食品安全現狀調研報告

時(shí)間:2024-03-15 11:00:02 報告范文 我要投稿
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食品安全現狀調研報告

  隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的食品安全現狀調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

食品安全現狀調研報告

食品安全現狀調研報告1

  為了解現在農村食品安全情況,20xx年7月1日----20xx年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊,在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村,通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的形式,對當地村民進(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調查。調查問(wèn)卷分析情況結合調研人員在當地的見(jiàn)聞,形成了此次關(guān)于農村食品安全問(wèn)題的調研報告。

  一、當地人民的基本情況

  1、性別比例

  隨機調查中,被調查者中男40.16%,女59.84%。

  2、年齡分布

  隨機調查中,被調查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。

  3、家庭月收入分布

  隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。

  (四)學(xué)歷情況

  隨機調查中,被調查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,專(zhuān)科學(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。

  二、當地人民對食品安全問(wèn)題的認識

  1、對食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度

  隨機調查中,被調查者中有28.35%的人對于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55.12%的人對于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16.54%的`人對于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。

  2、對當地區食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)

  隨機調查中,被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心,45.67%的.人對于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當地食品市場(chǎng)表示非常擔憂(yōu)。

  三、調研分析

  1、對當地食品安全問(wèn)題的關(guān)注度

  當地人民對于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì )看所購買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等內容,而有一小部分人也表示根本不會(huì )看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據調研結果分析發(fā)現,學(xué)歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時(shí),數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

  2、當地的食品渠道

  日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買(mǎi),同時(shí)還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買(mǎi)食品時(shí)絕大多數會(huì )選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì )選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品,其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數據顯示家庭月收入越高越會(huì )選擇到正規的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購買(mǎi)食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。

  3、當地的食品安全情況

  調查結果的數據顯示,當地居民經(jīng)常遭受散裝食品衛生問(wèn)題、食品無(wú)標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責罰不明和購買(mǎi)者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執法部門(mén)缺乏配合。

  4、處理食品安全問(wèn)題的方法

  調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問(wèn)題后,僅有13.39%的人會(huì )選擇向有關(guān)部門(mén)投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì )投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的.農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。

 5、關(guān)于食品安全信息

  當地居民對于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營(yíng)養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。

  四、存在的問(wèn)題及建議

  (一)存在的問(wèn)題

  1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。

  2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。

  3、信息來(lái)源渠道少,當地居民不能及時(shí)掌握食品安全信息。

  4、相關(guān)部門(mén)職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。

  5、相應的消費者投訴部門(mén)辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。

  (二)幾點(diǎn)建議

  1、加強監管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執照對從業(yè)者的要求。對食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng),向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

  2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。

  3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道,積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

  4、強化責任,切實(shí)做好食品各環(huán)節的監管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

  5、在各鄉鎮公開(kāi)設立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。

  6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監測資源。將分散在各監管部門(mén)的監測資源進(jìn)行整合,建立市食品監測中心、縣食品檢測辦公室、鄉鎮投訴站點(diǎn)模式,實(shí)現資源共享,不搞重復建設,同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會(huì )牽頭對食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執法、綜合執法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。

食品安全現狀調研報告2

  為全面了解我縣食品安全監管現狀,開(kāi)創(chuàng )食品安全監管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖、畜禽屠宰各環(huán)節進(jìn)行了深入調查研究,對我縣食品安全形勢進(jìn)行綜合評估,形成如下報告。

  一、全縣食品安全工作的現狀

  目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家,從業(yè)人員3270名。其中:

 、俨惋嫹⻊(wù)環(huán)節有219家(含學(xué)校和幼兒園食堂5家),共有從業(yè)人員1260名,縣城158家,鄉鎮和農村61家,有餐飲服務(wù)許可證81家;

 、谑称飞a(chǎn)環(huán)節共有23家,共有從業(yè)人員570名,其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家,都有食品生產(chǎn)許可證,1家企業(yè)(香道食品)取得ISO9001、ISO證書(shū),食品小作坊15家;

 、凼称妨魍ōh(huán)節共有521家(都有食品流通許可證),共有從業(yè)人員860名,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家,食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)500家。其中乳制品經(jīng)營(yíng)者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者142戶(hù),大中型超市13家,有形市場(chǎng)外現場(chǎng)制售食品4戶(hù);

