財務(wù)分析報告的建議

財務(wù)分析報告的建議

　　在人們素養不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家整理的財務(wù)分析報告的建議，歡迎閱讀與收藏。

財務(wù)分析報告的建議1

　　20xx年12月14日政部的管理會(huì )計應用指引第801號（征求意見(jiàn)稿）――企業(yè)管理會(huì )計報告指引對企業(yè)內部管理會(huì )計報告做了明確指引；國家衛計委《20xx年衛生計生財務(wù)工作要點(diǎn)》中要求：加強財務(wù)信息化建設，提高財務(wù)數據質(zhì)量，加強數據分析和結果利用，做好決策支持服務(wù)。公立醫院改革對公立醫院內部精細化管理提出了更高要求，傳統的醫院財務(wù)會(huì )計報告已經(jīng)很難滿(mǎn)足內部的管理和決策需要，構建醫療機構管理會(huì )計報告體系則越來(lái)越迫切。

　　一、醫療機構管理會(huì )計報告的職能和特點(diǎn)

　　管理會(huì )計的職能包括：預測、決策、規劃、控制和考核評價(jià)等五個(gè)方面。管理會(huì )計報告主要為單位內部管理和決策提供所需要的相關(guān)性信息，包括用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的作業(yè)成本信息、變動(dòng)成本信息、機會(huì )成本信息等，用于投資決策的現金流量信息，用于控制的預算信息，用于考核控制結果的業(yè)績(jì)評價(jià)信息等。這些信息構成了企業(yè)內部管理報告的核心內容。醫療機構管理會(huì )計報告的職能也可概括為五方面，即管理決策、經(jīng)營(yíng)預測、成本控制、績(jì)效評價(jià)和戰略規劃等。醫院管理會(huì )計報告包括以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┨峁┫鄬�及時(shí)和靈活的相關(guān)性信息

　　20xx年10月的全球醫院管理會(huì )計原則將“提供相關(guān)性信息”作為管理會(huì )計四大原則之一，即“幫助組織籌劃和收集制定戰略和執行戰術(shù)所需要的各類(lèi)信息”。與財務(wù)會(huì )計報告相比，醫院管理會(huì )計報告屬于內部報告，主要是為醫院內部管理層和決策層提供有用的資料和信息；時(shí)效上相對及時(shí)，形式上相對靈活，項目設置和展現方式上可以不受醫院財務(wù)會(huì )計制度的嚴格約束，可根據內部管理需要進(jìn)行編制和調整。

　�。ǘ�）服務(wù)于醫院內部管理和決策

　　醫院財務(wù)會(huì )計報告的目的是服務(wù)于政府管理和決策，是服務(wù)與醫院外部相關(guān)者決策的信息。醫院管理會(huì )計則是服務(wù)于醫院內部管理和決策的信息，側重點(diǎn)在于針對醫院內部運營(yíng)管理各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋和分析，以便向醫院各級管理人員提供有關(guān)戰略規劃、成本控制或科室運營(yíng)方面的信息資料，從而為管理和決策服務(wù)。

　�。ㄈ�）面向醫院經(jīng)營(yíng)管理的未來(lái)

　　醫院財務(wù)報告主要是反映過(guò)去的歷史信息，管理會(huì )計報告不僅要反映、分析過(guò)去，而且要利用歷史資料來(lái)預測前景、參與決策、規劃未來(lái)、控制和考評醫院的一切運營(yíng)活動(dòng)。醫院管理會(huì )計報告面向未來(lái)的作用時(shí)效是擺在第一位的，而分析過(guò)去是為了更好的指導未來(lái)和控制現在。

