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我國如何對民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權進(jìn)行保護
知識產(chǎn)權保護是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的必要支撐。闡述了民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的必要性，分析了民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的現狀，并在此基礎上探討了促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的對策。
1.引言
隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入與完善，民營(yíng)科技企業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。到2000年，全國民營(yíng)科技企業(yè)已達9萬(wàn)家，技工貿總收入突破13500億元，實(shí)現利潤和上繳稅金分別超過(guò)890億元和730億元。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的生力軍、國民經(jīng)濟增長(cháng)的一支重要力量。實(shí)踐證明，發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)需要多方面的配合，良好的法律環(huán)境就是發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的必要條件，而在法律環(huán)境中，知識產(chǎn)權保護制度尤為重要。知識產(chǎn)權保護制度是發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)必不可少的支撐條件。本文擬對民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題作一探討。
2. 民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的必要性
民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展是以高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)實(shí)施為基礎的，而高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施又以知識產(chǎn)權保護為必要的前提，沒(méi)有知識產(chǎn)權制度的保護，民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展就缺乏強大的動(dòng)力機制，民營(yíng)科技企業(yè)就很難發(fā)展壯大起來(lái)。研究民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權保護，是加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的迫切需要。 2.1 是民營(yíng)科技企業(yè)保護對象特殊性的要求 民營(yíng)科技企業(yè)具有三方面的特點(diǎn)：一是高智力投入。只有加強對高質(zhì)量勞動(dòng)成果的保護，才能保護企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展；二是投資高、產(chǎn)出高、風(fēng)險大。如果缺乏有效的知識產(chǎn)權保護，研究開(kāi)發(fā)者的高額投資將無(wú)法收回，進(jìn)而會(huì )直接影響到企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；三是高新技術(shù)產(chǎn)品易被復制、仿造，且成本低廉。這一特點(diǎn)使民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權侵權現象相當嚴重，特別需要知識產(chǎn)權制度的保護。 2.2 是民營(yíng)科技企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新工作的需要 技術(shù)創(chuàng )新是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的基石，而技術(shù)創(chuàng )新的各個(gè)階段都需要知識產(chǎn)權保護。在高新技術(shù)研究階段，如何明確不同階段各研究人員的權利義務(wù)關(guān)系、風(fēng)險的責任和分擔等都離不開(kāi)知識產(chǎn)權的保護；在高新技術(shù)利用階段，其轉讓、實(shí)施及許可與一般技術(shù)相比，具有風(fēng)險大、實(shí)施效率低的特點(diǎn)，為確保高新技術(shù)轉移實(shí)施的順利進(jìn)行，需要加強知識產(chǎn)權的保護；在高新技術(shù)市場(chǎng)化階段，為了保護知識化產(chǎn)品的有序競爭，需要用專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、反不正當競爭法等有關(guān)法律，有力打擊高新技術(shù)市場(chǎng)的假冒、剽竊、復制等侵權行為。 2.3 是民營(yíng)科技企業(yè)加強國際合作與交流的需要 民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國際合作。目前，高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行國際合作已是高新技術(shù)發(fā)展的一大趨勢。這種合作與交流除涉及到技術(shù)上的可行性外，還必須考慮諸如技術(shù)成果分享、專(zhuān)利申請權、所有權、實(shí)施權、專(zhuān)有技術(shù)的保密等知識產(chǎn)權問(wèn)題。通過(guò)知識產(chǎn)權保護，一方面可以保證民營(yíng)科技企業(yè)有效地吸引投資，利用國外先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)國際合作與交流的順利發(fā)展；另一方面可以維護民營(yíng)科技企業(yè)在國際合作與交流中的合法權益，幫助企業(yè)有效地運用知識產(chǎn)權武器，積極參與國際市場(chǎng)競爭，并在競爭中爭取優(yōu)勢、維護優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。 