錯峰生產(chǎn)方案匯編【15篇】
為確保事情或工作順利開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編整理的錯峰生產(chǎn)方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
錯峰生產(chǎn)方案1
11月7日,河南省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于實(shí)施20xx-20xx年度全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知”。
一、實(shí)施范圍
省內所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)(不含水泥粉磨工序和粉磨站)。
二、時(shí)間安排
(一)20xx—20xx年度采暖期全省通用水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰生產(chǎn)時(shí)間安排。
自20xx年11月15日至20xx年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯峰停產(chǎn)。執行錯峰停產(chǎn)的具體時(shí)間安排如下:
1.按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)?(jì)效等級評定結果,A級企業(yè)按照20xx年11月20日至次年1月5日,20xx年1月21日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯峰停產(chǎn);B級企業(yè)按照20xx年11月15日至同年12月31日,20xx年1月16日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)問(wèn)段實(shí)施錯峰停產(chǎn);C級企業(yè)按照20xx年11月15日至次年1月31日,20xx年2月11日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯峰停產(chǎn);D級企業(yè)和未完成超低排放改造驗收的'企業(yè),自20xx年11月15日至次年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
2.承擔居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),實(shí)施“以熱定產(chǎn)”,在保障供暖任務(wù)前提下,按照最低生產(chǎn)負荷運行;利用電石渣生產(chǎn)線(xiàn)自20xx年11月15日至同年12月31日實(shí)施錯峰生產(chǎn)。上述兩類(lèi)生產(chǎn)線(xiàn)均應按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)?(jì)效等級評定結果,從20xx年3月16日起補停其應錯峰生產(chǎn)停窯天數,且補停時(shí)問(wèn)和非采暖季錯峰停產(chǎn)時(shí)間不得沖抵。
3.處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥高于400噸/日、低于600噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),執行該條生產(chǎn)線(xiàn)按照企業(yè)環(huán)?(jì)效等級應錯峰生產(chǎn)停容時(shí)間的2/3;處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥總量達到600噸/日以上的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),日處理有毒有害廢棄物總量高于水泥熟料產(chǎn)能6%的生產(chǎn)線(xiàn),執行該生產(chǎn)線(xiàn)按照企業(yè)環(huán)?(jì)效等級應錯峰生產(chǎn)停密時(shí)間的1/2。企業(yè)應結合實(shí)際情況科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃,明確水泥密協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)具體停窯時(shí)間,并報送工業(yè)和信息化部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于上述水泥密協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)的處置情況是否屬實(shí),將組織專(zhuān)家以現場(chǎng)核實(shí)情況判定為準。
。ǘ20xx—20xx年度采暖期全省鋁酸鹽、硫鋁酸鹽、白色硅酸鹽水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰生產(chǎn)時(shí)間安排。
自20xx年11月15日至同年12月15日,20xx年1月15日至同年2月15日期間,按照上述兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
。ㄈ20xx年非采暖期全省通用水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰生產(chǎn)安排。
根據工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知精神,我省在20xx年3月16日至同年11月14日非采暖期期間,可由省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì )組織全省水泥企業(yè)自行商定錯峰生產(chǎn)計劃,并將有關(guān)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況報省工業(yè)和信定錯峰生產(chǎn)計劃,并將有關(guān)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況報省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。
錯峰生產(chǎn)方案2
日前,山東省淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市20xx年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知,宣布從7月份起開(kāi)展為期3個(gè)月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),此次錯峰生產(chǎn)實(shí)施范圍為PVC手套、工業(yè)爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產(chǎn)30%。
據實(shí)施方案,7月重點(diǎn)對PVC手套、有燃燒過(guò)程和氮氧化物排放的各類(lèi)工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點(diǎn)對玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點(diǎn)對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
制藥,生產(chǎn)過(guò)程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產(chǎn)原料藥、醫藥中間體或其他醫藥產(chǎn)品的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續停產(chǎn)時(shí)間計算,錯峰生產(chǎn)實(shí)施期內,需連續停產(chǎn)超過(guò)30天,停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。
PVC手套,生產(chǎn)乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產(chǎn)30%,以停產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)數量或停產(chǎn)時(shí)間計算,停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)數量應當在20xx年實(shí)際產(chǎn)量的基礎上進(jìn)行核算,停產(chǎn)天數應當是連續停產(chǎn),不少于30天。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在7月—8月。
水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì )《關(guān)于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施夏季錯峰生產(chǎn)的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規定的停產(chǎn)時(shí)間為準,協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產(chǎn)時(shí)間要求,核算限產(chǎn)比例和實(shí)際產(chǎn)量。停產(chǎn)時(shí)間為8月17日—9月5日,時(shí)間20天。前期6月1日-20日,未落實(shí)錯峰要求的,需在本方案規定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產(chǎn)或限排15%,以NOx排放量或產(chǎn)品產(chǎn)量計算。限產(chǎn)或限排基數以20xx年度NOx實(shí)際排放量(以在線(xiàn)監控折算數據為準)或實(shí)際產(chǎn)品產(chǎn)量為準。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。
工業(yè)爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過(guò)程和氮氧化物產(chǎn)生的各類(lèi)工業(yè)爐窯,限產(chǎn)20%。有多條生產(chǎn)線(xiàn)的,在20xx年實(shí)際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率基礎上停產(chǎn)超過(guò)20%的.生產(chǎn)線(xiàn)或全部連續停產(chǎn)超過(guò)20天;單條窯爐的,連續停產(chǎn)超過(guò)20天。在20%基礎上主動(dòng)提高比例、擴大范圍的,超過(guò)的部分在秋冬季錯峰生產(chǎn)期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在7月。
錯峰生產(chǎn)方案3
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣,根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號)等法規、文件規定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
以持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國家、省下達的考核指標為目標,在嚴格執行省級錯峰要求的基礎上,結合區域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績(jì)效等級等確定錯峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、管控范圍
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠(chǎng)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施,第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時(shí)長(cháng)在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
錯峰生產(chǎn)管控執行分不同區域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴格區域差異化管控。在嚴格執行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點(diǎn),對一城三區(堯都區、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開(kāi)發(fā)區)和古縣等重點(diǎn)區域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實(shí)施不低于50%錯峰管控,對其他區域實(shí)施不低于省管控要求錯峰管控。
(二)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對績(jì)效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績(jì)效分級為B、B-、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會(huì )普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產(chǎn)比例。
(三)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類(lèi)別內企業(yè)實(shí)施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內容
(一)長(cháng)流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠(chǎng))
1.按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。(以下未標明評定依據的均為按照《技術(shù)指南》要求)
2.被評定為B級的企業(yè),高爐、燒結、球團限產(chǎn)20%,每座轉爐日出鋼數不大于36爐,配套石灰窯限產(chǎn)30%。(以高爐、轉爐產(chǎn)能為基數,以高爐、轉爐停產(chǎn)數量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例。下同)
3.被評定為B-級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產(chǎn)30%,每座轉爐日出鋼數不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產(chǎn)30%。
4.被評定為C級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉爐日出鋼數不大于26爐。
5.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。
6.對位于一城三區的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。
3.被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)50%。
4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。
5.對位于一城三區的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠(chǎng)和獨立焦化企業(yè))
1.被評定為A級的常規機焦和引領(lǐng)性的熱回收焦爐企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的常規機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的80%以?xún)取?以結焦時(shí)間計,同時(shí)帶動(dòng)下游化產(chǎn)減產(chǎn)。下同)
3.被評定為C級的常規機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的65%以?xún)取?/p>
4.被評定為非引領(lǐng)性的熱回收焦爐企業(yè),焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的50%以?xún)取?/p>
5.被評定為D級的常規機焦企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
6.對位于一城三區和古縣等重點(diǎn)區域的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)1個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C、D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2.5個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
5.“一城三區”燒結磚瓦企業(yè)完成布局調整并經(jīng)市政府審定前,全部停止生產(chǎn)。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C級和非引領(lǐng)性的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級和非引領(lǐng)性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產(chǎn)。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(九)獨立石灰窯行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(十)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導意見(jiàn)》規定的秋季錯峰要求。
