現狀調研報告范文
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編整理的現狀調研報告范文，歡迎大家分享。
現狀調研報告范文1
按《xx縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)通知》與《xx縣畜牧獸醫局第二批開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，縣畜牧獸醫局副局長(cháng)王國榮同志帶隊，組織縣疫控中心人員對全縣五鄉兩鎮就重大動(dòng)物疫病防控體系建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，詳細掌握了我縣重大疫病防控體系現狀、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出了今后重大疫病防控體系的發(fā)展對策。
一、xx縣重大疫病防控體系現狀
�。ㄒ唬┛h、鄉、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )建設體系
經(jīng)過(guò)近幾年冷鏈體系項目建設，縣、鄉、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )體系已基本形成，有縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部1個(gè)，負責發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的整體防控工作的組織、協(xié)調、指揮�？h動(dòng)物疫病控制中心1個(gè)，縣動(dòng)物衛生監督所1個(gè)，鄉（鎮）獸醫站7個(gè)，主要承擔疫苗供應、動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、活畜檢疫、市場(chǎng)檢疫、屠宰檢疫等工作。設有1個(gè)省級臨時(shí)動(dòng)物檢查站，因土地問(wèn)題，XX年建設項目至今未實(shí)施。負責流通流域動(dòng)物及其產(chǎn)品的監管工作。全縣有村級動(dòng)物防疫員51人同時(shí)兼任著(zhù)疫情信息員，能夠對疫情做到早發(fā)現、早報告、快反應、嚴處理。
�。ǘ┐呵飪煞烂庖咦⑸淝闆r
XX年初，縣疫控中心購進(jìn)豬藍耳病疫苗18萬(wàn)毫升，禽流感疫苗14萬(wàn)毫升，豬w多肽苗9萬(wàn)毫升，羊、牛w雙價(jià)苗13萬(wàn)毫升，豬瘟脾淋苗9萬(wàn)頭份，仔豬副傷寒0.4萬(wàn)頭份，雞ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶，禽霍亂弱毒苗6萬(wàn)羽份，牛出敗3萬(wàn)頭份，氣腫疽3萬(wàn)頭份。通過(guò)強制免疫與常規免疫，共完成口蹄疫免疫注射12.0754萬(wàn)頭（只），其中，牛免疫注射4.3442萬(wàn)頭，免疫密度88％，豬免疫注射7.3865萬(wàn)頭，免疫密度92%，羊免疫注射0.3447萬(wàn)只，免疫密度96%；禽流感免疫注射17.9803萬(wàn)羽份，其中，雞免疫注射14.5233萬(wàn)羽，免疫密度90%，鴨免疫注射3.1876萬(wàn)羽，免疫密度89%，鵝免疫注射0.2679萬(wàn)羽，免疫密度91%；高致病性豬藍耳病免疫注射7.3956萬(wàn)頭，免疫密度92%；豬瘟免疫注射7.5915萬(wàn)頭，免疫密度95%；雞新城疫免疫注射14.065萬(wàn)羽，免疫密度88%；豬肺疫免疫注射0.6835萬(wàn)頭，免疫密度9%；豬丹毒免疫注射0.0899萬(wàn)頭；豬付傷寒免疫注射0.0899萬(wàn)頭；禽霍亂免疫注射9.0656萬(wàn)羽，免疫密度46%；牛出敗免疫注射1.7788萬(wàn)頭，免疫密度36%；氣腫疽免疫注射1.1519萬(wàn)頭，免疫密度23%，保證了畜牧業(yè)的穩定發(fā)展
�。ㄈ┻吘硠�(dòng)物疫情監測情況
從XX年xx縣邊境動(dòng)物疫情監測站成立以來(lái)，一直對境內外動(dòng)物疫情緊密跟蹤，密切注意，切實(shí)做到預警預測，并在重大動(dòng)物疫病防疫期間，啟動(dòng)縣鄉村三級網(wǎng)絡(luò )疫情報告機制，實(shí)行日報告和零報告制度，著(zhù)力保護國家人民群眾公共安全與畜牧業(yè)健康穩定的發(fā)展，通過(guò)XX年到XX年冷鏈體系項目建設，實(shí)驗室已基本完成儀器設備的購置和補充，現有設備基本能夠滿(mǎn)足監測項目的要求。XX年，監測站對645份家畜血清、488份家禽血清，90份豬全血開(kāi)展了口蹄疫感染及免疫抗體效價(jià)監測、豬瘟帶毒狀況及免疫抗體效價(jià)等相關(guān)的血清學(xué)實(shí)驗，監測結果為口蹄疫免疫抗體合格有397份（其中豬72份，牛157份，羊168份），免疫合格率61.6%；豬瘟免疫抗體合格141份，免疫合格率為62.1%；雞新城疫免疫抗體合格份，合格率76.5%。禽流感免疫抗體合格384份，合格率78.7%。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲Ψ乐沃卮髣�(dòng)物疫病重要性認識不足
