大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的相關(guān)論文參考

大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的相關(guān)論文參考

　　創(chuàng )業(yè)是一個(gè)人發(fā)現了一個(gè)商機并加以實(shí)際行動(dòng)轉化為具體的社會(huì )形態(tài)，獲得利益，實(shí)現價(jià)值。下面，小編為大家分享大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的相關(guān)論文，希望對大家有所幫助！

　　大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大創(chuàng )項目”)是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程的重要組成部分，國家實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃的最終目標是培養適應創(chuàng )新型國家建設需要的高水平創(chuàng )新人才。僅 2013 年度，共有 116 所部屬高校和 31 個(gè)省(自治區、直轄市)的地方教育主管部門(mén)上報了大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目，教育部審核通過(guò)的高達23305 項。由于該類(lèi)項目是以學(xué)生為項目負責人，學(xué)生自主支配項目經(jīng)費，在一定程度了充分激發(fā)和調動(dòng)了廣大青年學(xué)生參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　然而隨著(zhù)項目的廣泛深入開(kāi)展，由于項目涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多、項目數量多、管理人員少，導致出現了一系列急需解決的問(wèn)題，項目經(jīng)費的規范使用和科學(xué)管理就是其中之一，項目經(jīng)費是項目順利、有序開(kāi)展的基礎和保障，如何加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目經(jīng)費管理無(wú)疑具有重要的理論意義和現實(shí)價(jià)值。

　　一、“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹫绦薪�(jīng)費預算不嚴格

　　在進(jìn)行“大創(chuàng )項目”申報階段，在申報表格里要求項目負責人對實(shí)施該項目提出相應的經(jīng)費預算方案。該預算有支出項目、金額、計算根據及理由，從財務(wù)管理角度可以說(shuō)制定這個(gè)預算要求是規范、合理的。在具體實(shí)施過(guò)程中，各申報項目負責人也制定了具體的經(jīng)費使用計劃，但是在具體使用經(jīng)費過(guò)程中，開(kāi)支的隨意性較大，存在只要與項目主題相關(guān)聯(lián)的內容不管原先是否在預算之內，都從項目經(jīng)費開(kāi)支的現象，往往沒(méi)有能?chē)栏癜凑帐孪戎贫ǖ念A算計劃進(jìn)行列支和報銷(xiāo)。

　　如某高校一個(gè)食品企業(yè)的創(chuàng )業(yè)訓練項目，在經(jīng)費預算階段有一定比例的調研費、印刷費等預算，然而在后期的報銷(xiāo)時(shí)主要集中在購買(mǎi)食品上，而且還增加了少數如市外差旅費等原預算中沒(méi)有的開(kāi)支項目，與事先制定的經(jīng)費使用預算有一定的出入。雖然這些開(kāi)支都合理而且項目負責人也對該情況進(jìn)行了解釋說(shuō)明，但從一個(gè)側面也暴露了“大創(chuàng )項目”在使用經(jīng)費的過(guò)程中存在執行經(jīng)費預算不嚴格的問(wèn)題。

　�。ǘ�）使用報銷(xiāo)票據不規范

　　報銷(xiāo)票據作為財務(wù)收支的法定憑證，是會(huì )計核算的原始依據，也是審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)執法檢查的重要依據。財務(wù)人員監督和審核每一張費用報銷(xiāo)票據，確保其合法、真實(shí)、準確、完整，是會(huì )計基礎工作的一項重要內容。

　　在“大創(chuàng )項目”報銷(xiāo)過(guò)程中，存在使用報銷(xiāo)票據不規范的現象，主要體現在：

　　一是報銷(xiāo)票據不完整，如開(kāi)具食品票據卻沒(méi)能提供具體的購買(mǎi)清單；

　　二是報銷(xiāo)票據不對應，如報銷(xiāo)差旅費時(shí)，往返的火車(chē)票上顯示的身份證不一致即往返的票分別屬于兩個(gè)人；

　　三是報銷(xiāo)票據不合理，如報銷(xiāo)調研費用，往返時(shí)間的跨度太長(cháng)，有些甚至超過(guò) 1 個(gè)月，存在明顯的不合理性；