2.冬季。被評定為B級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務(wù)的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn);其他被評定為C、D級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.非引領(lǐng)性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監測并備案公示的,限產(chǎn)50%,其他的錯峰停產(chǎn)。
(十二)燃煤電廠(chǎng)
在確保電力供應和集中供暖的基礎上,協(xié)調省有關(guān)部門(mén),調整采取單臺機組運行,降低生產(chǎn)負荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應的儲煤場(chǎng)(洗煤廠(chǎng))、石灰廠(chǎng),減少運輸過(guò)程揚塵尾氣排放。
(十三)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線(xiàn)/板、家具制造等其他行業(yè)
在百日攻堅行動(dòng)和20xx-2022年秋冬防期間,出現涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個(gè)月。
六、保障措施
(一)提高思想認識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質(zhì)量形勢尤為嚴峻。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標具有決定性作用。各縣市區和市直有關(guān)部門(mén)要充分認識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市政府決策部署上來(lái),堅決把管控各項要求落實(shí)到位。
(二)加強組織領(lǐng)導。市政府統一領(lǐng)導指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各縣市區和市直有關(guān)部門(mén)要分別履行錯峰生產(chǎn)管控工作職責,加強對管控工作的領(lǐng)導、推進(jìn)、落實(shí),為管控工作提供堅強的組織保障,同時(shí)加大服務(wù)力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時(shí)協(xié)調解決錯峰生產(chǎn)過(guò)程中出現的.重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類(lèi)型生產(chǎn)管控的,其他類(lèi)管控時(shí)限可納入錯峰時(shí)限;其他類(lèi)管控措施嚴于錯峰停限產(chǎn)措施的,嚴格執行其他類(lèi)管控措施。對未按期完成超低排放改造任務(wù)的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實(shí)施加嚴管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治,焦化企業(yè)加嚴限產(chǎn)管控措施,秋冬季結束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類(lèi)、特殊保障類(lèi)企業(yè),積極落實(shí)“退城入園”“退川入谷”政策,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè),以及滿(mǎn)足省錯峰生產(chǎn)有關(guān)規定的其他企業(yè),由當地縣級政府申報,經(jīng)市政府批準后,將視情況予以適當生產(chǎn)比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監督檢查發(fā)現存在在線(xiàn)數據造假、旁路偷排偷放污染物等嚴重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產(chǎn)比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規行為、產(chǎn)能利用率超過(guò)120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規范公告的,加大錯峰停限產(chǎn)比例。對部、省級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴于我市要求的,市大氣辦將根據實(shí)際情況下發(fā)通知,對管控要求進(jìn)行調整。
(四)細化管控措施。各級各部門(mén)要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”;要將管控措施細化到生產(chǎn)線(xiàn)、設備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴格采用生產(chǎn)線(xiàn)整體停產(chǎn)方式實(shí)施,焦化等企業(yè)無(wú)法整體停產(chǎn)的,嚴格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結合方式實(shí)施。對涉及城市供氣的民生保障類(lèi)企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產(chǎn)”。對涉及居民供熱的民生保障類(lèi)企業(yè),要按照有關(guān)規定逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴格落實(shí)余熱承擔居民供暖5000戶(hù)以下(以上一年度采暖季實(shí)際供暖戶(hù)數為準)“供熱解綁”、5000戶(hù)以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產(chǎn)夭數實(shí)施2倍補償;對5000戶(hù)以上超過(guò)“以熱定產(chǎn)”負荷進(jìn)行生產(chǎn)的,秋冬防結束后實(shí)施2倍補償。
(五)強化執法監管。各級各部門(mén)要加大執法檢查力度,充分利用在線(xiàn)監控、用電管控等科技手段,持續開(kāi)展錯峰生產(chǎn)管控監督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門(mén)處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動(dòng)監控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)的,環(huán)?(jì)效評級做降級處理或加大錯峰管控比例,問(wèn)題嚴重的,將違規企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實(shí)施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時(shí)段(以日計)實(shí)施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產(chǎn)時(shí)間不能達到應停產(chǎn)時(shí)限的,秋冬防結束后實(shí)施2倍補償。對不按證排污、不執行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問(wèn)責。市政府將組織對各級各部門(mén)錯峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對發(fā)現落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將進(jìn)行全市通報、公開(kāi)曝光,并對相關(guān)部門(mén)和縣(市、區)主要負責人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過(guò)程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監察機關(guān)嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(七)按時(shí)報送情況。各縣(市、區)、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要根據本方案要求,認真核對涉及企業(yè)數量,組織從10月21日起落實(shí)錯峰生產(chǎn)各項管控措施,制定本地實(shí)施方案和企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單(對報送的清單,要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線(xiàn)全覆蓋;對省錯峰生產(chǎn)規定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進(jìn)行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴格按照省級要求實(shí)施管控;對方案中未涉及企業(yè)類(lèi)型,可結合實(shí)際自行增設并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。
同時(shí),各縣(市、區)、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要指導企業(yè)結合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產(chǎn)等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì )辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。
錯峰生產(chǎn)方案4
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰、打贏(yíng)藍天保衛戰決策部署,堅持問(wèn)題導向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市20xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標圓滿(mǎn)完成。
二、工作原則
20xx-20xx年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實(shí)錯峰方案過(guò)程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區)工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來(lái)的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。
錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時(shí)嚴格落實(shí)重污染天氣預案有關(guān)要求,及時(shí)啟動(dòng)與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,減排量可通過(guò)提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執行。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日0時(shí)—20xx年3月31日24時(shí)
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
除焦化企業(yè)外,對20xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復生產(chǎn);長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè),未達到年度治理要求不得擅自恢復生產(chǎn)。
重點(diǎn)對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)30%。20xx年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠(chǎng)區大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負荷。對滿(mǎn)足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩外貿等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據承擔任務(wù)量由縣(區)工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定最大允許生產(chǎn)負荷,報縣(區)級人民政府批準,市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。如國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求,按照相關(guān)規定執行。
。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門(mén)綠色工程示范的`企業(yè);②污染物排放達到超低排放標準(沒(méi)有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
。ㄈ┲饕袠I(yè)錯峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執行特別排放限值要求,實(shí)施限產(chǎn)限排,出焦時(shí)間延長(cháng)至48小時(shí)以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施)及以下的企業(yè),錯峰停產(chǎn)時(shí)間為20xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。2)耐火:企業(yè)達到《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到強制性排放要求的,停產(chǎn)整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩定控制在10、35、100mg/Nm3以?xún),礦山開(kāi)采中的破粉碎設施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設施完善,爐窯有行業(yè)排放標準的穩定達到行業(yè)排放標準,沒(méi)有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠(chǎng)停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。
。ㄋ模┢渌袠I(yè)
對于空氣質(zhì)量改善未達序時(shí)進(jìn)度的地區,要將行政區域內較集中、成規模的特色涉氣行業(yè),統籌納入錯峰范疇,由各縣(區)自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數。
各縣(區)可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎上,根據自身實(shí)際制定更加嚴格的錯峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進(jìn)一步提高認識。不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子”的講話(huà)精神,充分認識錯峰生產(chǎn)對于打贏(yíng)藍天保衛戰的重要意義。
2、加強組織領(lǐng)導,科學(xué)制定方案。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強錯峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導,根據錯峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區內涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現狀的基礎上,按照“一廠(chǎng)一策”的原則,完成轄區工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠(chǎng)一策”的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區)主管部門(mén)審核備案。
3、明確責任分工,落實(shí)監管職責。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監管職責,強化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監督管理和執法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn))等部門(mén)按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開(kāi)展監督檢查,市統計局監督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽(yáng)泉供電公司積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展錯峰生產(chǎn),檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實(shí)錯峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯峰期間,各縣(區)、開(kāi)發(fā)區每月25日前將轄區內錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營(yíng)造錯峰良好氛圍。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,平穩安全有序生產(chǎn),營(yíng)造良好的工作氛圍。
錯峰生產(chǎn)方案5
