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農業(yè)報告農業(yè)調查報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的農業(yè)報告農業(yè)調查報告，希望對大家有所幫助。
農業(yè)報告農業(yè)調查報告1
在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)的穩定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業(yè)，亟須農業(yè)保險的有力保障和支持，以保證農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩定和持續發(fā)展。
一、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀
我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。中國人保香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。
自以來(lái)，專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面，9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn)，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
二、我國農業(yè)保險面臨的主要問(wèn)題
目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
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農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的客觀(guān)存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
�。ǘ┤狈�(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員
長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的，沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開(kāi)拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
�。ㄈ┺r業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結構不合理，險種可選性少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
�。ㄋ模┍ｋU中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上，是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落，節約保險公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農民的`作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
�。ㄎ澹┺r民投保意識不高
農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴(lài)保險，許多農民買(mǎi)了保險后，高枕無(wú)憂(yōu)，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風(fēng)險嚴重，由于農業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監督力度不夠，少數農民法律意識淡薄，利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。
�。┪覈r業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善
我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過(guò)115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。
三、對策
當前，我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題，保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：
�。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式，轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，以增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作，提高農民的風(fēng)險管理意識，培育農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)，增加農民收入，以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。
�。ǘ┘訌娬畬r業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展；二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng)，擴大風(fēng)險分散面，達到風(fēng)險分散的目的。
�。ㄈ├觅Y本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
�。ㄋ模┘訌姳ｋU專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農業(yè)報告農業(yè)調查報告2
一、**鎮農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現狀
近幾年來(lái)，在上級各部門(mén)的政策引導下，新型農業(yè)項目興旺發(fā)展，成立農民合作社29家，其中種植業(yè)18家，畜牧業(yè)6家，服務(wù)業(yè)3家，合作社成員432個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)1100多戶(hù)。在類(lèi)型上，以畜牧業(yè)發(fā)展為主的專(zhuān)業(yè)戶(hù)數量較多，發(fā)展較早，共計36家。其中養豬28戶(hù)，年出4700多頭，蛋雞場(chǎng)6座，存欄3.7萬(wàn)只，蛋鴨成員戶(hù)76家，帶動(dòng)240多戶(hù)養鴨，年出欄青年蛋鴨300萬(wàn)只，蛋鴨存欄5萬(wàn)多只。近年來(lái)種植業(yè)發(fā)生了結構性變化，以花卉、苗木為主園藝項目迅速發(fā)展，規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)9個(gè)，總面積1910多畝，帶動(dòng)農戶(hù)70多家，改變了種植結構。我鎮積極響應縣委、政府號召，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，成立茶葉合作社4家，新增茶葉面積2400多畝；農機服務(wù)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，近年來(lái)外出務(wù)工人員較多，土地利用率不高，農機合作社有了用武之地。通過(guò)多種形式流轉，農民土地得到了充分利用，勞動(dòng)強度大大降低，種植質(zhì)量和產(chǎn)量得到大幅提升，勞動(dòng)成本降低，農業(yè)新技術(shù)能充分應用，機械化應用程度較高。
二、土地規模經(jīng)營(yíng)現狀
我鎮土地流轉形式主要是出租。所出租的土地一是與農機合作社合作，種植糧食作物；二是茶葉生產(chǎn)；三是苗木花卉的種植。它們的共同特征是規模小、資金少、農民合作社成員少，流轉土地規模小，合作社的作用不能顯現，各自為戰，沒(méi)有合力，沒(méi)有統一的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
三、發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建議
