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外商直接投資促進(jìn)資源優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結構升級的分析
內容摘要: 外商直接投資對一國產(chǎn)業(yè)結構升級有導向的作用，引領(lǐng)東道國，尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變革。但是，我們必須承認，外商直接投資無(wú)法從根本上改變東道國的產(chǎn)業(yè)結構，只有當外商直接投資持續、深入地介入各個(gè)產(chǎn)業(yè)，在某種程度上對東道國需求結構產(chǎn)生作用的情況下，才能成為改變該國產(chǎn)業(yè)結構的一個(gè)因素。
關(guān)鍵詞: 外商直接投資，資源優(yōu)化配置，需求結構提升。
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展不可避免的趨勢，從現實(shí)情況來(lái)看，外商直接投資對東道國經(jīng)濟的影響不僅帶來(lái)資本存量的變化，還會(huì )影響到東道國的投資結構，國內資本會(huì )習慣性追隨國際產(chǎn)業(yè)資本的路徑，從而對東道國的影響有進(jìn)一步擴大作用。
一、外商直接投資促進(jìn)資源優(yōu)化配置
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，資源的配置必須符合價(jià)值規律的要求，才可以獲得最大的經(jīng)濟效益。資源的優(yōu)化配置不僅要在國內市場(chǎng)進(jìn)行，同時(shí)還需要通過(guò)國際市場(chǎng)來(lái)是實(shí)現。經(jīng)濟落后的國家和地區應該充分利用現有的優(yōu)勢資源，吸引稀缺的資源，達到資源的優(yōu)化配置以縮小和經(jīng)濟發(fā)達地區之間的差距。外商直接投資對東道國資源配置的改變就是改變了東道國的供給結構，從而影響東道國的產(chǎn)業(yè)結構。
1、資本供給
根據新古典經(jīng)濟增長(cháng)模型，經(jīng)濟增長(cháng)的源泉是技術(shù)進(jìn)步和資本增加，同樣產(chǎn)業(yè)結構的升級也需要依靠資本的有效供給。大多數的發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中都會(huì )在不同程度上產(chǎn)生資金缺口問(wèn)題。投資水平不夠會(huì )影響經(jīng)濟的持續增長(cháng)，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)得不到快速發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)結構的合理化發(fā)展，并形成惡性循環(huán)。在封閉經(jīng)濟下，由于國內單位勞動(dòng)所需的資本量大，資本的需求缺口大，國內只適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)外商直接投資的流入，資本供給增加，有利于資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傊�，外商直接投資使投資資本供給增加，提高了資本產(chǎn)出比率，促進(jìn)了東道國產(chǎn)業(yè)結構升級，并提高了東道國經(jīng)濟增長(cháng)速度。
2、勞動(dòng)力供給
勞動(dòng)力對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的貢獻不僅來(lái)源于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而且還來(lái)源于更好地利用市場(chǎng)機會(huì )和更有效地配置資源的企業(yè)家管理能力的改進(jìn)。外商直接投資對東道國的勞動(dòng)力素質(zhì)的影響，主要通過(guò)外資企業(yè)對東道國教育系統和在職培訓方面的影響產(chǎn)生。外資企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟效應使得東道國有更多的資金支持教育投資并能夠抑制了東道國人才的外流。外資企業(yè)與東道國的在職培訓正規教育所產(chǎn)生的廣泛利益僅能間接地影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，在很多國家，外資企業(yè)所提供的培訓費用與母公司相差無(wú)幾，遠遠高于發(fā)展中東道國的當地同類(lèi)企業(yè)。
外資企業(yè)的進(jìn)入還會(huì )影響東道國熟練勞動(dòng)力的供給和需求。外資企業(yè)可以通內部技術(shù)轉移、技術(shù)溢出的方式來(lái)影響東道國勞動(dòng)力的需求。外資企業(yè)對勞動(dòng)力供給方面的影響表現為為雇員接受更高層次的教育提供獎學(xué)金和資助，并通過(guò)一系列方式向更高層次的教育機構提供資助。
3、技術(shù)溢出