動(dòng)物防疫工作一直被認為是以保護動(dòng)物健康和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展為核心，還沒(méi)有轉變到動(dòng)物防疫工作是以保護人民身體健康為核心上來(lái)，沒(méi)有把人類(lèi)發(fā)生的一些新疫病與人畜共患病有相當大的聯(lián)系來(lái)看待，如近年來(lái)發(fā)生的高致病性禽流感和國外發(fā)生的豬流感，已直接威脅到人類(lèi)的生命安全。另外受傳統意識的影響，歷來(lái)都有重畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展輕動(dòng)物防疫的觀(guān)點(diǎn)。再加上動(dòng)物防疫工作具有很強的階段性，只有在疫情暴發(fā)時(shí)才能顯示出重要的保護作用；沒(méi)有發(fā)生疫情時(shí)，一些領(lǐng)導，尤其是鄉鎮領(lǐng)導認為防疫工作是業(yè)務(wù)部門(mén)的事，對此置之不理，一推了之，認為畜牧部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作是為了增加收入，把動(dòng)物防疫工作與技術(shù)服務(wù)工作等同起來(lái)，甚至于有的鄉鎮把動(dòng)物防疫收費當成減輕農民的負擔加以處理，提出減免動(dòng)物防疫收費的問(wèn)題，因此，防疫工作在畜牧業(yè)經(jīng)濟工作中始終處于從屬地位的現狀沒(méi)有改變。如果把各級動(dòng)物防疫監督站與同各級衛生防疫站相比較，無(wú)論從重視程度、社會(huì )地位、設備配置還是人員待遇等方面都存在相當懸殊的差距。
�。ǘ﹦�(dòng)物防疫體系機制不清
近幾年來(lái)，全省各地均有不同疫情發(fā)生，但是，真正通報的沒(méi)有幾個(gè)，雖然大家都心知肚明，卻是因為沒(méi)有通過(guò)正式途徑，致使疫情流通泛濫，采取措施不得力，緊急預案無(wú)法啟動(dòng)，如，現今在綠春、寧洱、思茅等發(fā)生的口蹄疫因為沒(méi)有通報，當地政府不作適當處置，給我縣的動(dòng)物防控工作帶來(lái)了極大的阻礙。
�。ㄈ﹦�(dòng)物防疫經(jīng)費保障嚴重不足
今年縣委政府雖然把動(dòng)物防疫的工作經(jīng)費納入了財政預算，下?lián)芊酪呓?jīng)費二萬(wàn)元，但其遠遠不能滿(mǎn)足工作開(kāi)展的需要，不要說(shuō)全年，只是上半年的春防工作就得不到正常運轉，“無(wú)錢(qián)防治”的問(wèn)題較為突出，快速啟動(dòng)重大動(dòng)物疫病防制應急預案的能力大大減弱；動(dòng)物重大疫情的防制所需經(jīng)費不落實(shí)，無(wú)法保障日常工作所需儲備物資；動(dòng)物安全風(fēng)險儲備資金缺位，政府要求100℅強制免疫并免費提供疫苗，但疫苗過(guò)敏可導致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要賠償，這筆風(fēng)險基金沒(méi)有專(zhuān)項保證，甚至連疫情處置費(撲殺、坑埋、藥品等)都沒(méi)有落實(shí)。遇有突發(fā)疫情和突發(fā)事件往往不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理，不僅造成疫情流行的隱患，而且極易引發(fā)農民和各級政府的矛盾沖突。
�。ㄋ模﹦�(dòng)物防疫基礎設施設備落后
在動(dòng)物防疫基礎建設上，雖然經(jīng)過(guò)了3年的建設階段，縣鄉基礎設施也初見(jiàn)規模，但一旦動(dòng)物疫情緊張時(shí)，就顯現出了一定的弊端，首先是村級獸醫室的'空缺，沒(méi)有辦公地點(diǎn)，沒(méi)有相應的儲存設備，沒(méi)有相應的物資儲備，其次是鄉級畜牧獸醫站，雖然完善了基礎設施建設，但一些設備相應老化，沒(méi)有及時(shí)得到更新，據調查，全縣51名村級動(dòng)物防疫員，有相當一部分沒(méi)有防疫包，還有的沒(méi)有整套的防治工具，沒(méi)有貯藏設苗的設備，沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)。
三、對xx縣重大動(dòng)物疫病防控體系建設的幾點(diǎn)看法和建議
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視是關(guān)鍵，提高對重大動(dòng)物疫病防治工作重要性的認識