為全面打贏(yíng)藍天保衛戰,深入推進(jìn)20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),持續改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量,根據《山東省大氣污染防治條例》、《山東省打贏(yíng)藍天保衛戰作戰方案暨20xx-20xx年大氣污染防治三期行動(dòng)計劃(20xx-20xx年)》和省、市秋冬季大氣污染防治工作部署,結合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、基本思路
以改善秋冬季空氣質(zhì)量為核心、以重點(diǎn)行業(yè)減少秋冬季污染物排放為目標,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域,科學(xué)制定差異化的錯峰生產(chǎn)措施,避免“一刀切”,有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,確保全市秋冬季空氣質(zhì)量持續同比改善。
二、實(shí)施范圍
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦、人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)。
三、實(shí)施時(shí)間
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦等行業(yè)錯峰生產(chǎn)時(shí)間為20xx年11月15日至20xx年3月15日;人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)錯峰生產(chǎn)時(shí)間為20xx年9月10日至20xx年10月31日。
四、具體任務(wù)
(一)水泥行業(yè)
1、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)
(1)豁免類(lèi)。達到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)期間綠色標桿企業(yè)技術(shù)標準(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產(chǎn)類(lèi)。達到《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB37/2373-20xx)表2規定重點(diǎn)控制區特別排放限值,全部完成無(wú)組織排放治理,新能源汽車(chē)或國五及以上標準的汽車(chē)運輸比例達到80%及以上,在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
(3)限制類(lèi);砻忸(lèi)和限產(chǎn)類(lèi)以外的水泥企業(yè),在20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的水泥企業(yè),去年已審核通過(guò)并真正實(shí)施的(山東泉興水泥有限公司、華沃(棗莊)水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯(lián)合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司),鼓勵采取其他方式進(jìn)行保民生供暖,如繼續申請承擔保民生任務(wù)的,要對所承擔的任務(wù)項目及所需的最大生產(chǎn)負荷等提出申請,并上報相關(guān)材料備案。
、偬峁╆P(guān)于居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物等有關(guān)部門(mén)的技術(shù)改造項目的立項、備案、批復等材料。
、谔峁└鶕袚蝿(wù)核定的最大允許生產(chǎn)負荷的相關(guān)證明材料。
、塾嘘P(guān)水泥企業(yè)將上述材料一式四份,分別報送區(市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局,由區(市)工信局會(huì )同區(市)生態(tài)環(huán)境分局審核認定。
、芨鲄^(市)工信、生態(tài)環(huán)境分局要組織對轄區熟料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底、核審,報區(市)政府備案、蓋章后,按時(shí)間要求報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核通過(guò)后實(shí)施。依次呈報市政府、省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳備案,并向社會(huì )公開(kāi)。
今年其他水泥企業(yè)申請保民生供暖的,按照國家相關(guān)要求,實(shí)施“以熱定產(chǎn)”,對外實(shí)際供暖面積小于8萬(wàn)平方米的一律不予審核確認;新增處置城市生活垃圾和協(xié)同處置危險廢物的一律不予審核確認;實(shí)施保民生供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)在今年秋冬季錯峰生產(chǎn)結束后,仍然要在其他規定時(shí)間內補齊錯峰生產(chǎn)時(shí)間。
2、水泥粉磨站
(1)豁免類(lèi)。
達到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)期間綠色標桿企業(yè)技術(shù)標準(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產(chǎn)類(lèi)。
豁免類(lèi)外的粉磨站企業(yè),在20xx年1月1日至2月9日停產(chǎn)。
(二)磚瓦行業(yè)
1、豁免類(lèi)。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)期間綠色標桿企業(yè)技術(shù)標準(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
2、限產(chǎn)類(lèi)。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達到《山東省建材工業(yè)大氣污染5物排放標準》(DB37/2373-20xx)表2規定重點(diǎn)控制區特別排放限值,全部完成無(wú)組織排放治理,新能源汽車(chē)或國五及以上標準的汽車(chē)運輸比例達到80%及以上,在20xx年1月1日至1月31日停產(chǎn)。
3、限制類(lèi);砻忸(lèi)和限產(chǎn)類(lèi)以外的磚瓦生產(chǎn)企業(yè),在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)2個(gè)月。
(三)人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷行業(yè)針對我市秋季臭氧高發(fā)的污染特征,為有效緩解秋季臭氧污染,提高空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率,對全市人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施秋季錯峰生產(chǎn)管控措施,管控時(shí)間段為20xx年9月10日至10月31日,在易形成臭氧的高溫時(shí)段(11:00-17:00)相關(guān)VOCs產(chǎn)污工序停產(chǎn)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各區(市)政府、棗莊高新區管委會(huì )要按照屬地管理原則,加強對重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)的組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)各行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。各相關(guān)工業(yè)企業(yè)是錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要充分認識錯峰生產(chǎn)的重要意義,提前謀劃,預先安排和調整生產(chǎn)計劃,做到“一企一策”,自覺(jué)遵守錯峰生產(chǎn)期間的各項要求。
(二)科學(xué)組織實(shí)施。各區(市)要結合本轄區產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)污染排放績(jì)效情況,細化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確到每一個(gè)企業(yè)的具體生產(chǎn)線(xiàn)、具體工序和具體設備,并細化具體的安全生產(chǎn)措施。要明確專(zhuān)人幫包企業(yè),確保錯峰生產(chǎn)落實(shí)到位。各區(市)要對照本方按要求,對實(shí)施錯峰生產(chǎn)的'水泥(含粉6磨站)、磚瓦行業(yè)的工業(yè)企業(yè),要列出詳細清單,在經(jīng)區(市)政府審核后,于20xx年10月30日前報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局將審核結果進(jìn)行公示并報省級有關(guān)部門(mén)備案。
(三)強化執法檢查。各區(市)要建立錯峰協(xié)調機制,工信、生態(tài)環(huán)境、供電等部門(mén)要加大檢查力度,采取用電監控、污染物排放在線(xiàn)監測、督查、暗訪(fǎng)等方式,加強錯峰生產(chǎn)期間的執法檢查。對發(fā)現錯峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規進(jìn)行處罰。生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門(mén)要加強錯峰運輸的檢查,建立信息公開(kāi)和通報制度,督促相關(guān)單位嚴格落實(shí)錯峰運輸措施。對未按要求實(shí)施錯峰運輸的企業(yè),要立即責令整改,并跟蹤落實(shí)。
(四)嚴格督導問(wèn)責。市大氣污染綜合治理工作指揮部將組織相關(guān)部門(mén)對各區(市)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查,對措施不落實(shí)、監管不到位等問(wèn)題,提出問(wèn)責建議,報市委、市政府追究相關(guān)部門(mén)和責任人責任。各區(市)工信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要加強協(xié)調溝通、密切配合,及時(shí)通報情況,對反映突出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行指導督查,確保錯峰生產(chǎn)工作平穩有序開(kāi)展,取得扎實(shí)成效。同時(shí),要積極總結好的經(jīng)驗做法,大力宣傳先進(jìn)典型,積極引導企業(yè)開(kāi)展技術(shù)提升和深度治理。
錯峰生產(chǎn)方案6
為貫徹國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的工作要求,落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(cháng)江(蕪湖)經(jīng)濟帶的實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩有序。各縣區政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣區)和市直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調,嚴格執法監督,強化督察問(wèn)責,全面實(shí)施攻堅行動(dòng)。
二、實(shí)施階段
本方案實(shí)施時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
三、錯峰生產(chǎn)要求
根據國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的要求,對下列行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見(jiàn)附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時(shí)間總產(chǎn)能必須滿(mǎn)足限產(chǎn)要求;球團(燒結)等工序按高爐設計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線(xiàn)或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時(shí)間延長(cháng)至30小時(shí)以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒(méi)有投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn),按錯峰前三個(gè)月月均產(chǎn)能計算)核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐),以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設備停限產(chǎn),以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班,20xx年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現的不在統計范圍內的'10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸/小時(shí)(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執行。
四、差別化調控措施
為積極引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動(dòng)態(tài)的差別化調控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的,根據國家相關(guān)要求,錯峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達到超低排放要求的,經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家評估并報經(jīng)市環(huán)保局審核認定,降低錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè),要根據承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯峰。
五、工作安排
1.明確責任分工,加強協(xié)調配合。
市經(jīng)信委負責制定錯峰生產(chǎn)方案,結合運行情況,適時(shí)修訂和完善方案,確保各項措施落實(shí)到位。
市環(huán)保局會(huì )同市經(jīng)信委負責落實(shí)錯峰生產(chǎn)的各項措施,同時(shí)全面加大執法監管力度,對偷排偷放等各類(lèi)違法行為,依法依規進(jìn)行嚴格處罰。
各縣區對本轄區工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作負總責,主要負責人是第一責任人。
2. 錯峰生產(chǎn)組織。各縣區要根據錯峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,制定轄區內錯峰生產(chǎn)實(shí)施細則。實(shí)施細則中應明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉鎮(街道、園區),細化到企業(yè),落實(shí)到生產(chǎn)線(xiàn)和設備,實(shí)行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區內其他涉氣企業(yè),根據屬地實(shí)際情況,可結合本方案執行錯峰生產(chǎn),錯峰比例原則上在20%-50%。實(shí)施細則(含任務(wù)臺賬)經(jīng)主要負責同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監督的依據。
3. 實(shí)行網(wǎng)格化監管。各縣區要嚴格按照錯峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)工作,細化工作日志和運行臺賬,將各項停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實(shí)錯峰生產(chǎn)企業(yè)監管責任單位、責任人,加強督導檢查,嚴格落實(shí)網(wǎng)格化監管責任,確保工作無(wú)盲區、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節假日順延),將前半個(gè)月的工作進(jìn)展情況報送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5. 加強輿論引導和宣傳教育。各級經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,切實(shí)做好宣傳報道和輿情引導工作。
六、其他要求
1. 請各縣區明確一名聯(lián)系人,并于 20xx年9月10日前將聯(lián)系人信息表報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2. 省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。
錯峰生產(chǎn)方案7