對建立家庭農場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)大戶(hù)要出臺政策，給予項目上的扶持，所經(jīng)營(yíng)的.土地給予補貼，從政策上切實(shí)調動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)者的積極性，減輕負擔，給予優(yōu)惠貸款的政策、稅收減免政策等，鼓勵大戶(hù)、實(shí)業(yè)家參與土地經(jīng)營(yíng)。根據我鎮實(shí)際情況，建議以茶葉、苗木花卉生產(chǎn)為主要發(fā)展方向來(lái)提高土地利用率，提升土地綜合生產(chǎn)能力，解決農業(yè)科技棚架，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，提高農民收入等，切實(shí)讓我們的土地通過(guò)流轉、托管、代管實(shí)現集約化、規�；�(jīng)營(yíng)，在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
四、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1、隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，社會(huì )分工多元化，農民掙錢(qián)途徑更為廣闊，單純的土地收入已滿(mǎn)足不了需要。土地零散、不能集約化生產(chǎn)，導致機械化程度低，勞動(dòng)成本高，農業(yè)新技術(shù)推廣難。
2、土地集約化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構容易調整，生產(chǎn)管理、銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化，能達到農機、園藝完美結合。
3、解放了勞動(dòng)力，從事效率更高的工作，農民收入增加，達到了省心、省力，改變了臉朝黃土背朝天的生活。
農業(yè)報告農業(yè)調查報告3
實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農民收入的重要舉措，是發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的有效途徑，是解決“三農”問(wèn)題的必然選擇。近年來(lái)，我縣立足實(shí)際，采取有力措施，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效。
一、現狀
1、農業(yè)結構逐步優(yōu)化，生產(chǎn)規模不斷擴大。一是積極推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉鎮搶抓國家實(shí)施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇，按照“穩杉穩雜，擴竹擴松”的結構調整思路，大力發(fā)展工業(yè)原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬(wàn)株。二是著(zhù)力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結構和發(fā)展了訂單農業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達16萬(wàn)畝，其中訂單面積達1萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購；西瓜種植面積穩定在1。5萬(wàn)畝以上，禮品瓜訂單達0。5萬(wàn)畝；蠶桑面積發(fā)展到XX畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購；烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)。以外銷(xiāo)型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續向大戶(hù)方向發(fā)展，全縣年飼養牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶(hù)分別達到300、400和30余戶(hù)。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，農產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達110萬(wàn)畝，其中14。5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國21個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個(gè)楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。
2、生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長(cháng)期生產(chǎn)實(shí)踐中，廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗。明末清初，灑溪鄉就有群眾開(kāi)始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代，畜牧技術(shù)人員在積累群眾養羊經(jīng)驗的基礎上，大力開(kāi)展林間草地商品羊生產(chǎn)技術(shù)研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規模生產(chǎn)等一整套飼養配套技術(shù)，先后獲聯(lián)合國（tips）中國國家分部發(fā)明創(chuàng )新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時(shí)，農產(chǎn)品結構呈多樣化發(fā)展趨勢，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品，產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達40%以上，并擁有了一批市場(chǎng)看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第xx屆國際農博會(huì )最暢銷(xiāo)產(chǎn)品獎和湖南省第xx屆西部農博會(huì )金獎，并通過(guò)了國家有機食品論證，產(chǎn)品暢銷(xiāo)韓國、日本等國際市場(chǎng)；縣園藝場(chǎng)生產(chǎn)的臍橙獲國家農業(yè)部檢測中心優(yōu)質(zhì)證書(shū)，并申請“神臍”牌注冊商標，產(chǎn)品出口俄羅斯等國。
3、運行機制逐步完善，組織化程度有所提高。通過(guò)積極探索與本地實(shí)際和市場(chǎng)相適應的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制，推廣“公司+農戶(hù)”、“基地帶農戶(hù)”、“市場(chǎng)連農戶(hù)”、“科技引農戶(hù)”等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無(wú)公害蔬菜等9大專(zhuān)業(yè)合作組織，擁有會(huì )員4872戶(hù)1。57萬(wàn)人，大大增強了抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，每年可助農增收1。12億元�？h山羊協(xié)會(huì )參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷(xiāo)，交易網(wǎng)點(diǎn)覆蓋湘、黔、桂等省20多個(gè)縣市�？h臍橙協(xié)會(huì )則將交易拓展到中俄邊貿市場(chǎng)，每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”，其在廣東、上海、香港及東北地區的銷(xiāo)售額也日漸擴大�？h西瓜協(xié)會(huì )、蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社還被納入國家農業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。
