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新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善
1 工商管理的概念工商管理，主要是根據經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現代化的管理方法對企業(yè)進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營(yíng)決策。它是管理學(xué)重要的分支之一，有較強的應用性。目前情況下，為了更好地適應社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展現狀，工商管理部門(mén)應當深入了解并熟練掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、人力資源管理學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)等多層次、全方位的綜合知識。除此之外，還要依據符合當代現狀的工商管理的科學(xué)理論及有效方法來(lái)解決企業(yè)在運行過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。因此，我們應該采用經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的有關(guān)知識，結合我國目前的具體情況，剖析工商管理中的管理行為，探索工商管理內部的基本規律，推動(dòng)中國特色的社會(huì )主義事業(yè)的健康進(jìn)行。
2 當代工商管理的重要地位當前，經(jīng)濟體制不斷地進(jìn)行著(zhù)深化改革，企業(yè)的組織結構也在快速發(fā)展的過(guò)程中日益復雜。這樣一來(lái)，工商管理就凸顯出其作用，主要表現在兩個(gè)方面：一是社會(huì )運行過(guò)程中的組織和監管;二是工商管理部門(mén)對市場(chǎng)的監督和執法。尤其是在我國加入WTO之后，國內外交往日益頻繁，在這樣一個(gè)形勢之下，有效發(fā)揮工商管理的職能從而推動(dòng)市場(chǎng)的長(cháng)效發(fā)展成為重中之重。近年來(lái)，許多專(zhuān)家學(xué)者對工商管理的發(fā)展都非常關(guān)注，還對這一備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了大量的探究。這一舉措十分有效地提升了工商管理的研究水平，除此之外還會(huì )加強我國與其他國家的交流。另外，自從我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立之后，社會(huì )管理體系方面改革的腳步就從未停歇，工商管理勢必發(fā)揮其突出的職能作用。然而，改革開(kāi)放初期工商管理體制很難適應當前經(jīng)濟發(fā)展的要求，從而大大降低了工商管理部門(mén)有效職能的發(fā)揮。故而，如果我們要想在新的社會(huì )歷史條件下實(shí)現與時(shí)俱進(jìn)，并滿(mǎn)足新條件，發(fā)展并完善工商管理的職能成為了關(guān)鍵一環(huán)。
3 工商管理各個(gè)職能間的關(guān)系
3.1 管理與引導企業(yè)的健康運行是以工商管理各部門(mén)實(shí)現職能化管理為前提和基礎的，相關(guān)的工商管理部門(mén)對企業(yè)的強化管理，使其規范化運行，需要這些部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行正確的引導。一方面，引導各企業(yè)逐步走向本身的基礎性產(chǎn)業(yè)，不斷地引導企業(yè)擴大其產(chǎn)業(yè)鏈，對難以實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)更要嚴格把關(guān);同時(shí)，對已經(jīng)登記的企業(yè)進(jìn)行正確的引導和支持，不要讓這些企業(yè)出現轉行的情況。另一方面，企業(yè)的發(fā)展要切實(shí)結合當下市場(chǎng)的需求，對于當地已經(jīng)飽和的產(chǎn)業(yè)應該采取向外地引導的方法;而對資金、技術(shù)相對落后卻需求較大的行業(yè)則要采取必要的政策支持。
3.2 管理與服務(wù)工商管理部門(mén)在發(fā)揮其管理職能的同時(shí)，還要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和改革，以便對其提供幫助和支持，為其解決問(wèn)題，排除障礙，有效發(fā)揮工商管理的服務(wù)職能。此外，工商管理部門(mén)針對大規模的企業(yè)，要采取加強定點(diǎn)的措施，對重大的項目實(shí)行跟蹤服務(wù);服務(wù)中小型企業(yè)時(shí)，要盡可能地實(shí)現分區管理，對部門(mén)內相對突出的問(wèn)題要進(jìn)行特殊化解決。
4 新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善
4.1 調整符合新形勢下的工商管理意識管理是思想意識的行動(dòng)化，一位出色的管理者會(huì )審時(shí)度勢地對自己的管理思維做出調整，在變化的形勢中完善科學(xué)有效的管理方法，促使其管理水平的不斷提高。管理意識在指導實(shí)踐中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。經(jīng)調查，管理意識的正確性直接影響到管理水平的提高，而管理混亂也恰恰來(lái)自于錯誤的管理意識，有時(shí)還會(huì )導致更加嚴重的后果。所以，培養正確的管理意識成為工商管理職能完善的重要途徑之一�？茖W(xué)的管理意識包含兩方面內容：一是管理能力;二是管理者的職業(yè)道德。從事工商管理的人員要遵循為人民服務(wù)的宗旨，不斷完善管理服務(wù)的態(tài)度，將有關(guān)國家工商管理的規章制度貫徹到底，樹(shù)立起管理是為了創(chuàng )造卓越的服務(wù)的意識。
4.2 嚴格按照工商管理原則行使管理職能隨著(zhù)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變以及企業(yè)改革進(jìn)程的不斷深化，遵循物競天擇，適者生存理念的管理制度也不例外。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，有些管理制度因不符合當下的經(jīng)濟形勢而被淘汰，這就要求工商管理部門(mén)要適時(shí)地對制度進(jìn)行補充。但是，其補充過(guò)程應當遵循以下五個(gè)原則。
