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我國的加工貿易升級分析
一、產(chǎn)品內分工與加工貿易
(一)產(chǎn)品內分工:國際分工的新階段
產(chǎn)品內分工是國際分工的深化,它極大地拓展了國際分工的范圍、潛力和深度,開(kāi)辟了生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟增長(cháng)的新源泉。產(chǎn)品內分工(Intra-productspecialization)的基本內涵是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程包含的不同工序或區段分布到不同國家和經(jīng)濟體進(jìn)行,使特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同工序或區段通過(guò)空間分散化展開(kāi)成跨區或跨國性的生產(chǎn)鏈條或體系,從而有越來(lái)越多的國家和企業(yè)參與到特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同環(huán)節或區段的生產(chǎn)或供應活動(dòng)中。對其概念的理解應把握以下兩個(gè)方面:
第一,生產(chǎn)過(guò)程的可分性。一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)應包含不同的工序或區段,各國根據技術(shù)水平的差異,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)其中的某個(gè)階段而不是全部階段。
第二,生產(chǎn)空間的分散性。生產(chǎn)過(guò)程中的不同工序和區段必須跨越國界,分散到不同國家進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)產(chǎn)品內分工與加工貿易的關(guān)系
第一,加工貿易不僅是一種貿易方式,也是實(shí)現產(chǎn)品內分工的一種主要形式。產(chǎn)品內分工是將產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程所包含的不同工序和區段,被拆散分布到不同國家進(jìn)行,形成以工序、區段、環(huán)節為對象的分工體系,而加工貿易的顯著(zhù)特征表現為跨越國界的生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售,其實(shí)質(zhì)就是各國在產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節上開(kāi)展國際分工,并根據各自的生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值的活動(dòng)。加工貿易不僅符合產(chǎn)品內分工與生產(chǎn)的基本特征,而且也是建立在自由貿易基礎上的一種貿易方式,因而它代表著(zhù)當今國際分工的新趨勢。
第二,產(chǎn)品內分工促進(jìn)了加工貿易的發(fā)展。產(chǎn)品內分工這一新的國際分工形式仍然是建立在比較優(yōu)勢與規模經(jīng)濟等因素的基礎上,有利于發(fā)揮各國在特定產(chǎn)品不同工序的比較優(yōu)勢,并充分實(shí)現各生產(chǎn)環(huán)節的規模經(jīng)濟,因而有利于生產(chǎn)成本的節約和生產(chǎn)效率的提高,而加工貿易作為產(chǎn)品內分工的一種主要實(shí)現形式,自然也就得到了促進(jìn)和發(fā)展。并且越是能滿(mǎn)足產(chǎn)品內分工條件的產(chǎn)品,其加工貿易所受到的影響也就越大。最明顯的是電子行業(yè)。電子行業(yè)具有完備的工序可分性,具有非常低的單位價(jià)值運輸成本,所以非常適合于跨境產(chǎn)品內分工。從貿易數據中看到,過(guò)去幾十年貿易增長(cháng)最快的20種產(chǎn)品,前三名都是電子類(lèi)產(chǎn)品,根本原因就在于電子產(chǎn)品最容易進(jìn)行產(chǎn)品內分工,最容易把不同的工序分散到不同國家去進(jìn)行。
隨著(zhù)國際貿易、金融和投資的自由化,世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構的調整以及生產(chǎn)分工的國際化日趨增強,加工貿易在全球的發(fā)展蒸蒸日上,它已逐漸成為世界各國參與國際分工的重要貿易方式,在充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、擴大出口等方面起著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
二、我國加工貿易的發(fā)展狀況
加工貿易本質(zhì)屬性在于不是獨立生產(chǎn)某個(gè)產(chǎn)品,而是承擔某個(gè)或若干特定工序活動(dòng),因而加工貿易是我國境內企業(yè)參與全球產(chǎn)品內分工的產(chǎn)物,也是我國參與國際產(chǎn)品內分工的主要方式。
(一)規模、數量分析