4、加工體系逐漸完備，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。目前，我縣農產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個(gè)，擁有固定資產(chǎn)總額1。87億元，從業(yè)人員5132人。其中，市級規模以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)有3家，納入湖南省湘西地區開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持規劃建設項目的企業(yè)有3家，賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。XX年，全縣農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1。9億元，占工業(yè)產(chǎn)值的16。1%，比上年增長(cháng)18%。實(shí)現年銷(xiāo)售收入1。78億元，增加值0。46億元，實(shí)現利潤771萬(wàn)元，上繳稅金1032萬(wàn)元。
5、市場(chǎng)體系逐步健全，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )不斷拓展。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推行訂單農業(yè)、會(huì )展農業(yè)及直供直銷(xiāo)、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，培育農民經(jīng)紀人、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體，全縣農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前，全縣已形成各類(lèi)農副產(chǎn)品市場(chǎng)26個(gè)，年產(chǎn)品交易額達10。5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場(chǎng)已形成集山羊品改、養殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷(xiāo)格局，年交易商品羊10萬(wàn)只，交易額達0。26億元。同時(shí)，全縣農作物訂單面積達到2。3萬(wàn)畝，其中主要經(jīng)濟作物訂單比例在36%以上，養殖業(yè)訂單比例達到40%。
二、問(wèn)題
1、農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低，市場(chǎng)競爭能力不強。一是多數企業(yè)設備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)品多以“原字號”出售，科技含量和產(chǎn)品附加值低，不僅耗費了大量的有限資源，而且對縣財政和農民增收的貢獻很��；二是企業(yè)與農戶(hù)聯(lián)系松散，沒(méi)有形成風(fēng)險共擔、利益共享的有機整體，抗御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較弱；三是技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)人才嚴重匱乏，科研人員更是寥寥無(wú)幾；四是企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，生產(chǎn)鏈條較短，缺乏具有強大競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團。這種不大不強的局面，既影響了農產(chǎn)品的加工增值和市場(chǎng)競爭能力，也滯緩了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程。
2、原材料需求矛盾突出，農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農產(chǎn)品品種結構單一，創(chuàng )新技術(shù)落后，農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度不高，缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用原料。同時(shí)，原材料生產(chǎn)分散、規模小、標準化程度低，與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上，加工粗放，原材料浪費嚴重，尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”，相互之間存在掠奪資源甚至“內耗”現象。
3、投入嚴重不足，發(fā)展后勁乏力�？h鄉財政相當困難，投入農產(chǎn)品加工和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金十分有限。加上農業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)和收益周期較長(cháng)，金融部門(mén)和民間資本很少涉足，許多經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無(wú)米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進(jìn)行的年產(chǎn)1萬(wàn)噸植物油生產(chǎn)線(xiàn)擴建工程，因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。據調查，我縣現有的124家農產(chǎn)品加工企業(yè)中，平均資產(chǎn)僅150萬(wàn)元，總資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上的只有3家，年產(chǎn)值過(guò)3000萬(wàn)元的只有2家，農產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售能力十分有限，制約了農產(chǎn)品的轉化增值，對農業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力明顯不足。
4、農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展滯后，農民組織化程度不夠高。目前，全縣僅組建了9個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織，規模小，穩定性差，且參與到組織中的農戶(hù)只占總數的5。2%，大多數農民仍游離于合作組織之外。由于沒(méi)有健全的科工貿農一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍以及防疫檢疫、技術(shù)標準、環(huán)境保護在內的服務(wù)組織，加上已建立的農民專(zhuān)業(yè)組織自身也存在法律不健全、規章制度不規范、工作程序、服務(wù)范圍和合作程度等不完善的.情況，難以適應當前市場(chǎng)經(jīng)濟條件下農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的要求。
5、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長(cháng)遠規劃和合理指導，持續發(fā)展能力不強。一些鄉鎮和部門(mén)只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟效益，而忽視整體效益、長(cháng)遠效益、社會(huì )效益及環(huán)境效益，重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農村生態(tài)環(huán)境的污染，并引發(fā)了一些工農矛盾。如長(cháng)城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問(wèn)題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項目，重生產(chǎn)、輕銷(xiāo)售、更輕服務(wù)，農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售市場(chǎng)沒(méi)有保證。同時(shí)，農產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀(guān)管理方面存在著(zhù)“婆婆過(guò)多”的現象，更缺乏部門(mén)間的必要協(xié)調，導致信息不暢，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售脫節，不僅造成了重復引進(jìn)與建設，還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏，而一般性農產(chǎn)品原料卻大量積壓，外銷(xiāo)不暢，內銷(xiāo)不旺，影響了農業(yè)持續發(fā)展。
