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關(guān)于稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費存在的問(wèn)題及思考
稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費是工會(huì )經(jīng)費收繳方式的重大改革，通過(guò)推行工會(huì )經(jīng)費委托稅務(wù)代收，有利于發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)征收資源優(yōu)勢，有效解決經(jīng)費收繳難題，為工會(huì )更好的開(kāi)展工作提供了經(jīng)費保證。
一、稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費取得的成效
1、經(jīng)費征收力度得到進(jìn)一步加強
工會(huì )經(jīng)費實(shí)行委托稅務(wù)代收，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)行政執法力度和稅務(wù)部門(mén)征管制度完備，征收措施得力優(yōu)勢，把依法征收工會(huì )經(jīng)費和依法納稅同時(shí)作為企事業(yè)單位應盡的法律義務(wù)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及社會(huì )對工會(huì )經(jīng)費法律地位的認識，強化了工會(huì )經(jīng)費的法律地位，有利于經(jīng)費征收的規范化和法制化建設。
2、經(jīng)費收費難題得到進(jìn)一步緩解
隨著(zhù)國有企業(yè)的改制深入和非公企業(yè)的快速發(fā)展。工會(huì )經(jīng)費收繳難題一直是困擾基層工會(huì )財務(wù)的難題，嚴重地阻礙了工會(huì )工作的正常開(kāi)展。通過(guò)委托稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費，實(shí)現了工會(huì )經(jīng)費大幅度增長(cháng)，收繳經(jīng)費單位比例和范圍逐步得到提高和擴大，收繳方式的改革，緩解了經(jīng)費收繳難的難點(diǎn)，使工會(huì )能有更多時(shí)間和精于用于正常的工作開(kāi)展。
3、工會(huì )工作的活力得到進(jìn)一步增強
實(shí)施稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費，有利于工會(huì )組織建設，最大限度地把職工組織到工會(huì )中來(lái)。由于稅費代征對未建工會(huì )單位收取籌備金規定的落實(shí)，有效地督促企事業(yè)單位的工會(huì )組建，要求成立工會(huì )組織的單位與日俱增，有力地促進(jìn)了基層工會(huì )組織建設。在擁有較好的經(jīng)費保障條件下，工會(huì )在維護職工權益力度加大，開(kāi)展活動(dòng)的范圍更廣，社會(huì )對工會(huì )組織發(fā)揮作用的認同感增大，工會(huì )干部也因稅務(wù)代收經(jīng)費，工作熱情和工作水平也得到提高，工會(huì )工作活力顯著(zhù)增強。
二、稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費中存在的問(wèn)題
在取得明顯成效的同時(shí)，但我們也要正視在實(shí)行稅務(wù)代收經(jīng)費中還存在的一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
1、稅務(wù)代收機制還有待進(jìn)一步加強
地稅代收工會(huì )經(jīng)費過(guò)程中，雖然工會(huì )和稅務(wù)部門(mén)建立有聯(lián)系會(huì )議的工作平臺，但聯(lián)系會(huì )議還只是停留在簽訂代收經(jīng)費協(xié)議層面。稅務(wù)部門(mén)雖能職責范圍內履行所簽合同，但對整個(gè)經(jīng)費收繳情況而言，稅務(wù)部門(mén)也還只是停留在履行收繳合同上。工會(huì )經(jīng)費委托收繳比例，代收成本費，審計補解入庫難題，信息資源共享等問(wèn)題未能得到有效解決。工會(huì )經(jīng)費收繳的擴面增量挖掘潛力工作，還需工會(huì )和稅務(wù)部門(mén)的緊密協(xié)作關(guān)系還需進(jìn)一步加強和深化。
2、工會(huì )經(jīng)費代收的制度措施還不健全
稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費是一項政策性，業(yè)務(wù)性很強的工作，由于工會(huì )自收取經(jīng)費方式的改革，但相應的制度和措施還不是健全，制約了代收經(jīng)費的開(kāi)展，主要表現在：一是代收工會(huì )經(jīng)費過(guò)程中收繳不嚴格，隨意性大，經(jīng)費收繳覆蓋面收繳率過(guò)低。二是對未建會(huì )工會(huì )收取“籌備金”標準不一，對困難企業(yè)的減、免、繳政策掌握不準。三是審計補解缺乏力度。四是基層工會(huì )經(jīng)費留成不能到位。