外商直接投資對東道國技術(shù)水平的影響主要表現為技術(shù)溢出效應。外資企業(yè)，特別是跨國公司是世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要載體和創(chuàng )新者，他們通過(guò)控制核心技術(shù)來(lái)維持其壟斷優(yōu)勢地位。外資企業(yè)在對外直接投資時(shí)，通過(guò)內部化技術(shù)轉移的方式，即在其擁有絕對或相對股權的海外公司間流動(dòng)，以防止核心技術(shù)的泄漏。但技術(shù)溢出是無(wú)法避免的，而技術(shù)溢出會(huì )給東道國的技術(shù)水平帶來(lái)積極影響。一般來(lái)講，外商直接投資通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應、示范和模仿效應、技術(shù)競爭效應、企業(yè)研發(fā)的本土化及人力資本的流動(dòng)等渠道產(chǎn)生技術(shù)溢出效應。
二、外商直接投資促進(jìn)需求結構提升
外商直接投資使東道國的資源配置更加合理化，從而進(jìn)一步改善東道國的需求結構。
1、提升生活消費需求結構
外商投資企業(yè)進(jìn)入東道國內空白行業(yè)，特別是高新科技行業(yè)，生產(chǎn)出許多新興產(chǎn)品，這些產(chǎn)品往往具有較高性?xún)r(jià)比，容易被消費者所接受，從而擴大了生活消費需求并提升了生活消費需求結構。此外，外資企業(yè)的工資水平普遍高于本地企業(yè)，加上工資溢出效應，熟練工人的工資收入增加，消費能力增強，促進(jìn)了生活消費結構的升級。
2、改變生產(chǎn)消費需求結構
外資企業(yè)不僅是產(chǎn)品和技術(shù)供給者，同時(shí)也是市場(chǎng)中的需求者，它們對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和更新速度都提出了更高的要求，導致許多國外配套企業(yè)同時(shí)進(jìn)入東道國，并產(chǎn)生大量本地的前向、后向和側向企業(yè)，擴大了生產(chǎn)消費需求，帶動(dòng)零部件和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如為了給上海大眾汽車(chē)公司配套，德國大眾在全球的配套企業(yè)中，已有100多家前來(lái)我國投資，美國通用汽車(chē)公司在上海浦東投資的項目就吸引了44個(gè)相關(guān)的汽車(chē)零部件配套項目前來(lái)投資，投資總額高達20多億美元。
三、外商直接投資促進(jìn)需求結構提升
理論界普遍認為，在其他條件不變情況下，外商直接投資不僅可以直接和間接地帶動(dòng)東道國出口規模的擴大，促進(jìn)東道國出口額的增加，同時(shí)還會(huì )對東道國出口結構的優(yōu)化產(chǎn)生積極影響。
1、直接影響
(1)大量利用當地原材料和零部件加工制造產(chǎn)品。即使存在替代原料進(jìn)口的情況，也會(huì )明顯增加東道國工業(yè)品的出口。一些發(fā)展中東道國自然資源豐富、原材料供應量充足，原材料加工品出口在其出口中占較大比重，當地企業(yè)似乎在此方面更具有競爭優(yōu)勢，實(shí)則不然。與當地企業(yè)相比，外資企業(yè)具有覆蓋海外的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、高超的營(yíng)銷(xiāo)技巧、先進(jìn)的生產(chǎn)和加工技術(shù)以及豐富的專(zhuān)業(yè)知識等優(yōu)勢，比本地企業(yè)更具有出口潛力和競爭力，特別是對一些嚴重缺乏各種技術(shù)和設備的最不發(fā)達國家而言，引進(jìn)外商直接投資是擴大原材料加工品出口規模、提高出口品附加值的最佳選擇之一。
(2)加速東道國某些進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)向出口產(chǎn)業(yè)的轉換。許多發(fā)展中東道國在引進(jìn)外國直接投資的初始階段，外資主要流向資源開(kāi)發(fā)和進(jìn)口替代型產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)本國經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展中東道國進(jìn)口替代型產(chǎn)業(yè)逐漸轉變?yōu)槌隹诩庸ば彤a(chǎn)業(yè)，在這一轉變過(guò)程中，外資企業(yè)的技術(shù)示范效應和溢出效應起到了十分重要的作用。