各級領(lǐng)導要全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“各級政府對當地動(dòng)物防疫工作負總責，主要領(lǐng)導同志是動(dòng)物防疫工作第一責任人”的要求，把動(dòng)物防疫工作置于事關(guān)全局的重要位置，樹(shù)立“防疫事關(guān)全局，絲毫不能疏忽”的觀(guān)念，把動(dòng)物防疫工作納入各級政府的日常工作安排，應在動(dòng)物防疫工作結束后，對動(dòng)物防疫工作進(jìn)行驗收，充分體現政府負責制。從而真正做到了“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針”，政府部門(mén)負責防疫密度、畜牧部門(mén)負責防疫質(zhì)量的防疫原則
�。ǘ┘哟筚Y金投入是前提，切實(shí)保障重大動(dòng)物疫病防治工作經(jīng)費
各級政府要把動(dòng)物防疫體系建設納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃，鼓勵對動(dòng)物防疫事業(yè)的投入，計劃部門(mén)要繼續加大對動(dòng)物防疫體系建設等項目的扶持力度，通過(guò)調整財政資金結構，逐年提高對防疫工作的投入。應保證各級動(dòng)物防疫機構的人頭經(jīng)費和必要的事業(yè)經(jīng)費，要確保相關(guān)經(jīng)費足額及時(shí)到位，否則“巧婦難為無(wú)米之炊”，動(dòng)物防疫體系建設只能是紙上談兵，受損的是政府，受害的是百姓。要改善村級動(dòng)物防疫員的工作環(huán)境，提高防疫員的工作積極性。以后防疫工作的實(shí)施者不再是技術(shù)部門(mén)，而是向村級動(dòng)物防疫員逐步轉變，正是由于如此，要從根本上提高村防疫員的福利待遇，改善其工作條件，建立強大而牢固的防疫網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步鞏固畜牧業(yè)在大農業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)地位，從而確保全縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┩晟埔咔轭A警機制是手段，創(chuàng )新機制是動(dòng)力
提高動(dòng)物疫情監測預警能力，完善疫情預警機制，做到及時(shí)，準確，反饋迅速，一旦發(fā)生疫情，應及時(shí)通過(guò)媒體對外宣布，做到資源共享，確保能及時(shí)啟動(dòng)預案，保證群眾經(jīng)經(jīng)濟損失最低。
�。ㄋ模┘訌娀A設施建設是保證
村級動(dòng)物防疫員的待遇，近兩年來(lái)有一定的提高，我縣按照每人每月60元標準給防疫員發(fā)放補貼，基本改善了動(dòng)物防疫工作條件，但對于務(wù)農人員來(lái)說(shuō)，這是微不足道的，防疫工作是常年而繁重的，無(wú)法做到“兩工作兩不誤”，村級防疫員有了抵觸情緒，應在根本上改善村防員的待遇，使他們能安心工作，提升工作積極性。
現狀調研報告范文2
為了全面了解我市農村公路建設情況，促進(jìn)農村公路健康有序發(fā)展，我們于近期就我市農村公路建設情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。通過(guò)這次調研認為，近幾年，特別是“xx”規劃以來(lái)，我市搶抓黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的機遇，掀起了建設農村公路的熱潮，農村交通發(fā)展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時(shí)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，現就調研情況報告如下：
一、基本情況
農村公路是農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，搶抓機遇，明確目標，及時(shí)制定規劃，有力地推進(jìn)了我市農村公路的建設步伐。
(一)農村公路建設快速發(fā)展�！皒x”以來(lái)，我市共籌措建設資金63899.8萬(wàn)元(其中中央及省補助資金29072.4萬(wàn)元，自籌資金34827.4萬(wàn)元)。共下達通暢工程計劃項目723個(gè)，1673公里，通達項目22個(gè)，42.8公里，渡改橋項目21個(gè)(其中永久性橋梁16座，人行橋3座，碼頭改造2處)。到目前為止，已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村，通車(chē)里程達到1737.95公里，通達工程完成91.3公里，通達率達到100%，通暢率達到82%，渡改橋項目完成永久性橋梁14座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市20個(gè)鄉鎮750個(gè)行政村通了水泥公路。
(二)提高了農村公路的通行能力，極大地方便了廣大農民的出行。到目前為止，我市已建成的農村公路水泥路面已達1800多公里，全市鄉鎮通暢率和行政村通暢率均達到了100%.形成了便捷通暢的農村公路網(wǎng)絡(luò )，極大地縮短了鄉與市、鄉與鄉之間、村與村之間的距離，便利了人民的外出。同時(shí)也極大地方便了與周邊市市的通行。交通的便利不僅增強了市域經(jīng)濟的輻射能力，而且也帶動(dòng)促進(jìn)了鄉村經(jīng)濟城鄉統籌發(fā)展。
