物流信息平臺的區分及規劃運營(yíng)模式的探究

關(guān)于物流信息平臺的區分及規劃運營(yíng)模式的探究

　　論文摘要：物流信息平臺的構建是物流信息化發(fā)展的基礎，“公用”、“共用”物流信息平臺概念上的混合、交叉使用和隸屬、權責關(guān)系不明晰，嚴重阻礙了物流信息平臺的規劃建設進(jìn)程。鑒于理論上對二者的全面區分和明確定位尚不多見(jiàn)，該論文從權屬特征、服務(wù)范疇、標準化程度、資源整合等方面區分了“公用”和“共用”物流信息平臺的不同點(diǎn)，并闡明了它們之間相互轉化的內在關(guān)系；在此基礎上，探究和分析物流信息平臺規劃運營(yíng)特征，論述了物流信息平臺的投資運營(yíng)以及構建新問(wèn)題，進(jìn)一步提出三種物流信息平臺的運營(yíng)模式；運用實(shí)例，著(zhù)重介紹了“協(xié)同模式”中適用于資金實(shí)力比較雄厚或來(lái)源渠道暢通區域的“自上而下”模式和企業(yè)共用物流信息平臺的發(fā)展已初具規模，需要規范、整合區域的“自下而上”模式的具體規劃運營(yíng)方法。所提模式比較適合中國目前物流業(yè)的發(fā)展狀況，對于促進(jìn)物流信息平臺有效構建，推動(dòng)物流信息平臺的現代化建設具有重要意義。

　　論文關(guān)鍵詞：物流信息平臺；規劃構建；運營(yíng)模式；公用；共用

　　公用信息平臺構建是區域物流發(fā)展規劃的重要內容，然而，我國物流企業(yè)相對發(fā)達國家起步較晚，信息化程度較低。

　�。�1］根據行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的相關(guān)調查，只有35.7％的企業(yè)建立了物流或供給鏈管理系統，32.2％的企業(yè)預備建立專(zhuān)門(mén)的物流信息系統。

　�。�2］而作為能為廣大的物流企業(yè)提供基本信息和數據交換功能、能為政府部門(mén)間行業(yè)管理和市場(chǎng)規范化管理方面協(xié)同工作提供基礎資料的物流信息平臺還在規劃建設中。據不完全統計，全國有30多個(gè)城市已經(jīng)或預備制定物流發(fā)展規劃，其中區域物流信息平臺規劃是其重要組成部分。

　�。�3］由于信息平臺規劃缺乏明確定位，政府在物流區域信息平臺中角色定位模糊，導致各個(gè)物流規劃中物流信息平臺使用的術(shù)語(yǔ)大不相同。

　�。�4］現代物流的發(fā)展規劃要充分注重全局性，處理好地區之間物流平衡發(fā)展的關(guān)系，處理好新建物流基礎設施和整合利用現有條件之間的關(guān)系，防止盲目建設、重復建設，避免資源浪費。物流信息標準的多樣化、不統一、不規范己經(jīng)成為制約我國物流行業(yè)信息化發(fā)展的主要因素之一。

　�。�5］ 公共物流信息平臺因跨行業(yè)、多部門(mén)、牽涉范圍廣，是一項復雜的社會(huì )系統工程，建設的成敗取決于是否有一個(gè)明確的運營(yíng)機制，誰(shuí)投資、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)維護、如何組織協(xié)調，這些新問(wèn)題必須在實(shí)施前加以明確。因此，探索符合區域物流信息化發(fā)展的運營(yíng)模式尤為重要。