　　四是報銷(xiāo)票據不合規，如報銷(xiāo)租車(chē)費及相關(guān)車(chē)費時(shí)，有租車(chē)的票據，但票據上卻沒(méi)有相關(guān)汽車(chē)租賃公司的財務(wù)印章即該票據無(wú)法作為財務(wù)報銷(xiāo)的票據憑證；五是個(gè)別報銷(xiāo)票據簽名存在一定的隨意性，個(gè)別票據背后的簽名就是一個(gè)人的筆跡，顯得不夠嚴肅。

　　此外，項目負責人在張貼票據時(shí)也存在不規范的地方，將所有的報銷(xiāo)票據隨意張貼在一起，沒(méi)有根據票據的使用科目、內容進(jìn)行必要的分類(lèi)。

　�。ㄈ�）管理部門(mén)審核不嚴謹

　　當前“，大創(chuàng )項目”的管理工作通常落在學(xué)校的教務(wù)部門(mén)。在高校行政人員配備不充裕的情況下，高質(zhì)量做好該項工作的強度、難度都較大。從目前的情況看，各高校每年的“大創(chuàng )項目”少則幾十項，多則過(guò)百項，作為管理部門(mén)承擔著(zhù)項目的申報立項、中期檢查以及結題答辯，而且幾項工作要求完成的時(shí)間都較為集中，工作強度很大；關(guān)鍵是對項目經(jīng)費票據的審核涉及項目類(lèi)別、研究方向等方方面面的事項，對一次性支出額度較大的還需要進(jìn)行更為認真、細致、深入的審核，難度很大。此外，每個(gè)項目都有其特色性和專(zhuān)業(yè)性，作為高校項目管理部門(mén)的工作人員，無(wú)法做到通曉每一個(gè)領(lǐng)域，導致在審核票據的過(guò)程中主要審核是否超過(guò)預算以及項目經(jīng)費使用的大體合理性，而無(wú)法保障經(jīng)費使用的真實(shí)性、科學(xué)性和合理性，導致審核經(jīng)費使用時(shí)的不夠嚴謹。

　　二、“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用管理問(wèn)題的原因分析

　　(一)項目負責人財務(wù)規范和風(fēng)險防范意識不強

　　一切行為問(wèn)題的出現、產(chǎn)生往往都從思想意識開(kāi)始�！按髣�(chuàng )項目”部分項目負責人在經(jīng)費使用和管理的過(guò)程中缺乏最基本的財務(wù)規范和風(fēng)險防范意識，認為項目一經(jīng)立項、經(jīng)費一經(jīng)獲批，項目研究、經(jīng)費使用就是個(gè)人的事情，極個(gè)別還把項目經(jīng)費等同于個(gè)人的財產(chǎn)，存在自己愛(ài)怎么使用就怎么使用的錯誤觀(guān)念，對經(jīng)費使用一些基本規定以及財務(wù)規范和要求不做了解。同時(shí)，少部分項目負責人在使用項目經(jīng)費時(shí)，風(fēng)險防范意識不強，在財務(wù)報銷(xiāo)過(guò)程中使用了一些不合理甚至不真實(shí)的票據，為項目審計埋下較高的風(fēng)險，也容易給自己和學(xué)校帶來(lái)負面的影響�？梢�(jiàn)，財務(wù)規范和風(fēng)險防范意識不強是導致“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用管理出現問(wèn)題的重要因素，必須引起高度重視。

　�。ǘ�）學(xué)校缺乏專(zhuān)門(mén)有效的經(jīng)費使用管理制度

　　“大創(chuàng )項目”目前在高校均開(kāi)設有專(zhuān)門(mén)的財務(wù)科目，經(jīng)費通常由學(xué)校教務(wù)部門(mén)作為管理部門(mén)負責日常的使用管理，受學(xué)校一般財務(wù)制度監督。按照國家教育部對該經(jīng)費使用的有關(guān)規定，項目經(jīng)費由項目負責人自主使用，指導老師負責指導，經(jīng)費只能用于與課題研究相關(guān)的項目支出。