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應對重污染天氣,根據《山西省大氣污染防治條例》,參照省內外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏(yíng)藍天保衛戰的重要舉措。突出對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的科學(xué)施策、精準調控,基于污染排放績(jì)效水平實(shí)施差別化管理,切實(shí)增強錯峰生產(chǎn)管控的精準性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持底線(xiàn)思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線(xiàn),錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣(市、區)要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴格落實(shí)各項減排措施,確保各項污染物排放達到相應的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開(kāi)展熱源調整或備用熱源建設,在保證停限產(chǎn)減排措施實(shí)施的同時(shí),保障民生供應。
2.堅持分類(lèi)施策精準減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)停限產(chǎn)管控;以?xún)?yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素,實(shí)施分類(lèi)分級管控;根據區域環(huán)境容量的差異,實(shí)施分區管控。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快提標改造、升級轉型、布局調整,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持常態(tài)管控與應急相結合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排績(jì)效評級。重污染天氣期間,重點(diǎn)行業(yè)應按照應急減排績(jì)效評定結果,結合《臨汾市重污染天氣應急預案(20xx年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠(chǎng)一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應急響應操作方案,在常態(tài)下執行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施,有效應對重污染天氣。
。ㄈ⿲(shí)施時(shí)間
平川縣(市、區)從20xx年10月1日—20xx年3月31日;山區縣從20xx年11月15日—20xx年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
鋼鐵、焦化企業(yè)根據治理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,20xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統建設的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統建設未完成不得恢復生產(chǎn);長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè),未達到深度治理要求和完成用電管控系統建設的不得擅自恢復生產(chǎn)。
。ǘ┲攸c(diǎn)行業(yè)
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下3個(gè)條件的,企業(yè)可結合實(shí)際,自主采取減排措施。
、艥M(mǎn)足《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求并通過(guò)驗收核查的標桿企業(yè);
、浦饕a(chǎn)設備(高爐、燒結機、轉爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)和淘汰類(lèi);
、前凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過(guò)驗收。
、蝾(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數,以高爐停產(chǎn)數量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時(shí),配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)
、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過(guò)驗收核查的企業(yè);
、瓢凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過(guò)驗收。
、箢(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過(guò)驗收核查的.企業(yè)。
、瓢凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過(guò)驗收。
、纛(lèi):達不到Ⅲ類(lèi)條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
2.焦化行業(yè)
、耦(lèi):滿(mǎn)足《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求并通過(guò)驗收核查的標桿企業(yè),企業(yè)可結合實(shí)際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施分類(lèi)管理(下同)。Ⅱ類(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下 2個(gè)條件的,結焦時(shí)間延長(cháng)至36小時(shí);清潔熱回收焦爐結焦時(shí)間延長(cháng)至150小時(shí)左右。
、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過(guò)驗收核查的企業(yè);
、葡ń狗绞綖楦上ń。
、箢(lèi):穩定達到焦化行業(yè)特別排放限值標準的,結焦時(shí)間延長(cháng)至48小時(shí)(清潔熱回收焦爐結焦時(shí)間延長(cháng)至180小時(shí)左右)。
、纛(lèi):達不到Ⅲ類(lèi)條件的,焦爐炭化室停止裝煤。
3.火電行業(yè)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,企業(yè)可結合實(shí)際,自主采取減排措施。
、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標準。
、仆瓿蓸藴驶(chē)輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車(chē)輛并嚴密封閉。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達標不得恢復生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下3個(gè)條件的,20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
、磐瓿沙团欧鸥脑,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標準;
、仆瓿蓸藴驶(chē)輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車(chē)輛并嚴密封閉;
、前匆笸瓿稍诰(xiàn)監測設施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)條件的,全部停產(chǎn)。
5.鑄造行業(yè)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M(mǎn)足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過(guò)驗收;
、撇捎秒姞t作為熔煉設備,且沖天爐已拆除。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)的,全部停產(chǎn)。
6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結磚瓦)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。
、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕22號)要求完成治理驗收,在線(xiàn)監測設施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩定達標;
、仆瓿蓸藴驶(chē)輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車(chē)輛并嚴密封閉。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)條件的,全部停產(chǎn)。
7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,正常生產(chǎn)。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過(guò)驗收;
、仆瓿蓸藴驶(chē)輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標準的車(chē)輛并嚴密封閉。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)條件的,全部停產(chǎn)。
8.陶瓷行業(yè)
、耦(lèi):完成深度治理任務(wù)且采用焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。
、蝾(lèi):以煤(含煤氣發(fā)生爐)為燃料的企業(yè)20xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。
9.石灰窯行業(yè)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
、埔越範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
、蝾(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔20xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
、箢(lèi):達不到Ⅰ、Ⅱ類(lèi)條件的,全部停產(chǎn)。
10.石膏線(xiàn)/板、礦渣棉、炭黑
、耦(lèi):滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,20xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)條件的,全部停產(chǎn)。
11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)
、耦(lèi):滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
、蝾(lèi):達不到Ⅰ類(lèi)條件的,全部停產(chǎn)。
12.工業(yè)鍋爐。沒(méi)有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒(méi)有完成低氮改造的燃氣鍋爐,20xx年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、配套管理辦法
。ㄒ唬└骺h(市、區)要嚴格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區內所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,在20xx年9月30日前將企業(yè)底數、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監督檢查、考核評定的依據。
。ǘ╁e峰管控的重點(diǎn)行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實(shí)施績(jì)效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實(shí)施績(jì)效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。
。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責任部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,開(kāi)展縣(市、區)互查。對未按照管控措施執行的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治;應納入而未納入重點(diǎn)行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現,立即實(shí)施停產(chǎn),秋冬季不得恢復生產(chǎn)。
。ㄋ模⿲{入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實(shí)施評級動(dòng)態(tài)調整,對污染排放不能穩定達到治理標準要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實(shí)不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。
。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確?刹僮、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時(shí)段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時(shí)段應安排在20xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線(xiàn)或設備停產(chǎn),確實(shí)因工藝原因無(wú)法停產(chǎn)的,按負荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴格按照供熱解綁承諾要求,確保滿(mǎn)足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎上保證供熱。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統一領(lǐng)導下實(shí)施,各縣(市、區)政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責任主體,主要負責人為第一責任人,要把重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實(shí)方案,落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監管責任單位和責任人值守。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責分工,加強監管力度,對分管行業(yè)制定現場(chǎng)監管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實(shí)推進(jìn)。
。ǘ⿵娀O督檢查。各縣(市、區)和市直有關(guān)部門(mén)要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊,持續開(kāi)展錯峰生產(chǎn)管控監督檢查,重點(diǎn)檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類(lèi)分級標準、是否按照管控方案細化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間、具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備。對發(fā)現落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專(zhuān)項督察、執法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
。ㄈ﹪栏褡坟焼(wèn)責。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核,對照在線(xiàn)監測數據、用電管控系統、生產(chǎn)量、運輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時(shí)響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實(shí)施高限處罰,并降級加嚴管控;各縣(市、區)要建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導要采取措施,確保相關(guān)要求落實(shí)到位,對未落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區)有關(guān)責任人依法嚴肅問(wèn)責
。ㄋ模┘訌娦畔⒐_(kāi)。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會(huì )和群眾的監督,各縣(市、區)和市直相關(guān)部門(mén)要把信息公開(kāi)作為推動(dòng)秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開(kāi)制度,及時(shí)回應群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時(shí)公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區)、企業(yè)通過(guò)電子顯示屏的方式向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境信息,接受社會(huì )監督。