(三)加快了農民群眾致富的步伐�！耙敫�，先修路”，我市屬于典型的丘陵地帶，有相當一部分村座落在山上，在未通公路前，農民出行只能靠步行，農產(chǎn)品的外運和生產(chǎn)資料的運入只能依靠“肩挑背負”，極大地制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。連續幾年的農村公路建設，給農村群眾致富插上了翅膀，當地的農產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。
(四)有利于促進(jìn)新農村建設�；A設施的建設是新農村建設的一項重要內容，而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此，建設好農村公路，將有利于促進(jìn)社會(huì )主義新農村的建設。
二、存在的問(wèn)題
雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績(jì)，但調查也發(fā)現還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是總體布局不是很合理，沒(méi)有科學(xué)的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規劃與布局，大部分只考慮自身出行方便，導致部分農村公路存在坡大彎急、車(chē)輛難行的現象，甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大，導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低，4.5米路基的每公里僅補助17萬(wàn)元，3.5米路基的每公里僅補助12萬(wàn)元，資金缺口少的在20萬(wàn)元/公里以上，多的則達30萬(wàn)元/公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由于我市財政狀況不佳，無(wú)力安排配套資金，只有極少數經(jīng)濟條件好的鄉鎮配套了少量資金，因此，落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現狀，很多村便不惜舉債建設，對于一些負債運轉的村來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。
三是建設質(zhì)量總體不高，相關(guān)配套設施不到位。由于農村公路建設點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，在大規模的建設管理過(guò)程中，對質(zhì)量監管尤其是現場(chǎng)質(zhì)量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，缺少施工經(jīng)驗，對砂石級配和水灰比的規范要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，想監管卻難以監管到位，導致部分項目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級來(lái)看，農村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規定，3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會(huì )車(chē)處，但有相當一部分村為了降低成本而沒(méi)有按規定設置，一到車(chē)流量大時(shí)便造成車(chē)輛堵塞。同時(shí)，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒(méi)有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒(méi)有設置相關(guān)交通標志的現象還普遍存在，這樣一來(lái)導致存在不少安全隱患。
四是沒(méi)有完善的管養措施。由于我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制，管理機構不健全，責任不明確，加上市、鄉(鎮)、村三級財力有限，無(wú)法有效保證管養所需資金，管養人員沒(méi)有落實(shí)到位，通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車(chē)通行外，大都處于失管失養狀態(tài)。部分群眾護路、養路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉公路建成以后，由于一些嚴重超載的大貨車(chē)長(cháng)期自由通行，致使公路長(cháng)期超負荷運行，嚴重損壞了公路路面，在短短幾年內，該公路已是面目全非。