　　一、物流信息平臺

　　物流信息平臺的建設目的主要在于滿(mǎn)足物流系統中各個(gè)環(huán)節的不同層次的信息需求和功能需求，這就要求信息平臺不僅要滿(mǎn)足貨主、物流企業(yè)等對物流過(guò)程的查詢(xún)、設計、監控等直接需求，還要滿(mǎn)足他們對來(lái)自于政府管理部門(mén)、政府職能部門(mén)、工商企業(yè)等和自身物流過(guò)程直接相關(guān)的信息需求。那么，究竟需要搭建“公用”還是“共用”物流信息平臺，目前，在物流業(yè)內，“公用”或“共用”物流信息平臺這樣的模糊概念廣泛地被交叉、混淆使用著(zhù)，尤其是“公用”或“共用”物流信息平臺隸屬關(guān)系或產(chǎn)權關(guān)系的不明晰，已經(jīng)嚴重制約了物流信息平臺的規劃建設和運營(yíng)，影響了物流信息平臺的信息化進(jìn)程。

　�。ㄒ唬┪锪餍畔⑵脚_間的區別

　　不同物流信息平臺間的區別首先在于，“公用”物流信息平臺，使用者以公益權益的獲得而無(wú)償使用，是實(shí)現整體利益最大化；而“共用”物流信息平臺是有償使用，實(shí)現的是部分利益的最大化。此外，兩者還存在以下區別：

　　1.“公用”和“共用”物流信息平臺的權屬特征、服務(wù)范疇和對象不同。公用（forthepublicuse）

　�。�6］物流信息平臺的本質(zhì)是以獲取物流業(yè)規�；�、效率化為目的，以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，以信息共享為手段而建立的信息平臺，是為整個(gè)國民經(jīng)濟和公民提供支持和服務(wù)；共用（sharebyselectedandspecificpeople）

　�。�7］物流信息平臺，僅對有共同利益的一些具體的或非凡的團體提供支持和服務(wù)，信息資源具有一定的保密性，即只有使用平臺的企業(yè)內部可以共享資源，對于外部企業(yè)只能共享公開(kāi)的資源。

　　2.“公用”和“共用”物流信息平臺所達到的標準化程度不同�！肮�用”意味著(zhù)不同的地區、城市、國家基于大的、統一的信息平臺，擁有廣泛的標準化；而“共用”意味著(zhù)不同的標準化體系的信息平臺，存在于各個(gè)不同的利益群體中。用計算機網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言描述即為：公用物流信息平臺相似于“廣域網(wǎng)”，共用物流信息平臺相似于“局域網(wǎng)”。

　　3.“公用”和“共用”物流信息平臺所實(shí)現的資源整合程度不同�！肮�用”是信息平臺資源整合的一種做法，其整合程度高，有效地防止了專(zhuān)業(yè)化造成的分割和浪費；“共用”資源整合程度低，是信息系統發(fā)展未達到廣泛標準化時(shí)的一種必要的存在?形式。 公用信息平臺，是對全社會(huì )的資源進(jìn)行整合，企業(yè)可以實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，信息資源社會(huì )共享，充分利用經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域的資源，降低企業(yè)的運營(yíng)成本，提高經(jīng)濟和社會(huì )效益；共用信息平臺只是有利益關(guān)系的某些企業(yè)內部可共享資源進(jìn)行整合，外部企業(yè)很難實(shí)現資源利用。