錯峰生產(chǎn)方案8
根據《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,切實(shí)做好20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
落實(shí)中央和省委省政府及朔州市委市政府關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署,以改善我市冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持問(wèn)題導向,嚴禁“一刀切”,科學(xué)精確實(shí)施錯峰生產(chǎn),引導企業(yè)開(kāi)展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)我市20xx-20xx年冬季環(huán)境質(zhì)量目標圓滿(mǎn)完成。
二、錯峰原則
。ㄒ唬┘哟笾匚廴咎鞖忸l發(fā)的冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進(jìn)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍天保衛戰。
。ǘ20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)(包括無(wú)組織排放治理),予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無(wú)組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)。
。ㄈ⿲儆凇懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設施,限產(chǎn)40%,其中,位于市區建成區及周邊10公里范圍內的,限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)的企業(yè),限產(chǎn)20%,其中,位于市區建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產(chǎn)30%。20xx年11月1日前實(shí)際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠(chǎng)區大宗物料公路運輸量不增加的.原則,核定錯峰生產(chǎn)負荷。也可根據當地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求提高錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄋ模⿲Τ袚、供熱任務(wù)等民生任務(wù)的企業(yè),根據供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產(chǎn)比例。國家關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求的,按照國家有關(guān)規定執行。
。ㄎ澹╀撹F、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)一律實(shí)施錯峰運輸。重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)要合理安排運力,封存自有車(chē)隊中排放較高的車(chē)輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車(chē)輛承擔運輸任務(wù)。有條件使用鐵路運輸的,原則上全部采用鐵路運輸。
。┮㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:
。1)完成治理任務(wù)的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠(chǎng)示范的企業(yè);
。2)污染物排放達到超低排放標準(沒(méi)有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
三、錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日00時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)。
四、工作要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)各自責任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要按照職責分工落實(shí)任務(wù)要求,加強協(xié)調、形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展,以錯峰生產(chǎn)倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。相關(guān)企業(yè)要嚴格落實(shí)當地政府錯峰生產(chǎn)要求,提前做好生產(chǎn)計劃調整。
。ǘ┘毣胧┓桨。要圍繞工作任務(wù),在摸清轄區內涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,及時(shí)制定20xx-20xx年冬季錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,列出錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,細化錯峰生產(chǎn)措施,將錯峰生產(chǎn)要求細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,明確錯峰生產(chǎn)的執行內容,確?刹僮、可核查?筛鶕䦟(shí)際情況延長(cháng)錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間,要指導轄區內參加錯峰生產(chǎn)的企業(yè)提前1個(gè)月制定工作方案,按時(shí)上報備案。
。ㄈ⿲(shí)施電力監控。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監控制度,對錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實(shí)行監控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門(mén)要按月將列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電情況報送市有關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模﹪栏癖O督檢查。要加大對錯峰生產(chǎn)工作的監督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展,嚴厲打擊不執行錯峰生產(chǎn)要求等違法行為,對未按照要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規進(jìn)行嚴肅查處。加大巡查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監管等不到位的要追究監管責任。
。ㄎ澹┲匾曊咝麄。要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加強正面宣傳和反面案例曝光,落實(shí)大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導工作,營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
。┐_保信息暢通。相關(guān)部門(mén)、錯峰生產(chǎn)企業(yè)均要建立聯(lián)系人,并將牽頭部門(mén)及聯(lián)系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實(shí)情況,需要上級部門(mén)協(xié)調解決的問(wèn)題及有關(guān)工作建議等可一并報送。
。ㄆ撸┘訌婂e峰督導檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據工作實(shí)際和需要,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對錯峰企業(yè)的落實(shí)措施進(jìn)行督導檢查,定期通報,確保列入錯峰生產(chǎn)方案的停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。加強錯峰生產(chǎn)執行情況檢查,發(fā)現不滿(mǎn)足豁免條件的企業(yè),應及時(shí)從錯峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。
錯峰生產(chǎn)方案9
根據《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號),現就我省進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)
為堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,20xx年3月23日我省在全國率先發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB34/3576-20xx),并于4月1日起正式實(shí)施,其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3,為目前執行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-20xx)特別排放限值的50%、50%、31.2%。為進(jìn)一步緩解水泥產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾,促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,進(jìn)一步減少大氣污染物排放,根據國家要求,所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)都應進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。
二、科學(xué)謀劃,有序組織錯峰生產(chǎn)
各地要科學(xué)妥善謀劃,將常態(tài)化錯峰與差異化錯峰結合起來(lái),在春節、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)、重污染天氣期間開(kāi)展錯峰生產(chǎn),統籌做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術(shù)改造等工作。綜合考慮我省各地環(huán)境空氣質(zhì)量月際變化和企業(yè)污染物治理水平,分區域、分等級開(kāi)展錯峰生產(chǎn);幢、宿州、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于12月1日至次年3月31日實(shí)施錯峰生產(chǎn),合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于冬季、雨季伏天實(shí)施錯峰生產(chǎn)。其中,電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線(xiàn)也應參與錯峰生產(chǎn);有全年協(xié)同處置城市生活垃圾、及有毒有害廢棄物等任務(wù)的熟料生產(chǎn)線(xiàn)可以不進(jìn)行錯峰生產(chǎn),但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效評級為A級企業(yè)可在上述時(shí)間段內自行安排錯峰時(shí)段,B級企業(yè)錯峰生產(chǎn)時(shí)間不得少于30天,C級企業(yè)不得少于60天,D級企業(yè)不得少于90天。重污染天氣應急響應期間,水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應按照企業(yè)績(jì)效落實(shí)響應的應急減排措施實(shí)施,應急響應減排時(shí)間不計入常態(tài)化錯峰時(shí)間。
三、發(fā)揮企業(yè)作用,實(shí)施錯峰生產(chǎn)
我省水泥產(chǎn)能集中度高,其中海螺集團和中國建材集團在皖水泥熟料產(chǎn)能占全省產(chǎn)能70%以上,上峰、珍珠、盤(pán)景、磊達、相山等企業(yè)產(chǎn)能占20%以上。各地要指導上述企業(yè)帶頭做好錯峰生產(chǎn)的`時(shí)間和停窯順序安排,執行錯峰生產(chǎn)政策。其他水泥企業(yè)根據周邊情況作出相應的錯峰生產(chǎn)或降低生產(chǎn)負荷安排。在常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的同時(shí),確保市場(chǎng)供應平穩有序。
四、增進(jìn)行業(yè)自律,強化監督管理
省水泥協(xié)會(huì )發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用,編制水泥熟料企業(yè)錯峰時(shí)間計劃,調度錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況,及時(shí)反映錯峰生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議,配合政府部門(mén)做好政策執行的督查等工作。各地要通過(guò)大氣污染在線(xiàn)監測系統和排污許可等手段,加大錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度。
對錯峰生產(chǎn)發(fā)現的問(wèn)題和建議,可向省經(jīng)濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳反映。
錯峰生產(chǎn)方案10
一、實(shí)施范圍
全區所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn))。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn),根據實(shí)際承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。
二、時(shí)間安排
20xx年12月1日至20xx年3月10日。
三、電石渣水泥熟料企業(yè)錯峰置換
電石渣水泥熟料企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間不能停窯的,應當主動(dòng)尋求與區內非電石渣水泥熟料企業(yè)合作,由非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在非錯峰生產(chǎn)期間增加停窯時(shí)間予以置換補償,未能達成錯峰置換的,必須按照錯峰生產(chǎn)的有關(guān)規定停窯。參與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時(shí)間必須在冬季錯峰停窯后連續進(jìn)行,即增加的停窯時(shí)間與冬季錯峰合并實(shí)施。電石渣水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰置換的.對象必須是非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)且全年穩定運行。單條非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)全年產(chǎn)能利用率低于30%(及實(shí)際開(kāi)窯時(shí)間低于100天)的,不得參與置換(因長(cháng)期與電石渣水泥熟料企業(yè)產(chǎn)能置換而停窯的生產(chǎn)線(xiàn)除外)。
四、工作措施
。ㄒ唬┙y一思想認識,嚴格執行水泥錯峰生產(chǎn)規定。按照《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》中國涂料網(wǎng),錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩的有效手段,將成為常態(tài)化的運行機制。各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會(huì )責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執行國家錯峰生產(chǎn)政策,合理縮短水泥熟料裝置運轉時(shí)間,有效壓減過(guò)剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與采暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。
。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用,開(kāi)展行業(yè)自律。自治區水泥協(xié)會(huì )要就錯峰生產(chǎn)制定行業(yè)自律規定,約束各水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)加強自律,維護行業(yè)秩序;組織區內水泥企業(yè)積極落實(shí)錯峰生產(chǎn)計劃,協(xié)助政府主管部門(mén)做好市場(chǎng)監督,主動(dòng)幫助企業(yè)解決錯峰生產(chǎn)中出現的實(shí)際問(wèn)題;協(xié)調落實(shí)電石渣錯峰置換,持續跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權平均售價(jià)、實(shí)際產(chǎn)量并定期公布;定期組織專(zhuān)項聯(lián)合檢查組,對全區水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、能耗和環(huán)保等的執行情況進(jìn)行實(shí)地檢查,并及時(shí)上報反饋檢查結果;定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng),加強監督,建立舉報電話(huà),通過(guò)微信、短信、電話(huà)、信函、電子郵件等渠道進(jìn)行監督檢查。同時(shí)要采取措施防止違規企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥價(jià)格或低價(jià)傾銷(xiāo),保障市場(chǎng)穩定供給。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)調,加大督導檢查力度。