20多年來(lái)我國加工貿易從無(wú)到有,從小到大,實(shí)現了超常規、高速度、跨越式發(fā)展。據海關(guān)統計我國加工貿易總量逐年上升,加工貿易進(jìn)出口總額從1980年的16.66億美元增加到2006年的8318.8億美元,增長(cháng)了約499.33倍;加工貿易進(jìn)出口額在外貿進(jìn)出口額中的比重從1980年的4.37%提高到2006年的47.25%。我國對外貿易年平均增長(cháng)速度為14.94%,加工貿易的年平均增長(cháng)速度更是達到了27.94%。根據最新的統計,2006年我國進(jìn)出口貿易總額為17606.94億美元,其中出口貿易總額為9690.8億美元,進(jìn)口貿易總額為7916.14億美元。在出口貿易總額中,一般貿易出口約4163.21億美元,占42.96%;加工貿易出口約5103.8億美元,占52.67%;其他貿易方式出口約423.79億美元,占4.37%。加工貿易已成為我國第一大貿易方式,并成為外貿進(jìn)出口持續、快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。
(二)結構分析
近年來(lái)加工貿易的商品結構在不斷優(yōu)化,逐漸從勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)品向以機電產(chǎn)品為主的技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)品轉變。目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品雖仍然是我國加工貿易出口的重要組成部分,但與以前相比,產(chǎn)品的規格和品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品在加工貿易中所占比重越來(lái)越高。據海關(guān)統計,1990年,機電產(chǎn)品在加工貿易出口所占比重不到35%,2003年加工貿易機電產(chǎn)品出口1,701.1億美元,占加工貿易出口的比重為70.3%,機電產(chǎn)品已經(jīng)成為第一大類(lèi)出口產(chǎn)品。2004年加工貿易高新技術(shù)產(chǎn)品出口1,479億美元,占加工貿易出口的49.4%。2005年,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口快速增長(cháng),機電產(chǎn)品進(jìn)出口額達到7,771.3億美元,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達到4,159.6億美元,占進(jìn)出口總額的比重分別達到54.6%和29.2%,比2000年分別提高10.7和10.3個(gè)百分點(diǎn)。由此,可以看出,我國的加工貿易在不斷升級。
三、我國加工貿易升級所面臨的問(wèn)題
加工貿易在我國的對外貿易中占據重要地位,為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。然而,在當代產(chǎn)品內分工的新型國際環(huán)境下,外資主導的加工貿易的不斷發(fā)展也使我們看到了我國加工貿易自身提升和發(fā)展的不足,各種問(wèn)題不斷凸顯出來(lái)。
第一,發(fā)達國家加工貿易以技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品為主,而我國加工貿易的產(chǎn)品結構從本質(zhì)上說(shuō)仍以低技術(shù)的傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。
雖然我國加工貿易機電產(chǎn)品出口已經(jīng)超過(guò)紡織品而成為第一大類(lèi)出口產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也增加很快,但很多從事機電產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中只是把進(jìn)口的零部件由非熟練工人組裝起來(lái),收取很低的工繳費。所以,有些機電產(chǎn)品的出口實(shí)際上也是勞動(dòng)密集型的,屬于組裝型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品出口也主要還是加工性質(zhì)的,即進(jìn)口零部件,特別是關(guān)鍵或核心部件,加工組裝后再出口,利用的還是當地相對便宜的勞動(dòng)力。我國如果沒(méi)有加工貿易的發(fā)展,這類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品就不可能在我國加工組裝和出口。我國這些人力資本密集或知識和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)就要推遲許多年才能建立起來(lái),我國就還只能生產(chǎn)和出口紡織品,進(jìn)口汽車(chē)和電腦。因此,從這個(gè)意義上說(shuō),我國目前的整體競爭優(yōu)勢仍在傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)產(chǎn)品或工序上,主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。
第二,我國仍處于低附加值國際分工的低端,加工貿易增值程度不高,整體附加值的增長(cháng)比較緩慢當代的國際分工已經(jīng)走向了產(chǎn)品內分工,走向了全球產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節的分工。由于我國的比較優(yōu)勢一直體現為豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力,因此我國的國際分工地位也一直固化于增值能力最低的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節上。我國大部分地區只是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節轉變?yōu)橘Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節,產(chǎn)品的附加值并無(wú)明顯增加,我國獲得的貿易利益很小。即使是高新技術(shù)產(chǎn)品也不例外,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿易的國內增值率普遍偏低,這是因為盡管我國已成為全球重要高新技術(shù)產(chǎn)品的組裝加工基地,但高附加值的技術(shù)與資本密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)仍在國外,高端配套產(chǎn)品主要依賴(lài)進(jìn)口。