 、芊N養殖環(huán)節共有117家,共有從業(yè)人員340名,其中規模養殖場(chǎng)23家(養殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家),獸藥經(jīng)營(yíng)單位4家,農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市80家,飼料生產(chǎn)企業(yè)5家,蔬菜生產(chǎn)基地5家(無(wú)公害認證1家);

 、菪笄萃涝篆h(huán)節共有195家,共有從業(yè)人員240名,其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家,酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位193戶(hù),其中酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)12戶(hù)。

  二、全縣食品安全工作存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┍O管職能部門(mén)監管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節主要由食藥監、工商、質(zhì)檢、農牧和商務(wù)部門(mén)負責監管,職能部門(mén)都成立了相應科室,執法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對食品安全監管的每個(gè)環(huán)節,全縣1000多個(gè)監管單位,日常監管工作任務(wù)繁重,執法人員工作量大,只能是上級安排專(zhuān)項整治,底下跟著(zhù)整治,使有些日常監管工作做不到位。

 。ǘ┦称钒踩O管環(huán)節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節。農村集廟會(huì )、群體性聚餐活動(dòng)越來(lái)越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒(méi)有健康證明),在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患,也容易發(fā)生群體事故;二是在食品流通環(huán)節。農村的小食雜店(即農村小賣(mài)部)大都以自家住所為場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經(jīng)營(yíng)在一起,有的食品沒(méi)有保質(zhì)期,有的.是商販上門(mén)送的偽劣食品,進(jìn)貨渠道不正規,存在諸多不安全隱患;三是在食品生產(chǎn)環(huán)節。農村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊,其房屋簡(jiǎn)陋,設施簡(jiǎn)單,衛生條件差,存在重大食品安全隱患。

 。ㄈ┍O管部門(mén)部分職責不夠明確!吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規定,質(zhì)監、工商和食品藥品監督管理部門(mén)分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。對食品安全監管明確了大方向,具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門(mén)負責監管,怎么監管,還沒(méi)有職責定位,使食品安全監管部分環(huán)節出現漏洞,存有盲區。

  (四)食品安全預警風(fēng)險檢測機制不完善。我縣目前還沒(méi)有食品安全相關(guān)和專(zhuān)門(mén)檢驗檢測機構,工商部門(mén)的檢測主要靠食品快速檢測設備,其結果無(wú)法律效力,抽檢設備也不完善。質(zhì)監部門(mén)沒(méi)有食品檢測能力,食品抽檢時(shí)只能到外地做。

 。ㄎ澹┼l鎮食品安全監管機構不健全。通過(guò)調研了解,我縣7個(gè)鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領(lǐng)導小組,還存在許多問(wèn)題,一是沒(méi)有執法資格,不能直接開(kāi)展食品安全執法活動(dòng),只能依靠相關(guān)執法部門(mén)對鄉鎮轄區食品安全進(jìn)行監管。二是沒(méi)有專(zhuān)職食品安全監管人員,只能巡查,無(wú)法發(fā)揮主觀(guān)作用。

 。┤罕娛称钒踩庾R淡薄。表現在兩個(gè)方面,一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高,在食品選購過(guò)程中,注重的只是食品價(jià)格、色澤和數量等,對購買(mǎi)的食品是否正規企業(yè)生產(chǎn),是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)法規及標準等,往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷(xiāo)售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高,個(gè)人衛生不重視,從業(yè)期間隨意性強,安全意識差。

  三、對食品安全工作的建議

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確監管職責。要根據市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管工作分工的意見(jiàn),開(kāi)展調研活動(dòng),出臺我縣相關(guān)職能部門(mén)食品安全監管意見(jiàn),進(jìn)一步細化工作職責,實(shí)現全縣食品安全無(wú)縫隙監管,防止出現監管空白和職能交叉,繼續深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng),充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用。

 。ǘ┘哟筻l村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請前向當地村委會(huì )報告并由村委會(huì )向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告,內容包括就餐時(shí)間、就餐人數、場(chǎng)地衛生條件、廚師健康狀況等,確保農村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開(kāi)展食品專(zhuān)項整治。采取有力措施,加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險食品企業(yè)整治力度。

