淺談外商投資經(jīng)濟增長(cháng)良性循環(huán)論文

淺談外商投資經(jīng)濟增長(cháng)良性循環(huán)論文

　　摘要:未來(lái)5至10年是我國實(shí)施21世紀經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展總體目標的關(guān)鍵時(shí)期,擴大對外開(kāi)放、積極利用外商直接投資仍然是這一時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展戰略的重要組成部分。因此,總結我國利用外商直接投資與經(jīng)濟增長(cháng)的歷史經(jīng)驗,分析今后國際國內環(huán)境的可能變化,思考新時(shí)期的應對策略,對于我們進(jìn)一步提高利用外商投資的規模和質(zhì)量水平,促進(jìn)利用外商投資與經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)系的良性循環(huán)具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

　　關(guān)鍵詞:外商直接投資;購并

　　1我國經(jīng)濟增長(cháng)的戰略意義

　　現代經(jīng)濟理論認為,一國的經(jīng)濟增長(cháng)主要取決于投資需求、消費需求和進(jìn)出口需求3個(gè)要素,通�？捎霉�式表示為GNP=C+I+(X-M)。外商直接投資加大了全社會(huì )的固定資產(chǎn)投資,構成我國國內總投資的一部分,增加了社會(huì )有效需求,從而實(shí)現對我國經(jīng)濟增長(cháng)的有力推進(jìn)。外商投資對我國經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生的廣泛影響表現在,他通過(guò)對生產(chǎn)活動(dòng)的介入,實(shí)現了工業(yè)總產(chǎn)值及稅收收入的增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )的創(chuàng )造。改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗證明,外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟長(cháng)期快速增長(cháng)的重要推動(dòng)力量之一。

　　2我國吸引外商直接投資面臨的新格局

　　2.1跨國購并成為主導形式

　　歐美等發(fā)達國家之間大規模的跨國購并成為國際直接投資的主要形式,并對流入發(fā)展中國家的資本產(chǎn)生了分流的作用。20世紀80年代中期以來(lái),特別是進(jìn)入20世紀90年代,國際資本流動(dòng)發(fā)生了很大變化。在經(jīng)濟日益全球化背景下,跨國公司以強化市場(chǎng)地位、降低成本、提高效率、優(yōu)化資源配置為目的的國際購并異�；钴S、高潮迭起�？鐕�購并已成為全球直接投資的主要形式。

　　世界購并活動(dòng)不僅在數量上有大幅度增加,而且在購并規模上也創(chuàng )造新高。但是大規模的企業(yè)購并活動(dòng),將近90%都在歐美發(fā)達國家之間進(jìn)行。如2007年發(fā)達國家之間的跨國購并規模達到近2萬(wàn)億美元。由于發(fā)達國家之間的跨國購并已成為全球直接投資的主要方式,流入發(fā)展中國家的國際資本將發(fā)生相應變化,從而直接影響到這些國家吸引外商直接投資的規模和形式。

　　2.2服務(wù)領(lǐng)域投資比重顯著(zhù)提高

　　20世紀90年代中期以前,跨國直接投資主要集中在傳統的制造業(yè)領(lǐng)域,如汽車(chē)、電子、醫藥、化工等行業(yè),其主要目的是利用當地勞動(dòng)力和資源等生產(chǎn)要素,回避貿易壁壘進(jìn)入當地市場(chǎng)。但是,近幾年內,服務(wù)業(yè)的跨國投資呈快速增長(cháng)勢頭,占投資總額比重已經(jīng)達到一半以上。其主要原因為:①隨著(zhù)經(jīng)濟的全球化浪潮的推進(jìn),各國的服務(wù)貿易領(lǐng)域對外開(kāi)放的步伐加速;②金融、保險、電信、商業(yè)流通等服務(wù)業(yè)的跨國購并成為跨國投資的主要力量,傳統制造業(yè)的購并主要借助于股權交易和資產(chǎn)重組的形式,對服務(wù)貿易的依賴(lài)程度顯著(zhù)增強;③信息技術(shù)革命和新經(jīng)濟導致與信息服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和電子商務(wù)的快速發(fā)展,引發(fā)了電信服務(wù)、金融保險服務(wù)和商業(yè)流通的革命,服務(wù)業(yè)的跨國資產(chǎn)重組與技術(shù)交易趨于活躍。服務(wù)業(yè)跨國投資的比重上升的傾向,不僅在發(fā)達國家之間,而且在發(fā)達國家對發(fā)展中國家的投資也表現明顯。

　　2.3國際引資競爭進(jìn)一步加劇

　　亞洲各國從1998年開(kāi)始大幅度的調整了本國吸引國外直接投資的政策,鼓勵外國直接投資。如加大對外開(kāi)放力度,放寬外商投資領(lǐng)域和項目審批權限;擴大稅收優(yōu)惠政策;進(jìn)一步開(kāi)放債券、股票和短期資金市場(chǎng),鼓勵外商兼并國內企業(yè);簡(jiǎn)化審批程序,完善服務(wù)體系等。正是由于上述這些積極的措施,以及亞洲各國經(jīng)濟的逐步復蘇,貨幣貶值后價(jià)格、成本等比較優(yōu)勢得到了迅速釋放�？傮w上看,發(fā)展中國家為了爭取從國際資本流動(dòng)之中分享更多的份額,在結構調整和適應資本流動(dòng)政策與制度調整方面采取積極措施,相互之間的競爭日趨激烈。