五是農村公路建設中沒(méi)有履行招標程序的項目普遍存在。由于農村公路建設資金國省補助嚴重不足，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當部分項目便沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的招投標程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經(jīng)批準的補助里程小于實(shí)際設施的里程，一些施工單位為了能承包項目，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補助由其向交通部門(mén)爭取，而交通部門(mén)的計劃是早已定下來(lái)了的，調整的可能不是很大，于是便出現了很多已經(jīng)實(shí)施了項目卻得不到國家的補助，導致部分施工單位的工程款無(wú)法到位，從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農村公路建設的審批程序不規范，利用率很低，侵占耕地的現象很?chē)乐�。我市農村公路建設的高潮已經(jīng)掀起，已經(jīng)到了村與村，組與組，甚至戶(hù)與戶(hù)之間的相互攀比，于是，一些經(jīng)濟基礎較好的村民便不管?chē)业难a助能否到位，也不經(jīng)過(guò)交通、國土、規劃部門(mén)的批準，便自行籌資動(dòng)工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平�；旧蠜](méi)有車(chē)輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費。
三、建設好農村公路的建議及意見(jiàn)
(一)要加強領(lǐng)導，密切配合，科學(xué)規劃，合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強對農村公路建設的領(lǐng)導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)抓的工作責任制，負責農村公路建設的組織實(shí)施和指揮協(xié)調等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，為農村公路建設提供良好的工作氛圍，確保建設順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對農村公路建設實(shí)行統籌安排、科學(xué)規劃，當前，要堅持規劃先行，抓緊做好“xx”農村公路建設規劃的編制工作，超前謀劃，突出重點(diǎn)。認真總結經(jīng)驗，制定切實(shí)可行的“xx”農村公路建設規劃。要加強與上級部門(mén)的銜接，使規劃得到上級的認可，確保落到實(shí)處。與此同時(shí)，要積極向上反映情況，爭取國家對我市“xx”建設規劃的規模和總量確定后，根據各地實(shí)際將資金安排到具體項目上。要按照國家關(guān)于“xx”規劃編制的相關(guān)要求，結合我市實(shí)際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設工程的編制工作。增大農村公路建設項目向邊緣地區傾斜力度，優(yōu)先安排主干村道公路的規劃建設，確保能夠解決更多群眾出行難的問(wèn)題。
(二)多方籌資，政策配套，為農村公路建設提供資金保證。資金問(wèn)題是制約農村公路建設的關(guān)鍵因素�？刹扇 吧霞壊块T(mén)補助一點(diǎn)，農村群眾籌集一點(diǎn)，在外人員捐獻一點(diǎn)，聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法，建立國家、省、市扶持、鄉(鎮)主體投資、社會(huì )融資、群眾投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時(shí)，要進(jìn)一步加大項目資金的整合力度，將交通、扶貧、農開(kāi)、退耕還林、土地開(kāi)發(fā)等項目中所用于農村公路建設的資金進(jìn)行統一管理，做到標準一致，項目資金從一個(gè)口子出，工作同步，避免同樣的建設，出現不同的補助標準和項目重復實(shí)施的現象發(fā)生。
(三)精心組織，加大監管力度，為農村公路建設提供質(zhì)量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門(mén)要嚴格統一勘測和編制規劃，所有項目，特別是新建項目，必須報市人民政府核準后方可實(shí)施，對未經(jīng)批準擅自建設的`項目，除由國土、規劃等部門(mén)從嚴處罰外，交通等部門(mén)堅決不予安排項目資金，徹底改變目前公路建設過(guò)程中的隨意性和侵占耕地的現象。二是要加強對施工現場(chǎng)的監管，建立完善的質(zhì)量監控體系。交通部門(mén)要加強對施工現場(chǎng)的檢查和指導，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村干部及村民義務(wù)監督員的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節的質(zhì)量監督工作。