　�。ㄋ模┘骖欋t院不同層面、不同主體的管理和決策需要

　　醫院財務(wù)會(huì )計報告旨在反映醫院整體的財務(wù)狀況，醫院管理會(huì )計報告則要以醫院內部各層級責任單位為會(huì )計主體，如醫院層、職能部門(mén)層、臨床科室層等等，應根據不同層次的使用者進(jìn)行針對性不同的、詳略不同的設計。面向院領(lǐng)導層的管理會(huì )計報告屬于戰略層或決策層管理會(huì )計報告，需要關(guān)注醫院整體的運行情況，具有戰略性和前瞻性，指出存在的運行問(wèn)題和需要改進(jìn)的管理環(huán)節，作為決策依據；面向職能部門(mén)層的管理會(huì )計報告屬于經(jīng)營(yíng)層管理會(huì )計報告，需要關(guān)注不同職能部門(mén)對不同管理環(huán)節或管理對象的關(guān)注情況，如面向醫務(wù)部門(mén)的管理會(huì )計報告需要著(zhù)重醫療運行情況、醫生工作效率、醫療質(zhì)量反饋等等信息；而面向臨床科室層的管理會(huì )計報告屬于業(yè)務(wù)層管理會(huì )計報告，需將具體科室的業(yè)務(wù)運行情況、醫生護士工作情況以及科室存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的方向給予明確的說(shuō)明。

　　二、醫療機構管理會(huì )計報告體系與內容

　　本文按照管理會(huì )計報告的內容和分析維度搭建醫療機構管理會(huì )計報告體系，主要從財務(wù)效率、資產(chǎn)效率、患者分析和科室運營(yíng)四個(gè)維度。

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)效率報告體系

　　財務(wù)效率報告體系反映醫療機構各層級（全院、各類(lèi)科室和具體臨床科室）的財務(wù)效率和效益情況。雖然公立醫院屬于非盈利組織，以“公益性”為目標，但保證國有資產(chǎn)的保值增值，保持合理的抗財務(wù)風(fēng)險能力以及良好的償債能力都要求公立醫院在保障醫療安全和質(zhì)量的前提下財務(wù)效率和效益。財務(wù)效率報告體系應基于財務(wù)會(huì )計報表和科室成本核算報表的基礎信息和數據，基礎指標應包括：醫療業(yè)務(wù)收入、醫療業(yè)務(wù)成本、邊際貢獻、總資產(chǎn)、總負債等等，分析指標應包括：資產(chǎn)負債率、流動(dòng)比例、成本率、邊際貢獻率等等。

　�。ǘ�）資源效率報告體系

　　資源效率報告反應各類(lèi)資源的配置和使用效率情況，也反映醫療資源投入和產(chǎn)出的關(guān)系。廣義的資源應該涵蓋人員、場(chǎng)地和設備等等內容。在醫療資源稀缺的情況下，提高各類(lèi)資源的使用效率，加強資產(chǎn)的優(yōu)化配置和利用是醫療機構首先需要解決的問(wèn)題。醫療機構的資源效率報告體系應該分別從人力資源效率、房屋資源效率、醫療設備資源效率三個(gè)角度進(jìn)行分析和報告。人力資源效率分析指標應包括：人均醫療業(yè)務(wù)收入、人均結余、人均檢查人次、每醫生負擔出院人次、每醫生手術(shù)量、每醫生門(mén)診量、每護士負擔床日等等；房屋資源效率分析指標應包括：?jiǎn)挝幻娣e結余、每床邊際貢獻、人均占用房屋面積、醫療用房占比等等；醫療設備資源效率分析指標應包括：醫療設備投資回報率、每萬(wàn)元設備檢查人次、每萬(wàn)元設備檢查收入等等。

　�。ㄈ�）患者分析報告體系

　　患者分析報告從患者角度反映患者費用情況、患者來(lái)源和患者付費類(lèi)型結構等等，衛生主管部門(mén)和未來(lái)醫療改革都對降低病人費用做出明確要求，這就要求醫院層和科室層時(shí)刻監控患者費用水平和藥品比例、衛生材料比例等等指標，以便及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題�；颊邅�(lái)源（本市、外市或本省、外省等）是判斷學(xué)科或醫生專(zhuān)家個(gè)人影響力的重要依據�；颊吒顿M類(lèi)型（自費、醫保、公費醫療等）結構的分析有助于醫院針對不同付費類(lèi)型患者進(jìn)行不同的費用管理和控制方法。

　�。ㄋ模┛剖疫\營(yíng)報告體系

　　科室運營(yíng)報告體系反應科室的運行效率、收治疾病的難易程度等情況，為臨床科室的業(yè)務(wù)管理和分析提供實(shí)時(shí)的準確的數據反饋，科室運營(yíng)報告分析指標包括床位使用率、平均住院日、周轉天數、三四級手術(shù)比例、CMI值、收治病種結構等等。