　　雖然當前各高校都相繼制定出臺了“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用管理的辦法和說(shuō)明，但是在對經(jīng)費如何進(jìn)行監管、經(jīng)費使用科目與項目研究方向的關(guān)聯(lián)性認定以及票據開(kāi)支真實(shí)性的認定等方面還相對缺乏明確的制度條文，導致在項目經(jīng)費使用過(guò)程中找不到行或者不行的具體依據，即項目經(jīng)費管理辦法不完善�？梢�(jiàn)，制定出臺一整套科學(xué)嚴格、有針對性的“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用管理制度來(lái)規范項目經(jīng)費科學(xué)合理使用勢在必行。

　�。ㄈ�）項目負責人缺乏必要的財務(wù)報銷(xiāo)基本知識

　　從國家教育部對“大創(chuàng )項目”的經(jīng)費由學(xué)生自主使用的規定初衷而言，是為了培養和提升學(xué)生的經(jīng)費使用管理能力，許多學(xué)生作為項目負責人研究項目是一把好手，但是對經(jīng)費的使用和報銷(xiāo)卻顯得十分外行，缺乏最基本的財務(wù)報銷(xiāo)基本常識，對經(jīng)費的統籌管理、項目開(kāi)支的票據留存、財務(wù)報銷(xiāo)的基本流程、票據的合法性、票據的規范張貼以及報銷(xiāo)的簽字程序等都不是非常了解，導致出現了上述提到的報銷(xiāo)票據不規范的種種情況，對項目的經(jīng)費使用管理造成了直接的負面影響，不利于“大創(chuàng )項目”的制度設計意圖的實(shí)現。

　　三、學(xué)校規范“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用管理的改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬└咝Ｒ�制定出臺有針對性的經(jīng)費管理辦法

　　首先，立足學(xué)校實(shí)際，制定出臺《大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目經(jīng)費管理辦法》。該管理辦法內容應涵蓋經(jīng)費使用總則、經(jīng)費使用和審批程序、經(jīng)費開(kāi)支范圍、經(jīng)費使用管理及附則等，同時(shí)針對學(xué)生報銷(xiāo)和指導教師的權責出臺《大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目經(jīng)費支出報銷(xiāo)細則》和《大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目經(jīng)費管理指導教師職責》，讓項目負責人和指導教師明晰整個(gè)項目經(jīng)費的使用、管理、報銷(xiāo)的操作細則和流程，保證“大創(chuàng )項目”的經(jīng)費使用和管理有理可依、有據可查。

　　其次，規范經(jīng)費支出的審核方式和報銷(xiāo)流程。經(jīng)費管理使用嚴格執行“項目負責人（學(xué)生）負責、指導教師審核、管理部門(mén)審批”的經(jīng)費報銷(xiāo)程序，即項目負責人必須嚴格按照《大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目經(jīng)費管理辦法》的相關(guān)要求填報報銷(xiāo)清單，然后交由指導教師審核，指導教師審核無(wú)誤簽字后提交給管理部門(mén)進(jìn)行審批，待管理部門(mén)審批合格后到財務(wù)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)費報銷(xiāo)。

　　第三，制定相應的懲處辦法。應科學(xué)總結過(guò)去一個(gè)時(shí)期高校在項目經(jīng)費管理和使用過(guò)程中發(fā)現的一些問(wèn)題，結合國家教育部有關(guān)規定及高校具體實(shí)際，研究制定相應的懲處辦法，發(fā)現違規現象及時(shí)給予糾正，對不符合項目實(shí)際需要及上級有關(guān)規定，給予撤銷(xiāo)立項、通報批評等相關(guān)的懲處，切實(shí)起到警示、教育的作用。

　�。ǘ�）嚴格編制科學(xué)的項目經(jīng)費預算

　　首先，根據國家教育部、省級教育管理部門(mén)對“大創(chuàng )項目”經(jīng)費預算的有關(guān)規定，嚴格科學(xué)做好項目的經(jīng)費預算工作。