對主要材料要從嚴把關(guān)，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠(chǎng)合格單由農村公路管理局提取樣品，由相關(guān)檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。三是從嚴要求，確保相關(guān)配套設施到位。對已建成路段的錯車(chē)道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及安全防護等附屬設施補救到位，對在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅持合理造價(jià)和工期，嚴格基本建設程序，按技術(shù)規范施工作業(yè)。堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會(huì )公開(kāi)招投標制、工程監理制、工程質(zhì)量責任追究制，建立起“交通行業(yè)指導，社會(huì )質(zhì)量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設質(zhì)量，促進(jìn)農村公路建設健康發(fā)展。
(四)建管結合，盡快出臺我市農村公路養護辦法，為農村公路建設提供后續保障。隨著(zhù)農村公路建設項目數量和公路里程的增加，若不切實(shí)改善這種重建輕養、失管失養狀況，將會(huì )使農村公路的使用壽命大大縮短，還會(huì )帶來(lái)一些安全隱患，有違農村公路建設的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農村公路養護長(cháng)效機制已迫在眉睫。一是要認識到位，加強對管養單位和沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護路的引導和教育，加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性;二是要制度到位，盡快出臺我市農村公路養護管理體制實(shí)施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實(shí)現農村公路養護正�；�、規范化;三是要責任到位，采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養護”的方式，通過(guò)突擊養護、日常養護、抓示范路等方式，充分調動(dòng)鄉鎮、村組和廣大農戶(hù)養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”.通過(guò)協(xié)議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人;四是相關(guān)保障措施要到位，在做好養護工作的同時(shí)，市農村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能，將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn)，嚴厲打擊有損農村公路的行為，為農村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養護經(jīng)費的到位。采取市財政從農村公路養護經(jīng)費中通過(guò)“以獎代撥”的方式撥一點(diǎn)，鄉(鎮)、村財政補一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式，建立穩定的農村公路養護經(jīng)費渠道，為養護工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費保障。
農村公路建設是一項長(cháng)期的系統工程，涉及面寬量大，任務(wù)非常艱巨，它需要全市廣大黨員干部群眾團結一致，同心合力，科學(xué)規劃，精心建設，強化管護，只有這樣，我市的農村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
現狀調研報告范文3
一、當前分局人力資源使用的現狀及問(wèn)題
市食品藥品監督管理局三個(gè)分局作為市局的派出機構是在我市食品藥品監管系統1999年成立后，根據監管工作需要，于XX年相繼成立。每個(gè)分局承擔3個(gè)至4個(gè)區的食品藥品安全監管任務(wù)。每個(gè)分局核定人員編制為7人，目前三個(gè)分局已經(jīng)基本滿(mǎn)編。其人員基本通過(guò)調入和考入兩個(gè)途徑進(jìn)入分局工作，其中考入人員占65％，學(xué)習法律、醫藥、食品等專(zhuān)業(yè)的占75％。在人員的安排上，基本是按需調入，按考定位，定向安置具體工作，根據其調入和考入的職位安排具體工作，如按照藥品、醫療器械監管、食品安全綜合監管、法制、辦公室等方面進(jìn)行工作分工。日常工作運轉上，分局局長(cháng)負總責，其他人員分工負責，各司其職。