三、對策
今后一段時(shí)期，我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區開(kāi)發(fā)機遇，圍繞農業(yè)結構調整主線(xiàn)，以提高農業(yè)整體素質(zhì)和增加農民收入為著(zhù)眼點(diǎn)，以市場(chǎng)為導向，依靠科技進(jìn)步，努力提高農產(chǎn)品綜合加工能力，實(shí)現初級加工向高附加值加工轉變、傳統作坊式加工向現代高新技術(shù)轉變、資源消耗向高效利用轉變，農產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第一積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設。繼續做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無(wú)公害生產(chǎn)基地。同時(shí)借我縣申報“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護之機，大力發(fā)展竹木加工原材料供應基地，逐步形成“一鄉一品”、“幾鄉一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟，提高農業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強”的原則，大力扶持賢勝油業(yè)、恒達紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè)，再努力打造1—2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使之既能帶動(dòng)基地發(fā)展，又能拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，并在開(kāi)拓市場(chǎng)、加工增值、打響品牌、技術(shù)創(chuàng )新等方面形成更大的優(yōu)勢，以輻射和帶動(dòng)全縣農產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務(wù)體系。根據基地、農戶(hù)的需要，加強技術(shù)、信息、流通設施建設，提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，幫助農民增加收益和分擔風(fēng)險，實(shí)現真正意義上的農工貿一體化。進(jìn)一步發(fā)展和壯大運銷(xiāo)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)合作組織，積極溝通生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)系，降低農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險。
第二積極培育市場(chǎng)體系，擴大農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。一是繼續擴大大中城市市場(chǎng)。目前國內農產(chǎn)品銷(xiāo)售主要流向大中城市，我們仍然要把城市作為農產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)，通過(guò)各類(lèi)農博會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )和推行網(wǎng)上交易，積極擴大我縣無(wú)公害的、高附加值的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品在大中城市的市場(chǎng)占有率。二是積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)。要進(jìn)一步加快農村城鎮化步伐，將更多的的農村人口轉入小城鎮居住，并使商品性消費成為他們的主要消費趨向，拉動(dòng)農產(chǎn)品內需。三是大力開(kāi)拓國外市場(chǎng)。要借我國入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場(chǎng)等有利條件，根據國外消費者對農產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標準，有針對性地組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運和銷(xiāo)售，不斷開(kāi)辟、鞏固。
農業(yè)報告農業(yè)調查報告4
近年來(lái)，隨著(zhù)溫飽問(wèn)題的解決，農產(chǎn)品開(kāi)始出現低水平、結構性剩余，外銷(xiāo)量不斷擴大，尤其是隨著(zhù)我國WTO的加入，農業(yè)標準化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而，我區大多數農民還沒(méi)有學(xué)會(huì )采用標準化從事農業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標準化”為何意，在這種情況下，如何在提高認識、明確重點(diǎn)的基礎上，盡快適應新形勢發(fā)展的需要，抓緊進(jìn)行農業(yè)標準化的普及和推廣工作，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農業(yè)標準化
農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)標志，也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農業(yè)標準化，用一句概括的話(huà)講，就是對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標準，通過(guò)規范操作與嚴格監督，使其得到全面有效的實(shí)施，從而確保農產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，提高農產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力，實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農業(yè)標準化是實(shí)現農業(yè)現代化的一項綜合性技術(shù)基礎工作，它的核心是標準的制定與實(shí)施�，F行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實(shí)施各類(lèi)農業(yè)標準的最終目的是解決“市場(chǎng)準入”問(wèn)題，沒(méi)有標準化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此，執行什么樣的標準，要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類(lèi)市場(chǎng)，那么你就要在農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中執行與該市場(chǎng)要求相對應的標準。
二、推行農業(yè)標準化的重要性和緊迫性