2.4 是民營(yíng)科技企業(yè)應對WTO的需要 我國即將加入世界貿易組織（WTO）。根據WTO實(shí)施的與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權保護協(xié)議（TRIPS），各成員國應擴大知識產(chǎn)權的保護，還要求WTO各成員國的法律相互協(xié)調和相互認可，尤其是對版權及其相關(guān)專(zhuān)利、商標、工業(yè)設計和其他形式的知識產(chǎn)權保護的認可。加入WTO后，我國將不斷擴大知識產(chǎn)權的保護范圍，并將依法打擊各種違反知識產(chǎn)權保護的活動(dòng)，企業(yè)必須支付專(zhuān)利許可證費用來(lái)合法購買(mǎi)國內外的技術(shù)專(zhuān)利，否則企業(yè)將受到嚴厲的制裁。民營(yíng)科技企業(yè)只有增強知識產(chǎn)權保護意識，不斷地研制擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)，依靠知識產(chǎn)權的獨占性占領(lǐng)市場(chǎng)，才能取得競爭的優(yōu)勢，從而在競爭激烈的市場(chǎng)上站穩腳跟，并謀求更大的發(fā)展。
3. 民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的現狀
我國知識產(chǎn)權保護制度的建立和完善，對推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展起到了功不可沒(méi)的作用，絕大多數民營(yíng)科技企業(yè)都是在知識產(chǎn)權制度的保護下發(fā)展起來(lái)的。然而，與西方發(fā)達國家企業(yè)的知識產(chǎn)權保護相比，我國民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權保護無(wú)論是在保護范圍，還是在保護力度上都還比較薄弱。其主要問(wèn)題是：
�。�1）知識產(chǎn)權保護意識薄弱 隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展，知識產(chǎn)權在企業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越大。在國外，企業(yè)已把知識產(chǎn)權當作企業(yè)發(fā)展的“命根子”，千方百計地加強知識產(chǎn)權保護。然而，我國不少民營(yíng)科技企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不夠。很多企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不重視知識產(chǎn)權的保護，科研成果研究出來(lái)后，不是去申請專(zhuān)利，尋求法律保護，而是進(jìn)行成果鑒定，發(fā)表論文，公開(kāi)成果，造成新穎性的喪失，進(jìn)而也喪失了申請專(zhuān)利的權利。據統計，我國每年的專(zhuān)利申請非常少，只有300件左右，與美國的每年20多萬(wàn)件相比，相差懸殊。另?yè)䦂蟮�，�?990年頒布《計算機軟件登記條例》到1996年底，我國從事軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的2000多家高科技企業(yè)只登記軟件1528件。這表明，我國企業(yè)對軟件知識產(chǎn)權保護的意識還相當薄弱。 知識產(chǎn)權流失嚴重 一方面企業(yè)科技人員的流動(dòng)造成知識產(chǎn)權的流失。
�。�2）科技人員流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下勞動(dòng)擇業(yè)自由的體現，也是促進(jìn)人才分流、實(shí)現科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項重要措施。然而，由于企業(yè)管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動(dòng)過(guò)程中，不遵守國家法律、法規和企業(yè)的管理制度，把本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或秘密當作給新企業(yè)的見(jiàn)面禮和提高自己“身價(jià)”、得到器重的法碼和資本，攜其“跳槽”，導致知識產(chǎn)權流失；另一方面企業(yè)忽視知識產(chǎn)權價(jià)值評估，導致知識產(chǎn)權流失。盡管知識產(chǎn)權價(jià)值是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，但以知識產(chǎn)權為重要內容的無(wú)形資產(chǎn)評估卻未受到企業(yè)應有的重視，相當一部分企業(yè)在評估企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有包括專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權，有些企業(yè)即使對知識產(chǎn)權進(jìn)行評估，往往也是低評，遠遠低于知識產(chǎn)權的實(shí)際價(jià)值，從而造成知識產(chǎn)權的流失。
�。�3）知識產(chǎn)權管理弱化 加強知識產(chǎn)權管理和保護是美、日等發(fā)達國家企業(yè)的通常做法。美、日等國的企業(yè)，尤其是科技型企業(yè)，普遍設有知識產(chǎn)權管理機構，如美國的AB、IBM、摩托羅拉，日本的松下、日立、東芝等公司，都成立了全面負責知識產(chǎn)權工作的知識產(chǎn)權部，美國AB公司的知識產(chǎn)權部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知識產(chǎn)權管理人員則高達500余人。與發(fā)達國家企業(yè)相比，我們的差距很大。目前，許多企業(yè)既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責處理知識產(chǎn)權事務(wù)的機構和人員，也沒(méi)有制定相應的知識產(chǎn)權管理、保護的規定，更談不上靈活地運用知識產(chǎn)權戰略來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展了。
�。�4）知識產(chǎn)權糾紛增多隨著(zhù)民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模的擴大、業(yè)務(wù)范圍的拓展，民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現的侵權與被侵權的現象越來(lái)越多，嚴重影響到民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制的形成 和良性運轉。當前，民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛的特點(diǎn)主要是：①涉外專(zhuān)利侵權案件呈逐年上升趨勢；②群體侵權現象時(shí)有發(fā)生；③專(zhuān)利案件的執行相當困難，部分專(zhuān)利侵權案件得不到及時(shí)處理；④高新技術(shù)成果被仿制、假冒的現象嚴重。