對于某一階段的集中工作，如市場(chǎng)檢查，則由分局局長(cháng)、具體負責藥械市場(chǎng)的人員牽頭，其他人員配合，組成若干個(gè)檢查組實(shí)施檢查等。這種傳統的人力資源配置符合常規工作需要，對提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強化工作起到了積極作用。特別是在我局成立初期，對于促使人員盡快的熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色、開(kāi)展工作的確發(fā)揮了很好的作用。但是，隨著(zhù)監管工作步入常軌，這種人力資源配置不是十分符合分局的實(shí)際工作需要，實(shí)踐中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。
1、限制了整體監管工作水平的提高。這種人力資源配置方式，看似每一方面工作都有人負責，但是，由于每項工作的內容、任務(wù)量不同，特別是分局是跨區監管，造成了每個(gè)人的工作量懸殊很大，工作績(jì)效失衡。如藥品的監管工作量較大，有時(shí)要求時(shí)限很緊，由幾個(gè)具體負責此項工作的人去做，顯然很難保質(zhì)保量的完成；由其他人員配合去做，由于其不具體負責此方面的工作，不熟悉業(yè)務(wù)，也很難要求其負責任的、高質(zhì)量的完成工作。這種情況長(cháng)期下去，勢必影響監管工作水平的提高。同時(shí)，由于某人長(cháng)期負責某一項工作，受其個(gè)人業(yè)務(wù)水平、思想惰性、思維慣性的影響，也在某種程度上影響了監管水平的提高。
2、為“執法難”的存在提供了可能的條件。在分局，藥械的監管最能體現權力，此項工作長(cháng)期由某人負責，受人情、關(guān)系等的影響，就會(huì )不同程度的產(chǎn)生“執法難”的問(wèn)題。
3、不利于干部的全面發(fā)展和監管工作的長(cháng)遠發(fā)展。這種單一的分工負責制的人力資源配置方式，一是會(huì )造成工作人員只對所負責的某一方面的'業(yè)務(wù)深入鉆研，而對其他的業(yè)務(wù)不去學(xué)習，形成了干部業(yè)務(wù)能力的單一性和對學(xué)習的惰性，而對所負責的業(yè)務(wù)也因為限于個(gè)人的學(xué)習能力和相對與其他同志的業(yè)務(wù)優(yōu)越性而限制了業(yè)務(wù)學(xué)習的深度和廣度。二是由于分局每個(gè)人的職責、業(yè)務(wù)、任務(wù)不同，個(gè)體之間缺乏可比性，很難進(jìn)行工作的評價(jià)，不利于建立獎懲激勵機制，不利于調動(dòng)人的工作積極性。三是這種人力資源配置方式可能造成干部只學(xué)習本職業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)知識相對單一，不利于實(shí)施工作崗位間的交流，雖然保持了短期工作的相對穩定，但是不利于監管工作的長(cháng)遠發(fā)展。
二、對人力資源合理使用和培養的建議
根據分局人力資源配置和使用的現狀及監管工作的實(shí)際，現對合理使用和配置分局人力資源，最大限度的調動(dòng)人的工作積極性，最大限度的發(fā)揮個(gè)人和整體的效能，提出三點(diǎn)不成熟的建議。
1、應采取“線(xiàn)面結合式”的人力資源配置和使用方式�！熬�(xiàn)”式的資源配置方式，就是目前分局普遍采用的傳統的、常規式的人力資源配置方式。即每一方面工作都確定由某個(gè)人負責，如藥品監管由某某負責，具體要負責掌握分局轄區內藥品監管的全面情況，協(xié)助分局長(cháng)負責全轄區的藥品監管的指導，負責對各責任區藥品監管的監督、檢查和評價(jià)工作等。其他方面的工作也是如此�！懊妗笔降馁Y源配置方式就是對分局的轄區按照某一依據劃分成若干監管責任區域，根據人員情況，合理配置，以?xún)扇藶橐唤M，落實(shí)監管責任區。任務(wù)是具體負責監管轄區的藥品、醫療器械、食品、野生藥材資源等全部工作，要做到全面掌握責任區的情況，對責任區的全面工作負責，接受分局的檢查和評價(jià)，接受分管“線(xiàn)”的人員的業(yè)務(wù)指導。這種“線(xiàn)面結合式”的資源配置和使用方式優(yōu)越性在于：一是做到了職責明確、分工合理、責任到人�！熬�(xiàn)”上的工作有人負責，“面”上的工作也有人管，每一方面的工作和每一責任區的工作任務(wù)、責任都落實(shí)到了人，任務(wù)均衡得到分解，責任最大限度的得到明晰。二是有利于促進(jìn)干部素質(zhì)的全面提高。這種“線(xiàn)面結合式”的工作配置，要求每名干部即要熟練的掌握分管的“線(xiàn)”上的工作，又要懂得責任區的藥品、食品、器械、野生藥材等全面的工作，從而促使干部要深學(xué)、精學(xué)、博學(xué)業(yè)務(wù)，有利于在實(shí)踐中了解、培養和發(fā)現干部。三是有利于對干部工作績(jì)效的綜合考評。采用“線(xiàn)面結合式”的人力資源配置和使用方式，由于每個(gè)人的工作量和內容都大致相當，彼此之間有一定的可比性，可以采取某種方法、制定某種考評細則，建立起考評的長(cháng)效機制，用機制激勵干部工作的積極性。