當前，由于部分農民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品，致使一些農產(chǎn)品不同程度地受到農藥、亞銷(xiāo)酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng )匯方面，由于一些農產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區的食品安全標準，屢屢引發(fā)貿易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場(chǎng)。出現這些問(wèn)題的主要原因，就是農業(yè)標準化工作滯后，沒(méi)有跟上農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐�？梢哉f(shuō)，在目前城鄉人民生活水平不斷提高，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢下，大力推進(jìn)農業(yè)標準化，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿易空間的同時(shí)，也給貿易帶來(lái)了磨擦，這種磨擦，主要表現為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設限，充分說(shuō)明了這一點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，在這種形勢下，如果我們不按標準化組織生產(chǎn)，就難以開(kāi)拓國際市場(chǎng)。因此，我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競爭力強的農產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，從而加快我區農業(yè)現代化進(jìn)程。
二是搶占國內外市場(chǎng)的需要。隨著(zhù)農業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”的實(shí)施，全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化，提高農產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施，農業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，其他地方也將陸續建立并實(shí)行市場(chǎng)準入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”，達成了“華北護菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢下，如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證，不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，而且還會(huì )從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險，其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過(guò)去我國農產(chǎn)品長(cháng)期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農業(yè)，追求的第一目標是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因為首先需要解決的是吃飽飯的問(wèn)題�，F在溫飽問(wèn)題解決了，農產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養、安全衛生則成為人們關(guān)注和追求的新目標，人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián)，也要買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品。也就是說(shuō)，廣大消費者已對農產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應這種要求，實(shí)現吃好這個(gè)目標，就必須推行農業(yè)標準化。
四是確保人類(lèi)健康的需要�，F在我們的農產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問(wèn)題，有的因長(cháng)期食用低劣農產(chǎn)品造成積累中毒，嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年10月份，國家質(zhì)檢總局與農業(yè)部聯(lián)合，從全國23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，抽查了10大類(lèi)181種蔬菜，其中有86種蔬菜農藥殘留超過(guò)國家規定的最高限量，超標率占47。5%，有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說(shuō)，我們吃的蔬菜中，有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此，從維護我們人類(lèi)健康的角度講，也必須推行農業(yè)標準化。
可以說(shuō)，實(shí)施農業(yè)標準化，實(shí)質(zhì)上是由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場(chǎng)革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢，我們只有以實(shí)現農業(yè)標準化為切入點(diǎn)和突破口，不斷提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠立于不敗之地。
三、我區農業(yè)標準化存在的問(wèn)題及建議
我區的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問(wèn)題亟需解決。一是全社會(huì )的標準化意識還不夠強。推行農業(yè)標準化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì )所認識，許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解，按照標準化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。二是標準的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中，產(chǎn)中技術(shù)規范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少，與國際標準接軌不夠。同時(shí)，由于缺乏有效的配套措施，還存在著(zhù)標準傳遞渠道不暢，落實(shí)不到位的問(wèn)題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響，檢測體系建設還非常薄弱，一些必要的設備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。四是市場(chǎng)機制不健全。目前，我區農產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準入”、“分區銷(xiāo)售”等市場(chǎng)約束機制，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品與劣質(zhì)農產(chǎn)品混區經(jīng)營(yíng)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現，嚴重挫傷了農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規范。近年來(lái)，盡管我區加大了對農資市場(chǎng)的清理整頓力度，但農資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿(mǎn)意，國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒(méi)有從農資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí)，由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準，使處罰有理無(wú)據，難以操作，也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。
針對這些存在的問(wèn)題，結合我區農業(yè)標準化開(kāi)展情況，下一步我區農業(yè)標準化生產(chǎn)應重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)