 。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R。一要做好食品安全執法人員培訓,提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶(hù)外墻體標語(yǔ)、張貼公告等方式,長(cháng)期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、業(yè)主衛生法律法規的宣傳教育,提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)意識。

 。ㄋ模┙⑹称钒踩熑巫肪恐贫。一是由政府食品安全辦對相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監管考核,相關(guān)職能部門(mén)向縣政府簽訂食品安全監管責任書(shū),發(fā)揮監督檢查作用,不定期對監管部門(mén)進(jìn)行督導檢查,其結果作為單位、個(gè)人獎懲和評選先進(jìn)的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門(mén)按執法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,監管部門(mén)與執法人員、執法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責任狀,明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金,暢通舉報渠道,公開(kāi)舉報電話(huà),及時(shí)辦理投訴案件。

 。ㄎ澹┘涌爨l鎮食品安全監管機構建設。切實(shí)加強鄉鎮食品安全監管機構建設,落實(shí)機構、編制、人員、經(jīng)費,加強培訓,提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員,給予一定補助,充分調動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。

 。┣袑(shí)做好食品安全應急工作。相關(guān)監管部門(mén)和鄉鎮要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應急預案,并報政府備案,做好食品安全應急演練工作,提高突發(fā)食品安全防范預警和應對處置能力,統一調配食品安全有效資源,充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調與監管作用。

食品安全現狀調研報告3

  隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開(kāi)始要求吃得安全,吃得健康,食品衛生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來(lái)看,我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意,在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對策。

  一、我市食品產(chǎn)業(yè)現狀

 。ㄒ唬┦称繁O管網(wǎng)點(diǎn)多。監管面涉及初級農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域,監管面廣量大。

  1、初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全,以實(shí)施農產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手,以規;亟ㄔO為載體,以農產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口,大力推廣農業(yè)標準化,初級農產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高,F有省級認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè),產(chǎn)地面積13。8萬(wàn)畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養殖3196公頃,淡水養殖面積3107公頃。

  2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規范,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè),其中(半)機械化屠宰場(chǎng)6個(gè),全市定點(diǎn)屠宰率達到95%,基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。

  3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家,個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù),在全省“萬(wàn)村放心店”建設中,已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”;現有農貿市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè);飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監督合格率90。35%,體檢合格率達98。34%(該指標不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數),餐具消毒合格率為50。35%?傮w呈現出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多,流動(dòng)攤點(diǎn)多,質(zhì)量意識差的現狀。

  二、當前食品安全所存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規;潭炔桓。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規范體系,質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農畜產(chǎn)品的種植、養殖業(yè)規模偏小,管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規范化管理水平不高,客觀(guān)上給食品安全監管工作帶來(lái)相當大的難度。

 。ǘ┦称钒踩珯z測及預警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農田到餐桌整個(gè)環(huán)節的食品安全監督檢測網(wǎng)絡(luò ),市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門(mén)設立的菜場(chǎng)檢測點(diǎn)12個(gè),每點(diǎn)每天平均檢測七八個(gè)批次,僅占市場(chǎng)食品數量極低的比率,不能客觀(guān)全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況,且該部門(mén)檢測結果不具法律效力,可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有:衛生部門(mén)的疾病預防控制中心、農業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫站、質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所,但實(shí)際上僅衛生部門(mén)能作部分食品的常規檢驗,如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。

 。ㄈ┦称废M環(huán)節的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘、副食品商店等,?jīng)營(yíng)質(zhì)量差,進(jìn)貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛生條件更是不堪入目;有的學(xué)校食堂管理混亂,給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發(fā)現;三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區域,特別是工地食堂流動(dòng)性很大,使監管難度加大,安全隱患凸顯。

 。ㄋ模┦称繁O管職能部門(mén)分散,食品監管力量薄弱。從目前監管職能來(lái)看,雖然涉及食品安全監管的部門(mén)有食品藥監、工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén),但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節,衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)都分頭在管,大大影響食品監管效率的充分發(fā)揮,造成有效監管資源的`浪費。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監管人員嚴重不足,且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