1.組織制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案(見(jiàn)附件),明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單及停窯時(shí)間節點(diǎn),實(shí)行臺賬管理,確保清單可操作性、可查詢(xún)。并在11月27日(星期五)前分別報自治區工信廳、生態(tài)環(huán)境廳,公示公告后實(shí)施。
2.建立錯峰生產(chǎn)調度制度。各市工信部門(mén)要按照行業(yè)管理職責,建立錯峰生產(chǎn)工作調度制度(自20xx年12月起,各市每月6日前報上報上月錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,直至錯峰生產(chǎn)結束),隨時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對錯峰生產(chǎn)執行情況進(jìn)行督促督導,及時(shí)協(xié)調解決錯峰生產(chǎn)中出現的問(wèn)題。
3.強化監督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準備工作情況,督促所轄企業(yè)按規定時(shí)間停窯,及時(shí)對轄區內水泥企業(yè)進(jìn)行指導、監督和檢查,12月1日要組成聯(lián)合檢查組到現場(chǎng)監督企業(yè)停窯中國涂料網(wǎng),期間要不定時(shí)抽查停窯落實(shí)情況。必要時(shí)通過(guò)調取企業(yè)用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)污染物排放在線(xiàn)監測平臺,及時(shí)了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執行情況,組織開(kāi)展冬季大氣污染防治專(zhuān)項執法檢查,依法查處超標排放,監測數據弄虛作假、違反排污許可證規定排放污染物的違法行為。要加大服務(wù)力度,協(xié)調督導各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統籌做好設備檢修、技術(shù)改造等工作,嚴格落實(shí)企業(yè)排放限值要求,有效降低供暖季大氣污染,著(zhù)力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。要進(jìn)一步暢通舉報渠道,及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)電話(huà)、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò )等多種舉報渠道,對不執行行規行約、不守信不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。
4.嚴格責任追究。自治區工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開(kāi)展錯峰生產(chǎn)執行情況和污染物達標排放的專(zhuān)項監督檢查。對不執行行規行約,不守信不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)水泥的生產(chǎn)方法,必要時(shí)進(jìn)行約談;對拒不改正的企業(yè)由自治區工信廳核實(shí)后,在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標交易,并取消享受自治區工信廳的各類(lèi)獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。自治區生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室將錯峰生產(chǎn)執行情況納入自治區黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅行動(dòng)下派工作組幫扶指導內容。
錯峰生產(chǎn)方案11
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決戰“秋冬防”打贏(yíng)污染防治攻堅戰精神要求,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應對重污染天氣,決戰決勝藍天保衛收官之戰。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》)《臨汾市2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》(臨政辦發(fā)〔2020〕55號)等法規和文件要求,結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
以環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善為核心,以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控為抓手,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節的精準施策、科學(xué)調控,實(shí)施差異化生產(chǎn)管控,避免“一刀切”,最大限度減少重污染天氣的發(fā)生,全力助推人民群眾獲得更多藍天幸福感、環(huán)境獲得感,決戰決勝藍天保衛戰。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持改善質(zhì)量與保障民生相結合。始終將持續向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護人民群眾身體健康作為根本底線(xiàn),既嚴格落實(shí)省、市錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求,從嚴實(shí)施分類(lèi)分級停限產(chǎn),最大限度抵消不利天氣造成的影響,有效防范重污染天氣,又充分考慮民生保障,對承擔城市供熱、供氣和涉危險廢物處置的企業(yè)予以適當豁免。
2.堅持錯峰生產(chǎn)與精準管控相結合。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應急減排管控,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠(chǎng)一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應急響應操作方案,在常態(tài)下執行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預警期間采取提高污染治理設施處理效率、應急停限產(chǎn)、運輸管控等應急減排響應措施,確保各項管控措施“可操作、可監測、可核查”,積極有效應對重污染天氣。
3.堅持績(jì)效分級與動(dòng)態(tài)調整相結合。參照《技術(shù)指南》,結合我縣實(shí)際,以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實(shí)際為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控清單,重點(diǎn)行業(yè)按照績(jì)效分級從嚴落實(shí)分類(lèi)分級管控措施;鼓勵工業(yè)企業(yè)加快對標提升改造,根據企業(yè)環(huán)保升級改造進(jìn)展情況,及時(shí)調整績(jì)效等級,更新管控清單。同時(shí),結合今年疫情防控與企業(yè)復工復產(chǎn)的有關(guān)規定,扎實(shí)做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┕芸胤秶c實(shí)施時(shí)間
全縣所有涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(詳見(jiàn)管控內容),長(cháng)流程鋼鐵、焦化、燒結磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日,其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬╅L(cháng)流程鋼鐵行業(yè)
、耦(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰。
、蝾(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。(以高爐、轉爐產(chǎn)能為基數,以高爐、轉爐停產(chǎn)數量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例,高爐和轉爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時(shí),配套的燒結、球團、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同)
、箢(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B-級的企業(yè),限產(chǎn)30%。
、纛(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)40%。
、躅(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為D級的企業(yè),限產(chǎn)50%。
。ǘ┙够袠I(yè)
、耦(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的常規機焦企業(yè),生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰。
、蝾(lèi):完成了《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)規定的有組織和無(wú)組織治理任務(wù),采用了干熄焦工藝的,且對揮發(fā)性有機物(VOCs)進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規機焦企業(yè)結焦時(shí)間延長(cháng)至30小時(shí)。(分焦爐進(jìn)行管控。下同)
、箢(lèi):完成了臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號文件規定的有組織和無(wú)組織治理任務(wù),未采用干熄焦工藝的,且對VOCs進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規機焦企業(yè)結焦時(shí)間延長(cháng)至36小時(shí)。
、纛(lèi):未達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)條件的,常規機焦企業(yè)結焦時(shí)間延長(cháng)至48小時(shí)。
。ㄈ┧嗍炝仙a(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
、耦(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰。
、蝾(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
、箢(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、纛(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為D級的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
。ㄋ模Y磚瓦行業(yè)
、耦(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰。
、蝾(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
、箢(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
、纛(lèi):未達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)條件的,錯峰停產(chǎn)6個(gè)月。
。ㄎ澹┟航拱l(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
、耦(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過(guò)驗收;
、仆瓿蓸藴驶(chē)輛沖洗平臺建設并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣、不含改裝)標準的車(chē)輛并嚴密封閉。
、蝾(lèi):未達到Ⅰ類(lèi)條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。┆毩⑹腋G行業(yè)
、耦(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評為A、B級的,或滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3,且以焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
、蝾(lèi):同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的企業(yè),限產(chǎn)50%。
、艥M(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
、箢(lèi):未達到Ⅰ、Ⅱ類(lèi)條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。ㄆ撸┦嗑(xiàn)/板行業(yè)
、耦(lèi):滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、蝾(lèi):未達到Ⅰ類(lèi)條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。ò耍┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)(包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產(chǎn)線(xiàn)、獨立粉磨站和礦渣粉企業(yè))
、耦(lèi):按照《技術(shù)指南》要求,被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施自主減排、不予錯峰。
、蝾(lèi):滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、箢(lèi):未達到Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個(gè)月。
。ň牛┕I(yè)鍋爐
未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的'燃氣鍋爐,2020年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。
秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控是打贏(yíng)藍天保衛戰的重要組成、重要抓手。全縣各級各部門(mén)務(wù)必高度重視,強化“軍令狀和交總賬”意識,壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責任,在縣政府統一領(lǐng)導下不折不扣落實(shí)到位。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)是秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責任主體,主要領(lǐng)導為第一責任人,要把重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設備,對列入管控的行業(yè)企業(yè)逐一明確監管責任單位和責任人值守?h工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣中小企業(yè)服務(wù)中心負責“散亂污”企業(yè);縣交通局負責汽修行業(yè);縣市場(chǎng)監管局負責家具制造及食品加工行業(yè);縣自然資源局負責石料廠(chǎng)、采石場(chǎng)等非煤礦山企業(yè);縣住建局負責水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè);縣能源局負責洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè);縣文旅局負責包裝印刷行業(yè);其余未明確主管部門(mén)的企業(yè)由屬地政府監管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責對各鄉鎮政府和縣直有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位落實(shí)秋冬防減排措施的監督、檢查和指導。各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要結合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確限產(chǎn)、停產(chǎn)等要求?h大氣辦要加強協(xié)調、指導和督促,完善健全全縣管控清單,并按時(shí)上報市大氣辦。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責分工,加強監管力度,堅決確保錯峰生產(chǎn)管控工作如期完成。