第一，建立健全農業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實(shí)施農業(yè)標準化的基礎和前提，沒(méi)有標準就談不上標準化。前段，我們制定了一些地方標準，但很不全面，標準的覆蓋面很窄，遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上，參照有關(guān)國際標準，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節的一系列標準，使農業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節都納入標準化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二，盡快建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，是確保農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭主動(dòng)，盡快建立健全這一體系。同時(shí)，要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測點(diǎn)，努力在我區形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò )。在檢測體系建設中，要遵循高起點(diǎn)、高標準的原則，從長(cháng)計議，建就建好的，上就上一流的，切不可應付了事，報有臨時(shí)觀(guān)念。要在搞好檢測體系建設的基礎上，加強對質(zhì)檢人員的培訓，嚴格檢驗制度，對農產(chǎn)品實(shí)行全程監控，確保網(wǎng)絡(luò )的.有效運轉。
第三，進(jìn)一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。農業(yè)標準化是一個(gè)新生事物，需要靠示范引導，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉鎮都要結合本地實(shí)際，建立自己的標準化示范基地，在基地內嚴格按標準組織生產(chǎn)，加強監測管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設，讓農民一看就懂，一學(xué)就會(huì )，達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時(shí)，要新規劃建設一批農業(yè)標準化示范園區，嚴格按照無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn)，使示范園內的每一個(gè)產(chǎn)品都達到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標準，把示范園真正建成農業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù)的優(yōu)勢，積極幫助他們建立標準化種養基地，確保農產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的標準。各級農業(yè)技術(shù)人員，要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四，逐步建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。為激勵農民按標準化要求組織生產(chǎn)，充分體現農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，今后要在主要農貿市場(chǎng)逐步設立農產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，對進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區銷(xiāo)售，并逐步建立無(wú)公害農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心，在超市設立專(zhuān)營(yíng)區、專(zhuān)營(yíng)柜等方式，逐步實(shí)行按質(zhì)分攤位掛牌銷(xiāo)售，調動(dòng)廣大農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五，積極組織好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法，積極組織好各類(lèi)名牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作，使的農產(chǎn)品進(jìn)入由國家和省認證的名牌農產(chǎn)品范圍。同時(shí)，要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權益，對未經(jīng)認可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標志的要依法查處，嚴厲打擊。
第六，加大對農資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅持不懈地加大對農資市場(chǎng)的清理整頓力度，適時(shí)公布禁用和淘汰的農資品種，對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資，要依法處理并予以曝光，對違反規定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現，要嚴厲查處，決不姑息。同時(shí)，加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七，大力普及農業(yè)標準化知識，提高全社會(huì )的標準化意識。農業(yè)標準化的實(shí)施有賴(lài)于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)要按照“各負其責，層層培訓”的要求，多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓的范圍。通過(guò)培訓，使鄉村兩級干部、農業(yè)技術(shù)人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規程，提高運用標準化知識的能力。各級各部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳我區農業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實(shí)施農業(yè)標準化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度，增強全社會(huì )對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感，在全社會(huì )形成人人關(guān)注標準化、自覺(jué)實(shí)施標準化的良好氛圍。
農業(yè)報告農業(yè)調查報告5
構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是當前深化農村改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收和實(shí)現“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩定”的目標，著(zhù)力推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設還存在一些不容忽視的問(wèn)題�？h畜牧水產(chǎn)局在深入調查研究的基礎上，對平江縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設現狀和問(wèn)題進(jìn)行了認真分析，并提出了進(jìn)一步加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議。
一、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設的基本情況