3、代收經(jīng)費的管理方法還需進(jìn)一步完善
工會(huì )經(jīng)費稅務(wù)代收線(xiàn)長(cháng)面廣，需要調整和理順繳費單位、稅務(wù)部門(mén)工會(huì )及工會(huì )內部之間的關(guān)系，收繳方式發(fā)生的變化，也出現了一些需研究和解決的問(wèn)題：一是工會(huì )內部對經(jīng)費收繳方式改革也出生改變，認為實(shí)行經(jīng)費代收堵住了自收經(jīng)費路子，失去了自主權，經(jīng)費收繳的多與少全交給了稅務(wù)部門(mén)，可一托了之，對出現的問(wèn)題調查，不研究，不協(xié)調。二是信息化水平不高，信息數據不能及時(shí)共享，由于工會(huì )財務(wù)辦公現代信息化水平不高，工會(huì )上下級之間工會(huì )和稅務(wù)部門(mén)之間未能實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，信息無(wú)法及時(shí)交流和共享。
三、加強稅務(wù)代收經(jīng)費的幾點(diǎn)思考
1、加強宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
加強稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費工作的宣傳，充分運用各種宣傳方式和宣傳渠道，強化在黨的宣傳部門(mén)領(lǐng)導下，大力宣傳稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費及工會(huì )籌備金的重大意義，宣傳稅務(wù)代收對促進(jìn)工會(huì )工作制訂和發(fā)展的重要作用，促進(jìn)工會(huì )組織，稅務(wù)部門(mén)，繳費單位三方的相互理解，相互支持，引導形成依法申報，依法收繳，依法推進(jìn)的良好局面。
2、轉變思想觀(guān)念，提高認識
思想觀(guān)念是行動(dòng)的先導，面對收繳方式的改變，工會(huì )干部應該認識到這是壯大工會(huì )財力，推動(dòng)工會(huì )工作全面協(xié)調發(fā)展的有力措施。面對良好的稅務(wù)工會(huì )經(jīng)費的良好機遇，應徹底轉變傳統的思想觀(guān)念和以往的工作方式，以加強工會(huì )組建為基礎，維護職工權益為主要內容，以強有力的措施推進(jìn)稅務(wù)代收工作的實(shí)施和開(kāi)展。
3、堅持依法收繳，應收盡收
委托代收工會(huì )經(jīng)費及籌備金，要嚴格按照《工會(huì )法》規定，對以建工會(huì )組織的單位，要按照全部職工工資總額2%撥交基層工會(huì )經(jīng)費，并按規定比例向稅務(wù)部門(mén)申報繳納，稅務(wù)部門(mén)代收工會(huì )經(jīng)費應由向企業(yè)收取轉變?yōu)橄蚱髽I(yè)工會(huì )收繳。對未建工會(huì )的，要按全部職工工資總額2%向企業(yè)收工會(huì )籌備金，待建立工會(huì )組織后按規定返還留成工會(huì )經(jīng)費。在征收過(guò)程中要力求經(jīng)費收繳堅持一個(gè)政策，一視同仁，不能隨意減收，免收或緩收。
4、加強部門(mén)配合，形成全力
工會(huì )和稅務(wù)部門(mén)之間要密切配合，相互協(xié)調做好各項工作。工會(huì )要主動(dòng)履行征收主體職責，全面掌握企事業(yè)單位的職工人數，工資總額及組織情況，摸清底數，工會(huì )審計要加大力度，地稅部門(mén)要加大對工會(huì )經(jīng)費工作納入目標考核，對企事業(yè)單位征收情況進(jìn)行檢查。工會(huì )和稅務(wù)要定期進(jìn)行交流溝通，實(shí)現信息資源共享，特別是對經(jīng)費有少繳、漏繳企事業(yè)單位及補繳經(jīng)費問(wèn)題要達成有效共識，堵 住工會(huì )經(jīng)費及籌備金收繳的漏洞。
5、加強調查研究，提高工作水平
稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費只是收繳方式的調整，并沒(méi)有改變工會(huì )獨立管理經(jīng)費的原則，相反在這種代收的情況下，工會(huì )的責任反而更大，不能以委托了事。應加強對代收過(guò)程中出現的情況問(wèn)題進(jìn)行調查研究，特別是幫助困難企業(yè)開(kāi)展好工會(huì )工作，解決好在上繳工會(huì )經(jīng)費逐年增長(cháng)�；鶎庸�(huì )經(jīng)費留成不到的問(wèn)題。同時(shí)這也是對工會(huì )干部提高工作水平提出了更高要求。做為工會(huì )干部就應加強把握稅務(wù)代收全局能力，提高統籌協(xié)調，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題能力，適應代收工作需要，在不斷完善工會(huì )經(jīng)費代收工作機制基礎上，推動(dòng)工會(huì )經(jīng)費收繳步入規范化和法制化軌道。
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