 。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調工作還不到位。主要表現在:食品藥品監管部門(mén)成立后,無(wú)執法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監管部門(mén)的職責是“綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規沒(méi)有直接賦予參與食品安全監管的權利,使監督協(xié)調流于形式,缺乏力度。二是法律法規不配套的,F行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門(mén),沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規來(lái)規范,造成各職能部門(mén)各自為政,工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏,食品藥品監管部門(mén)成立后,雖然增加人員編制,但相應的經(jīng)費沒(méi)有投入,形成組織協(xié)調難、綜合監督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面;相關(guān)職能部門(mén)檢測經(jīng)費嚴重不足。

  三、分析

  食品安全監管工作是一項復雜的系統工程,涉及方方面面,監管鏈條長(cháng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀(guān)這些問(wèn)題,有以下幾方面因素:

 。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚,舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3。15”、節日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語(yǔ)等形式,沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢(xún)臺、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開(kāi)展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣(mài)則買(mǎi),能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗結果或憑感觀(guān)判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。

 。ǘ┦称方(jīng)營(yíng)人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)營(yíng)方式出現多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無(wú)固定攤位,無(wú)證照經(jīng)營(yíng),成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。

  3、食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤空間,使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化,低素質(zhì),法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟效益,無(wú)視《食品衛生法》等法律法規,鉆法律空子,忽視食品安全和衛生的管理。

  四、對策

  為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理:

 。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。食品安全監管的工作方針是:“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”,政府高度重視,職能部門(mén)積極配合,食品綜合監管合力形成,食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì )的綜合監督、組織協(xié)調職能,每季度或半年應召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì ),任務(wù)明確,情況清楚。二是對食品安全監管工作實(shí)行一把手負責制,使各地、各部門(mén)感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門(mén)責任考核,實(shí)行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。

 。ǘ┍WC經(jīng)費投入。當前食品安全監管存在的突出問(wèn)題,首先就是經(jīng)費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費,以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節的綜合監管;保證食品流通環(huán)節檢驗檢測經(jīng)費,實(shí)施食品流通環(huán)節全程監控;保證食品綜合監管經(jīng)費,加強食品日常監管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。

 。ㄈ├眄槻块T(mén)職責。按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監管職能,明確職責。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。

 。ㄋ模┙y一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設為核心,通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規范、管理服務(wù)系統與運行機制和市場(chǎng)準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門(mén)間信息溝通平臺,實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會(huì )辦公室負責收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期向社會(huì )發(fā)布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發(fā)布的格局,從而改變部門(mén)分頭發(fā)布,消費者無(wú)所適從的局面。

 。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO;鶎邮称钒踩O管是基礎和重點(diǎn),只有加強基層執法隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)建設和作風(fēng)建設,強化法律法規培訓,不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力,整合執法資源,成立由各職能部門(mén)抽調人員集中辦公、聯(lián)合執法的檢測中心,做到嚴格公正文明執法;切實(shí)落實(shí)責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的食品安全監督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

 。┘哟笫称肥袌(chǎng)專(zhuān)項整治。一是由市食品安全委員會(huì )牽頭,針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn),開(kāi)展各項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執法部門(mén),按照各自的職責,各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢浩大的活動(dòng),如在“3。15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后,進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強大攻勢,進(jìn)行專(zhuān)項整治。

  食品安全監管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮、街道和食品監管職能部門(mén)的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安xx、構建和諧社會(huì )作出貢獻。

食品安全現狀調研報告4

  為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監督,組織協(xié)調職能,更好地統攬全局,協(xié)調各方,當好政府的抓手和參謀,促進(jìn)**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研。

  一、 食品安全基本狀況

  1、食品產(chǎn)業(yè)狀況:

  我們先后組織到農委、畜牧局、質(zhì)監局、工商局、

  衛生局等食品安全監管職能部門(mén)進(jìn)行調查研究,到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談,深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。

  目前,我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè),面積4.5 萬(wàn)畝,認證的無(wú)公害農產(chǎn)品2 個(gè),獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主,食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家,其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,大米生產(chǎn)企業(yè)52家,食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家,速凍米面類(lèi)2家;醬油生產(chǎn)企業(yè)2家;食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家;乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家;加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家;白酒生產(chǎn)企業(yè)5家;生豬屠宰加工企業(yè)6家;其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。

