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論外商直接投資對湖北經(jīng)濟的影響
【摘要】幾年來(lái)，湖北利用外商直接投資發(fā)展迅速，已成為中國中部地區對外商投資最具有吸引力的省份，外商直接投資對湖北的經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的影響。本文從出口產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構升級、技術(shù)進(jìn)步、資本形成和資本質(zhì)量改善以及就業(yè)這五個(gè)方面具體分析了利用外商直接投資對湖北經(jīng)濟的影響。
【關(guān)鍵詞】湖北 外商直接投資 影響
20世紀后期以來(lái)，經(jīng)濟全球化發(fā)展迅猛。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，經(jīng)濟全球化的實(shí)質(zhì)是跨國公司依靠其競爭優(yōu)勢，借助對外直接投資(FDI)活動(dòng)，在全球范圍內對資源進(jìn)行整合，并推動(dòng)了以產(chǎn)業(yè)鏈細分為特征的國際產(chǎn)業(yè)轉移和戰略性重組。從湖北的情況看，改革開(kāi)放以來(lái)，三資工業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，特別是近10年來(lái)，三資工業(yè)發(fā)展加速，總量規模日益擴大、經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，現已發(fā)展成為湖北工業(yè)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，推動(dòng)湖北國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展的重要力量。因此，在這樣的背景下，分析外商直接投資對湖北經(jīng)濟發(fā)展的影響，縣有重要的意義。
一、對湖北出口產(chǎn)品結構的影響
外商投資企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了湖北高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，提高了出口產(chǎn)品的科技含量，改善了湖北出口產(chǎn)品的結構。
近幾年來(lái)，湖北省基本形成以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫藥、光機電一體化和新材料產(chǎn)業(yè)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值430．26億元，比上年增長(cháng)14．7％，占全省工業(yè)增加值的25．8％。同時(shí)，外商投資企業(yè)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品在湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中的份額不斷提高，已經(jīng)成為湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的主力。武漢NEC移動(dòng)通信有限公司、武漢唯冠科技有限公司、武漢中恒顯示系統有限公司、長(cháng)飛光纖光纜有限公司、武漢日電光通信工程有限公司、武漢長(cháng)光電源有限公司、湖北新生源生物工程股份有限公司等三資企業(yè)排在2004年湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口的前十位。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口3．3億美元，比上年增長(cháng)11．49％。
湖北省生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品中，技術(shù)含量和附加值較高的機電產(chǎn)品的出口迅速增長(cháng)。培育了長(cháng)飛光纖光纜、神龍轎車(chē)等一批高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率、高關(guān)聯(lián)度的“四高產(chǎn)品”。在湖北紡織品一直是最大的出口產(chǎn)品，2003年全省紡織品出口創(chuàng )匯9．22億美元，占全省總額的35．94％。2004年，機電產(chǎn)品首次超過(guò)紡織服裝產(chǎn)品，成為最大出口產(chǎn)品，占全省出口總值的28．7％。目前湖北形成了武漢、宜昌、襄樊、孝感四大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，船舶、顯示器、汽車(chē)及零部件等技術(shù)密集、資本密集的產(chǎn)品比重上升，扭轉了過(guò)去出口單純依靠農產(chǎn)品、紡織品的局面，改變了出口產(chǎn)品附加值不高的狀況。
二、對湖北產(chǎn)業(yè)結構升級的影響