　　三、醫療機構管理會(huì )計報告的建議

　�。ㄒ唬┏浞掷�用財務(wù)和非財務(wù)信息

　　與傳統的財務(wù)會(huì )計報告不同，管理會(huì )計報告由于其職能和應用范圍的不同，其傳遞的信息不僅包括財務(wù)信息也應包括非財務(wù)信息，從而實(shí)現更全面的管理視角，才能提出更深入的管理決策建議。醫院管理會(huì )計報告應該包括床位使用率、平均住院日、CMI值、手術(shù)分級等等非財務(wù)指標和信息。同時(shí)管理會(huì )計報告還應包括內部和外部信息，尤其是同行平均水平、最佳水平，以及競爭對手信息，從而為內部管理提供標桿，為決策提供判斷依據。

　�。ǘ�）事前預測、事中控制與事后反饋相結合

　　傳統的財務(wù)會(huì )計報告屬于事后反應，存在一定程度的滯后性；管理會(huì )計報告的職能要求其將事前預測、事中控制和事后反饋相結合。醫療機構管理會(huì )計報告通過(guò)戰略規劃報告、全面預算報告等部分為單位提供了定量和定性的事前預測，并通過(guò)實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的'專(zhuān)項資產(chǎn)或業(yè)務(wù)分析報告及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并反饋改正從而達到事中動(dòng)態(tài)管理和控制；最后通過(guò)總體的運營(yíng)情況分析為醫院整體或個(gè)別科室提供事后反饋和評價(jià)。

　�。ㄈ�）與信息系統相結合

　　管理會(huì )計報告的數據應基于大量的醫院財務(wù)會(huì )計、成本核算和醫療運行數據，為了保證管理會(huì )計報告的及時(shí)準確，這就要求管理會(huì )計報告與醫院HIS系統、成本核算系統緊密銜接，要求醫院的信息系統能夠提供及時(shí)、準確的財務(wù)和非財務(wù)信息，信息系統的支撐是提高管理會(huì )計報告效率和效果的重要保障。有條件的大型綜合性醫院應逐步形成財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，建成醫院資源規劃系統（HRP），并通過(guò)管理會(huì )計報表和報告經(jīng)HRP產(chǎn)生的大量財務(wù)和非財務(wù)數據進(jìn)行分類(lèi)整合、分析，從而形成各層管理主體決策的支持信息。

　�。ㄋ模┨岢龉芾斫ㄗh是落腳點(diǎn)

　　管理會(huì )計報告匯集了大量相關(guān)性信息，發(fā)現和指出問(wèn)題是管理會(huì )計報告第一階段的任務(wù)，而僅僅停留在提供信息則遠遠不夠；管理會(huì )計報告的最終落腳點(diǎn)應該是尋找可改進(jìn)的管理單元，提出切實(shí)可行的有影響力的管理建議，即解決問(wèn)題。醫療機構管理會(huì )計報告應該將如何提高運營(yíng)效率、控制成本、優(yōu)化資源配置等問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，針對存在問(wèn)題的業(yè)務(wù)流程或臨床科室，并提出切實(shí)可行的解決方案和管理建議。

財務(wù)分析報告的建議2

　　20世紀70年代末80年代初，隨著(zhù)“新公共管理運動(dòng)”在世界范圍內掀起，公共部門(mén)的績(jì)效管理愈發(fā)受到世人的關(guān)注。國家審計機關(guān)作為公共部門(mén)，依照法律規定，代表國家實(shí)施，提供公共受托責任履行情況和公共資源使用績(jì)效的績(jì)效審計服務(wù)和鑒證服務(wù)。如何回應現代社會(huì )公眾和其他公共部門(mén)對審計績(jì)效的關(guān)注，已成為國家審計機關(guān)面臨的現實(shí)問(wèn)題�？�(jì)效報告作為履行政府公共受托責任、提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量的重要方式，在世界范圍內得到廣泛應用。國家審計機關(guān)也更加重視審計機關(guān)績(jì)效報告的編制。