  從生產(chǎn)人數和生產(chǎn)規模來(lái)看,我市大多數食品加工企業(yè)為家庭作坊式,占到90%以上,且無(wú)證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業(yè)56家,均無(wú)生產(chǎn)、衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照),集體、股份制企業(yè)所占比重不足5%。

 。藬刀嘣1-5人,生產(chǎn)規模小,生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋,工藝落后,98%的企業(yè)不具備檢驗設備,檢驗項目?jì)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗把關(guān),很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

 。捎谄髽I(yè)規模較小,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺,大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有,產(chǎn)品只停留在傳統式的制作上,缺少創(chuàng )新意識,不能夠適應市場(chǎng)的要求,而且質(zhì)量意識淡薄,管理制度不健全。

 。竟澬陨a(chǎn)企業(yè)占30%。

 。幸欢ㄒ幠,設備比較先進(jìn),技術(shù)力量較強,管理體制健全,產(chǎn)品質(zhì)量比較穩定的企業(yè)僅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等,其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地,目前已成為**市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

  全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家,其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家(市內有規模副食超市9家);飲食服務(wù)業(yè)544家(星級酒店1家);食品攤點(diǎn)121家;學(xué)生食堂2家。

  從調查情況可以看出,食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?傮w而言,我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少,品種單一,生產(chǎn)加工能力差,絕大多數食品由外省市輸入;食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區和鄉鎮所在地,并且存在規模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題,有待進(jìn)一步規范提高;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業(yè)人員5645人。

  2、食品安全狀況。

  根據聯(lián)合執法檢查和市場(chǎng)暗訪(fǎng)調查了解,我市的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質(zhì)量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛生環(huán)境差;流通環(huán)節企業(yè)管理不規范,80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購銷(xiāo)臺帳,不索證索票,來(lái)源去向不清,一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差,餐具沒(méi)有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。

  3、食品安全監管狀況。

  20xx年7月,我市成立了由市政府副市長(cháng)孟慶彬任組長(cháng)的食品安全協(xié)調委員會(huì ),負責對全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機構體系成立以來(lái),定期組織食品安全監管部門(mén)召開(kāi)會(huì )議,分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量,同時(shí)大力加強制度建設,先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )會(huì )議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )部門(mén)責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )投訴舉報處理制度》等多項制度,隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實(shí)施方案》、《**市食品放心工程專(zhuān)項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室都要精心組織成員()單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查,規范整頓市場(chǎng)秩序,確保廣大群眾飲食安全,尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項整治都取得了明顯成效。

  **市的食品安全監管同其他市縣一樣按環(huán)節監管,按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工

  作中,依然存在職責不清的問(wèn)題,諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店,流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節,同時(shí)又屬于流通環(huán)節,日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定,保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén),但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。

  二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

  1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。

  2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的`現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差。

  3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。

  4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒(méi)有驗收記錄及索票證明。

  5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。

  6、養殖場(chǎng)的條件較差,特別是肉食雞養殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì),造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害人民的飲食安全。

  7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。

  三、 食品安全監管對策

  食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。

  1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用,統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。

  2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關(guān)卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”,對基地農畜產(chǎn)品實(shí)行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

  3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

  4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作,建立網(wǎng)上舉報中心,推行有獎舉報;

  5、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。

食品安全現狀調研報告5

  為認真做好我區食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作,根據地區食品安全協(xié)調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調查研究,并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題,F將調研情況報告如下:

  一、**區局基本情況

  **區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個(gè)鎮(林場(chǎng))區(局)機關(guān)設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線(xiàn)長(cháng)的自然情況。

  **區人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià),加大對各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。

  二、我區食品企業(yè)基本情況

  目前我區食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù),其中,豆制品加工19戶(hù),面食類(lèi)加工8戶(hù),熟食加工8戶(hù),冷飲加工3戶(hù),已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理,環(huán)境衛生較好,加工設備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。

  餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為a、b、c、d四個(gè)等級,經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。

  以上反映出我區的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區;食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。

  三、近年來(lái)我區保障食品安全的主要措施和做法

  近年特別是XX年以來(lái),我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時(shí)期出現的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度,加大對無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治,對提高全區食品質(zhì)量的總體好轉起到了明顯效果。