　　3進(jìn)一步引進(jìn)外商投資的政策建議

　　本國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)和持續發(fā)展,離不開(kāi)外商直接投資的巨大帶動(dòng)作用。但是,外商直接投資是否能以及能夠在多大程度上促進(jìn)東道國的經(jīng)濟增長(cháng),與該國能否制定恰當的外商投資政策,并適時(shí)加以調整有著(zhù)很大關(guān)系。我國將繼續堅持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開(kāi)放政策,把利用外商直接投資作為一項長(cháng)期的發(fā)展戰略。為此,結合國際國內經(jīng)濟形勢的可能變化,我們應當充分認識到以下幾點(diǎn)的重要性:

　　3.1完善市場(chǎng)經(jīng)濟制度和投資環(huán)境

　　我們必須堅持把完善市場(chǎng)經(jīng)濟制度和投資環(huán)境作為利用外商投資戰略的重點(diǎn)。根據實(shí)際需要出發(fā),我國應該做到進(jìn)一步修改貿易與投資制度和政策,如取消非關(guān)稅貿易壁壘、對外國投資的內耗比例和外匯平衡規定,對國內采購的優(yōu)先原則等;建立和完善與國內市場(chǎng)開(kāi)放以及貿易投資活動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程相適應的宏觀(guān)調控體系,如利率、匯率制度的市場(chǎng)化改革,外經(jīng)貿行業(yè)協(xié)調體制、市場(chǎng)規范管理、金融服務(wù)體系、中介組織、信息與咨詢(xún)機構、法律援助和貿易保險制度;充分利用多邊框架下能夠享有的制度與政策自主安排空間,構筑有效的產(chǎn)業(yè)保護和經(jīng)濟安全體系。通過(guò)這方面的制度調整將有利于改善投資環(huán)境、規范市場(chǎng)行為,對利用外商直接投資的長(cháng)期發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

　　3.2創(chuàng )新引資方式

　　國際經(jīng)驗表明,制度創(chuàng )新是技術(shù)創(chuàng )新和跨越式發(fā)展的主要推動(dòng)力量,而方式創(chuàng )新是制度創(chuàng )新的一個(gè)重要內容。再利用外商直接投資領(lǐng)域同樣如此,引資制度與方式的多樣化已經(jīng)成為發(fā)展中國家從國際資本市場(chǎng)分享更多份額的重要手段。面對國際資本流動(dòng)的新趨勢和日趨激烈的引資競爭,傳統的制度方式已經(jīng)進(jìn)一步提高利用外商直接投資的規模和質(zhì)量形成制約作用,有必要從創(chuàng )新入手,為外商直接投資流入提供更多的空間。

　　首先,創(chuàng )新需要從擴大對外開(kāi)放的領(lǐng)域開(kāi)始。目前的緊迫課題是逐步減少服務(wù)貿易領(lǐng)域的準入限制,有步驟的開(kāi)放金融、保險、電信、外貿、商業(yè)、旅游以及會(huì )計、法律服務(wù)等行業(yè)。允許在這些領(lǐng)域根據我國有關(guān)規定設立中外合資、合作或外商獨資企業(yè),并建立和完善相應的法律制度。其次,觀(guān)念更新是制度與方式創(chuàng )新的基礎和內容之一,利用外商直接投資的很多方面都存在觀(guān)念更新的必要性。3.3配合結構調整戰略

　　隨著(zhù)貿易和投資自由化的推進(jìn),我國貿易和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級將受到正反兩個(gè)方面的影響。一方面由于國內以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導產(chǎn)業(yè)機構高度化發(fā)展以及高科技領(lǐng)域外商投資的帶動(dòng),機電等高科技產(chǎn)品的競爭力將繼續提高,并成為出口增長(cháng)的增長(cháng)點(diǎn),從而將明顯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。而另一方面由于比較優(yōu)勢的作用,以紡織品為代表勞動(dòng)密集型商品出口又會(huì )大量增加,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴張,從而將會(huì )重新提升傳統產(chǎn)業(yè)的比重,與經(jīng)濟結構調整的長(cháng)期目標相左。

　　因此,有效的解決方法是充分發(fā)揮利用外商直接投資對結構調整戰略的配合作用:①改善體制環(huán)境,營(yíng)造適合于高科技創(chuàng )業(yè)型企業(yè)發(fā)展和外商投資的政策、市場(chǎng)空間;②通過(guò)利用外商直接投資改造傳統產(chǎn)業(yè),提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和知識水平,提升勞動(dòng)要素與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本的結合能力,激發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)裝備的市場(chǎng)需求;③在多邊規則允許的限度內,對不同商品和產(chǎn)業(yè)實(shí)行有所區別的貿易和外商投資政策,對有利于結構升級的商品出口和外商投資給予一定的政策優(yōu)惠和扶持;④完善企業(yè)走出去的制度和政策環(huán)境,鼓勵更多的企業(yè)與國外跨國公司進(jìn)行戰略聯(lián)盟和資產(chǎn)結合,直接進(jìn)入國際市場(chǎng),在全球范圍內進(jìn)行生產(chǎn)和資源配置,帶動(dòng)國內產(chǎn)品、技術(shù)、勞動(dòng)力與服務(wù)的輸出,促進(jìn)跨國企業(yè)的對華投資;⑤積極引導外商直接投資“西進(jìn)”,因為利用外商直接投資的差距造成地區經(jīng)濟差異重要影響因素之一。

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