�。ㄒ唬B殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高了養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，保持了養殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動(dòng)物、家禽、淡水漁業(yè)等養殖產(chǎn)業(yè)，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽(yáng)、童市、甕江、向家、虹橋等14個(gè)鄉鎮為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地；以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長(cháng)壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個(gè)鄉鎮為主的草食動(dòng)物基地；以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長(cháng)壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽(yáng)、三市、安定等鄉鎮為主的家禽養殖基地；以向家、甕江、福壽山、長(cháng)壽、黃金、南江、安定等鄉鎮為主的淡水漁業(yè)養殖基地。XX年共出欄牲豬103萬(wàn)多頭，為全國牲豬調出大縣。肉牛4。38萬(wàn)頭，羊28。5萬(wàn)只，為全省草食動(dòng)物基地縣。家禽出籠408。5萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量11950噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養豬大戶(hù)達209戶(hù)。實(shí)現養殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元，有效保障了供給，增加了農民收入，發(fā)展了農村經(jīng)濟。
�。ǘB殖業(yè)合作組織規范快速發(fā)展，提高了養殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營(yíng)水平。近年來(lái)，平江縣以培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和休閑農莊建設為重點(diǎn)，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快養殖業(yè)發(fā)展方式轉變。截止XX年底，農民專(zhuān)業(yè)合作社57個(gè)、協(xié)會(huì )7家，家庭農場(chǎng)1個(gè)，休閑農莊10個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社成為小戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的橋梁，挑起了養殖業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農場(chǎng)——小燕家庭農場(chǎng)，養殖、種植和林業(yè)相結合，消除養殖污染，發(fā)展生態(tài)養殖、種植，創(chuàng )新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好，涌現一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農莊，如三陽(yáng)天水堂農莊，精養水面180畝，垂釣者絡(luò )繹不絕，效益可觀(guān)。
平江縣農民專(zhuān)業(yè)合作組織的強勁發(fā)展，起到了“建一個(gè)組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。農民專(zhuān)業(yè)合作組織改變了一家一戶(hù)零散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強了農民的市場(chǎng)意識和合作意識，成為農民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷(xiāo)售難”的問(wèn)題，而且降低了生產(chǎn)成本，增強了畜禽水產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，大大增加了農民收入。如引進(jìn)正大集團等戰略投資者，有效解決了家禽產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，增加了農民收入。二是推動(dòng)養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作社依托當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，把農民組織起來(lái)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效促進(jìn)當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)養殖業(yè)向區域化、規�；�、特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設。農民專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)科技示范、組織培訓等多種方式，致力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高了農民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚(yú)、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
�。ㄈ┛萍挤⻊�(wù)力度不斷增強，提高了養殖業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。一是農技推廣工作取得明顯成效。農技推廣體系建設不斷完善，在各鄉鎮建立了農技推廣服務(wù)中心，加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度，大力實(shí)施“畜禽水產(chǎn)良種工程”；組織單位技術(shù)骨干，成立了專(zhuān)家服務(wù)組，指導全縣養殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規劃的制定，養殖業(yè)新技術(shù)、培訓、推廣，農業(yè)項目庫的建設。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩步提升。加大了監管機構、檢測機構和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設力度，加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。XX年2月，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個(gè)、岳陽(yáng)地區一個(gè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng )建縣。
二、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設存在的問(wèn)題
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu)，影響現代養殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農戶(hù)意識和資金投入等因素影響，農村土地流轉緩慢，流轉不穩定，農村小規模養殖和分散的經(jīng)營(yíng)模式很難形成規模效益，嚴重影響規模養殖業(yè)的發(fā)展。
二是養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏市場(chǎng)競爭力。養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量少、規模小，水平相對較低，輻射帶動(dòng)能力不強，畜禽水產(chǎn)品精品偏少，農戶(hù)和部分企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力偏弱等問(wèn)題突出；農產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低，大多數產(chǎn)業(yè)還停留在賣(mài)原料的階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力不強。