(3)提高東道國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口機會(huì )。外資企業(yè)的進(jìn)入有助于提高發(fā)展中東道國新的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的規模和質(zhì)量，增加出口機會(huì )。發(fā)展中國家勞動(dòng)力資源充裕且成本低廉，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，但應當看到，發(fā)展中國家當地企業(yè)在出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品時(shí)，通常會(huì )面臨一系列難題，如建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和制定營(yíng)銷(xiāo)策略，適應國外消費品市場(chǎng)偏好的轉變，了解國外關(guān)于產(chǎn)品檢驗、包裝和安全等方面的標準，宣傳和樹(shù)立產(chǎn)品形象等。在發(fā)達的消費品市場(chǎng)中，產(chǎn)品的設計、包裝、銷(xiāo)售及售后服務(wù)等外在差異往往超過(guò)產(chǎn)品本身，而這些方面技能的缺乏往往給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構成關(guān)鍵性的市場(chǎng)進(jìn)入障礙。外商直接投資有利于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng )造此類(lèi)產(chǎn)品新的出口機會(huì )。通過(guò)與外資企業(yè)的合作并獲得其支持，發(fā)展中東道國的當地企業(yè)可以有效利用外資企業(yè)的壟斷優(yōu)勢，排除市場(chǎng)進(jìn)入障礙，迅速擴大出口規模，外商直接投資還可激發(fā)當地勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿易活力，通過(guò)加大技術(shù)投入可將其轉換為附加值較高的技術(shù)型產(chǎn)品出口。
(4)增加東道國高附加值產(chǎn)品出口的機會(huì )。外商直接投資與當地資本的結合，使東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入了外資企業(yè)的垂直和水平國際分工網(wǎng)絡(luò ),增加了東道國高附加值產(chǎn)品出口的機會(huì )，對于東道國優(yōu)化出口結構、改善國際分工地位意義重大。在垂直一體化國際生產(chǎn)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品及零部件的出口，則更要依賴(lài)外資企業(yè)的支持，外資企業(yè)在垂直一體化國際生產(chǎn)中的對外貿易主要表現為內部貿易，外資企業(yè)在實(shí)行獨立子公司戰略時(shí)期，內部貿易主要表現為母公司向其國外分支機構提供設備、技術(shù)、中間品和原材料等。在簡(jiǎn)單一體化時(shí)期，根據其在公司體系內價(jià)值增值鏈上所處位置，外資企業(yè)與母公司保持單向或雙向的貿易關(guān)系，即處于下游的子公司從母公司進(jìn)口中間產(chǎn)品、處于上游的子公司向母公司出口中間產(chǎn)品。進(jìn)入區域一體化和復合一體化時(shí)期后，子公司之間的水平貿易聯(lián)系大大加強。外商投資企業(yè)與當地資本的結合，使東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到外資企業(yè)母公司的國際體系中。
2、間接影響
除直接影響外,外商直接投資還會(huì )對東道國的出口績(jì)效產(chǎn)生間接影響：
首先，外商投資企業(yè)進(jìn)入東道國后，憑借其先進(jìn)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，打破了原有的市場(chǎng)均衡，加劇了當地市場(chǎng)競爭，迫使當地企業(yè)進(jìn)行模仿、尋找和使用更新的技術(shù)和更先進(jìn)的管理手段與營(yíng)銷(xiāo)策略來(lái)提高經(jīng)營(yíng)和管理水平，更有效地配置資源來(lái)提高市場(chǎng)競爭力，并迫使當地企業(yè)努力擴大產(chǎn)品出口。
其次，外商在東道國的經(jīng)營(yíng)必然在營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)生外溢。外資企業(yè)在先進(jìn)的管理理念與手段、營(yíng)銷(xiāo)技巧和國際營(yíng)銷(xiāo)渠道等方面的外溢(如當地企業(yè)雇傭在外商投資企業(yè)工作過(guò)的員工、通過(guò)邊干邊學(xué)進(jìn)行經(jīng)驗和能力的積累等)，為東道國企業(yè)所仿效、吸收，進(jìn)而形成持久的示范效應，強化了國際交流渠道，有利于提高當地企業(yè)出口競爭力。
最后，由于外商直接投資企業(yè)的進(jìn)入，給本地企業(yè)帶來(lái)種種益處，如東道國企業(yè)可以分享外資企業(yè)貿易自由化的游說(shuō)成果，減少進(jìn)入外國市場(chǎng)的障礙，通過(guò)外商，獲取國際市場(chǎng)信息，與國外貿易和產(chǎn)業(yè)組織建立聯(lián)系的渠道，以低成本使用外資企業(yè)的分銷(xiāo)設施，改善了當地企業(yè)的出口前景。有研究表明，在區位和經(jīng)營(yíng)上與外商投資企業(yè)相近的企業(yè)，其出口能力提高得較快，外商投資企業(yè)活躍的出口活動(dòng)有利于降低相關(guān)企業(yè)的外國市場(chǎng)進(jìn)入成本。因此外商直接投資增加了東道國進(jìn)入世界市場(chǎng)的可能性。
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