�）發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，彌補農村金融漏洞

　　農村有民間借貸最活躍的土壤，無(wú)論是農民和農村的經(jīng)濟組織，都離不開(kāi)民間借貸，隨著(zhù)這幾年經(jīng)濟穩定持續的發(fā)展，民間私下的融資規模在8000—10000億，完全處于不可控狀態(tài)，它加大了金融風(fēng)險發(fā)生的概率，只有把民間金融行為納入規范化的軌道，才能夠促進(jìn)其健康發(fā)展。我國農村的民間金融是完全扎根于農村土壤的，因此對農村民間金融不應簡(jiǎn)單采取打壓做法，這會(huì )使得民間資金轉向低生產(chǎn)率的自我融資方式。

　　提到農村金融，就不能不提到去年獲得諾貝爾和平獎的孟加拉國銀行家尤努斯。他創(chuàng )立的格拉明鄉村銀行，專(zhuān)門(mén)向貧困農戶(hù)提供無(wú)需抵押的小額信貸，這一模式為全球農村金融的發(fā)展做出了杰出貢獻。我國的農村小額貸款業(yè)務(wù)，可以借鑒“尤努斯”這個(gè)被國際金融市場(chǎng)認可的模式。發(fā)展農村民間金融，一方面，放寬農村地區銀行業(yè)金融機構的準入門(mén)檻，發(fā)展村鎮銀行，貸款公司等新的金融機構。紐約聯(lián)邦銀行對美國銀行業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行的研究也表明：銀行規模越小，其小額貸款占貸款總額的比重越大，目前已經(jīng)有不少海外資金進(jìn)入農村金融市場(chǎng)。這是發(fā)展農村金融的一大創(chuàng )新，它能夠有效的促進(jìn)農村現有的金融服務(wù)競爭，一改農村信用社的獨家壟斷。另一方面，有必要對目前各種民間金融分門(mén)別類(lèi)、分別指導，限制和取締不正常的民間金融活動(dòng)。這樣才能使民間金融真正成為制度性金融的有益補充。

　�。ㄈ�）讓農業(yè)政策性銀行更好的為農村服務(wù)

　　1、將農發(fā)行從單純的糧食銀行轉變?yōu)檎嬲�意義上的綜合型農業(yè)政策性銀行。有資料顯示20世紀90年代以后，韓國產(chǎn)業(yè)銀行重點(diǎn)擴展投行業(yè)務(wù)，開(kāi)展承銷(xiāo)債券，資產(chǎn)證券化和風(fēng)險投資業(yè)務(wù)，組建基金在企業(yè)的重組及參與民營(yíng)化的改造中扮演了關(guān)鍵性角色，成為政策性銀行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的成功范例。

　　2、允許農發(fā)行逐步開(kāi)展信貸以外的咨詢(xún)、項目融資、企業(yè)并購等中間和表外金融業(yè)務(wù)。以增強其盈利水平，培養其可持續發(fā)展能力。

　　3、建立和完善貸款的風(fēng)險管理機制，遵循信貸資產(chǎn)安全管理的基本原則。

　　4、開(kāi)發(fā)適合農村的金融投資品種，使農村金融資源總量平衡。

　�。�1）開(kāi)展實(shí)物和房產(chǎn)為基礎的資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款業(yè)務(wù)。目前各地農業(yè)銀行、農村信用社體制不能適應實(shí)際需要，農業(yè)保險尚未推開(kāi)，農民生產(chǎn)生活所需貸款比較困難，農業(yè)和農村擴大再生產(chǎn)的資金來(lái)源難以保證。雖然農業(yè)銀行及農村信用社大力開(kāi)辦了農業(yè)生產(chǎn)資料小額信貸業(yè)務(wù)，但是還不能從根本上解決。政府可以開(kāi)辦農村住房抵押貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)建立和健全農村房屋的評估、抵押機制，使廣大農民在依法、自愿的原則下，為金融機構加大農業(yè)信貸扶植創(chuàng )造條件。建立農村抵押貸款制度就要求：首先，國家要制定農村房屋產(chǎn)權登記制度，在明晰產(chǎn)權的基礎上，對廣大農民發(fā)放房屋所有權證；其次，央行要制定農村房屋抵押貸款的原則、政策和措施。

　�。�2）要鼓勵引進(jìn)國外農村金融中的專(zhuān)門(mén)為農業(yè)設計的金融品種，建立適度競爭的農村金融市場(chǎng)體系。適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展需要，鼓勵各類(lèi)擔保機構為農戶(hù)和農村中小企業(yè)創(chuàng )造有效的擔保形式和途徑;促進(jìn)各類(lèi)金融機構大力發(fā)展大宗農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，培育一定數量的機構投資者，擴大農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的交易規模和流動(dòng)性，促進(jìn)訂單農業(yè)健康發(fā)展;鼓勵農業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng )新，與發(fā)展訂單農業(yè)相結合，有效分散訂單農業(yè)可能出現的風(fēng)險;積極鼓勵保險公司開(kāi)拓農村市場(chǎng)，大力發(fā)展農村人身保險和財產(chǎn)保險。

　　三、展望

　　總理在加快金融體制改革的六項任務(wù)中敘述一共有476個(gè)字，而農村金融就占了193個(gè)字，可見(jiàn)農村金融在未來(lái)的金融行業(yè)發(fā)展中將成為新的亮點(diǎn)。新型的農村金融體系與傳統體系有根本的區別，這是由農業(yè)發(fā)展的趨勢決定的�，F代農村經(jīng)濟主體對資金的需求是時(shí)間急，頻率高，資金規模相對少。大的金融機構現有業(yè)務(wù)流程根本不能夠滿(mǎn)足這種需要。

　　3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式揭牌，以農民為主要服務(wù)對象的郵儲小額業(yè)務(wù)“好借好還”亦開(kāi)始在全國全面推開(kāi)；3月16日，隨著(zhù)在少數民族地區設立的首家專(zhuān)營(yíng)“三農”貸款業(yè)務(wù)公司的開(kāi)業(yè)，目前，我國已有10家新型農村金融機構核準開(kāi)業(yè)。這是深化我國農村金融改革的一項創(chuàng )新，意味著(zhù)農村金融市場(chǎng)正式向各類(lèi)資本開(kāi)放。他們將為我國金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，競爭不充分的廣大農村地區客戶(hù)提供方便，快捷的金融服務(wù)，滿(mǎn)足我國“三農”持續增長(cháng)的資金需求。

　　伴隨著(zhù)郵政儲蓄銀行的組建，農業(yè)銀行和農發(fā)行也開(kāi)始對農村金融市場(chǎng)重新重視；按照銀監會(huì )的思路，農村信用合作社改革以縣級法人為單位，保持長(cháng)期穩定的發(fā)展速度；特別是村鎮銀行和農村合作銀行在07年初建立了試點(diǎn)，整個(gè)農村金融市場(chǎng)從機構上開(kāi)始進(jìn)入春秋時(shí)代。

　　總之，在農村市場(chǎng)發(fā)展的不同階段，相關(guān)金融機構應從更深的層次去思考問(wèn)題。農村金融業(yè)改革的過(guò)程和它的內在發(fā)展規律對于我國現代的監管者和實(shí)踐者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的挑戰。

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