  四、我區部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患

  1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗、檢疫設備,肉類(lèi)品種的檢驗、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導致我區鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數城鄉結合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規范。

  2、豆制品行業(yè)。我區豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛生不符規定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況甚憂(yōu)。隨著(zhù)我區社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。

  4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現象依然存在。我區經(jīng)濟欠發(fā)達,為了生存,一些人無(wú)視法律法規無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì )穩定,使查處取締的力度大打折扣。

  五、目前我區食品安全監管的現狀

  1、食品安全綜合監管情況

  我區于XX年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協(xié)調委員會(huì ),負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機構成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的`開(kāi)展,集中了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。

  在該機構運轉過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調委員會(huì )在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調的機構,統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀(guān),需要有一個(gè)更有力的機構具體進(jìn)行實(shí)施。

  2、檢測監測情況。

  要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強食品的檢測和監測非常重要,我區目前還沒(méi)有檢測監測設備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。

  3、人員、經(jīng)費問(wèn)題。食品安全監管工作任務(wù)重、范圍廣、責任大。目前,我局僅有食品安全監管職能,而無(wú)食品安全監管人員和經(jīng)費。給食品綜合監管工作帶來(lái)很大難度。

  六、有關(guān)思考建議

  食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀,提出下一步工作建議:

  1、進(jìn)一步發(fā)揮區食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用。加大綜合協(xié)調各食品安全監管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評估食品安全的隱患,在預警和控制上下功夫,形成一個(gè)快速預警系統,提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。

  2、加強監督執法的力度,在食品安全監管模式上進(jìn)行適當的探索。我們認為,充分保障食品安全,一是各食品監管部門(mén)要在現有的法律法規框架內對食品企業(yè)監管到位,加強食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準入;

  3、加大食品檢測監測資金的投入。

  4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,

 。1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區林格貝有機食品有限公司,為我區最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理,環(huán)境衛生好,加工設備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。

 。2)**區南味飯店:在我區餐飲業(yè)中為規模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為**區最高等級評分。

 。3)**區東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區政府高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導小組,辦公室設在市食品藥品監管局,農委、質(zhì)監、工商、衛生有專(zhuān)人負責此項工作,我區已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓,并建立了誠信檔案。

  5、開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作的重要性

  目前我國正處在重要的社會(huì )轉型期,全社會(huì )對信用的價(jià)值還缺乏深刻的認知,加之信用制度建設滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴格的懲戒,違規失信已成為帶有普遍性的社會(huì )問(wèn)題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統一開(kāi)放、公平競爭、規范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展。

  根據對我區食品現狀調研情況看,我區開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作勢在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設,可以改善食品安全信用環(huán)境,培養食品安全信用意識,規范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對我區食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。

食品安全現狀調研報告6

  為了全面了解轄XX區內食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監督,組織協(xié)調職能,更好地監管餐飲服務(wù)行業(yè),確保群眾飲食安全,今年我對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研,F將調研內容匯報如下:

  一、 食品安全基本狀況

 。ǎ保┦称钒踩O管狀況。

  經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項整治,我們分析研究轄區內食品安全形勢,針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查,規范整頓市場(chǎng)秩序,確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項整治取得了明顯成效。

 。ǎ玻┦称钒踩珷顩r

  根據對市場(chǎng)調查了解,轄區內的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質(zhì)量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛生環(huán)境差;一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差,餐具沒(méi)有按要求消毒,0%配置的消毒柜未使用。

  二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

 。ǎ保┎惋嬍程脙刃l生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。

 。ǎ玻┌凑找粋(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中,依然存在職責不清的問(wèn)題。

 。ǎ常┺r民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高,許多蔬菜上殘留農藥,而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗,許多農藥仍殘留于蔬菜上,為消費者飲食帶來(lái)很大的危害。

 。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

 。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,對食品安全意識淡薄。

  三、食品安全監管對策

  針對轄區內的食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作:

 。ǎ保┻M(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統

  一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。

 。ǎ玻┩晟剖称钒踩O管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。

 。ǎ常┘哟笫称钒踩麄髁Χ,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的`綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。

 。ǎ矗┘訌妼κ称钒踩搭^監督管理,把監管關(guān)卡前移 。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

 。ǎ担┻M(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核。

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