4. 應采取的對策建議
4.1 加大輿論宣傳力度，增強民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識 加大輿論宣傳力度，增強民營(yíng)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識，是推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的前提，因為思想是行動(dòng)的先導，沒(méi)有認識上的轉變，就不會(huì )有行動(dòng)上的變化。當前應著(zhù)重從三個(gè)層面來(lái)加強宣傳工作：①大力宣傳民營(yíng)科技企業(yè)所面臨的知識產(chǎn)權保護的形勢，增加企業(yè)知識產(chǎn)權保護的使命感。要通過(guò)宣傳，讓廣大民營(yíng)科技企業(yè)明確我國企業(yè)知識產(chǎn)權保護的現狀及與發(fā)達國家的差距，克服盲目樂(lè )觀(guān)和因循守舊的思想，增強憂(yōu)患意識，從而以強烈的責任感去推動(dòng)企業(yè)的知識產(chǎn)權保護工作，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì )氛圍；②大力宣傳知識產(chǎn)權保護的重要性，強化民營(yíng)科技企業(yè)家的知識產(chǎn)權保護意識。企業(yè)家是企業(yè)知識產(chǎn)權保護的領(lǐng)路人，企業(yè)家是否具有保護意識直接關(guān)系到企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作的成效。要通過(guò)廣泛的宣傳，加深廣大企業(yè)家對知識產(chǎn)權保護的重要性、必要性及自己所肩負的歷史責任的認識，從而提高他們知識產(chǎn)權保護的緊迫性和主動(dòng)性，促使他們自覺(jué)地將知識產(chǎn)權保護工作納入到企業(yè)的發(fā)展戰略中；③大力宣傳“知識產(chǎn)權是企業(yè)生存與發(fā)展的命根子”的觀(guān)點(diǎn)，增強全體員工尤其是科技人員的知識產(chǎn)權保護意識。要通過(guò)宣傳，使廣大員工認識到加強知識產(chǎn)權保護是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，是增強企業(yè)競爭力的有效途徑，是維護企業(yè)合法權益的有力武器，從而使廣大員工積極投身到知識產(chǎn)權保護活動(dòng)中去。
4.2 建立有效的知識產(chǎn)權管理和保護制度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權的管理水平、運用能力與保護能力 建立和完善知識產(chǎn)權管理與保護制度是加強知識產(chǎn)權保護的有效保證。這些制度包括：①設立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權部門(mén)，明確知識產(chǎn)權保護的職責，對專(zhuān)利的申請、商標注冊、計算機軟件登記、科技成果登記、保密、技術(shù)資料的加密歸檔、處理知識產(chǎn)權的侵權、糾紛等要有專(zhuān)人負責，提高知識產(chǎn)權保護的效率；②建立和完善知識產(chǎn)權內部管理制度。包括知識產(chǎn)權管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動(dòng)合同制度等；③加強對科技人員流動(dòng)中知識產(chǎn)權的保護與管理工作。民營(yíng)科技企業(yè)應當對本單位的知識產(chǎn)權，尤其是技術(shù)秘密給予嚴格的界定，并采取合法的、有效的保護措施。企業(yè)未明確或未采取適當保密措施，或者有關(guān)技術(shù)信息的內容已經(jīng)公開(kāi)，能夠從公開(kāi)渠道得到的技術(shù)信息，科技人員有權自行使用；科技人員在流動(dòng)中，可以利用自己在工作中積累和掌握的知識、經(jīng)驗和信息從事技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，但不能將原企業(yè)擁有的、特定的技術(shù)秘密擅自提供給其他單位或個(gè)人，侵害原單位的技術(shù)權益，對于以流動(dòng)為名、故意利誘他人披露相關(guān)技術(shù)秘密的企業(yè)和個(gè)人，應當依法追究法律責任；④完善技術(shù)合同管理的制度，切實(shí)保障企業(yè)在轉讓技術(shù)成果時(shí)獲得相應收益。民營(yíng)科技企業(yè)轉讓科技成果，進(jìn)行技術(shù)交易，應當嚴格按照《合同法》的有關(guān)規定，簽定有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉讓、咨詢(xún)、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營(yíng)、培訓、中介等合同，并且應在合同中明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權歸誰(shuí)所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項，切實(shí)保證雙方獲得相應的經(jīng)濟利益。
4.3 完善知識產(chǎn)權法律體系，加大知識產(chǎn)權保護力度 完善知識產(chǎn)權法律體系、加大知識產(chǎn)權保護的力度是世界各國共同的選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國在知識產(chǎn)權保護方面先后頒布實(shí)施了《商標法》、《專(zhuān)利法》、《著(zhù)作權法》、《計算機軟件保護條例》、《實(shí)施國際著(zhù)作權公約的規定》及《反不正當競爭法》等一系列的法律規定，基本上建立了符合國際規范的知識產(chǎn)權保護法律體系，為加強知識產(chǎn)權保護工作奠定了良好的基礎，但應看到，現行法律、法規與民營(yíng)科技企業(yè)迅速發(fā)展的要求相比，還存在一定的滯后性和不適應性，需要進(jìn)一步完善。今后應著(zhù)重從以下三方面開(kāi)展工作：①加強立法。