　　建立審計工作績(jì)效考核評價(jià)制度，已在我國審計署“十二五”審計工作發(fā)展規劃中被明確提出。筆者通過(guò)對英國、美國和澳大利亞等國家審計署績(jì)效報告的內容框架進(jìn)行比較，旨在為我國審計機關(guān)績(jì)效報告的編制和完善提供參考。

　　一、英、美、澳三國審計署績(jì)效報告的內容構成

　�。ㄒ唬┯�國審計署績(jì)效報告的內容構成

　　英國審計署自2003年開(kāi)始《年度報告》，績(jì)效信息是年度報告的核心內容。

　　績(jì)效報告主要由引言、審計長(cháng)致辭、審計署簡(jiǎn)介、審計工作的五種類(lèi)型、審計績(jì)效、人力資源管理、組織治理與風(fēng)險管理、資源報告、可持續性報告、財務(wù)影響等構成。

　　1、審計署簡(jiǎn)介。簡(jiǎn)要介紹審計署的職責和作用、審計管理體制、審計經(jīng)費來(lái)源、組織架構、審計戰略和目標、審計工作類(lèi)型、組織規模、審計績(jì)效。

　　2、審計工作類(lèi)型。主要介紹審計機關(guān)的業(yè)務(wù)類(lèi)型，如財務(wù)審計、績(jì)效審計、洞察和調查、為國會(huì )決策提供支持、國際合作與交流。

　　3、審計績(jì)效。著(zhù)重闡述審計工作對節約公共資金和改善公共服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生的積極影響、國會(huì )對審計鑒證報告的信任度、被審計單位對審計工作的認可程度、審計機關(guān)在核心專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的權威性、審計機關(guān)資金使用的成本效益。

　　4、人力資源管理。介紹審計署對審計人員的培訓情況、員工滿(mǎn)意度、打造復合型審計組織的目標完成情況等。

　　5、組織治理與風(fēng)險管理。闡述審計署的治理結構與風(fēng)險管理情況。

　　6、資源報告。英國中央政府部門(mén)的年度財務(wù)報告通常稱(chēng)之為資源報告，主要由年度工作報告、會(huì )計主管責任聲明、內部控制聲明、財務(wù)報表及附注、審計報告五部分組成。

　　7、可持續報告。闡述審計署運營(yíng)的可持續性等。

　　8、財務(wù)影響。包括審計署實(shí)現的財務(wù)效益、公共賬目委員會(huì )的獨立聲明。

　�。ǘ�）美國審計署績(jì)效報告的內容構成

　　美國審計署自1986年開(kāi)始，每年《績(jì)效與受托責任報告》，同時(shí)它也是一份年度工作總結報告。

　　績(jì)效報告主要由引言、管理層討論與分析、績(jì)效信息、財務(wù)信息、監察長(cháng)視角下審計署面臨的挑戰、附錄等構成。

　　1、引言。主要包括審計長(cháng)致辭，審計長(cháng)和首席行政管理官、首席財務(wù)官對審計署績(jì)效和財務(wù)數據完整性和可靠性、財務(wù)報告內部控制有效性的聲明，審計組織的使命、戰略規劃、組織架構、戰略目標、績(jì)效評價(jià)方法。

　　2、管理層討論與分析。簡(jiǎn)要介紹組織績(jì)效與資源運用情況，包括內部控制設計及運行情況、組織面臨的挑戰、影響組織績(jì)效的外部因素等。

　　3、績(jì)效信息。本部分是績(jì)效的核心內容，詳細介紹組織實(shí)際績(jì)效、下一年度績(jì)效計劃、項目績(jì)效等內容。

　　4、財務(wù)信息。本部分詳細闡述審計署的經(jīng)費來(lái)源和運用情況，具體包括首席財務(wù)官致辭、經(jīng)審計的財務(wù)報表和附注及解釋性信息、外部審計師和審計咨詢(xún)委員會(huì )的報告。