　�。ǘ�）物流信息平臺間的內在聯(lián)系

　　“公用”和“共用”物流信息平臺的眾多不同之處，并不意味著(zhù)它們之間是沒(méi)有關(guān)系的。不同的物流信息平臺之間有著(zhù)必然的內在聯(lián)系。 為了明確敘述“公用”和“共用”物流信息平臺的內在關(guān)系，我們引入“專(zhuān)用”的概念�！肮�用”包含有通用的意思，和它相對應的是專(zhuān)用；“共用”同時(shí)包含有通用和專(zhuān)用二重意思，是小范圍的通用和相對大的范圍的專(zhuān)用；用O、S、P分別表示“專(zhuān)用”、“共用”、和“公用”，則有：O≤S≤P。另外，它們之間也存在一定的相互轉換關(guān)系，尤其是在不考慮所有權新問(wèn)題時(shí)，“共用”和“公用”的概念在一定程度上是近似的。那么，此時(shí)可以考慮用“公共”來(lái)表示。 根據物流企業(yè)不同的內在特征，為自身所用而構建的信息系統，屬于專(zhuān)用平臺；部分企業(yè)為了實(shí)現相互之間服務(wù)、需求信息有效范圍內共享而投資建設的信息平臺，稱(chēng)之為共用信息平臺；具有跨行業(yè)、跨地域、多學(xué)科交叉、技術(shù)密集、多方參和、系統擴展性強、開(kāi)放性好等特征，實(shí)現全社會(huì )資源共享構建的平臺是公用信息平臺。隨著(zhù)信息化程度的進(jìn)一步提高，物流企業(yè)可以依托公共物流信息平臺，利用龐大的資料庫以及開(kāi)放功能，實(shí)現企業(yè)資源的最優(yōu)化?整合。 通過(guò)對“公用”和“公共”物流信息平臺的討論，以及物流業(yè)在我國目前的發(fā)展狀況，不難發(fā)現，規劃和投資區域性公用物流信息平臺，如縣市級、省級甚至全國級的物流公用信息平臺，無(wú)疑是現階段較為合適的、也是迫切的選擇，它既可以實(shí)現信息資源的相對優(yōu)化整合，也可以通過(guò)政府的宏觀(guān)調控，使得制造、物流運輸和商業(yè)企業(yè)以及交通、港口、海關(guān)、銀行等各行各業(yè)不同的主體實(shí)現協(xié)同工作。

　　二、物流信息平臺的規劃運營(yíng)模式及實(shí)例

　　公用物流信息平臺的規劃建設根據投資主體、運營(yíng)機制和作業(yè)方式的不同，可以分成三種模式。第一種是“政府模式”，即公共物流信息平臺的規劃、建設和運營(yíng)維護都由國家直接負責。政府主導的力量很強，但也存在很多弊端，如輕易造成和市場(chǎng)結合的緊密度不夠、需要國家長(cháng)期投入等。第二種是“企業(yè)模式”，即信息平臺的投資建設及運營(yíng)完全由企業(yè)自己負責。企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)運作方面比較靈活，但企業(yè)行為有一定的局限性，整體規劃性不強，難以實(shí)現預期規模。第三種是“協(xié)同模式”，即政府和企業(yè)共同出資的規劃運營(yíng)模式。從我國目前的目前狀況看，單純地由政府為投資主體進(jìn)行投資不太現實(shí)，而單純地依靠企業(yè)投融資也是非常困難的�！皡f(xié)同模式”集前二種模式的優(yōu)勢于一身，又避免了它們的不利之處，在實(shí)際規劃建設中，又可分為“自上而下”和“自下而上”二種協(xié)同模式。

　�。ㄒ唬�“自上而下”的協(xié)同模式 由于區域性物流公用信息平臺資金壓力大，投資回收緩慢，因此，“自上而下”的協(xié)同模式，初期由政府以股份制的形式首先注入部分初始啟動(dòng)資金，牽頭負責規劃、協(xié)調，引導和吸引企業(yè)同樣以股份制的形式注入資金，并行使宏觀(guān)調控職能，負責指導公共物流信息平臺共享信息服務(wù)價(jià)格的制定和市場(chǎng)引導政策的出臺。后期，入股企業(yè)逐漸成為公共物流信息平臺的運作主體，根據相關(guān)政策和行業(yè)協(xié)會(huì )制度，引入行業(yè)準入機制和會(huì )員制等管理運營(yíng)方式�；�于“自上而下”的協(xié)同模式的陜西省物流公用信息平臺的規劃構建，就是以陜西省信息產(chǎn)業(yè)廳為牽頭部門(mén)，統一規劃、協(xié)調，尋找和引導部分企業(yè)（西安國際港務(wù)區、咸陽(yáng)機場(chǎng)管理集團等）設立相關(guān)企業(yè)（集團）成為陜西省物流公用信息平臺的投資經(jīng)營(yíng)主體。省政府以投資入股的方式注入部分資金，同時(shí)積極爭取國家有關(guān)部委辦局的相關(guān)經(jīng)費支持。平臺建設圍繞大通關(guān)的要求，建設相應的功能模塊，本著(zhù)基礎性功能優(yōu)先開(kāi)發(fā)的原則，優(yōu)先建設在短期內能夠完成的、需求迫切的功能，如：航空信息查詢(xún)、電子訂艙功能等；對于較復雜的、需求程度低的功能，如：面向物流企業(yè)的ASP應用服務(wù)、在線(xiàn)交易等功能可以采取分步實(shí)施、逐步擴展完善的方式進(jìn)行，其規劃見(jiàn)圖1。 物流信息平臺在大量應用系統投入使用后，平臺運營(yíng)主體按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費”的原則，出臺使用平臺的相關(guān)服務(wù)費用標準，按照市場(chǎng)化運作，實(shí)現平臺的良性發(fā)展。隨著(zhù)建設運營(yíng)主體依靠高效、優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù)實(shí)現自我積累和自我發(fā)展。這時(shí)政府（信息產(chǎn)業(yè)廳、發(fā)改委等）主要履行監督職能，實(shí)現平臺的良性發(fā)展。防止平臺經(jīng)營(yíng)主體在利益的驅使下喪失公用信息平臺的公平性。物流企業(yè)組織成員，也是物流信息平臺的會(huì )員單位，依靠物流信息平臺，加強業(yè)務(wù)協(xié)作，提高區域物流競爭力。