一方面應根據民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善各種產(chǎn)權制度的執行規范，盡快制定出保護民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權的有關(guān)規定，如加強民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權工作的規定、高科技產(chǎn)品進(jìn)出口的知識產(chǎn)權保護規定等；另一方面要進(jìn)一步修改、補充和完善現行法律、法規中有關(guān)知識產(chǎn)權保護的條款和內容，增強法律保護的有效性。同時(shí)，要密切注視國際知識產(chǎn)權的變化，適應國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展趨勢，逐步完善我國的知識產(chǎn)權法律制度，使知識產(chǎn)權制度成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的重要支撐；②嚴格執法。要在立法的基礎上，加大執法的力度，做到有法可依、違法必究。要嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品等侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪活動(dòng)。對侵權者尤其是故意侵權者除加重民事賠償責任外，還要追究其刑事責任。要消除地方保護主義，對跨地區、跨部門(mén)的侵權案件應及時(shí)、公正地審理，切實(shí)保護知識產(chǎn)權所有者的利益；③加大執法監督力度。為確保執法的合法有效，應對執法人員加強培訓與考核，提高執法人員的綜合素質(zhì)，實(shí)行嚴格的持證上崗制。要建立各項執法制度，健全各項執法監督機制，規范執法行為，提高辦案效率。要發(fā)揮輿論監督的作用，對典型案件進(jìn)行曝光，加強社會(huì )監督。要采用集中整治與分散治理相結合的形式，增加對侵犯知識產(chǎn)權活動(dòng)查處的頻率。 4.4 制定并實(shí)施知識產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)保護戰略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權的效用 知識產(chǎn)權是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是全球貿易的基本準則。民營(yíng)科技企業(yè)要珍惜知識產(chǎn)權，同時(shí)要適應全球經(jīng)濟一體化的要求，把知識產(chǎn)權作為競爭和發(fā)展的重要資源運用到職工聘用、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、市場(chǎng)開(kāi)拓及產(chǎn)業(yè)拓展等各個(gè)環(huán)節中去，把創(chuàng )造知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權，特別是有效地利用知識產(chǎn)權作為整體戰略考慮，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權的經(jīng)濟效用，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力。為此應做到：①建立知識產(chǎn)權評估制度，做好知識產(chǎn)權評估工作。只有進(jìn)行科學(xué)、合理的評估，才能真實(shí)地反映出知識產(chǎn)權的價(jià)值和使用價(jià)值，從而更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權的效用；②完善知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度，切實(shí)保障職務(wù)成果完成人的技術(shù)權益和經(jīng)濟利益，充分調動(dòng)廣大科技人員從事技術(shù)創(chuàng )新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；③努力創(chuàng )造名牌知識產(chǎn)權�！秶壹夹g(shù)創(chuàng )新工程》指出：“大型企業(yè)都要擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，產(chǎn)品在國內具有較高的市場(chǎng)占有率，并在國際市場(chǎng)上具有競爭力”。民營(yíng)科技企業(yè)要努力開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術(shù)，創(chuàng )出全國專(zhuān)利名牌產(chǎn)品，進(jìn)而創(chuàng )出國際名牌產(chǎn)品，形成較強的市場(chǎng)競爭力和較高的市場(chǎng)占有率，以此推動(dòng)企業(yè)更好、更快地發(fā)展。
4.5 加強知識產(chǎn)權人才的培養，造就一批高素質(zhì)的知識產(chǎn)權管理隊伍 知識產(chǎn)權管理需要有專(zhuān)門(mén)的人才。企業(yè)知識產(chǎn)權保護的競爭，歸根到底是知識產(chǎn)權人才的競爭。能否培養和造就一大批高素質(zhì)的知識產(chǎn)權管理隊伍直接關(guān)系到民營(yíng)科技企業(yè)知識產(chǎn)權保護的成敗。因此必須采取行之有效的措施加強知識產(chǎn)權人才的培養�？煽紤]①在高等院校增設知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)，培養高層次的知識產(chǎn)權人才，做好人才的儲備工作；②重視知識產(chǎn)權人才的引進(jìn)工作，并為他們提供良好的工作環(huán)境，使他們全身心地投入到知識產(chǎn)權保護工作中去；③加大知識產(chǎn)權人才培訓 與教育的投入力度，采取多種形式提高知識產(chǎn)權人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。一是通過(guò)演講、專(zhuān)題講座、知識競賽等活動(dòng)，普及知識產(chǎn)權方面的知識；二是有目的、有計劃地選擇企業(yè)中知識產(chǎn)權骨干人員到國內外高校學(xué)習，了解國內外知識產(chǎn)權發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平；三是加強企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系，委托國內高等院校，針對本企業(yè)的實(shí)際情況，對知識產(chǎn)權人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，提高他們的運用、管理及保護知識產(chǎn)權的能力。
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