　　5、監察長(cháng)視角下審計署面臨的挑戰。本部分內容為監察長(cháng)認為審計署面臨的挑戰。

　　6、附錄。本部分說(shuō)明數據獲取途徑、完整性和可靠性。

　�。ㄈ�）澳大利亞審計署績(jì)效報告的內容構成

　　澳大利亞審計署自2001年開(kāi)始編制和自身年度報告，績(jì)效信息是年度報告的核心內容。

　　1、前言。審計長(cháng)回顧過(guò)去一年發(fā)生的重大問(wèn)題與取得成績(jì)，以及面臨的挑戰。

　　2、審計署簡(jiǎn)介。介紹審計署的作用和愿景、組織架構、績(jì)效評價(jià)流程、關(guān)鍵績(jì)效指標。

　　3、績(jì)效報告。報告澳大利亞審計署兩類(lèi)審計項目的績(jì)效：鑒證審計服務(wù)和績(jì)效審計服務(wù)。

　　4、管理與受托責任。揭示澳大利亞審計署的治理結構與人力資源管理等。

　　5、財務(wù)報表。披露澳大利亞審計署經(jīng)審計的財務(wù)報表。財務(wù)報表主要有綜合收益表、資產(chǎn)負債表、權益變動(dòng)表、現金流量表等構成。

　　6、附錄。披露員工的統計信息、績(jì)效報告摘要、審計長(cháng)和高級別人員的公開(kāi)聲明、聯(lián)系方式等。

　　二、英、美、澳三國審計署績(jì)效報告的績(jì)效指標體系

　�。ㄒ唬┯�國審計署績(jì)效報告的績(jì)效指標體系

　　英國審計署制定的績(jì)效指標體系涵蓋了審計工作的六個(gè)方面。

　　1、公共資金的節約金額。該指標通過(guò)審計工作實(shí)際節約資金與目標節約資金的比較，判斷審計績(jì)效。

　　2、審計工作產(chǎn)生的積極變化。它以案例的形式評價(jià)審計工作對改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量的影響。測量指標有公共賬目委員會(huì )建議接受的.百分比、被審計單位認為審計署提供的改進(jìn)建議中不能通過(guò)其他方式獲得的百分比、被審計單位認為審計工作對財務(wù)管理和控制方法產(chǎn)生影響的百分比。

　　3、議會(huì )對審計署鑒證報告的信任度。審計署為國會(huì )檢查工作提供幫助和支持，如幫助公共賬目委員會(huì )調查避稅與西海岸城際列車(chē)特許權競爭的情況。測量指標為議會(huì )查閱審計署鑒證報告情況。

　　4、被審計單位對審計工作的認可程度。通過(guò)與高級別公務(wù)人員和審計委員會(huì )主席的獨立訪(fǎng)談，獲取他們對審計工作的反饋意見(jiàn)，如幫助政府改進(jìn)財務(wù)管理等。

　　5、審計署在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的權威性。它是通過(guò)利益相關(guān)者的意見(jiàn)反饋，評價(jià)審計署在專(zhuān)業(yè)技能方面的影響。例如：審計署提出改進(jìn)地方政府校舍維修財務(wù)管理的建議、幫助衛生部快速有效地編制報表等。

　　6、審計署資源耗費的成本效益。它是評價(jià)審計機關(guān)自身的成本效益，測量指標為節約的總成本金額、審計一線(xiàn)與職能部門(mén)耗費的資源比。

　�。ǘ�）美國審計署績(jì)效報告的績(jì)效指標體系

　　美國審計署使用一套量化績(jì)效指標進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，這些績(jì)效指標涉及審計結果指標、顧客滿(mǎn)意度指標、人力資源管理指標和內部管理指標四個(gè)重要方面。

　　1、審計結果指標。它包括財務(wù)收益、非財務(wù)收益、以前建議采納情況和有建議的報告比例。財務(wù)收益從定量角度衡量美國審計署業(yè)績(jì)，具體計算方法是估計的收益減去執行成本。非財務(wù)收益從定性角度計量美國審計署績(jì)效。以前建議采納情況，考慮審計建議的采納有個(gè)周期和過(guò)程，以4年前的年度審計建議已落實(shí)數量占原提出數量的比例表示。有建議的審計文書(shū)比例，以含一個(gè)及以上審計建議的審計文書(shū)占審計文書(shū)總數量的比例表示。