　　經(jīng)費預算可以按照設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、辦公費、差旅費、會(huì )議費、資料講義費、知識產(chǎn)權事務(wù)費、郵寄費以及其他直接費用，這里其他直接費用是指除上述費用外，包括為項目支付校外專(zhuān)家指導費、網(wǎng)絡(luò )費和軟科學(xué)項目研究過(guò)程中所發(fā)生的稿費以及與項目有關(guān)的其他直接費用。此外在預算中要明確項目經(jīng)費不得用于支出勞務(wù)費等人員經(jīng)費、出租車(chē)費、餐飲費、參觀(guān)娛樂(lè )費，項目經(jīng)費必須嚴格按照預算開(kāi)支，不得用于與項目無(wú)關(guān)的支出。其次，建立“大創(chuàng )項目”

　　報賬信息卡。每個(gè)項目開(kāi)設 1 張信息卡，由項目負責人根據項目經(jīng)費預算情況填寫(xiě)好，每次報賬時(shí)出具信息卡，由財務(wù)人員根據本次報銷(xiāo)情況的明細進(jìn)行填寫(xiě)，確保經(jīng)費預算得到嚴格執行。第三，嚴控隨意變更經(jīng)費預算。在項目進(jìn)行過(guò)程中，各經(jīng)費使用科目的總金額可以存在一定微小比例的上下額度，原則上不允許隨意變更經(jīng)費預算，自主增加或者刪除有關(guān)經(jīng)費預算科目。確因項目研究需要有改變預算的情況，由項目負責人提出，指導老師審核，管理部門(mén)審批后給予調整，并報財務(wù)部門(mén)備案，以便財務(wù)部門(mén)做好后續經(jīng)費的核銷(xiāo)工作。

　�。ㄈ�）強化項目負責人的財務(wù)基礎知識培訓

　　首先，明確培訓的內容。因為培訓的對象是項目負責人即學(xué)生，他們本身對財務(wù)的一些基本知識都較為缺乏，因此明確培訓內容顯得非常重要，這類(lèi)培訓內容至少應該包括“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用管理辦法的解讀、財務(wù)報賬基本知識的培訓、財務(wù)風(fēng)險防范意識的強化、報銷(xiāo)的流程及要求、票據張貼的規范說(shuō)明等，確保不留死角。其次，要選派經(jīng)驗豐富的培訓教師。

　　培訓效果的好壞，師資力量是關(guān)鍵。為了達到培訓的目標，可以從學(xué)校財務(wù)部門(mén)選派 1- 2 名經(jīng)驗較為豐富的財務(wù)人員，他們不僅要熟悉高校財務(wù)的基本知識以及報銷(xiāo)規程，還要對“大創(chuàng )項目”涉及的內容較為了解，并且熟悉各項目負責人在報銷(xiāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，能給各項目負責人清晰、明確的指導。第三，要采用多樣化的培訓方式。培訓除了采取正常的面對面講授外，可以采取靈活多樣的培訓方式，如互動(dòng)式即項目負責人提問(wèn)、培訓教師解答，個(gè)案研討式即在不違法財務(wù)規定和項目保密原則的前提下，選取一個(gè)“大創(chuàng )項目”的報銷(xiāo)清單，作專(zhuān)門(mén)剖析，查找問(wèn)題、分析原因等，確保培訓取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目是促進(jìn)高等院校轉變教育思想觀(guān)念，改革人才培養模式，強化大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力的訓練，增強高校學(xué)生的創(chuàng )新能力和在創(chuàng )新基礎上的創(chuàng )業(yè)能力。在“大創(chuàng )項目”的過(guò)程管理中，項目經(jīng)費的使用和管理的合理性、科學(xué)性、規范性、有效性，對項目的質(zhì)量和水平有著(zhù)直接影響。為了提高“大創(chuàng )項目”經(jīng)費使用的效能，筆者認為有必要建立一個(gè)項目經(jīng)費有效使用和管理的模式，加強對“大創(chuàng )項目”的經(jīng)費使用的管理，以便更好地促進(jìn)和保證項目的順利實(shí)施，并取得預期效果。

　　參考文獻：

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