第三,外資企業(yè)戰略目標對我國加工貿易的排擠。
外資企業(yè)在我國的加工貿易中居于主導地位,外商投資企業(yè)是我國加工貿易的經(jīng)營(yíng)主體,加工貿易中有80%是由外資來(lái)完成的。近幾年外資企業(yè)加工貿易進(jìn)出口平均占比超過(guò)75%,在高新技術(shù)產(chǎn)品上占比更大,且外商獨資進(jìn)料加工貿易發(fā)展趨勢增強,而國有企業(yè)僅占10%~15%,民營(yíng)企業(yè)比重更少。同時(shí),外資企業(yè)加工貿易主要集中在我國加工貿易發(fā)展最好的東部沿海地區。這樣導致的結果是加工貿易的配套主要是在外資企業(yè)間進(jìn)行,人員流動(dòng)也主要發(fā)生在外資企業(yè)間,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應有很大的局限性,且發(fā)展區域集中在東部沿海。這樣,未來(lái)我國加工貿易轉型升級的主動(dòng)權主要掌握在外資企業(yè)手中,其發(fā)展方向和區域規劃會(huì )受到外資企業(yè)發(fā)展戰略和目標的影響。
第四,我國勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢在逐漸減弱。雖然我國的勞動(dòng)力資源比較豐富也較廉價(jià),但根據加工貿易轉型升級的需要,大多數勞動(dòng)力并不具備加工企業(yè)對熟練技術(shù)工人的需求,這就產(chǎn)生了結構性需求矛盾,成為加工貿易轉型升級的發(fā)展障礙。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快,特別是周邊國家和地區投資環(huán)境的不斷改善,其它發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢也日益顯現,我國加工貿易面臨的競爭壓力將進(jìn)一步增大。
四、我國加工貿易的升級:產(chǎn)品內分工的角度
加工貿易在我國的對外貿易、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中具有舉足輕重的地位,國際分工深化的趨勢為我國加工貿易的升級提供了便利條件。由于國際分工已從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內分工深化到了產(chǎn)品內,各國根據技術(shù)水平的差異,只需專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)同一產(chǎn)品的某個(gè)生產(chǎn)階段而無(wú)需全部階段。因此,只有順應時(shí)代潮流,加快加工貿易升級,我國才能抓住國際分工深化帶來(lái)的發(fā)展機遇,在具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節形成組裝與制造能力,參與國際分工。在此重點(diǎn)從產(chǎn)品內分工的角度來(lái)分析我國加工貿易的升級方向。
(一)加工貿易產(chǎn)品結構的升級
雖然我國加工貿易以機電產(chǎn)品為主的局面已經(jīng)形成,資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比例大大增加,高新技術(shù)產(chǎn)品的比重也在不斷加大,這說(shuō)明我國加工貿易在產(chǎn)品結構方面有了很大的進(jìn)步,但實(shí)際上有些機電產(chǎn)品的出口也還是勞動(dòng)密集型的,屬于組裝型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口還沒(méi)有占到主要地位,與發(fā)達國家相比還有一定的差距。發(fā)達國家的加工貿易是以技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品為主的,而我國加工貿易的產(chǎn)品結構從本質(zhì)上說(shuō)仍以低技術(shù)的傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。因此,我國加工貿易的產(chǎn)品結構需進(jìn)一步優(yōu)化,提高不同技術(shù)含量產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,即我國要繼續沿著(zhù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品→資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品→高新技術(shù)產(chǎn)品的路徑參與產(chǎn)品內分工,使我國的加工企業(yè)更多的參與到資本、技術(shù)密集型,高新技術(shù)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)中,特別是抓住當前以IT產(chǎn)業(yè)為主導的高科技產(chǎn)業(yè)轉移機遇,實(shí)現加工貿易產(chǎn)品構成向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向轉變。