　　2、顧客滿(mǎn)意度指標。它度量美國審計署對國會(huì )的服務(wù)質(zhì)量，包括當年向國會(huì )提供證詞數和審計文書(shū)的及時(shí)性?xún)蓚�(gè)方面指標。

　　3、人力資源管理指標。主要包括招募員工計劃完成率和留任率。此外，員工維度的指標還包括在員工發(fā)展、對發(fā)揮自身才能、對領(lǐng)導能力、對組織環(huán)境等四個(gè)方面的滿(mǎn)意度指標。這些數據均通過(guò)對員工的問(wèn)卷調查得到。

　　4、內部管理指標。內部行政管理服務(wù)為審計署履行職責提供支持，包括信息管理、房屋管理、知識服務(wù)、人力資本以及財務(wù)管理服務(wù)。工作指導和工作質(zhì)量是測度內部管理績(jì)效的重要指標。

　�。ㄈ�）澳大利亞審計署績(jì)效報告的績(jì)效指標體系

　　澳大利亞審計署的績(jì)效指標主要分為三類(lèi)。

　　1、產(chǎn)出指標。出具的財務(wù)報表審計報告數量、其他類(lèi)型鑒證報告數量、與財務(wù)報表相關(guān)的報告審計數量；編制的績(jì)效審計報告數量、出具的國防物資重大工程項目審閱報告數量、的良好實(shí)踐指南數量、參加議會(huì )所屬的各個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )議的次數或提交給他們的文書(shū)數量、年度開(kāi)展審計項目的數量；參與促進(jìn)公共部門(mén)審計和支持發(fā)展中國家審計事業(yè)發(fā)展的次數。

　　2、關(guān)鍵績(jì)效指標。議會(huì )采用財務(wù)審計建議占全部財務(wù)審計建議的百分比、公共部門(mén)中認為審計署的產(chǎn)品和服務(wù)有價(jià)值的百分比、被審計單位中認可績(jì)效審計報告中建議的百分比、被調查的議員中認為審計署的產(chǎn)品和服務(wù)有助于改進(jìn)公共部門(mén)管理的百分比。

　　3、成本效益指標。主要包括財務(wù)審計的成本效益比、績(jì)效審計的成本效益比。

　　三、評價(jià)和啟示

　　縱覽英國、美國、澳大利亞審計署績(jì)效報告的內容構成和績(jì)效指標體系，可以看出這些國家審計署績(jì)效報告存在以下特征。

　　1、戰略規劃與年度績(jì)效計劃起提綱挈領(lǐng)和具體指引的作用。英美澳三國審計署績(jì)效報告，均介紹了審計機關(guān)使命、戰略規劃、年度績(jì)效計劃、組織結構的內容，并且這些內容之間存在緊密聯(lián)系。組織使命引領(lǐng)者組織目標的制定，戰略規劃對年度績(jì)效計劃和績(jì)效報告起提綱挈領(lǐng)的作用，年度績(jì)效計劃成為聯(lián)接戰略規劃和年度績(jì)效報告的橋梁。

　　2、績(jì)效報告將審計活動(dòng)的結果作為核心內容。長(cháng)期以來(lái)，以投入產(chǎn)出為核心的績(jì)效管理理念占主導地位，投入產(chǎn)出分析方法在一些發(fā)達國家審計機關(guān)績(jì)效報告中，處于應用的初始階段，仍不成熟、不完善。到20世紀60年代，人們逐漸意識到，公共部門(mén)活動(dòng)的產(chǎn)出不能產(chǎn)生任何價(jià)值，結果或與公共資源的使用績(jì)效和公共受托責任的履行緊密相連，才應是最重要的績(jì)效指標。對審計活動(dòng)結果的愈加重視，是公共部門(mén)績(jì)效管理發(fā)展的必然趨勢，也是績(jì)效評價(jià)回歸本質(zhì)的表現。將審計活動(dòng)的結果作為重點(diǎn)，是英美澳三國審計署績(jì)效報告的相通之處。例如，英國和澳大利亞審計署將改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量與審計建議采納情況作為審計績(jì)效的重要內容，美國審計署將審計活動(dòng)產(chǎn)生的財務(wù)和非財務(wù)收益等作為審計績(jì)效的重要指標。

