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人社部延遲退休時(shí)間表
漸進(jìn)式延遲退休方案披露進(jìn)入倒計時(shí)。昨日,國新辦就就業(yè)和社會(huì )保障有關(guān)情況舉行了新聞發(fā)布會(huì )。該方案已經(jīng)形成,根據時(shí)間表,今年內該方案將披露。提起漸進(jìn)式退休啟動(dòng)的原因,養老金收支壓力絕對是繞不開(kāi)的一項。今天聘才小編為大家收集了人社部延遲退休時(shí)間表相關(guān)資料供大家參考!
“硬缺口”未現收支亦難平衡
延遲退休的提法一經(jīng)披露,各界就開(kāi)始對改革背后的原因進(jìn)行猜測。其中,不少專(zhuān)家都將主因歸結在緩解養老金收支平衡壓力上。此前,業(yè)內曾預測,2023年我國城鎮企業(yè)職工(含機關(guān)事業(yè)單位)基本養老保險將出現收不抵支,2029年累計結余將耗盡。而我國退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長(cháng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。
近期,一條有關(guān)部分地方養老保險基金存在缺口的消息不脛而走,退休人員開(kāi)始真正擔憂(yōu)起自己的養老金是否會(huì )突然就沒(méi)有著(zhù)落了。對此,人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛曾公開(kāi)表示,養老保險不存在支付上的缺口,但這一表態(tài)并未打消人們的顧慮。
因此,昨日尹蔚民在發(fā)布會(huì )上也明確回應稱(chēng),從全國目前的情況來(lái)看,養老保險基金運行平穩,不存在缺口,“去年養老保險基金的總收入是2.7萬(wàn)億元,總支出是2.3萬(wàn)億元,當期結余3000多億元,累計結余3.4萬(wàn)億元。該數據說(shuō)明,從全國的情況來(lái)看,養老保險基金不存在缺口,支付能力達到17個(gè)月”。尹蔚民同時(shí)承認,從分省的情況來(lái)看,各省之間養老保險基金情況確實(shí)不平衡,有的省能保發(fā)放40-50個(gè)月,有的省只能發(fā)放1-2個(gè)月,而且根據去年的數據,有7個(gè)省出現了當期收不抵支的情況,動(dòng)用了歷年結余,但即便如此,養老保險基金也不存在“硬缺口”。
業(yè)內表示,可見(jiàn)缺口雖未實(shí)際形成,但收支不平衡的情況已無(wú)法忽視,養老保險基金長(cháng)期難以承受的巨大支出壓力倒逼著(zhù)延遲退休需盡快走上軌道。
“小步慢走”的漸進(jìn)式延遲退休
不可否認,延遲退休難一蹴而就。尹蔚民曾在去年全國兩會(huì )期間首次提出我國將采取“漸進(jìn)式”的延遲退休政策,而從那時(shí)起,“小步慢走、漸進(jìn)到位”就作為基本原則市場(chǎng)被尹蔚民提起。具體來(lái)說(shuō),尹蔚民解釋稱(chēng),政策實(shí)施后,我國將每年推遲退休幾個(gè)月的時(shí)間,經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡,而且會(huì )有社會(huì )預告,“比如五年以后原本應60歲退休的人員調整為60歲零3個(gè)月退休,次年退休的人60歲零6個(gè)月退休,就便于人們接受”。 尹蔚民的這種說(shuō)法被業(yè)內解讀為,彼時(shí)中央就感覺(jué)到,政策內容在存在較大爭議的情況下根本無(wú)法快速推進(jìn),謹慎地“邊看邊走”才是更為合適的策略。
追根溯源,延遲退休需要漸進(jìn)式推進(jìn)就是因為這項新政將增加職工工作、繳費年限,付出更多、享受更少肯定是要犧牲一部分人利益的。而中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁更直言,通過(guò)延遲退休來(lái)讓每個(gè)人為基金池子多做幾年貢獻,延長(cháng)繳存時(shí)間、縮短領(lǐng)取時(shí)間確實(shí)是不得已而為之的措施。因此,破除養老金收支不平衡問(wèn)題,勢必不可“簡(jiǎn)單粗暴”地僅僅依靠延遲退休來(lái)解決!梆B老金有缺口是制度設計的問(wèn)題,目前討論的延遲退休是應對措施之一,但不是惟一的辦法!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)董克稱(chēng)。
新政分步實(shí)施需要留有“彈性”
值得注意的是,對于漸進(jìn)式延遲退休的推行方向,尹蔚民昨日也明確了“區別對待、分步實(shí)施”的新原則,即根據不同群體現行的退休年齡,從實(shí)際出發(fā)區分情況分步進(jìn)行實(shí)施。在業(yè)內看來(lái),這意味著(zhù),延遲退休方案出臺后,或先從部分人群入手試行再全面推開(kāi)!把舆t退休年齡方案一定會(huì )考慮到各種不同人群的需要,是有彈性的!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏表示。