四是有利于解決“執法難”的問(wèn)題�！熬�(xiàn)面結合式”的人力資源配置和使用方式由于實(shí)現了“權力”的分解，責任的明晰，一定程度的約束了執法人員不敢執關(guān)系法、人情法。同時(shí)，這種配置方式有利于根據具體情況進(jìn)行責任轄區間的交流，可以在分局內部進(jìn)行責任轄區間的交叉檢查，從而在一定程度上有效解決“執法難”的問(wèn)題。五是有利于相對解決轄區間空間距離帶來(lái)的交通、經(jīng)費問(wèn)題。除了必須的集中檢查之外，日常監督檢查可以由責任區人員采取乘坐火車(chē)、公共汽車(chē)，個(gè)人購置電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等方式到達轄區，并可全天的工作。避免一件“事”出一次車(chē)，跑一圈等造成的過(guò)路費、油脂燃料等的浪費，有效解決工作效率不高和執法成本高的問(wèn)題等。
2、應在分局內建立干部的長(cháng)效考核激勵機制，有效激發(fā)干部工作的積極性。
當前，在分局普遍缺乏一種考核激勵機制，干部對工作的投入精力往往憑領(lǐng)導或上級的督促和個(gè)人的責任心，這種機制往往缺乏長(cháng)效性，很不穩定，也不利于工作的長(cháng)遠發(fā)展。應該建立一種長(cháng)效的考核激勵機制，用機制激勵干部自覺(jué)的積極開(kāi)展工作，用機制改變那種干不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，被動(dòng)應付工作和主動(dòng)積極工作一個(gè)樣的狀況。應建立一種什么考核激勵機制？我個(gè)人認為建立干部的日�？荚u機制不失為一種好的辦法。對干部的考評就是在一定的目的和思想的指導下，運用科學(xué)的方法，依據一定的標準，對干部及其相關(guān)工作進(jìn)行事實(shí)評判或量值與價(jià)值評判的過(guò)程。對干部進(jìn)行工作的考評是人力資源日常管理中最為重要的工作之一，也是人力資源管理過(guò)程中最為核心的環(huán)節。公平、公開(kāi)、公正的干部考評機制有利于形成工作積極、正面的導向作用和工作氛圍，有利于激勵干部積極主動(dòng)工作，有利于反映和反饋實(shí)際工作效果，有利于加強對干部的管理、教育和改進(jìn)工作。具體要抓好三個(gè)環(huán)節。一是要建立一個(gè)考評標準和實(shí)施方案。這是做好考評工作的基礎�？梢愿鶕志秩旯ぷ魅蝿�(wù)和每個(gè)人的具體職責，將分局全年的主要工作進(jìn)行分解、量化，確定完成時(shí)限，完成質(zhì)量、權重分值等等。二是要進(jìn)行科學(xué)、有效、合理、公正的考評。組織實(shí)施考評是整個(gè)考評的關(guān)鍵�？梢圆扇〖锌荚u、（即每年兩次組織分局全體人員，依據考評標準，對每個(gè)人的工作完成情況進(jìn)行集中評價(jià)）群眾評價(jià)（即采取畫(huà)票、打分等形式對每個(gè)人的工作進(jìn)行評價(jià)）、領(lǐng)導點(diǎn)評（即上級相關(guān)部門(mén)和分局領(lǐng)導根據平時(shí)掌握的情況對每個(gè)人的工作進(jìn)行評價(jià)）等相結合的方法對每個(gè)人的工作作出最后的評價(jià)。三是要兌現考評結果。這是整個(gè)考評工作能否發(fā)揮作用的的根本所在。根據考評結果對每個(gè)人的工作作出不同層次的評價(jià)后，依據考評方案對工作好的給予獎勵，并作為晉級、提職等的主要依據，對工作不力的必須給予相應的警示、警戒等。
3、應立足長(cháng)遠，對分局干部進(jìn)行必要的培訓和教育，為食品藥品監管工作事業(yè)培養和積甸人才。
對干部進(jìn)行培訓是一種對人的投資，其概念是對干部傳授完成本職工作所必需的相關(guān)知識。這里所說(shuō)的培訓和教育是指對干部的在崗培訓。做好干部的教育和培訓工作，一是要樹(shù)立以人為本，人才資源是第一資源的理念。決策者站在食品藥品監管長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度審視和重視干部的教育和培訓工作；分局干部也要堅持與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念，把學(xué)習作為工作的第一需要和生活的重要方式，作為謀求發(fā)展、把握未來(lái)的基本能力和人生的永恒主題，不斷加強自身的學(xué)習，努力適應發(fā)展變化的食品藥品監管工作需要；二是要克服資金不足等因素，采取送出去的方法，有計劃的組織干部走出去，參加必要的培訓和學(xué)習，開(kāi)拓視野，學(xué)習先進(jìn)的經(jīng)驗；三是要眼睛向內，采取請進(jìn)來(lái)等有效的方法，加強內部的學(xué)習和交流，苦練內功。在干中學(xué)，在學(xué)中干，通過(guò)堅持不懈的實(shí)踐提高素質(zhì)，迎接時(shí)代的挑戰。
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