4.2.1 從實(shí)際出發(fā)，關(guān)心企業(yè)前途改革開(kāi)放這一國策的實(shí)施，促使各個(gè)企業(yè)都進(jìn)行了不同程度的調整改革，在企業(yè)整改的過(guò)程中勢必會(huì )有工商管理部門(mén)參與其中。因此，工商管理部門(mén)應當主動(dòng)承擔起協(xié)調企業(yè)的責任，做到能辦速辦、不拖欠、不推遲;對于本部門(mén)職權范圍之外的事項，要給予企業(yè)詳細合理的解釋。針對企業(yè)有關(guān)改革方面的事項，工商管理部門(mén)在對企業(yè)服務(wù)的時(shí)候切忌對企業(yè)說(shuō)空話(huà)，假承諾，而要加大支持力度，切實(shí)為企業(yè)解決問(wèn)題。
4.2.2 依法行使權力，加強法制監督各個(gè)工商管理執法部門(mén)在日常要做好法律法規的宣傳工作，促使企業(yè)能夠自覺(jué)遵守法規。當問(wèn)題出現時(shí)，一定要對相關(guān)責任人進(jìn)行了解和處理，問(wèn)題解決之后要及時(shí)總結反思，避免相同情況的再次發(fā)生。除此之外，企業(yè)的合法權益要受到工商管理部門(mén)的嚴格保護。工商管理部門(mén)還要為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，用法律的權威性和嚴肅性來(lái)規范企業(yè)的發(fā)展。
4.2.3 抓住重點(diǎn)，促使工商管理職能的發(fā)揮(1)市場(chǎng)準入資格靈活化。工商管理部門(mén)的主要任務(wù)是支持和促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，從而培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展新的發(fā)展空間。針對企業(yè)的設立、變更還有注銷(xiāo)條件等具體問(wèn)題，如果此類(lèi)企業(yè)符合市場(chǎng)準入的條件，工商管理部門(mén)一定要以扶持和培育為原則，切實(shí)做到具體問(wèn)題具體分析，切忌教條化地去遵循條款。(2)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為嚴格化。制定科學(xué)有效的工商管理職能來(lái)規范國有企業(yè)的市場(chǎng)行為，促使企業(yè)的可持續發(fā)展。例如，行使商標監管的職能，促使商品的專(zhuān)用權得以維護;行使廣告監管的職能，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng);行使合同監管的職能，將企業(yè)的合法權益保護在法律之中;行使市場(chǎng)監管的職能，營(yíng)造健康有序的競爭環(huán)境。
4.2.4 調整內部職能機構，明確職能關(guān)系在新的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展情況下，工商管理的不同職能部門(mén)出現了職能相互交叉，并且管理分散等不良現象，這一狀況致使監管的執法力度大幅度減弱。因此，工商管理部門(mén)一定要依據有關(guān)工商管理的要求，對每一個(gè)工商管理的職能部門(mén)做到分工明確;將行政許可和審批、行政監督和處罰、行政督察劃分開(kāi)來(lái)，只有做到分工明晰、職能明確，才能促使工商管理內部有條不紊地開(kāi)展工作，避免出現工商管理機構的冗雜和覆蓋重疊，促使工商管理執法力度的進(jìn)一步深入。
4.2.5 樹(shù)立良好的誠信形象隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，國際交流的日益頻繁，國外很多不同于我國的價(jià)值觀(guān)念一擁而入，這一狀況不免會(huì )造成我國國內市場(chǎng)價(jià)值觀(guān)的混亂，導致部分企業(yè)和人們對判斷事物的標準失去了正確的認識，混淆了原來(lái)的道德標準，在市場(chǎng)經(jīng)濟中主要表現為誠信的喪失。例如：三聚氰胺事件、毒奶粉、地溝油等問(wèn)題，都給消費者的身心健康帶來(lái)了極大的危害�？茖W(xué)的發(fā)展不但推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，而且，科學(xué)技術(shù)不被正確利用也會(huì )導致危害，近年來(lái)， 食品造假的事件不斷被曝光，食品安全問(wèn)題已成為消費者最擔心的問(wèn)題。因此，工商管理部門(mén)一定要制定切實(shí)可行的誠信機制，促使企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。(1)樹(shù)立起自身的誠信形象。工商管理的工作人員要將為人民服務(wù)的宗旨謹記于心，只有心系人民，為人民解決問(wèn)題，才能讓社會(huì )公眾對工商管理部門(mén)產(chǎn)生信任，也能促使公眾支持其工作。此外，工商管理工作人員要切實(shí)履行監督管理的職責，只有這樣才可以贏(yíng)得公眾的認可。(2)幫助各企業(yè)建立起誠信機制。誠信不是商品，它是用金錢(qián)所買(mǎi)不到的。然而，如果具備良好的誠信則可以獲得長(cháng)期的利益。只將利益作為追求目標的企業(yè)勢必會(huì )被社會(huì )淘汰。因此，針對幫助企業(yè)樹(shù)立誠信這一問(wèn)題，工商管理部門(mén)要制定一套監督管理機制，從而來(lái)幫助企業(yè)樹(shù)立良好的誠信形象，促使其健康可持續發(fā)展。(3)幫助提升公眾的誠信意識。誠信問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )性的問(wèn)題，不只是要求企業(yè)遵守誠信，也是要求社會(huì )公眾遵守誠信。換言之，每一個(gè)社會(huì )大眾都應該遵循合法的方式維護自身的正當權益，切忌采用訛詐企業(yè)的方式來(lái)謀取自身利益。所以，工商管理部門(mén)在確保自身誠信的同時(shí)，務(wù)必做好宣傳和教育工作，幫助消費者樹(shù)立誠信意識 。
5 結語(yǔ)
工商管理在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中起著(zhù)非常重要的作用，它維護著(zhù)經(jīng)濟秩序的健康運行。在新時(shí)期下，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，工商管理的職能范圍也在擴大�；诖�，在新的歷史條件下，現代工商管理部門(mén)一定要完善職能，努力提高執法的效率，充分發(fā)揮工商管理不同部門(mén)的職能，促進(jìn)市場(chǎng)的可持續發(fā)展。
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