。ǘ⿵娀O督檢查。
各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”“屬地管理”的責任,按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊,持續開(kāi)展錯峰生產(chǎn)管控監督檢查,重點(diǎn)檢查職責范圍內的企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類(lèi)分級標準、是否按照管控方案細化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間、具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備。對發(fā)現落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在未批先建、超過(guò)排污許可證規定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控要求等違法違規情況的企業(yè)依法依規從嚴處罰,同時(shí)報縣大氣辦采取降級加嚴管控。對未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務(wù)、未按要求安裝用電量管控系統,或安裝點(diǎn)位未達到全覆蓋要求的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要立即予以停產(chǎn)整治。同時(shí),根據秋冬防期間疫情防控需要,在經(jīng)市、縣政府同意的前提下,縣大氣辦將適時(shí)調整錯峰管控的相關(guān)要求。
。ㄈ⿵娀鋵(shí)問(wèn)效。
各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控要求時(shí),要指導企業(yè)提前調整生產(chǎn)計劃,重點(diǎn)行業(yè)減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”;限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在2020年12月和2021年1、2月份;停產(chǎn)時(shí),優(yōu)先選擇整體停產(chǎn),無(wú)法整體停產(chǎn)時(shí),優(yōu)先選擇次序依次為生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)、設備停產(chǎn)、按產(chǎn)量限產(chǎn)。對涉及居民供熱的企業(yè),要逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴格落實(shí)“供熱解綁”“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,采暖季結束后實(shí)施1.5倍補償。要核實(shí)錯峰生產(chǎn)企業(yè)的車(chē)輛運輸量,確保做到與生產(chǎn)設施停限產(chǎn)比例相匹配。重污染天氣期間,要嚴格執行應急減排措施?h大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核,對照在線(xiàn)監測數據、用電管控系統、生產(chǎn)量、運輸量等進(jìn)行核查,對不能落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控、不及時(shí)響應重污染天氣應急管控的,將依法實(shí)施高限處罰,并降級加嚴管控;同時(shí)建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導要采取措施,確保相關(guān)要求落實(shí)到位,對未落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的有關(guān)責任人依法嚴肅問(wèn)責。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_(kāi)。
工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會(huì )監督,各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境保護信息強制公開(kāi)制度,及時(shí)回應群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時(shí)公布自行監測數據、錯峰生產(chǎn)管控措施、重污染天氣應對措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業(yè)通過(guò)電子顯示屏的方式向社會(huì )公開(kāi)各類(lèi)環(huán)境信息,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
錯峰生產(chǎn)方案12
為貫徹落實(shí)市委、市政府打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署,進(jìn)一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據《陜西省鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年工作要點(diǎn)》、《陜西省20xx年錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》和《延安市打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年工作要點(diǎn)》要求,制定本實(shí)施方案。
一、工作任務(wù)及分工
。ㄒ唬┫募惧e峰生產(chǎn)(20xx年6月1日-8月31日)
1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn);對煤化工、焦化行業(yè)統籌制定本縣區停產(chǎn)檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過(guò)停運部分裝置方式)分別實(shí)施限產(chǎn),以設計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
2.水泥行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),以設計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯時(shí)生產(chǎn),10:00-16:00停止生產(chǎn)。(各縣區政府負責,市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)
各縣區于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產(chǎn)整體執行情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。
。ǘ┒惧e峰生產(chǎn)(20xx年11月15日-20xx年3月15日)
1.建材行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
2、焦化:各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn),出焦時(shí)間延長(cháng)至36小時(shí)以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,石油化工、煤化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),以設計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
4.粉磨站:各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實(shí)施停產(chǎn)。(各縣區政府負責)
5.電力行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,制定采暖季優(yōu)化電力調度方案,按照煤耗能效、排放績(jì)效綜合水平對電力行業(yè)精準實(shí)施錯峰生產(chǎn),縣區高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴格落實(shí)以熱定電,禁止超負荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區政府負責)
6.保障重大民生任務(wù):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
各縣區于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)方案,附縣政府對保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線(xiàn)最大生產(chǎn)負荷的'審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)整體執行情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。
二、工作職責
。ㄒ唬┦泄ば盼氊煟菏泄ば盼清e峰生產(chǎn)的牽頭部門(mén),負責全市錯峰生產(chǎn)的指導監督工作,適時(shí)組織開(kāi)展全市錯峰生產(chǎn)檢查,及時(shí)匯總各縣區工作情況,發(fā)現問(wèn)題、反饋問(wèn)題、協(xié)調解決問(wèn)題。
。ǘ┦邪l(fā)改委職責:配合開(kāi)展錯峰生產(chǎn)工作,指導監督電力行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,指導石油化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄈ┦协h(huán)保局職責:定期向牽頭部門(mén)、各縣區政府反饋各縣區空氣質(zhì)量情況,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄋ模┦薪煌ň致氊煟簠⒓尤绣e峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄎ澹┛h區政府職責:縣區政府是錯峰生產(chǎn)的責任主體,主要負責人是第一責任人,要分解落實(shí)目標任務(wù),組織實(shí)施停限產(chǎn)計劃并監督檢查,按期報送工作總結。錯峰生產(chǎn)期間,做好企業(yè)職工思想引導工作和安全預案的制定工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區政府切實(shí)加強組織領(lǐng)導,成立以主管領(lǐng)導為組長(cháng),發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)共同組成的錯峰生產(chǎn)工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。工作組要確定1名聯(lián)系人,與市級各牽頭部門(mén)加強聯(lián)系,確保信息暢通。
。ē耍┘毣胧┓桨。各縣區政府要圍繞工作任務(wù),制定工作方案,準確填寫(xiě)本地區總產(chǎn)能,錯峰停限產(chǎn)比例,細化分解目標任務(wù),生產(chǎn)計劃要細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,要層層傳導壓力,逐級負責,層層抓落實(shí)。
。ㄈ⿵娀O督檢查。對各縣區錯峰生產(chǎn)工作加大監督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展;各縣區要加大巡查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監管不到位的部門(mén)要追究監管責任。
。ㄋ模┲匾曊咝麄。各縣區政府做好屬地錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯峰生產(chǎn)方案13
為貫徹落實(shí)打贏(yíng)藍天保衛戰和“四減四增”三年行動(dòng)方案的有關(guān)要求,積極防治夏季臭氧污染,切實(shí)提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰實(shí)施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。
一、實(shí)施時(shí)間及范圍
(一)實(shí)施時(shí)間。20xx年7月—9月,共3個(gè)月。7月重點(diǎn)對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過(guò)程和氮氧化物排放的各類(lèi)工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點(diǎn)對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點(diǎn)對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施范圍為淄博市行政區域,實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產(chǎn)生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。
二、基本原則
(一)突出重點(diǎn)。以管控臭氧污染為重點(diǎn),對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實(shí)施調控,突出影響臭氧生成的重點(diǎn)污染物、污染物排放量大的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、臭氧生成的重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標天數,提高空氣質(zhì)量良好率。
(二)分類(lèi)管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經(jīng)濟績(jì)效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實(shí)施分類(lèi)評估。本方案中不同行業(yè)規定的限產(chǎn)比例為該行業(yè)基礎限產(chǎn)比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當降低限產(chǎn)比例或實(shí)施綠色豁免,但應當從其他較差企業(yè)中提高限產(chǎn)比例來(lái)保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見(jiàn)附件)的綠色標桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區縣政府(管委會(huì ))統一批準,并向社會(huì )公開(kāi),同時(shí)報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴審批,嚴格把握,批復后若出現達不到綠色豁免標準的情形,立即取消綠色豁免資格。
(三)保障民生。對重點(diǎn)企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎上,可適當降低限產(chǎn)比例。對涉及VOCs和NOx排放的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn),原則上可以不安排錯峰生產(chǎn)。
(四)統籌結合。將夏秋季錯峰生產(chǎn)和秋冬季錯峰生產(chǎn)統籌結合起來(lái),通盤(pán)考慮。對在市里規定的基礎上,主動(dòng)提高限產(chǎn)比例、擴大限產(chǎn)范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急過(guò)程中予以適當考慮,可以部分降低限產(chǎn)比例。
(五)實(shí)事求是。堅持從實(shí)際出發(fā),切實(shí)降低污染物排放量。原則上,方案中規定的各項限產(chǎn)比例應當以停產(chǎn)的方式實(shí)現,停產(chǎn)的方式可以通過(guò)調整生產(chǎn)負荷(多條生產(chǎn)線(xiàn))或停產(chǎn)天數來(lái)確定。確因連續生產(chǎn)不能停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè),以污染物的實(shí)際排放量和排放濃度核算限排比例。各區縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方式可以在市里規定的方式上提出更加符合實(shí)際情況的限產(chǎn)減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關(guān)部門(mén)同意。方案中所有限產(chǎn)比例以20xx年度實(shí)際產(chǎn)能(按照330天計算)或停產(chǎn)天數計算。
(六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執行錯峰生產(chǎn)措施過(guò)程中要堅持安全第一的原則,特別是開(kāi)停車(chē)期間,要提前統籌安排,做好相關(guān)保障措施,堅決杜絕因執行錯峰生產(chǎn)措施引發(fā)安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題,確保生產(chǎn)安全。
三、錯峰措施
(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類(lèi)的企業(yè),限產(chǎn)30%。多套相同裝置的可采取停產(chǎn)部分裝置計算,在20xx年實(shí)際產(chǎn)能基礎上(按330天計算)核算限產(chǎn)30%的比例,或全部連續停產(chǎn)30天;單套裝置的以連續停產(chǎn)天數計算,不少于30天。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月—9月。