三資工業(yè)的發(fā)展對推動(dòng)湖北傳統產(chǎn)業(yè)的改造，產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整與優(yōu)化升級起到了重要作用，已取得了明顯的成效。2004年外商投資大中型工業(yè)企業(yè)占全省大中型工業(yè)企業(yè)數的比重為13．92％，工業(yè)總產(chǎn)值比重為22．74％，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比重為22．64％，利潤總額比重為12．19％。外商直接投資推動(dòng)了湖北產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、技術(shù)水平的提高。制造業(yè)是外商投資最主要的領(lǐng)域。交通運輸設備、電子及通信設備等資金密集型產(chǎn)業(yè)是外商投資的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。十幾年來(lái)，湖北利用外資重點(diǎn)建立了武漢NEC移動(dòng)通信有限公司、長(cháng)飛光纖光纜有限公司、西門(mén)子真空電子元件有限公司、東風(fēng)汽車(chē)有限公司等為代表的一批技術(shù)先進(jìn)的外商投資工業(yè)企業(yè)。 目前世界500強跨國公司有58家在湖北投資，另有300多家跨國公司在漢設有辦事處，使湖北資金、技術(shù)密集型企業(yè)明顯增加，對產(chǎn)業(yè)結構升級、技術(shù)水平的提高產(chǎn)生了重大影響，這批企業(yè)已經(jīng)成為支撐湖北工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。1993年到2004年，全省工業(yè)增加值從597．50億元上升到1664．73億元，增加了1．79倍；而同期外商投資企業(yè)工業(yè)增加值從9．89億元增加到303．21億元，增加了29．7倍。增幅大大高于全省水平。
三資工業(yè)的發(fā)展加速了湖北支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。外商投資于湖北汽車(chē)、電子及通信設備、鋼鐵、化工，紡織業(yè)，食品等行業(yè)，使湖北的支柱產(chǎn)業(yè)迅速壯大，并帶動(dòng)了一批湖北的配套生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)生了明顯的集聚、輻射效應。
三資工業(yè)的發(fā)展力地推動(dòng)了湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北科技實(shí)力雄厚，發(fā)展高新技術(shù)具有一定的比較優(yōu)勢。近年來(lái)，湖北利用外資建成了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。外資高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍之一，占有舉足輕重的地位。據湖北省統計局數據，2004年湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額達3．30億美元，同比增長(cháng)11. 49％。
三、對湖北技術(shù)進(jìn)步的影響
截至2004年底，來(lái)湖北投資的世界500強跨國公司已有58家，包括雪鐵龍、日產(chǎn)、雷諾、道達爾、可口可樂(lè )、安海斯一布希、賽德、西門(mén)子、丸紅、淡馬錫等。三資工業(yè)的發(fā)展，使湖北傳統產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為具有活力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，同時(shí)，對湖北省國內同行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了很好的帶動(dòng)作用。
在整個(gè)20世紀80年代，湖北省外商直接投資以港、澳、臺中小投資者為主，占湖北省外商投資總額的90％左右。即使美國、日本、歐盟等國家和地區在湖北省投資，也以中小型項目為主�？傮w上看，這些企業(yè)的技術(shù)水平并不高出湖北省的平均水平。20世紀90年代末以來(lái)。外商對湖北的投資增加很快，湖北省利用外商投資中來(lái)自發(fā)達國家的投資明顯上升，進(jìn)入湖北省的外資技術(shù)含量正在不斷提高，先進(jìn)技術(shù)和成熟技術(shù)占相當大的份額，外商投資企業(yè)的設備進(jìn)口額占投資額的比重也穩步上升，在湖北省設立研發(fā)機構的外商直接投資企業(yè)也在迅速增加，三資工業(yè)對省內技術(shù)進(jìn)步的作用日趨明顯。以武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為例，該區目前已有眾多國際知名的跨國公司在開(kāi)發(fā)區投資，如法國雪鐵龍公司、ECIA公司、美國可口可樂(lè )公司、通用汽車(chē)公司和UTA公司、英國皮爾金頓公司和T&N集團、韓國現代集團、日產(chǎn)汽車(chē)公司、日本丸紅公司、馬來(lái)西亞金獅集團等。近幾年，外商投資企業(yè)大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，特別是在運用高新技術(shù)改造汽車(chē)制造行業(yè)方面步伐加快，成效尤為顯著(zhù)，汽車(chē)制造行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)迅速，為近年來(lái)汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。通過(guò)合資合作，消化、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗。汽車(chē)行業(yè)快速成長(cháng)起來(lái)。轎車(chē)工業(yè)通過(guò)吸收外商直接投資，不斷地獲得新的技術(shù)，使湖北轎車(chē)322具有了一定的開(kāi)發(fā)能力�，F在有些企業(yè)已開(kāi)始在引進(jìn)技術(shù)的基礎上，開(kāi)發(fā)具有自己知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品。
從總體上看，大多數三資企業(yè)都與某種形式的技術(shù)轉移聯(lián)系在一起，基本途徑包括：第一，引進(jìn)技術(shù)含量較高的資本貨物和加工工藝并高效率地使用，提升了湖北省產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。