三是農民合作組織實(shí)力不強，影響農業(yè)綜合效益。大多數合作社規模不大，穩定性較差，服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳；合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經(jīng)費不足，培訓、指導工作跟不上發(fā)展的形勢；合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺少懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)的人才，導致合作社管理松散，社員的.合法利益難以保證。
四是現代養殖業(yè)發(fā)展資金不足，扶持力度有待加強。隨著(zhù)養殖業(yè)開(kāi)發(fā)大戶(hù)和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加，農民從事養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情也很高，但由于農民人均純收入基數低，存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng )業(yè)資金不足、貸款困難的問(wèn)題，同時(shí)，由于經(jīng)費短缺，養殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開(kāi)展，大多數科技人員得不到較好的學(xué)習培訓機會(huì )，技術(shù)知識得不到新的補充，開(kāi)展綜合服務(wù)能力得不到應有的提高，無(wú)法完全滿(mǎn)足廣大農民群眾對養殖業(yè)服務(wù)的需求。
三、對構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議
�。ㄒ唬┮约s化生產(chǎn)為目標，加快農村土地依法有序流轉。一是變散戶(hù)經(jīng)營(yíng)為規模經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，一家一戶(hù)的小型畜禽養殖經(jīng)營(yíng)格局，已不適應現代生產(chǎn)要素的需求，不利于養殖業(yè)規模經(jīng)濟和規模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的養殖能手和農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)轉讓、轉包、出租等形式，承包更多的流轉土地，實(shí)施規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要加大政策宣傳和扶持力度，促進(jìn)家庭農場(chǎng)的健康發(fā)展。二是要加強勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地流轉。通過(guò)與外地及勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，幫助勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓，積極向外地輸出剩余勞動(dòng)力。三是要抓好養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設。重點(diǎn)做好主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實(shí)現養殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉化。
�。ǘ┮詫�(zhuān)業(yè)化管理為手段，大力發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng )建養殖品牌。強化品牌意識，開(kāi)展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產(chǎn)品品牌建設作為增強市場(chǎng)競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來(lái)抓，形成一批具有一定規模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現差異性，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以市場(chǎng)需求為導向，推行標準化養殖和標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)外聯(lián)市場(chǎng)，內聯(lián)基地和農戶(hù)，積極引導和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ┮越M織化經(jīng)營(yíng)為路徑，大力發(fā)展農業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策，加快企業(yè)上檔升級、兼并整合，提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+家庭適度規模經(jīng)營(yíng)”模式，建立龍頭企業(yè)與農戶(hù)利益共享、風(fēng)險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場(chǎng)、裕中源農牧有限公司、遠洋特種養殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規范發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵農民組建新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大培訓力度，規范內部管理，健全運行機制，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持，拓展發(fā)展空間，提高養殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社，發(fā)展規模特色養殖，培育了平江豐益土山雞品牌。
�。ㄋ模┮陨鐣�(huì )化服務(wù)為保障，構建全方位的農業(yè)服務(wù)體系。一是加強基層農技推廣體系建設。穩定縣鄉兩級農業(yè)科技推廣隊伍，建立健全農業(yè)科技網(wǎng)絡(luò )，深化農技人員進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)工作。進(jìn)一步加強與院、校、科研機構合作，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在生物技術(shù)、培育良種、農業(yè)信息技術(shù)、農產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監管。指導養殖大戶(hù)推進(jìn)養殖業(yè)標準化建設，認真開(kāi)展專(zhuān)項整治，強化監測檢驗，加強執法監管，搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續加大財政資金投入。建立“三農”投入穩定增長(cháng)機制，不斷提高財政支農投入的總量和比重。加大涉農資金項目的整合力度，傾斜投入養殖業(yè)基礎設施建設、現代養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，在項目安排上向養殖大戶(hù)多、農村土地流轉工作做得好的鄉鎮和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農信貸投入。發(fā)揮農村金融機構信貸支農主力軍作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，提高信貸投放效率，努力滿(mǎn)足農民和涉農企業(yè)信貸需求。確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來(lái)資金。要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資工作，積極引好外來(lái)資金；支持有條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展內部信用合作；采取各種獎補措施，引導、鼓勵農民投資現代養殖業(yè)。
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