(二)有機化工。指生產(chǎn)原料、輔助溶劑、中間體或產(chǎn)品中使用或產(chǎn)生有機物,工藝過(guò)程中發(fā)生化學(xué)反應的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續停產(chǎn)時(shí)間計算,錯峰生產(chǎn)實(shí)施期內,需連續停產(chǎn)超過(guò)30天,停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。由于安全生產(chǎn)、保障民生等特殊情況,減少停產(chǎn)時(shí)間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)制藥。生產(chǎn)過(guò)程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產(chǎn)原料藥、醫藥中間體或其他醫藥產(chǎn)品的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續停產(chǎn)時(shí)間計算,錯峰生產(chǎn)實(shí)施期內,需連續停產(chǎn)超過(guò)30天,停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。由于安全生產(chǎn)、保障民生等特殊情況,減少停產(chǎn)時(shí)間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(四)PVC手套。生產(chǎn)乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產(chǎn)30%,以停產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)數量或停產(chǎn)時(shí)間計算,停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)數量應當在20xx年實(shí)際產(chǎn)量的基礎上進(jìn)行核算,停產(chǎn)天數應當是連續停產(chǎn),不少于30天。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì )《關(guān)于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施夏季錯峰生產(chǎn)的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規定的停產(chǎn)時(shí)間為準,協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產(chǎn)時(shí)間要求,核算限產(chǎn)比例和實(shí)際產(chǎn)量。停產(chǎn)時(shí)間為8月17日—9月5日,時(shí)間20天。前期6月1日-20日,未落實(shí)錯峰要求的,需在本方案規定的`夏秋季錯峰期間一并補齊。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產(chǎn)或限排15%,以NOx排放量或產(chǎn)品產(chǎn)量計算。限產(chǎn)或限排基數以20xx年度NOx實(shí)際排放量(以在線(xiàn)監控折算數據為準)或實(shí)際產(chǎn)品產(chǎn)量為準。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。
(七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過(guò)程和氮氧化物產(chǎn)生的各類(lèi)工業(yè)爐窯,限產(chǎn)20%。有多條生產(chǎn)線(xiàn)的,在20xx年實(shí)際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率基礎上停產(chǎn)超過(guò)20%的生產(chǎn)線(xiàn)或全部連續停產(chǎn)超過(guò)20天;單條窯爐的,連續停產(chǎn)超過(guò)20天。在20%基礎上主動(dòng)提高比例、擴大范圍的,超過(guò)的部分在秋冬季錯峰生產(chǎn)期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在7月。
四、保障措施
(一)全面摸底排查。各區縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應當納入錯峰生產(chǎn)的企業(yè)及生產(chǎn)線(xiàn)名稱(chēng)、裝置、設備等,同時(shí)調查企業(yè)20xx年度實(shí)際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率,分類(lèi)建立工作臺賬,指導企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產(chǎn)實(shí)施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。
(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產(chǎn)要求的宣傳,引導企業(yè)主動(dòng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和低污染物含量的原輔材料進(jìn)行工藝改造,使用高效率污染治理設施主動(dòng)降低污染物排放量,主動(dòng)落實(shí)錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實(shí)在全國行業(yè)內領(lǐng)先的工業(yè)企業(yè),提出相應減免措施。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)根據夏秋季和秋冬季兩個(gè)錯峰時(shí)段,統籌制定企業(yè)停產(chǎn)檢修計劃,切實(shí)降低污染物排放量。
(三)嚴格監督執法。各區縣要將企業(yè)落實(shí)夏秋季錯峰生產(chǎn)情況納入日常監管范疇,通過(guò)在線(xiàn)監控、日常巡查、不定期抽測等措施及時(shí)檢查企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)情況,對不落實(shí)錯峰生產(chǎn)管理要求的企業(yè)依法作出處理。
錯峰生產(chǎn)方案14
為做好我鎮20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,改善我鎮空氣質(zhì)量,根據《孝義市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(孝發(fā)發(fā)〔20xx〕66號)和《孝義市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于對全市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)行調度的通知》(孝經(jīng)信發(fā)〔20xx〕84號),結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制采暖期峰值污染問(wèn)題,推進(jìn)我鎮空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日0時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應調整)。
三、組織領(lǐng)導
鎮政府成立錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組,研究解決工作中存在的問(wèn)題,組織協(xié)調開(kāi)展各項工作,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)。
組長(cháng):王治攀(鎮黨委書(shū)記)
常務(wù)副組長(cháng):任臣貴(鎮政府副鎮長(cháng))
副組長(cháng):鎮黨政班子成員
成員:環(huán)境監察中隊、安監中心、所涉各村包村干部及各村負責人。
四、重點(diǎn)工作
加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度,全鎮范圍內的耐材企業(yè)(回轉窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業(yè)于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實(shí)施停產(chǎn)。停產(chǎn)期間,所涉企業(yè)要按照《孝義市耐材行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項治理工作方案》和《孝義市耐材企業(yè)環(huán)境管理規范化建設方案》要求,完成環(huán)境保護治理任務(wù),實(shí)現污染物穩定達標排放。此次采暖季錯峰生產(chǎn)結束后,停產(chǎn)的耐材企業(yè)必須通過(guò)市經(jīng)信、環(huán)保、安監等部門(mén)聯(lián)合驗收后方可復產(chǎn)。
五、責任分工
(一)鎮錯峰工作領(lǐng)導組負責牽頭組織、指導并督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施采暖錯峰生產(chǎn)工作。
(二)鎮環(huán)保中隊負責對所涉企業(yè)是否達標排放進(jìn)行界定,并配合做好此次采暖錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況的.督導檢查工作。
(三)鎮安監中心要積極督促包聯(lián)企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,采取全天候駐廠(chǎng)的方式,確保企業(yè)限產(chǎn)措施落實(shí)到位。
(四)各相關(guān)企業(yè)是此次采暖錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要結合生產(chǎn)實(shí)際,制定詳細的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并報鎮錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組辦公室備案。在錯峰生產(chǎn)期間,要切實(shí)按照有關(guān)規定及時(shí)停產(chǎn),不得提前生產(chǎn),積極支持節能減排和大氣污染防治,履行企業(yè)社會(huì )責任。同時(shí),企業(yè)要做好設備檢修、技術(shù)改造、職工培訓等工作,并保障職工工資待遇。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我鎮工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,成立下堡鎮20xx年采暖季錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組,鎮黨委書(shū)記擔任組長(cháng),分管副職任副組長(cháng),各相關(guān)站所、包村干部和村干部為成員。領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在鎮安監中心,辦公室主任由安監中心主任擔任。
。ǘ┘訌娯熑温鋵(shí)。各相關(guān)站所負責人要開(kāi)展不定期督導、抽查,督促企業(yè)嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案。對不執行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排投放的,要依法從嚴從重處理并及時(shí)上報市錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組,各站所要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執法等協(xié)作機制。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。各支部村委、各相關(guān)站所要充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、標語(yǔ)、微信平臺等形式進(jìn)行全方位的宣傳報道,引導工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量保障工作,主動(dòng)配合我鎮污染天氣治理各項措施的執行。
錯峰生產(chǎn)方案15
一、《方案》的編制背景
為深入貫徹《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔20xx〕22號)和《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)決策部署,按照《長(cháng)治市改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)十項措施》(長(cháng)辦發(fā)〔20xx〕41號)和《長(cháng)治市打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年行動(dòng)計劃》(長(cháng)政辦發(fā)〔20xx〕33號)的具體部署要求,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,切實(shí)做好20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結合長(cháng)治市實(shí)際,制定了長(cháng)治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案。
二、《方案》的主要內容
《方案》分為指導思想、基本原則、錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間、差異化錯峰生產(chǎn)要求、錯峰生產(chǎn)調度、企業(yè)廠(chǎng)區內錯峰運輸和工作要求七個(gè)部分。
第一部分:指導思想。落實(shí)中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署,以改善長(cháng)治市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持問(wèn)題導向,嚴禁“一刀切”,科學(xué)精確實(shí)施錯峰生產(chǎn),引導企業(yè)開(kāi)展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
第二部分:基本原則。堅持因地制宜、分類(lèi)分級管控、管控與應急相結合、實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準化減排。
第三部分:錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間。20xx年10月1日00時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)。
第四部分:差異化錯峰生產(chǎn)要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè),按照是否完成有組織和無(wú)組織排放環(huán)節超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機物、揮發(fā)性有機物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機組治理的全市企業(yè),依據限產(chǎn)比例,執行差異化錯峰生產(chǎn)。
第五部分:錯峰生產(chǎn)調度。對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)、保障重點(diǎn)工程和重大項目建設、維持環(huán)保設施政策運行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的大氣污染物達到行業(yè)特別排放值的并已進(jìn)行環(huán)保備案的,應根據其承擔的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負荷,由項目單位申報,經(jīng)縣級人民政府審核后,報市人民政府批準執行。
第六部分:企業(yè)廠(chǎng)區內錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)一律實(shí)施錯峰運輸。重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)要合理安排運力,封存自有車(chē)隊中排放較高的車(chē)輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車(chē)輛承擔運輸任務(wù)。有條件使用鐵路運輸的,原則上全部采用鐵路運輸。
第七部分:工作要求。主要從加強組織領(lǐng)導、制定錯峰方案、強化任務(wù)落實(shí)、落實(shí)監督檢查、建立信息報送機制、實(shí)行企業(yè)豁免制度六個(gè)方面提出加強20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的.具體要求。
三、名詞解釋
豁免企業(yè)指:符合以下標準之一的企業(yè)均被列入豁免清單:
。1)完成治理任務(wù)列入工信部綠色工廠(chǎng)示范的企業(yè)。
。2)污染物排放達到超低排放標準(沒(méi)有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
四、解讀機關(guān)
《長(cháng)治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》由起草單位長(cháng)治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。(來(lái)源:長(cháng)治市市場(chǎng)監督管理局)
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