　�。ǘ�）“自下而上”的協(xié)同模式 以企業(yè)為主導的“自下而上”的協(xié)同模式是先有市場(chǎng)自發(fā)形成，或企業(yè)主動(dòng)發(fā)起并逐步整合各物流信息系統的資源，完成各系統之間的數據交換，再由政府引導和支持，承擔信息系統中公用信息的中轉功能，滿(mǎn)足不同客戶(hù)的信息需求，提高物流系統的效率，實(shí)現信息共享�！白韵露�上”的協(xié)同模式具有很強的市場(chǎng)操作特征，帶有明顯的贏(yíng)利性質(zhì)。這種運作模式符合我國目前的國情和物流行業(yè)的目前狀況，可以根據資金狀況，分階段逐步規劃實(shí)施。湖北武漢徐東經(jīng)濟圈物流信息化建設

　�。�8］基本遵循了“自下而上”的協(xié)同模式，分三階段，循序漸進(jìn)地完成了它的發(fā)展規劃。

　　1.初期：企業(yè)共用物流信息平臺建設期。在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)基于自我發(fā)展的要求或區域內的統一規劃，作為各物流結點(diǎn)，自主完成符合標準化的內部共用物流信息平臺建設。其平臺建設需具備EDI交換主機系統、網(wǎng)絡(luò )系統（交換機、路由器等）、平安體系（防火墻設備、密碼系統等）、因特網(wǎng)接入線(xiàn)路等硬件設備，各個(gè)環(huán)節需配置符合統一標準的物流信息技術(shù)，如條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)等，以便在Internet/EDI網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下迅速完成和物流中心、客戶(hù)系統對接，實(shí)現物流基本作業(yè)過(guò)程中的信息化操作。

　　2.發(fā)展期：行業(yè)共用物流信息平臺的形成期。當各物流結點(diǎn)企業(yè)內部信息化建設完成后，需有效整合各結點(diǎn)的信息化資源，進(jìn)一步推進(jìn)物流信息化進(jìn)入物流結點(diǎn)間的發(fā)展層次。這一過(guò)程主要由不同結點(diǎn)的管理部門(mén)組織建設，成立物流企業(yè)相關(guān)的協(xié)會(huì )組織，對行業(yè)諸項事宜進(jìn)行協(xié)調，推行企業(yè)自律和準入制度，并逐漸建立物流企業(yè)和政府聯(lián)系的橋梁和紐帶。內部功能主要以滿(mǎn)足物流結點(diǎn)企業(yè)之間的物流作業(yè)、管理、信息查詢(xún)、部分公共服務(wù)等的需要為主，目的是共享數據，整合資源，提供物流結點(diǎn)層次的一體化服務(wù)。