此前,曾有多方觀(guān)點(diǎn)“不謀而合”地認為政策調整的方向是男女退休年齡一致,因此應先從女性入手改革。一方面中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南等多位專(zhuān)家都公開(kāi)提出從女性干部開(kāi)始試行漸進(jìn)式退休的想法,中國社科院也發(fā)布報告,將退休年齡改革方案的第一步圈定在了女性職工范圍內,但主要建議推遲的是女性工人的退休年齡,將目前法定50歲退休的女性工人在2017年時(shí)推遲到55歲退休。
另一方面,清華大學(xué)提出方案建議從今年開(kāi)始,1965年出生的女性職工和居民應當推遲一年領(lǐng)取養老金,1966年出生的推遲兩年,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現女性65歲領(lǐng)取養老金;從2020年開(kāi)始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養老金,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現男性職工和居民65歲領(lǐng)取養老金。同時(shí),艱苦崗位的男女職工可以提前十年領(lǐng)取養老金,也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取,用15年的時(shí)間完成該項工作。
2月29日電國務(wù)院新聞辦公室今日上午舉行新聞發(fā)布會(huì ),請人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民介紹就業(yè)和社會(huì )保障有關(guān)情況。尹蔚民回應退休延遲時(shí)間表問(wèn)題時(shí)表示,現在已經(jīng)有了一個(gè)方案,但是還要按照相關(guān)的程序,報經(jīng)批準以后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn),今年會(huì )拿出方案。
尹蔚民談到,為什么要實(shí)行延遲退休年齡,說(shuō)得比較簡(jiǎn)單一點(diǎn),就是在人口老齡化的大背景下,我們國家現在法定退休年齡不適應這種發(fā)展形勢的需要,F在的法定退休年齡是在建國初期,就是60年前制定的,當時(shí)的人口預期壽命還非常低,現在已經(jīng)60年過(guò)去了,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)生了巨大變化,人口預期壽命大大提高,而且再往后看,人口老齡化的趨勢越來(lái)越快。去年超過(guò)60歲以上的老人已經(jīng)達到了2.2億,占比已經(jīng)超過(guò)了16%。所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源,還是保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進(jìn)行調整,而且這也是世界各國通行的做法。發(fā)達國家現在基本上退休的年齡都是在6065歲,甚至更高。所以,對這個(gè)問(wèn)題需要從適應人口老齡化這樣一種大趨勢的背景下進(jìn)行考慮,這一點(diǎn)經(jīng)過(guò)這幾年的討論,社會(huì )共識正在逐漸形成。
尹蔚民說(shuō),制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策,我們有一個(gè)基本的考慮。第一,小步慢走,漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間,經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。尹蔚民舉例說(shuō),比如五年以后,你是60歲退休,這個(gè)政策施行以后,可能你是60歲零3個(gè)月退休,這樣大家便于接受。第二個(gè)人可能是第二年退休,他可能是60歲零6個(gè)月退休,這是一點(diǎn)。第二,區別對待,分步實(shí)施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡,我們會(huì )從實(shí)際出發(fā),區分不同群體的情況,分步進(jìn)行實(shí)施。第三,提前公示,做好預告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后,會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn),因為這個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn),凝聚社會(huì )的共識。
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