第二，引進(jìn)新產(chǎn)品，使符合需求、高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品在湖北省制造業(yè)產(chǎn)出中的比重增加。第三，外商投資企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也引進(jìn)了有效使用這些先進(jìn)技術(shù)的管理能力。第四，引進(jìn)研發(fā)能力。最近幾年，外商在湖北省投資了一些帶有設計和研發(fā)功能的項目，其中有的是全球性的獨立研發(fā)中心。湖北已經(jīng)是我國中部地區接受跨國研發(fā)投資最多的省份之一。第五，通過(guò)多種方式產(chǎn)生技術(shù)外溢效應，對湖北省關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，當面臨外商投資企業(yè)的競爭時(shí)，原先處于湖北省領(lǐng)先地位甚至壟斷地位的企業(yè)為了保持時(shí)常競爭力，會(huì )加快技術(shù)開(kāi)發(fā)的速度和提于卜技術(shù)水平，三資企業(yè)所帶來(lái)的競爭是湖北省內資企業(yè)不斷提升技術(shù)水平的重要推動(dòng)力。
四、對湖北資本形成和資本質(zhì)量改善的影響
1．資本形成
外商直接投資是湖北固定資產(chǎn)投資的比較重要的資金來(lái)源。從1996年到2002年，除1999年和2000年外，外商直接投資對湖北固定資產(chǎn)的貢獻率都在10％－12％之間。從2003年開(kāi)始，外商直接投資對湖北固定資產(chǎn)的貢獻率明顯下降，2003年和2004年分別為6．05％、6．79％。與全國相比，外商直接投資對湖北固定資產(chǎn)的貢獻率除1998年和2001年與全國水平相近外，其他年份一般都比全國水平低2到5個(gè)百分點(diǎn)。2004年，全國外商直接投資對固定資產(chǎn)形成的貢獻率為8．03％，湖北比全國水平低1．24個(gè)百分點(diǎn)。
2．資產(chǎn)質(zhì)量的改善
利用外資對湖北現有資產(chǎn)質(zhì)量改善的促進(jìn)作用主要體現在以下兩個(gè)方面：
(1)形成高質(zhì)量的新增資產(chǎn)。湖北省工業(yè)產(chǎn)出／投資比率較低，是長(cháng)期存在于湖北省工業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，一直沒(méi)有得到較好的解決。有大量的建設項目投產(chǎn)后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力，不少新建企業(yè)一投產(chǎn)就虧損，表明投資形成的資產(chǎn)質(zhì)量不高。而外商投資設立新企業(yè)，給國內帶來(lái)了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新觀(guān)念、新的管理能力和新的國際市場(chǎng)渠道，新項目的競爭力較強，形成了高質(zhì)量的增量資產(chǎn)。
(2)提升存量資產(chǎn)的質(zhì)量。湖北省現在資產(chǎn)存量中，有大量的低質(zhì)量資產(chǎn)。通過(guò)吸引外資，就有可能將部分低質(zhì)量的存量資產(chǎn)變成高質(zhì)量的存量資產(chǎn)。在一些案例中，外國投資者并沒(méi)有投入多少資金，而只是通過(guò)改變管理、營(yíng)銷(xiāo)和內部分配方式等“軟件”，就改變了企業(yè)的虧損狀況，改善了存量資產(chǎn)的質(zhì)量。
五、對湖北就業(yè)的影響
從就業(yè)情況來(lái)看，隨著(zhù)利用外資規模的不斷擴大，外商投資企業(yè)吸收的勞動(dòng)力數量逐年增加，說(shuō)明外商投資企業(yè)正逐年創(chuàng )造越來(lái)越夠的就業(yè)崗位，為更多的人提供機會(huì )。湖北外商投資企業(yè)就業(yè)人數由1993年的5．8萬(wàn)人增加到2004年的18．7萬(wàn)人，年均遞增1．17萬(wàn)人，占總就業(yè)的比重也從0．74％上升到2．62％，其對湖北就業(yè)的貢獻率從1993年的0．74％增加到2004年的2．62％，增長(cháng)了1．88個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，外商投資企業(yè)耐勞動(dòng)力就業(yè)增長(cháng)的推動(dòng)作用較小。達與湖北外商投資規模較小、外資投向的行業(yè)相對于全省水平而言，偏向資本密集型行業(yè)有關(guān)。
同時(shí)，應該注意到，外商對代國經(jīng)濟較發(fā)達的東部沿海地區的投資動(dòng)機以加工貿易為主，原利和市場(chǎng)“兩頭在外”。近幾年，東部地區外商投資企業(yè)進(jìn)出口額一直占我國加工貿易進(jìn)出口額的七成左右；我國廣東、福建、上海、江蘇和北京等九個(gè)省市占全國加工貿易進(jìn)出口總額的90％以上。而與東部地區相比，外商投資于中西部地區的目的多以開(kāi)發(fā)當地市場(chǎng)為主，因中西部地區自然資源豐富，市場(chǎng)廣闊，而原料和市場(chǎng)“兩頭在內”。因此，外資企業(yè)依靠自身的雄厚實(shí)力，通過(guò)占領(lǐng)湖北市場(chǎng)，在飲料、紡織、家化等行業(yè)擠垮湖北本地企業(yè)，進(jìn)而也會(huì )使這些企業(yè)中的員工失業(yè)。到2004年，湖北三資工業(yè)企業(yè)從業(yè)人叫1767011人，在合資企業(yè)、合作企業(yè)和獨資企業(yè)的人數分別為157749人 、4221人和44979人，三類(lèi)外企從業(yè)人員的比重分別為76．23％、2．0％和21．73％。
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