(二)加工貿易生產(chǎn)環(huán)節的提升
我國作為發(fā)展中國家,勞動(dòng)力資源豐富,加工貿易的比較優(yōu)勢仍然是在勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節上。盡管我國加工貿易的出口產(chǎn)品結構得到了優(yōu)化,資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重在不斷
上升,但主要還是從事這些產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節,那些核心零部件的制造,高附加值技術(shù)和資本密集型中間產(chǎn)品的生產(chǎn)仍在國外,我國仍處在低附加值產(chǎn)品內分工的低端,所獲得的貿易利益低下。因此,我們要在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的分工階梯中上升,不斷進(jìn)入資本、技術(shù)密集度高的生產(chǎn)環(huán)節中生產(chǎn),實(shí)現勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節向資本、技術(shù)密集生產(chǎn)環(huán)節的轉變,提高國內增值率。
這就要充分利用進(jìn)口中間產(chǎn)品的技術(shù)外溢來(lái)提高我國的整體技術(shù)水平,在原有靜態(tài)比較優(yōu)勢的基礎上,加速資本積累,提高技術(shù)水平和勞動(dòng)力素質(zhì),實(shí)現我國動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢的提升。這樣才能在產(chǎn)品的供應鏈系統中,沿著(zhù)簡(jiǎn)單組裝、輔助零部件制造、一般和重要零部件制造、高級組裝和核心零部件制造這類(lèi)產(chǎn)品內分工階梯攀登,使我國的加工貿易企業(yè)所生產(chǎn)的中間產(chǎn)品逐漸從低層次的簡(jiǎn)單產(chǎn)品轉向同一產(chǎn)業(yè)內更復雜、更精細的產(chǎn)品,從而實(shí)現加工貿易產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的提升。
(三)同一產(chǎn)品分工鏈上的升級
以上的分析都是基于對產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的狹義理解,這里我們采用對產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的廣義理解,它將產(chǎn)品分工鏈條拉長(cháng),既包括上游研發(fā)設計和下游流通營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng),又把品牌創(chuàng )新和維護活動(dòng)作為廣義生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)環(huán)節。著(zhù)名的微笑曲線(xiàn)表明,越往上游的研究開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵零部件以及下游的品牌和營(yíng)銷(xiāo)兩端走,增值幅度越高,中間的加工制造增值幅度最小。因此從這個(gè)角度來(lái)看,我國加工貿易還應在拉長(cháng)的產(chǎn)品分工鏈條上升級,提高加工產(chǎn)品的增值含量。
具體來(lái)講,主要包括兩個(gè)方向:一是沿著(zhù)產(chǎn)品分工鏈向上游延伸。從最后工序開(kāi)始依次向前,循著(zhù)“原材料供應→簡(jiǎn)單加工組裝→復雜加工裝配→零部件配套生產(chǎn)→主要原材料和技術(shù)設備的加工生產(chǎn)→人才交流、產(chǎn)品研發(fā)合作→自主研發(fā)、設計、生產(chǎn)→自有品牌創(chuàng )建”的軌跡,不斷提升加工度,提高加工貿易的增值率。目前我國的加工貿易企業(yè)大多從事產(chǎn)品加工制造,缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力,科研開(kāi)發(fā)投入嚴重不足,這是加工貿易升級比較突出的問(wèn)題。只有讓企業(yè)逐步形成自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和制造能力,打造出自有品牌,才能改變我們在產(chǎn)品內分工中的低端位置。二是向下游拓展。發(fā)展加工貿易營(yíng)銷(xiāo)和海外銷(xiāo)售。目前,我國加工貿易主要是接單加工生產(chǎn),由于加工貿易主體以外商投資企業(yè)為主,外方投資者往往是海外接單,然后將訂單拿到國內生產(chǎn),這種做法使得我國加工貿易的銷(xiāo)售渠道被牢牢控制在外方接單人手中,造成加工貿易企業(yè)對外方投資者和中間商的嚴重依賴(lài),并且使得大部分利潤留在了海外接單人手中。因此,我國加工貿易企業(yè)要努力開(kāi)拓自己的銷(xiāo)售渠道,從商品流通中獲取較高的利潤,提升加工貿易在銷(xiāo)售環(huán)節的競爭力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)品內分工;加工貿易;升級
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