　　3、績(jì)效指標體系構建績(jì)效報告的骨架�？�(jì)效指標體系對績(jì)效測度進(jìn)行明確化和具體化，是否擁有健全有效的績(jì)效指標體系在很大程度上影響著(zhù)能否對審計績(jì)效做出系統的、合理的評價(jià)�？�(jì)效指標體系應滿(mǎn)足指標要素齊全適當、指標功能匹配、適應多方信息需要的要求，通過(guò)定量分析與定性分析相結合，將諸方面納入一個(gè)有機的整體之中，全面地進(jìn)行解剖和分析，對照相應的績(jì)效基準，對審計績(jì)效進(jìn)行綜合評判�？�(jì)效指標在英美澳三國審計署的績(jì)效報告中均被作為重要內容。

　　4、完備的績(jì)效數據收集方式和流程是績(jì)效報告的關(guān)鍵�？�(jì)效數據的收集是一項復雜而系統的工程。收集統計的真實(shí)性、及時(shí)性和準確性，直接影響和決定績(jì)效評價(jià)結果。要做到方法科學(xué)、流程合理有據、時(shí)間及時(shí)有效，并非易事。美國審計署績(jì)效報告在附錄中，詳細地說(shuō)明了各個(gè)績(jì)效指標數據的來(lái)源。例如，財務(wù)收益和非財務(wù)收益數據來(lái)源于業(yè)績(jì)報告系統。該系統的業(yè)績(jì)數據經(jīng)由審計組填報、校對和核準后，審計政策和質(zhì)量管理辦公室審閱后自動(dòng)生成。帶有審計建議的審計報告數據來(lái)源于公開(kāi)數據庫，該數據庫每日更新；審計建議執行百分比數據來(lái)源于一是公開(kāi)數據庫，二是審計人員跟蹤建議執行情況并更新的數據庫。英國和澳大利亞僅在報告中說(shuō)明了部分數據的獲取方式是通過(guò)對被審計單位或其它利益相關(guān)者的調查。

　　5、綜合績(jì)效報告是解除審計機關(guān)公共受托責任的重要文件�？�(jì)效評價(jià)作為一種重要的管理工具和手段，已被引入到政府的公共部門(mén)。與以盈利為目標的企業(yè)不同，政府只能靠全面披露政府績(jì)效信息來(lái)解脫其公共受托責任。然而，績(jì)效信息如何列報卻一直存在爭議。一是預算組織或研究者建議編制獨立的績(jì)效報告。美國政府財務(wù)官協(xié)會(huì )（GFOA）與全國州和地方預算顧問(wèn)委員會(huì )（NACSLB）一致建議，在預算編制過(guò)程中增加對績(jì)效衡量的使用，而不僅是將其作為財務(wù)報告的一部分。二是財務(wù)會(huì )計組織或財務(wù)研究者，力主擴展財務(wù)報告范圍，使其包含績(jì)效信息。政府會(huì )計準則委員會(huì )（GASB）在第1號概念公告中，將反映受托責任確定為財務(wù)報告的最高目標。該機構還主張擴展財務(wù)報告的范圍，使其包含服務(wù)努力和成就。我國學(xué)者李建發(fā)和張曾蓮認為，建立政府績(jì)效報告是政府財務(wù)報告的發(fā)展方向。

　　各國審計機關(guān)的普遍做法是編制包含財務(wù)信息和績(jì)效信息在內的綜合績(jì)效報告。無(wú)論是英國和澳大利亞的《年度報告》，還是美國審計署的《績(jì)效與受托責任報告》，都將績(jì)效信息與財務(wù)信息并重，進(jìn)行綜合績(jì)效報告的編制�？�(jì)效信息意在解除審計組織對其所用可得資源、有效和高效率地實(shí)現組織目標的程度，以及是否能夠在可預見(jiàn)的將來(lái)繼續實(shí)現目標進(jìn)行報告的責任。財務(wù)信息重在解除審計組織當期活動(dòng)遵守了有關(guān)公共資金收入和支出的公共決策責任，以及未來(lái)運營(yíng)的可持續性。

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