　　3.成熟期：區域性公用物流信息平臺運行期。隨著(zhù)大量物流企業(yè)結點(diǎn)信息平臺和結點(diǎn)間信息平臺的不斷投入使用，在行業(yè)主管部門(mén)的監督管理以及政府的牽頭引導下，進(jìn)一步實(shí)現物流行業(yè)和外界的聯(lián)系，建設具有跨行業(yè)、多元化服務(wù)的區域性公共物流信息平臺。區域性公用物流信息平臺涉及企業(yè)、政府、海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、工商、稅務(wù)、保險等物流相關(guān)機構的信息交換，要求正在運行中的相關(guān)信息平臺，通過(guò)各種接入方式，提供相應的接口進(jìn)行直接連接，迅速獲取相應信息，以實(shí)現信息資源的共享。 平臺宜采用“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作”的運營(yíng)方式：政府行業(yè)主管部門(mén)負責物流信息傳遞的軟環(huán)境，包括相關(guān)政策法規、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標準（包括物流術(shù)語(yǔ)標準、商品編碼標準、表格和單證標準、信息交換標準等）的配套實(shí)施以及信息服務(wù)價(jià)格的制定，物流企業(yè)作為運營(yíng)主體，設計營(yíng)運模式，通過(guò)政府相關(guān)的政策和行業(yè)協(xié)會(huì )制度的的制約，引入行業(yè)準入機制和會(huì )員管理方式，對加入信息平臺的會(huì )員企業(yè)可收取會(huì )費、用戶(hù)服務(wù)費、租賃費、廣告費等方式進(jìn)行市場(chǎng)運作的自主經(jīng)營(yíng)，提供有償服務(wù)。

　　三、結論 

信息平臺建設已成為物流發(fā)展的焦點(diǎn)，信息共享、數據共用和信息互通，提高物流信息化水平，使物流信息化平臺的構建成為必然�！肮�用”和“共用”信息平臺各自地位的明確，對物流信息平臺的規劃和構建探究有著(zhù)非常積極的意義。

　　1.多方位、多角度的分析“公用”和“共用”物流信息平臺的區別和內在聯(lián)系，既是實(shí)際操作的需要，也為進(jìn)一步規劃運營(yíng)模式的探究提供了必要的依據�！肮�用”和“共用”信息平臺隸屬關(guān)系的區分，明晰了他們之間的權責關(guān)系，使物流企業(yè)、行業(yè)和政府之間逐步形成各自良好的發(fā)展空間，有利于信息平臺規范管理以及規劃建設的順利進(jìn)行�！肮�用”和“共用”信息平臺之間的內在聯(lián)系是實(shí)現資源整合，構建最經(jīng)濟、最優(yōu)化信息平臺的基礎。

　　2.在探索和分析物流信息平臺規劃運營(yíng)特征的基礎上，提出了三種模式，并運用實(shí)例，重點(diǎn)介紹了協(xié)同模式中的“自上而下”和“自下而上”兩種協(xié)同模式的具體規劃運營(yíng)方法。這兩種模式比較符合中國目前物流業(yè)的發(fā)展狀況，可分別適用于不同特征的區域。 3.以陜西省物流公用信息平臺為構建實(shí)例的“自上而下”的協(xié)同模式，適用于資金來(lái)源有保證的區域；而以湖北武漢徐東經(jīng)濟圈物流信息化建設為例“自下而上”的協(xié)同模式，適用于企業(yè)共用物流信息平臺已初步形成，需要規范、整合，從而進(jìn)一步優(yōu)化、完善的公用物流信息平臺建設的區域。 總之，公用物流信息公共平臺的規劃建設和運營(yíng)，是一項復雜的社會(huì )系統工程，需要政府、行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)建立三位一體的管理運行機制，共同努力和協(xié)調，整合企業(yè)物流信息資源，優(yōu)化行業(yè)物流運作，從而實(shí)現社會(huì )物流系統整體效益的最大化。

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